बैंकॉक में रेहड़ी-पटरी वालों पर कार्रवाई: स्वच्छता, संस्कृति और आजीविका के बीच संतुलन

बैंकॉक में रेहड़ी-पटरी वालों पर ताज़ा कार्रवाई: शहर के फुटपाथों का नया दौर

जीवंत स्ट्रीट फूड संस्कृति और फुटपाथों पर चहल-पहल वाले कारोबार के लिए मशहूर बैंकॉक में बड़ा बदलाव हो रहा है। 2025 में बैंकॉक महानगर प्रशासन (BMA) ने रेहड़ी-पटरी वालों को नियमित करने के प्रयास तेज कर दिए हैं। इसका लक्ष्य सार्वजनिक जगहों को फिर से उपयोग के लिए उपलब्ध कराना, पैदल चलने वालों की सुरक्षा सुनिश्चित करना और शहर को अधिक स्वच्छ बनाना है। उप-गवर्नर जकापुन फिओंगम के नेतृत्व में शुरू की गई यह व्यापक पहल बैंकॉक की प्रतिष्ठित सड़क संस्कृति के भविष्य को लेकर जारी बहस में एक अहम मोड़ है।

नई नीति का मुख्य निर्देश सख्त है: दुकानों को बंद करने के बाद विक्रेताओं को हर दिन फुटपाथ अच्छी तरह साफ करना होगा। BMA की रणनीति में कई कदम शामिल हैं: तय वेंडिंग ज़ोन की संख्या घटाना, स्वच्छता नियमों को सख्ती से लागू करना और विक्रेताओं को विनियमित क्षेत्रों में स्थानांतरित करना। इन उपायों से शहर का कारोबारी परिदृश्य बदल रहा है और स्थानीय निवासियों, कारोबारियों तथा अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के बीच समर्थन और चिंता, दोनों पैदा हो रहे हैं।

कार्रवाई क्यों? व्यवस्था और स्वच्छता की कोशिश

BMA की कार्रवाई का मकसद अनियमित रेहड़ी-पटरी कारोबार से जुड़ी लंबे समय से चली आ रही समस्याओं का समाधान करना है। दशकों से बैंकॉक के फुटपाथों पर खाने की गाड़ियां, अस्थायी दुकानें और नूडल्स से लेकर स्मृति-चिह्न तक बेचने वाले विक्रेता बड़ी संख्या में मौजूद रहे हैं। इससे शहर की अनूठी पहचान और आर्थिक जीवंतता को बल मिला है, लेकिन फुटपाथों पर रास्ता रुकने, अस्वच्छ हालात और पैदल चलने वालों के लिए सुरक्षा जोखिमों की शिकायतें भी सामने आई हैं।

उप-गवर्नर जकापुन फिओंगम ने कारोबारी इलाकों में व्यवस्था बनाए रखने के महत्व पर जोर देते हुए कहा कि सभी 50 जिलों के जिला निदेशक और टेसाकिट (नगरपालिका कानून प्रवर्तन) प्रमुख BMA की नीतियों को लागू करने में अहम भूमिका निभाते हैं। नए नियमों के तहत विक्रेताओं को:

• कारोबार के समय के बाद या हर सोमवार (निर्धारित गैर-कारोबारी दिन) अपने बिक्री क्षेत्र की रोज़ाना सफाई करनी होगी
• खाने की दुकानों पर ग्रीस ट्रैप लगाने होंगे और बर्तनों व उपकरणों को नियमित रूप से धोना होगा
• पहचान-पत्र और क्यूआर कोड सहित विक्रेता पंजीकरण की शर्तें पूरी करनी होंगी

इन उपायों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कारोबारी क्षेत्र 2024 और उसके बाद के लिए तय मानदंडों का पालन करें। अंतिम लक्ष्य बैंकॉक की सड़कों को सभी के लिए अधिक सुरक्षित और सुलभ बनाना है।

