ताइचुंग में कोयले की विदाई के बीच ताइवान ने आयातित गैस का रुख किया, कानूनी और लागत संबंधी दबाव बढ़े

दो नए जनरेटरों ने ताइवान के ऊर्जा बदलाव के केंद्र में गैस को ला दिया

ताइवान का ताइचुंग बिजली संयंत्र अपने सबसे पुराने कोयला जनरेटरों की जगह आयातित प्राकृतिक गैस से चलने वाले जनरेटर लगा रहा है। इस बीच, अदालत में चुनौती, बढ़ते ईंधन बिल और नवीकरणीय ऊर्जा के धीमे विकास ने दिसंबर 2034 तक इस संयंत्र में नियमित कोयला बिजली उत्पादन बंद करने के सरकार के वादे को जटिल बना दिया है।

ताइवान पावर कंपनी के ताइचुंग परियोजना अपडेट के अनुसार, दो नए गैस जनरेटरों में से पहले ने 30 सितंबर 2026 को वाणिज्यिक परिचालन शुरू किया। प्रत्येक जनरेटर की क्षमता 1.3 गीगावाट है, यानी दोनों की संयुक्त क्षमता 2.6 गीगावाट है। दूसरे जनरेटर के 31 मार्च 2027 को वाणिज्यिक सेवा शुरू करने का कार्यक्रम है।

प्रीमियर चो जंग-ताई ने 4 सितंबर को संयंत्र का दौरा किया था। उस दिन दोनों जनरेटर पहली बार एक साथ अपनी पूरी निर्धारित क्षमता पर चले। उन्होंने 2034 के अंत तक कोयला बिजली उत्पादन चरणबद्ध तरीके से बंद करने की समयसीमा दोहराई, जो पहले तय योजना से एक वर्ष पहले है।

ताइचुंग में ताइवान की परस्पर प्रतिस्पर्धी ऊर्जा जरूरतें एक ही जगह दिखाई देती हैं। वहां के निवासी कम वायु प्रदूषण चाहते हैं। निर्माताओं को अधिक बिजली चाहिए। सरकार कार्बन उत्सर्जन घटाना चाहती है, जबकि बिजली कंपनी को ग्रिड चालू रखने के लिए पर्याप्त ईंधन सुनिश्चित करना है।

इस जिम्मेदारी का बड़ा हिस्सा अब गैस उठा रही है। ऊर्जा थिंक टैंक एम्बर के बिजली उत्पादन आंकड़ों के मुताबिक, बिजली में गैस की हिस्सेदारी 2015 में 31.0%, 2025 में 48.2% और 2026 के पहले आठ महीनों में 51.3% रही। नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 2025 में और जनवरी से अगस्त 2026 के दौरान 12.1% रही, जो 2025 के लिए सरकार के मूल 20% लक्ष्य से काफी कम है।

नतीजतन, इस बदलाव में कोयले का इस्तेमाल घट रहा है, लेकिन जहाजों से पहुंचाई जाने वाली तरलीकृत प्राकृतिक गैस यानी एलएनजी पर निर्भरता बढ़ रही है। ताइचुंग में प्रस्तावित विस्तार से अगले दशक तक यह निर्भरता और गहरी होगी।

नए संयंत्र में क्या-क्या है

ताइपावर का गैस परियोजना का पहला चरण मौजूदा कोयला इकाइयों 9 और 10 के दक्षिण में 13.4 हेक्टेयर क्षेत्र में फैला है। जनरेटरों के अलावा, परियोजना में एलएनजी उतारने का घाट, पांच भंडारण टैंक, तरल गैस को फिर से गैस में बदलने वाला टर्मिनल और जोड़ने वाली पाइपलाइनें शामिल हैं। ताइपावर के अनुसार, यह ऐसा पहला टर्मिनल है जिसे बिजली कंपनी ने खुद बनाया और संचालित किया है।

