भारतीय शोधकर्ता यूरोपीय संघ के सीधे वित्तपोषण के और करीब
भारत और यूरोपीय संघ ने एक ऐसे समझौते पर बातचीत पूरी कर ली है, जिसके तहत भारतीय विश्वविद्यालय, शोध संस्थान और कंपनियां होराइज़न यूरोप से सीधे वित्तपोषण प्राप्त कर सकेंगी और अंतरराष्ट्रीय शोध परियोजनाओं का नेतृत्व कर सकेंगी। यूरोपीय आयोग ने 6 नवंबर 2026 को बातचीत पूरी होने की घोषणा की। इस कार्यक्रम से जुड़ाव जनवरी 2027 में शुरू होने की परिकल्पना है।
विषय-सूची
- भारतीय शोधकर्ता यूरोपीय संघ के सीधे वित्तपोषण के और करीब
- विश्वविद्यालयों और कंपनियों के लिए क्या बदलेगा?
- किन शोध क्षेत्रों को शामिल किया गया है?
- वित्तपोषण व्यवस्था कैसे काम करती है
- शुरुआती चर्चा से समझौते तक
- 2001 से बन रही साझेदारी
- कारोबारी अवसर और विशेषज्ञों का आवागमन
- भारत बढ़ते अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क में शामिल
- व्यापार वार्ता और 2028 का आगामी कार्यक्रम
- मुख्य बातें
इस समझौते से भारत यूरोपीय संघ के 93.5 अरब यूरो के शोध और नवाचार कार्यक्रम के सबसे बड़े हिस्से, पिलर II, में शामिल होगा। इसके तहत स्वास्थ्य, डिजिटल प्रौद्योगिकी, उद्योग, अंतरिक्ष, जलवायु, ऊर्जा और जैव-अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में संयुक्त कार्य को समर्थन मिलता है। समझौते में शामिल क्षेत्रों में भारतीय प्रतिभागी यूरोपीय संघ के संगठनों के साथ समान शर्तों पर प्रतिस्पर्धा कर सकेंगे।
भागीदारी शुरू होने से पहले दोनों पक्षों को हस्ताक्षर और अनुमोदन की प्रक्रियाएं पूरी करनी होंगी। समय अहम है: होराइज़न यूरोप 2021 से दिसंबर 2027 तक चलेगा, इसलिए जनवरी में प्रस्तावित जुड़ाव से भारत मौजूदा कार्यक्रम के अंतिम वर्ष में शामिल होगा।
यह घोषणा प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की दिसंबर के मध्य में ब्रसेल्स की प्रस्तावित यात्रा से पहले भी आई है। इस यात्रा में भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने की उम्मीद है। दोनों पहलें मिलकर सहयोग को वस्तुओं की खरीद-बिक्री से आगे बढ़ाकर ज्ञान और प्रौद्योगिकी के संयुक्त विकास तक ले जाएंगी।
विश्वविद्यालयों और कंपनियों के लिए क्या बदलेगा?
भारतीय शोधकर्ताओं के पास पहले से ही होराइज़न यूरोप की सहयोगी परियोजनाओं में शामिल होने का रास्ता है, लेकिन आम तौर पर उन्हें अपना वित्तपोषण खुद जुटाना पड़ता है। इसके लिए शोध दल को यूरोपीय साझेदारों के साथ काम शुरू करने से पहले धन के अलग-अलग स्रोतों का समन्वय करना पड़ सकता है।
कार्यक्रम से जुड़ने पर पात्र भारतीय संगठनों को होराइज़न यूरोप के वित्तपोषण तक सीधी पहुंच और पिलर II के तहत सहयोगी परियोजनाओं का नेतृत्व करने का अवसर मिलेगा। इस तरह कोई विश्वविद्यालय या कंपनी अंतरराष्ट्रीय दल के समन्वय की जिम्मेदारी ले सकेगी, न कि केवल किसी अन्य वित्तपोषण व्यवस्था के तहत समर्थित साझेदार के रूप में भाग लेगी।
यूरोपीय विश्वविद्यालयों, कारोबारों और शोध संगठनों को भी भारतीय साझेदारों के साथ परियोजनाएं बनाने के अधिक अवसर मिलेंगे। व्यावहारिक बदलाव यह है कि अलग-अलग वैज्ञानिक कौशल, सुविधाएं और औद्योगिक अनुभव रखने वाले दलों के लिए वित्तपोषण का एक साझा रास्ता उपलब्ध होगा।
किन शोध क्षेत्रों को शामिल किया गया है?
