बांग्लादेश द्वारा साख पत्र खोलने में देरी से नेपाल के बिजली निर्यात पर अनिश्चितता

बांग्लादेश द्वारा साख पत्र खोलने में देरी से नेपाल के बिजली निर्यात पर अनिश्चितता

15 जून, 2025 से बांग्लादेश को 40 मेगावाट (MW) बिजली निर्यात करने की नेपाल की महत्वाकांक्षी योजना अनिश्चितता में घिर गई है, क्योंकि बांग्लादेश ने अब तक आवश्यक साख पत्र (LC) नहीं खोला है। इस देरी से न केवल बिजली निर्यात शुरू होने की तय तारीख पर खतरा मंडरा रहा है, बल्कि यह क्षेत्रीय ऊर्जा व्यापार और वित्तीय विश्वसनीयता से जुड़ी व्यापक चुनौतियों को भी उजागर करती है।

साख पत्र क्या है और यह क्यों महत्वपूर्ण है?

साख पत्र (LC) बैंक द्वारा जारी एक वित्तीय साधन है, जो कुछ शर्तें पूरी होने पर विक्रेता—इस मामले में नेपाल विद्युत प्राधिकरण (NEA)—को भुगतान की गारंटी देता है। सीमा पार बिजली व्यापार में LC महत्वपूर्ण है, क्योंकि इससे निर्यातक देश को भरोसा मिलता है कि आपूर्ति की गई बिजली का भुगतान किया जाएगा और वित्तीय जोखिम कम होता है।

NEA के प्रवक्ता राजन ढकाल के अनुसार, बांग्लादेश विद्युत विकास बोर्ड (BPDB) ने इस साल के निर्यात के लिए LC खोलने में न केवल देरी की है, बल्कि पिछले साल सीमित निर्यात के बकाये का भुगतान भी नहीं किया है। LC में तीन महीने के भुगतान की राशि शामिल होनी चाहिए, जो निर्यातक के लिए सुरक्षा कवच का काम करती है।

पृष्ठभूमि: क्षेत्रीय बिजली निर्यातक बनने की नेपाल की कोशिश

प्रचुर जलविद्युत संसाधनों से संपन्न नेपाल ने दक्षिण एशिया का प्रमुख बिजली निर्यातक बनने का लक्ष्य रखा है। परंपरागत रूप से नेपाल का बिजली व्यापार भारत तक सीमित था। हालांकि, 3 अक्टूबर, 2024 को नेपाल, भारत और बांग्लादेश के बीच हुए एक ऐतिहासिक त्रिपक्षीय समझौते ने भारत के पारेषण बुनियादी ढांचे का इस्तेमाल करके नेपाल से बांग्लादेश को बिजली निर्यात का रास्ता खोल दिया।

इस समझौते के तहत नेपाल हर साल पांच महीने के मानसून काल में, 15 जून से 15 नवंबर तक, बांग्लादेश को 40MW तक बिजली निर्यात कर सकता है। नेपाल के त्रिशूली (18.60MW) और चिलिमे (21.40MW) जलविद्युत परियोजनाओं से बिजली धालकेबर–मुजफ्फरपुर 400kV पारेषण लाइन के जरिए भारत पहुंचाई जाती है और फिर बरहामपुर–भेरामारा 400kV लाइन के जरिए बांग्लादेश भेजी जाती है।

15 नवंबर, 2024 को तीनों देशों के ऊर्जा अधिकारियों ने इस व्यवस्था के तहत पहले निर्यात का औपचारिक शुभारंभ किया। हालांकि, प्रक्रियागत अनिश्चितताओं के चलते मौसम के आखिरी दिन केवल 12 घंटे में 470,000 यूनिट बिजली का निर्यात हुआ, जिससे $30,080 का राजस्व मिला—इस राशि का भुगतान BPDB ने अब तक नहीं किया है।

बांग्लादेश LC खोलने में देरी क्यों कर रहा है?

LC खोलने में देरी कोई अकेली घटना नहीं है। बांग्लादेश विदेशी मुद्रा की व्यापक कमी से जूझ रहा है, जिससे भारत समेत कई स्रोतों से ऊर्जा आयात का भुगतान करने की उसकी क्षमता प्रभावित हुई है। क्षेत्रीय ऊर्जा विश्लेषकों के अनुसार, इन वित्तीय बाधाओं के चलते भुगतान में देरी हुई है और भारत की अडानी पावर जैसे प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं ने आपूर्ति रोकने की चेतावनी तक दी है।