जनरेटर संयुक्त चक्र तकनीक का इस्तेमाल करते हैं। पहले गैस से टरबाइन चलती है, फिर इस प्रक्रिया से निकलने वाली गर्मी भाप बनाती है, जो एक अन्य टरबाइन चलाती है। गर्मी का दो बार इस्तेमाल करने से समान ईंधन से अधिक बिजली बनती है।

ताइपावर अपनी बताई गई ईंधन मापन पद्धति के तहत शुद्ध तापीय दक्षता 64.1% बताती है। सरल शब्दों में, संयंत्र की अपनी परिचालन जरूरतें घटाने के बाद ईंधन में मापी गई ऊर्जा का लगभग 64% हिस्सा संयंत्र से मिलने वाली बिजली में बदल जाता है।

ताइपावर ने सितंबर 2026 में परियोजना की प्रगति 65.97% दर्ज की। उसके पेज पर पहली इकाई के लिए 31 अगस्त की समयसीमा अब भी दर्ज है, जबकि निर्माण अपडेट में 30 सितंबर को वास्तविक वाणिज्यिक परिचालन शुरू होने की बात है। ऊर्जा प्रशासन ने 21 जुलाई को इकाई का अंतिम निरीक्षण पूरा किया था।

कौन-सी कोयला इकाइयां बंद होंगी?

कोयला इकाइयां 1 और 2 ने 36 साल तक काम किया और अपने परिचालन जीवन में करीब 280 अरब किलोवाट-घंटे बिजली बनाई। ताइपावर ने बाद में बताया कि इन इकाइयों ने 30 सितंबर 2026 को बिजली बनाना बंद किया, अगले दिन उन्हें औपचारिक रूप से सेवानिवृत्त घोषित किया गया और वे ध्वस्तीकरण के चरण में पहुंच गईं।

घोषणाओं के बीच ध्वस्तीकरण की तारीख बदल गई: सितंबर के उपलब्धि संबंधी ऐलान में तोड़ने का काम अक्टूबर 2027 में शुरू होना तय था, जबकि बाद के विवरण में इसकी शुरुआत 1 अक्टूबर 2026 बताई गई। ध्वस्तीकरण कार्यक्रम करीब 28 महीने चलने और 2029 की शुरुआत में पूरा होने की उम्मीद है।

कर्मचारियों को बॉयलर, टरबाइन और 252 मीटर ऊंची चिमनी हटानी होगी। खाली हुई जगह का इस्तेमाल गैस परियोजना के अगले विस्तार के लिए किया जाना है।

ऊर्जा बदलाव की प्रमुख तारीखें:

• 11 जुलाई 2025: निवासियों ने गैस परियोजना के दूसरे चरण की पर्यावरणीय मंजूरी को चुनौती देते हुए मुकदमा दायर किया।
• 4 सितंबर 2026: पहले चरण के दोनों गैस जनरेटर एक साथ अपनी पूरी निर्धारित क्षमता पर चले।
• 30 सितंबर 2026: पहला गैस जनरेटर वाणिज्यिक सेवा में आया और कोयला इकाइयों 1 और 2 ने बिजली बनाना बंद किया।
• 31 मार्च 2027: दूसरे गैस जनरेटर के वाणिज्यिक सेवा शुरू करने का कार्यक्रम है।
• 2031 से 2034: कोयला इकाइयों 3 और 4 के ध्वस्तीकरण के साथ चार और गैस जनरेटर लगाने की योजना है।
• 2032: सरकार आपात स्थितियों के लिए उपलब्ध रहने वाली कोयला इकाइयों की संख्या की समीक्षा करेगी।

कोयला बंद करने की समयसीमा के बावजूद बैकअप जनरेटर क्यों रहेंगे

ताइचुंग के लिए चो के तीन लक्ष्य हैं: 2034 के अंत तक कोयला बिजली उत्पादन बंद करना, मौजूदा कोयला इकाइयों को आपातकालीन स्टैंडबाय पर रखना और 2032 में स्टैंडबाय इकाइयों की संख्या की समीक्षा करना। घोषित योजना के तहत, इकाइयों 1 से 4 को हटाए जाने के बाद छह कोयला इकाइयां उपलब्ध रहेंगी।