पिलर II का औपचारिक नाम ग्लोबल चैलेंजेज़ एंड यूरोपियन इंडस्ट्रियल कॉम्पिटिटिवनेस है। सरल शब्दों में, इसके तहत अलग-अलग देशों के शोधकर्ताओं और कारोबारों के समूहों को व्यावहारिक उपयोग वाली वैज्ञानिक और तकनीकी समस्याओं पर मिलकर काम करने के लिए धन दिया जाता है।
इसके क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल प्रौद्योगिकी, औद्योगिक विकास, अंतरिक्ष अनुसंधान, जलवायु और ऊर्जा शामिल हैं। इसमें जैव-अर्थव्यवस्था भी शामिल है, जिसके तहत पौधों, सूक्ष्मजीवों और जैविक प्रक्रियाओं जैसे जैव संसाधनों का उपयोग उपयोगी सामग्री, उत्पाद या ऊर्जा बनाने के लिए किया जाता है।
भारत का जुड़ाव होराइज़न यूरोप के इसी हिस्से तक सीमित होगा। भारतीय संस्थान यूरोपीय रिसर्च काउंसिल के अनुदान प्राप्तकर्ताओं की मेजबानी से जुड़ी व्यवस्थाओं से बाहर रहेंगे, जबकि भारतीय स्टार्टअप इस समझौते के तहत यूरोपीय इनोवेशन काउंसिल के वित्तपोषण से बाहर रहेंगे।
इसलिए आवेदकों के लिए तत्काल अवसर सहयोगी शोध का है। दलों को अपने प्रस्तावित काम को पिलर II के तहत उपलब्ध कार्यक्रम क्षेत्रों और वित्तपोषण आवेदनों के अनुरूप रखना होगा। उन्हें यह नहीं मानना चाहिए कि होराइज़न यूरोप के हर अनुदान तक उनकी पहुंच होगी।
वित्तपोषण व्यवस्था कैसे काम करती है
होराइज़न यूरोप का 93.5 अरब यूरो का बजट 2021 से 2027 तक की पूरी अवधि में और इसमें भाग लेने वाले देशों में कार्यक्रम के वित्तपोषण के लिए है। भारतीय संगठन इसकी आवेदन प्रक्रिया के जरिए साझा कार्यक्रम के संबंधित हिस्से से अनुदान मांग सकेंगे।
भारत भी वित्तीय योगदान देगा। होराइज़न यूरोप के तहत यूरोपीय संघ, संघ से बाहर के देशों को सहयोग का जो सबसे निकटतम रूप देता है, वह कार्यक्रम से जुड़ाव है: भाग लेने वाले संगठनों को सहमत क्षेत्रों में समान शर्तों पर पहुंच मिलती है, जबकि उनका देश कार्यक्रम में आर्थिक योगदान देता है।
यूरोपीय आयोग ने अपने फरवरी में जारी शुरुआती घोषणा में इस व्यवस्था का ब्यौरा दिया था। आयोग ने कहा था कि भारत के कार्यक्रम से जुड़ने पर भारतीय शोधकर्ता और संस्थान सीधे वित्तपोषण प्राप्त कर सकेंगे और परियोजनाओं का नेतृत्व कर सकेंगे तथा भारत इसमें वित्तीय योगदान देगा।
भारत के योगदान की राशि, आवेदन की विस्तृत व्यवस्था और हस्ताक्षर की सटीक तारीख की घोषणा नहीं की गई है। जनवरी को हस्ताक्षर के संभावित महीने के रूप में भी बताया गया है। आयोग ने इसी महीने से कार्यक्रम से जुड़ाव शुरू करने का लक्ष्य रखा है।
शुरुआती चर्चा से समझौते तक
2026 में वार्ता कई चरणों से गुजरी। इससे पहले 27 जनवरी को नई दिल्ली में 16वां भारत-यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन हुआ था। उस सम्मेलन में नेताओं ने शोध और नवाचार को 2030 तक के व्यापक सहयोग कार्यक्रम का हिस्सा बनाया।
फरवरी में आयोग की घोषणा में शुरुआती चर्चाओं को तकनीकी और गैर-बाध्यकारी बताया गया था। इनका उद्देश्य औपचारिक वार्ता शुरू होने से पहले संभावित समझौते का दायरा, सिद्धांत और शर्तें समझना था। अनौपचारिक संपर्क जनवरी में शुरू होने की बात कही गई थी; शुरुआती चर्चाओं की आधिकारिक शुरुआत 6 फरवरी को हुई।
- 27 जनवरी 2026: नई दिल्ली शिखर सम्मेलन में 2030 की दिशा में संयुक्त भारत-यूरोपीय संघ व्यापक रणनीतिक कार्यसूची को अपनाया गया।
- 6 फरवरी 2026: आयोग और भारत ने होराइज़न यूरोप से संभावित जुड़ाव पर शुरुआती चर्चा शुरू की।
- 17 जुलाई 2026: कार्यक्रम से जुड़ाव पर औपचारिक वार्ता शुरू हुई।