तय क्षेत्र और विक्रेताओं के लिए घटती जगह

नई नीति के तहत सबसे बड़े बदलावों में से एक है “रियायती ज़ोन” की संख्या घटाना, यानी वे इलाके जहां सड़क पर सामान बेचने की आधिकारिक अनुमति है। 2022 में बैंकॉक में ऐसे 86 ज़ोन थे, जिनमें 4,500 विक्रेता काम करते थे। इसके अलावा, बिना नियमन वाले 741 बिक्री स्थलों पर लगभग 17,000 विक्रेता थे। 2025 तक रियायती ज़ोन की संख्या घटकर 59 रह गई, जहां केवल 3,771 विक्रेता हैं। वहीं, गैर-रियायती बिक्री क्षेत्र घटकर 321 स्थलों तक सीमित हो गए हैं, जहां 9,920 विक्रेता हैं।

यह कमी कठोर मूल्यांकन प्रक्रिया का नतीजा है। जिला अधिकारियों, स्वच्छता और पर्यावरण विभागों, विक्रेता प्रतिनिधियों और BMA निरीक्षकों की तीन-स्तरीय समिति कारोबारी क्षेत्रों का हर महीने आकलन करती है। केवल वे क्षेत्र आधिकारिक बिक्री ज़ोन के रूप में मंजूर किए जाते हैं जो जन-परामर्श, सुरक्षा और स्वच्छता जैसे सख्त मानदंडों पर खरे उतरते हैं। नियमों का पालन न करने वाले इलाकों में कानूनी कार्रवाई की जा सकती है, जिसमें बिक्री परमिट रद्द करना भी शामिल है।

जिला कार्यालय “विशिष्ट पहचान वाले क्षेत्र” प्रस्तावित कर सकते हैं, जिन्हें सामान्य मानदंडों से छूट मिल सकती है। इससे स्थानीय पहचान बचाए रखने के लिए कुछ लचीलापन मिलता है। हालांकि, कुल रुझान साफ है: शहर कम, लेकिन अधिक सख्ती से विनियमित बिक्री स्थलों की ओर बढ़ रहा है।

उदाहरण: पथुमवान जिला और लोगों पर असर

कार्रवाई का असर पथुमवान जैसे जिलों में खास तौर पर दिखता है। यह एरावन मंदिर और सियाम स्क्वायर के पास का कारोबारी केंद्र है। 2025 की शुरुआत में BMA ने दो प्रमुख जगहों पर सड़क किनारे बिक्री बंद कर दी: प्लोएनचित रोड पर टोन सोन और सियाम स्केप इमारत के सामने का इलाका। इससे 26 विक्रेताओं को वहां से हटना पड़ा। अधिकारी एरावन मंदिर के पास फूल बेचने वालों के साथ सार्वजनिक जगह को नए सिरे से व्यवस्थित करने और यातायात में बाधा कम करने के लिए भी काम कर रहे हैं।

फिलहाल पथुमवान में 13 क्षेत्र हैं, जहां 222 विक्रेताओं को काम करने की अनुमति है। यह संख्या पिछले वर्षों की तुलना में कम है। लुम्पिनी पार्क के गेट 5 और रैचादमरी चौराहे पर दो हॉकर्स सेंटर बनाए गए हैं, जिनमें 122 विक्रेताओं को जगह मिली है। यह तरीका सिंगापुर के उस मॉडल से मिलता-जुलता है, जिसमें सड़क विक्रेताओं को तय खाद्य केंद्रों में स्थानांतरित किया जाता है। स्वच्छता और व्यवस्था के लिए इस रणनीति की सराहना होती है, लेकिन कभी-कभी इसकी आलोचना भी होती है कि इससे स्ट्रीट फूड संस्कृति की सहजता और सुलभता घटती है।

उप-गवर्नर जक्कपन फिओंगम और BMA के अधिकारियों ने नियमों का पालन सुनिश्चित करने के लिए निरीक्षण किए हैं। उन्होंने विक्रेताओं से अपने स्टॉल अधिकृत क्षेत्रों तक सीमित रखने और स्वच्छता के उच्च मानक बनाए रखने को कहा है। नियम तोड़ने वालों पर 2,000 बाट तक का जुर्माना लग सकता है, जबकि बार-बार उल्लंघन करने वालों के परमिट पूरी तरह रद्द किए जा सकते हैं।