ताइपावर का कहना है कि बैकअप के तौर पर रखी गई सेवानिवृत्त इकाइयां केवल राष्ट्रीय संकट या आपदा के समय चलेंगी। नियमित परीक्षण में सालाना 100,000 मीट्रिक टन से कम कोयला लगेगा, जो संयंत्र में 2025 के दौरान इस्तेमाल हुए 11 मिलियन टन का 1% से भी कम है।

आपातकालीन स्टैंडबाय का मतलब है उपकरणों को इस तरह बनाए रखना कि जरूरत पड़ने पर उन्हें फिर से चलाया जा सके। इसलिए ताइचुंग का 2034 का लक्ष्य नियमित कोयला बिजली उत्पादन खत्म करने का है, जबकि कोयला उपकरणों और ईंधन का सीमित भंडार बनाए रखा जाएगा।

शहर के अधिकारी इस लक्ष्य तक पहुंचने का अधिक स्पष्ट रास्ता चाहते हैं। ताइचुंग के उप महासचिव लिन कु-लुंग ने केंद्र सरकार से ठोस कटौती योजना बनाने का आग्रह किया है। उन्होंने 2026 में कोयले की खपत 10.5 मिलियन टन तक घटाने के ताइपावर के वादे और 2031 में अगले गैस जनरेटर आने से पहले के वर्षों को लेकर अनिश्चितता का हवाला दिया।

स्थानीय हवा साफ, लेकिन जलवायु प्रभाव पर अलग विवाद

ताइचुंग ने 2025 में 11 मिलियन टन कोयला जलाया, जो 2014 में 18.39 मिलियन टन के उच्चतम स्तर से कम था। यह करीब 40% की कमी है। ताइपावर का कहना है कि उसने 2017 से प्रदूषण नियंत्रण पर TWD44.1 billion, यानी करीब US$1.34 billion, खर्च किए हैं।

बिजली कंपनी के मुताबिक, संयंत्र से 2025 में वायु प्रदूषकों का उत्सर्जन 7,590 टन रहा, जो करीब 80% की कमी है। नए गैस उपकरणों के लिए कंपनी सल्फर ऑक्साइड की सांद्रता 8 पार्ट्स प्रति मिलियन, नाइट्रोजन ऑक्साइड की 5 पार्ट्स प्रति मिलियन और कणीय पदार्थ की 10 मिलीग्राम प्रति सामान्य घन मीटर बताती है।

स्थानीय वायु प्रदूषण और जलवायु प्रदूषण अलग समस्याएं हैं। सल्फर ऑक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड और कण वायु गुणवत्ता तथा स्वास्थ्य को प्रभावित करते हैं। कार्बन डाइऑक्साइड और मीथेन वायुमंडल में गर्मी रोकते हैं। गैस विस्तार को चुनौती देने वाले निवासियों का तर्क है कि कोयले की खपत घटने के बावजूद इसके जलवायु प्रभावों की बारीकी से जांच जरूरी है।

उनके मुकदमे में 2037 में सालाना ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन 21.160 मिलियन टन रहने का अनुमान दिया गया है, जबकि 2022 में यह 26.548 मिलियन टन था। इन आंकड़ों के अनुसार करीब 20.3% की कमी होगी। याचिकाकर्ताओं का कहना है कि योजनाओं में गैस जनरेटरों और रिजर्व कोयला इकाइयों को बंद करने की तारीखें नहीं हैं, जो ताइवान के 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन लक्ष्य के अनुरूप हों।

अदालत की चुनौती से गैस परियोजना के दूसरे चरण पर खतरा

ताइचुंग, चांगहुआ और नांतौ के निवासियों ने 11 जुलाई 2025 को पर्यावरण मंत्रालय के खिलाफ चुनौती दायर की। एनवायरनमेंटल राइट्स फाउंडेशन के मुकदमे के मामले का सारांश में 2024 में मंजूर दूसरे चरण की पर्यावरणीय स्वीकृति रद्द कराने की उनकी कोशिश का विवरण है।