- 6 नवंबर 2026: आयोग ने घोषणा की कि वार्ता सफलतापूर्वक पूरी हो गई है।
- जनवरी 2027: हस्ताक्षर और आवश्यक प्रक्रियाएं पूरी होने के अधीन, कार्यक्रम से जुड़ाव की परिकल्पना है।
- दिसंबर 2027: मौजूदा होराइज़न यूरोप कार्यक्रम समाप्त होगा।
शुरुआती चर्चा शुरू होने पर स्टार्टअप, शोध और नवाचार मामलों की यूरोपीय आयुक्त एकातेरिना ज़हरिएवा ने इसका उद्देश्य बताया:
जब सीमाएं विचारों के रास्ते में नहीं आतीं, तब विज्ञान सबसे अच्छा काम करता है। भारत को होराइज़न यूरोप से जोड़ने की संभावनाएं तलाशने का मकसद प्रतिभा, महत्वाकांक्षा और भरोसे को जोड़ना तथा वैश्विक स्तर पर मिलकर समाधान तैयार करना है।
2001 से बन रही साझेदारी
भारत और यूरोपीय संघ ने 2001 में वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए थे। इसे 2030 तक नवीनीकृत किया गया है। इससे उनके वैज्ञानिक संबंधों को ऐसा ढांचा मिला है जो मौजूदा होराइज़न यूरोप कार्यक्रम की समाप्ति के बाद भी जारी रहेगा।
2030 की दिशा में संयुक्त भारत-यूरोपीय संघ व्यापक रणनीतिक कार्यसूची में शोध और नवाचार को संबंधों का अहम हिस्सा बताया गया है। होराइज़न यूरोप से जुड़ाव पर चर्चा शुरू करना इसकी ठोस प्रतिबद्धताओं में से एक था।
2023 में सहमत भारत-यूरोपीय संघ व्यापार और प्रौद्योगिकी परिषद सहयोग का एक और माध्यम है। इसके काम में कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सेमीकंडक्टर, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, उच्च-प्रदर्शन कंप्यूटिंग, डिजिटल कौशल और छठी पीढ़ी की वायरलेस दूरसंचार प्रौद्योगिकी शामिल हैं।
भारत का एकीकृत भुगतान इंटरफेस और डिजिटल पहचान प्रणाली डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना के उसके अनुभव के उदाहरण हैं। ऐसी प्रणालियां साझा आधार उपलब्ध कराती हैं, जिन पर सरकारी संस्थाएं और कारोबार सेवाएं बना सकते हैं। शोध समझौते से इन मौजूदा प्रौद्योगिकी चर्चाओं के साथ संयुक्त वैज्ञानिक कार्य के लिए वित्तपोषण का एक रास्ता भी जुड़ेगा।
कारोबारी अवसर और विशेषज्ञों का आवागमन
भारत के कार्यक्रम से जुड़ने पर लाभ पाने वाले संगठनों में कंपनियां भी शामिल हैं। पिलर II कारोबारों को विश्वविद्यालयों और शोध केंद्रों के साथ जोड़ता है। इससे वैज्ञानिक काम को प्रौद्योगिकियों और औद्योगिक उपयोगों के विकास से जोड़ने के अवसर बनते हैं।
ज़हरिएवा ने वार्ता पूरी होने का स्वागत करते हुए समझौते को कारोबारों के लिए अवसर और भारतीय तथा यूरोपीय शोधकर्ताओं के साथ काम करने का रास्ता बताया:
यह समझौता हमारे कारोबारों के लिए नए अवसर खोलता है। होराइज़न यूरोप हमारे शोधकर्ताओं और नवोन्मेषकों को आगे की जरूरतों पर मिलकर काम करने में मदद करेगा। हम चाहते हैं कि यूरोप और भारत उन प्रौद्योगिकियों के विकास में साझेदार बनें जो हमारा भविष्य तय करेंगी।
भारत और यूरोपीय संघ ने फरवरी में भारत में पहला यूरोपीय लीगल गेटवे कार्यालय भी शुरू किया। इसका उद्देश्य सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी के पेशेवरों को यूरोपीय संघ के देशों में सुरक्षित, कानूनी और सही जानकारी के साथ जाने में मदद देना है।
कार्यालय और शोध समझौता, इस बढ़ते संबंध के तहत दो अलग-अलग व्यावहारिक जरूरतों को पूरा करते हैं। एक विशेषज्ञों के आवागमन में मदद करता है, जबकि दूसरा पात्र संगठनों को शोध वित्तपोषण और परियोजनाओं का नेतृत्व करने का साझा रास्ता देगा।
भारत बढ़ते अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क में शामिल