सिंगापुर मॉडल: प्रेरणा और सीमाएं

बैंकॉक की रणनीति सिंगापुर से प्रेरित है। वहां सरकार ने सड़क विक्रेताओं को विशेष रूप से बनाए गए केंद्रों में सफलतापूर्वक स्थानांतरित किया। यूनेस्को ने अब इन केंद्रों को देश की अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के हिस्से के रूप में मान्यता दी है। BMA को उम्मीद है कि आर्थिक अवसरों और सार्वजनिक व्यवस्था के बीच संतुलन बनाने वाले विनियमित क्षेत्र तैयार करके वह इस सफलता को दोहरा सकेगा।

हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि सिंगापुर के मॉडल को बैंकॉक में पूरी तरह लागू करना संभव नहीं हो सकता। थाई राजधानी की स्ट्रीट फूड संस्कृति उसके सामाजिक ताने-बाने से गहराई से जुड़ी है। यह लाखों लोगों को सस्ता भोजन उपलब्ध कराती है और कम आय वाले परिवारों, जिनमें कई महिलाएं और ग्रामीण इलाकों से आए प्रवासी शामिल हैं, के लिए आय का अहम स्रोत है। अनुमानों के मुताबिक, बैंकॉक की आबादी के 2% तक लोग सड़क पर सामान बेचने के काम में जुड़े हैं। ऐसे में सभी को स्थानांतरित करना एक बड़ी चुनौती है।

गवर्नर की मुख्य रणनीति और वित्तीय सलाहकार केसारा थन्यालकपार्क ने बताया कि BMA सड़क से हटकर बनाए जाने वाले नए बिक्री स्थलों के लिए मानदंड तैयार कर रहा है। मौजूदा विक्रेताओं और सालाना 360,000 बाट से कम कमाने वालों को प्राथमिकता दी जाएगी। लक्ष्य टिकाऊ रोज़गार और किफायती भोजन उपलब्ध कराना है, न कि सड़क पर बिक्री को पूरी तरह खत्म करना।

विक्रेताओं की राय: आजीविका पर संकट

कई विक्रेताओं के लिए यह कार्रवाई उनके रोज़गार और जीवनयापन के लिए गंभीर खतरा है। कम अनुकूल जगहों पर स्थानांतरित होने का अक्सर मतलब है कि वहां से कम लोग गुजरेंगे और बिक्री घटेगी, जिससे परिवार का खर्च चलाना मुश्किल हो सकता है। कुछ विक्रेता अपने गृहनगर लौट गए हैं, जबकि कुछ प्रतिबंधित क्षेत्रों में काम जारी रखकर जुर्माने का जोखिम उठा रहे हैं।

स्मृति-चिह्नों के स्टॉल के मालिक और सतत विकास के लिए थाई विक्रेता नेटवर्क के नेता लेवान चोपथा ने कई विक्रेताओं की चिंताएं जाहिर करते हुए कहा:

वे सड़कों को साफ कर सकते हैं, लेकिन कृपया हमें पूरी तरह खत्म न करें।

विक्रेताओं और उनके समर्थक समूहों ने निष्पक्ष व्यवहार और अधिक सहयोग की मांग की है। उनका कहना है कि सड़क पर बिक्री न केवल किफायती भोजन का स्रोत है, बल्कि बैंकॉक की सांस्कृतिक पहचान का भी अहम हिस्सा है। थम्मसात विश्वविद्यालय की प्रोफेसर नरुमोल निराथ्रोन के एक अध्ययन में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल 87% निवासी नियमित रूप से सड़क विक्रेताओं से खरीदारी करते हैं। इससे कम आय वाले लोगों और आम जनता, दोनों के लिए उनकी अहमियत जाहिर होती है।