बताया जाता है कि BPDB ने NEA को LC का मसौदा भेजा है, लेकिन दोनों पक्षों के बीच टिप्पणियों के आदान-प्रदान और शर्तों को अंतिम रूप दिए जाने के कारण इसे खोलने की प्रक्रिया अब भी लंबित है। ढकाल आशावादी हैं। उनका कहना है कि प्रक्रिया अंतिम चरण में है और निर्यात अब भी तय कार्यक्रम के अनुसार शुरू होना है। हालांकि, अंतिम LC जारी न होने से समयसीमा पर संदेह बना हुआ है।

नेपाल, बांग्लादेश और क्षेत्रीय ऊर्जा व्यापार पर असर

LC को लेकर अनिश्चितता और भुगतान में देरी के कई असर हो सकते हैं:

• नेपाल के लिए: एक विश्वसनीय क्षेत्रीय बिजली निर्यातक बनने का देश का लक्ष्य भुगतान जोखिमों और नीतिगत अनिश्चितताओं से प्रभावित हो रहा है। नेपाल के जलविद्युत क्षेत्र के निवेशक सरकार द्वारा बिजली खरीद समझौतों में “ले या भुगतान करें” से “ले और भुगतान करें” की ओर हाल में किए गए बदलाव को लेकर भी चिंतित हैं, जिससे राजस्व की निश्चितता घट सकती है।
• बांग्लादेश के लिए: देश में ऊर्जा की कमी बढ़ रही है और उसे विश्वसनीय आयात की जरूरत तथा विदेशी मुद्रा की सीमाओं के बीच संतुलन बनाना होगा। LC हासिल करने में देरी से उसकी ऊर्जा आपूर्ति और आर्थिक स्थिरता पर दबाव और बढ़ सकता है।
• भारत के लिए: प्रमुख पारगमन देश होने के नाते भारत की भूमिका निर्णायक है। त्रिपक्षीय समझौता क्षेत्रीय ऊर्जा व्यापार को सुगम बनाने की भारत की इच्छा दर्शाता है, लेकिन भुगतान की लगातार समस्याएं भारतीय आपूर्तिकर्ताओं को अपनी निर्यात रणनीतियों पर फिर से विचार करने के लिए प्रेरित कर सकती हैं।

ऊर्जा क्षेत्र के विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि लगातार देरी और वित्तीय अनिश्चितताएं क्षेत्रीय साझेदारों के बीच भरोसा कम कर सकती हैं और दक्षिण एशिया में सीमा पार बिजली व्यापार की गति धीमी कर सकती हैं।

अब आगे क्या?

मौजूदा अनिश्चितता के बावजूद, NEA के अधिकारी आशावान हैं कि LC जल्द खोल दिया जाएगा और निर्यात तय कार्यक्रम के अनुसार शुरू होगा। पांच साल का यह समझौता, जिसमें बिजली की दर 6.40 US cents प्रति यूनिट तय की गई है और जिसके तहत 2029 तक हर साल मानसून के मौसम में बिजली आपूर्ति होगी, नेपाल की ऊर्जा महत्वाकांक्षाओं के लिए एक अहम पड़ाव माना जा रहा है।

हालांकि, मौजूदा स्थिति क्षेत्रीय ऊर्जा व्यापार को सहारा देने के लिए मजबूत वित्तीय व्यवस्थाओं और नीतिगत निरंतरता की जरूरत को रेखांकित करती है। नेपाल, बांग्लादेश और भारत के बीच बातचीत जारी रहने के दौरान, इस घटनाक्रम पर क्षेत्र के वे अन्य देश भी करीबी नजर रखेंगे जो सीमा पार बिजली सहयोग बढ़ाना चाहते हैं।

संक्षेप में

• 15 जून, 2025 से बांग्लादेश को 40MW बिजली निर्यात करने की नेपाल की योजना अनिश्चित है, क्योंकि बांग्लादेश ने साख पत्र (LC) खोलने में देरी की है।
• सीमा पार बिजली व्यापार में भुगतान की गारंटी देने और वित्तीय जोखिम घटाने के लिए LC आवश्यक है।
• पिछले साल के सीमित निर्यात का बकाया भी बांग्लादेश पर है, जिससे स्थिति और जटिल हो गई है।
• नेपाल, भारत और बांग्लादेश के बीच त्रिपक्षीय समझौता क्षेत्रीय ऊर्जा सहयोग की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, लेकिन वित्तीय और नीतिगत अनिश्चितताएं बनी हुई हैं।
• बांग्लादेश में विदेशी मुद्रा की व्यापक कमी कई स्रोतों से ऊर्जा आयात का भुगतान करने की उसकी क्षमता को प्रभावित कर रही है।
• ऊर्जा क्षेत्र के विशेषज्ञों ने क्षेत्रीय बिजली व्यापार की सफलता के लिए विश्वसनीय भुगतान व्यवस्थाओं और नीतिगत निरंतरता की जरूरत पर जोर दिया है।