होराइज़न यूरोप में फिलहाल यूरोपीय संघ से बाहर के 23 संबद्ध देश हैं। इनमें यूनाइटेड किंगडम, कनाडा, जापान, दक्षिण कोरिया, स्विट्ज़रलैंड, न्यूज़ीलैंड, नॉर्वे और यूक्रेन शामिल हैं। भारत ऐसे कार्यक्रम में शामिल होगा, जिसकी शोध साझेदारियां संघ के 27 सदस्य देशों से कहीं आगे तक फैली हैं।
आयोग की फरवरी की घोषणा में 22 संबद्ध देशों की सूची थी और कहा गया था कि जापान के साथ वार्ता 21 दिसंबर 2025 को पूरी हुई। नवंबर तक जारी 23 संबद्ध देशों की सूची में जापान भी शामिल है। ऑस्ट्रेलिया के साथ वार्ता भी पूरी हो चुकी है और उससे जुड़ाव के समझौते पर हस्ताक्षर होने की उम्मीद है।
भारत की मौजूदा भागीदारी अपेक्षाकृत सीमित है। होराइज़न यूरोप में उसकी भागीदारी ऑस्ट्रेलिया, ब्राज़ील या अर्जेंटीना से कम और चीन तथा अमेरिका से बहुत कम रही है। सीधे वित्तपोषण तक पहुंच से भारतीय संगठनों को यूरोपीय साझेदारों के साथ प्रस्ताव तैयार करने का अधिक सरल आधार मिलेगा।
शोध दलों को फिर भी कार्यक्रम की आवेदन आवश्यकताओं को समझना और अंतरराष्ट्रीय सहयोग आयोजित करना होगा। समान पहुंच से समर्थन के लिए प्रतिस्पर्धा करने का अवसर मिलता है; सफल परियोजनाएं संबंधित वित्तपोषण शर्तें पूरी करने वाले प्रस्तावों पर निर्भर करेंगी।
व्यापार वार्ता और 2028 का आगामी कार्यक्रम
मोदी के दिसंबर के मध्य में भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार समझौते पर औपचारिक हस्ताक्षर के लिए ब्रसेल्स जाने की उम्मीद है। इस समझौते पर वार्ता जनवरी में पूरी हुई थी। यूरोपीय संसद से अनुमोदन के बाद इसके 2027 में लागू होने की उम्मीद है।
व्यापार और शोध समझौते अलग-अलग गतिविधियों से जुड़े हैं। व्यापार समझौता करीब दो अरब लोगों के संयुक्त बाजार के वाणिज्यिक संबंधों से संबंधित है। होराइज़न यूरोप से जुड़ाव संयुक्त शोध के वित्तपोषण और आयोजन से जुड़ा है, जिसमें ऐसी प्रौद्योगिकियां भी शामिल हैं जिन्हें कारोबार बाद में विकसित और इस्तेमाल कर सकते हैं।
शोध संस्थानों के लिए एक और अहम तारीख तेजी से करीब आ रही है: होराइज़न यूरोप का उत्तराधिकारी कार्यक्रम 2028 में शुरू होना है। यूरोपीय संसद के सदस्य चाहते हैं कि उस कार्यक्रम में भरोसेमंद संबद्ध देशों की एक श्रेणी हो, जिसे संवेदनशील परियोजनाओं तक पहुंच मिले। यह प्रस्ताव अगले कार्यक्रम पर चल रही चर्चा का हिस्सा है।
भारत के लिए तत्काल काम मौजूदा समझौते को पूरा करना और होराइज़न यूरोप के अंतिम वर्ष में भागीदारी के लिए संगठनों को तैयार करना है। यूरोपीय संघ के साथ भारत का दीर्घकालिक वैज्ञानिक संबंध पहले ही 2030 तक जारी है। अगले शोध कार्यक्रम के साथ सहयोग एक अलग मुद्दा है, जिस पर दोनों पक्षों को विचार करना होगा।
मुख्य बातें
- यूरोपीय आयोग ने 6 नवंबर 2026 को होराइज़न यूरोप से भारत के जुड़ाव पर वार्ता पूरी होने की घोषणा की।
- दोनों पक्षों के हस्ताक्षर और प्रक्रियाएं पूरी होने के बाद जनवरी 2027 में कार्यक्रम से जुड़ाव की परिकल्पना है।
- पात्र भारतीय संगठनों को पिलर II के तहत सीधे वित्तपोषण मिलेगा और वे सहयोगी परियोजनाओं का नेतृत्व कर सकेंगे।
- शामिल क्षेत्रों में स्वास्थ्य, डिजिटल प्रौद्योगिकी, उद्योग, अंतरिक्ष, जलवायु, ऊर्जा और जैव-अर्थव्यवस्था हैं।
- भारत कार्यक्रम में वित्तीय योगदान देगा; योगदान की राशि घोषित नहीं की गई है।
- 93.5 अरब यूरो का होराइज़न यूरोप कार्यक्रम दिसंबर 2027 में समाप्त होगा और उसका उत्तराधिकारी कार्यक्रम 2028 में शुरू होना है।