जनमत: स्ट्रीट फूड के भविष्य पर बंटी राय

इस कार्रवाई ने बैंकॉक के निवासियों, पर्यटकों और अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षकों के बीच जीवंत बहस छेड़ दी है। समर्थकों का कहना है कि भीड़ कम करने, स्वच्छता सुधारने और शहर को अधिक सुलभ बनाने के लिए ये कदम जरूरी हैं। हालांकि, आलोचकों को चेतावनी है कि स्ट्रीट फूड संस्कृति के खत्म होने से बैंकॉक की अनूठी पहचान कमजोर हो सकती है और वैश्विक पर्यटन स्थल के रूप में उसका आकर्षण घट सकता है।

ऑस्ट्रेलियाई शेफ और थाई भोजन विशेषज्ञ डेविड थॉम्पसन ने भोजन प्रेमियों की भावना कुछ यूं जाहिर की:

मैंने ऐसे लोगों को कभी नहीं देखा जो इतना खाते हों और खाने के बारे में इतना सोचते हों। सच कहूं तो, यह उनका राष्ट्रीय शगल है। सड़कों पर खाना मिलने से वे ऐसा कर पाते हैं।

अंतरराष्ट्रीय मीडिया ने भी इस मुद्दे पर ध्यान दिया है। उसकी रिपोर्टों में कहा गया है कि बैंकॉक के स्ट्रीट फूड को अक्सर दुनिया का सर्वश्रेष्ठ बताया जाता है और यह पर्यटकों को आकर्षित करने वाला बड़ा केंद्र है। द न्यूयॉर्क टाइम्स और साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट, दोनों ने आधुनिकीकरण और खानपान की विरासत को बचाने के बीच तनाव को रेखांकित किया है।

नियमों की जानकारी: कौन बन सकता है विक्रेता?

BMA के नए नियम यह सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए हैं कि केवल “गरीब थाई नागरिक” ही रेहड़ी-पटरी विक्रेता के रूप में काम करने के पात्र हों। आवेदन करने वालों को थाई नागरिक होना चाहिए और तीन में से कम से कम एक शर्त पूरी करनी होगी: उनके पास सरकारी कल्याण कार्ड हो, वे बान मंकॉन्ग आवास योजना में भागीदार हों या उन्हें सामाजिक विकास और मानव सुरक्षा मंत्रालय से कल्याण सहायता मिलती हो। दूसरे वर्ष में विक्रेताओं को कर दस्तावेजों के जरिए साबित करना होगा कि उनकी सालाना आय 300,000 बाट से अधिक नहीं है।

स्टॉल का क्षेत्रफल तीन वर्ग मीटर तक सीमित है। उन्हें बस स्टॉप या पैदल पुल जैसी सार्वजनिक जगहों पर रास्ता नहीं रोकना चाहिए और पैदल चलने वालों के लिए कम से कम 1.5 से 2 मीटर जगह छोड़नी होगी। जहां उपलब्ध जगह से अधिक लोग बिक्री करना चाहते हैं, वहां स्थान आवंटित करने के लिए लॉटरी निकाली जाती है। BMA हर एक या दो साल में बिक्री क्षेत्रों की उपयुक्तता की समीक्षा करता है और आर्थिक तथा शहरी नियोजन के लक्ष्यों में संतुलन बनाने के लिए जरूरत के मुताबिक नीति में बदलाव करता है।

शहरव्यापी पहल: रेहड़ी-पटरी से आगे

BMA के प्रयास केवल सड़क पर बिक्री तक सीमित नहीं हैं। अधिकारी छोड़े गए वाहनों, अवैध रूप से कचरा फेंकने और फुटपाथों पर मोटरसाइकिल चलाने जैसी समस्याओं पर भी काम कर रहे हैं। 2020 से 2025 के मध्य तक 1,600 से अधिक लावारिस वाहन चिन्हित किए गए। इनमें से ज्यादातर को उनके मालिकों ने हटाया या जिला कार्यालयों ने दूसरी जगह पहुंचाया। जुर्माने और नीलामी से शहर को अतिरिक्त आय हुई है। सार्वजनिक जगहों को साफ और सुरक्षित रखने के लिए नियमों का प्रवर्तन जारी है।

इस काम में तकनीक की भी भूमिका है। यातायात नियमों का उल्लंघन पकड़ने और नए नियमों के पालन पर नजर रखने के लिए BMA ने एआई कैमरा प्रणालियां लगाई हैं। ये पहल बैंकॉक को आधुनिक बनाने और निवासियों तथा आगंतुकों के लिए उसे अधिक रहने योग्य बनाने के व्यापक प्रयासों का हिस्सा हैं।

सांस्कृतिक और आर्थिक असर: दांव पर क्या है?

बैंकॉक का स्ट्रीट फूड सिर्फ खानपान का आकर्षण नहीं है। यह सामाजिक बराबरी को बढ़ावा देता है, किफायती पोषण का स्रोत है और शहर की जीवटता तथा रचनात्मकता का प्रतीक है। यह परंपरा एक सदी से भी पुरानी है। इसकी जड़ें चीनी प्रवासी समुदायों में हैं और इसका इतिहास बदलते आर्थिक तथा सामाजिक हालात के अनुरूप ढलने का रहा है।

शहर अधिक विनियमित भविष्य की ओर बढ़ रहा है, लेकिन विक्रेताओं, ग्राहकों और शहरी परिदृश्य पर इसके दीर्घकालिक असर को लेकर सवाल बने हुए हैं। क्या हॉकर्स सेंटर और तय बिक्री क्षेत्र स्ट्रीट फूड की भावना को बचा पाएंगे, या वे बैंकॉक के मशहूर खानपान को अधिक नियंत्रित और कम सुलभ रूप देंगे? क्या शहर अपनी अनूठी पहचान से समझौता किए बिना पैदल चलने वालों, विक्रेताओं और पर्यटकों की जरूरतों के बीच संतुलन बना सकता है?

फिलहाल इसका जवाब अनिश्चित है। कुछ क्षेत्रों ने नए मॉडल को सफलतापूर्वक अपना लिया है, जबकि अन्य जगहों पर कारोबार घटा है और रौनक कम हुई है। BMA की जारी समीक्षा और नीतियों को बदलने की तत्परता से संकेत मिलता है कि यह कहानी अभी खत्म नहीं हुई है।

संक्षेप में

• बैंकॉक के BMA ने सड़क विक्रेताओं पर कार्रवाई तेज की है। इसका जोर फुटपाथों की रोज़ाना सफाई, बिक्री क्षेत्रों में कटौती और स्वच्छता के सख्त मानकों पर है।
• तय बिक्री क्षेत्रों की संख्या काफी घटा दी गई है और कई विक्रेताओं को हॉकर्स सेंटर या सड़क से हटकर बने बिक्री स्थलों पर स्थानांतरित किया गया है।
• नए नियम कम आय वाले थाई नागरिकों को प्राथमिकता देते हैं और विक्रेता बनने की पात्रता, स्टॉल के आकार तथा स्थान के लिए सख्त मानदंड तय करते हैं।
• इस कार्रवाई ने शहरी व्यवस्था, आर्थिक अवसरों और स्ट्रीट फूड संस्कृति के संरक्षण के बीच संतुलन को लेकर बहस छेड़ दी है।
• बैंकॉक इस जटिल बदलाव से गुजर रहा है। इस दौरान विक्रेताओं की आजीविका, जनमत और स्ट्रीट फूड की राजधानी के रूप में शहर की वैश्विक प्रतिष्ठा, सभी दांव पर हैं।
• BMA अपनी नीतियों की समीक्षा और उनमें बदलाव जारी रखे हुए है। उसका लक्ष्य शहर की अनूठी पहचान बनाए रखते हुए उसे अधिक स्वच्छ, सुरक्षित और व्यवस्थित बनाना है।