ताइपे उच्च प्रशासनिक न्यायालय ने अक्टूबर 2026 में यह मंजूरी रद्द कर दी। अदालत ने पाया कि निर्माण से होने वाले प्रदूषण का आकलन करने के लिए गलत मानकों का इस्तेमाल किया गया था और मौजूदा कोयला तथा नए गैस जनरेटरों के संयुक्त प्रभावों की उचित समीक्षा नहीं हुई थी। पर्यावरण मंत्रालय के फैसले के खिलाफ अपील करने की उम्मीद थी। अपील का अंतिम नतीजा या नई मंजूरी की समयसीमा घोषित नहीं की गई है।

कानूनी चुनौती 5,500 मेगावाट की प्रस्तावित गैस क्षमता से जुड़ी है। ताइपावर की बाद की विस्तार रूपरेखा में 2031 से 2034 के बीच कुल 4,800 से 5,200 मेगावाट क्षमता वाली चार इकाइयों का विवरण है। निवासियों ने विवादित विस्तार को घटाकर 2,600 मेगावाट करने की मांग की।

फाउंडेशन के विवरण में यह आरोप भी है कि ताइवान के पर्यावरण प्रभाव आकलन कार्य मानकों के अनुच्छेद 52 के तहत जरूरी आकलन में मीथेन रिसाव को शामिल नहीं किया गया। मीथेन प्राकृतिक गैस का मुख्य घटक है और परिवहन, जहाज से उतारने तथा भंडारण के दौरान लीक हो सकती है।

याचिकाकर्ताओं ने समीक्षा प्रक्रिया को भी चुनौती दी है। उनका कहना है कि दूसरे चरण के लिए केवल एक पैनल बैठक और पर्यावरण आकलन समिति की एक बैठक हुई और मतदान या आम सहमति के फैसले के बिना मंजूरी घोषित कर दी गई। ये याचिकाकर्ताओं के आरोप हैं; अदालत के बताए गए फैसले में प्रदूषण मानकों और कोयले तथा गैस के संयुक्त संचालन के आकलन पर ध्यान दिया गया।

ताइपावर का कहना है कि छह कोयला इकाइयों को बंद करने से पहले नई गैस क्षमता जरूरी है। इसलिए पर्यावरणीय मंजूरी का असर निर्माण कार्यक्रम और कोयला जनरेटरों को नियमित सेवा से हटाने की समयसीमा, दोनों पर पड़ता है।

ईंधन की कीमतें बदलाव की लागत दिखाती हैं

कम कोयला जलाने की योजना के बावजूद ताइपावर का ईंधन बिल बढ़ रहा है। 2027 के लिए उसका कोयला बजट 2026 से TWD10 billion अधिक है, हालांकि खपत में करीब 800,000 टन की कमी आने की उम्मीद है। बिजली कंपनी ने इस बढ़ोतरी की वजह अंतरराष्ट्रीय बाजार में कोयले की ऊंची कीमतें बताई है।

फरवरी 2026 में ईरान के साथ अमेरिका-इजरायल का युद्ध शुरू होने और होर्मुज जलडमरूमध्य बंद होने के बाद गैस भी महंगी हो गई है। उप आर्थिक मामलों के मंत्री लाई चिएन-शिन ने सांसदों को बताया कि युद्ध से पहले के महीनों की तुलना में अगस्त के अंत तक ताइपावर का गैस बिल TWD70 billion से अधिक बढ़ गया था।

मंत्रिमंडल ने घाटे में चल रही बिजली कंपनी को सहायता देने के लिए विधायिका से TWD71.1 billion, यानी करीब US$2.18 billion, मंजूर करने को कहा है। अगस्त में ताइपावर ने चेतावनी दी थी कि 2026 में उसका कुल ईंधन खर्च TWD120 billion, यानी करीब US$3.68 billion, से अधिक बढ़ सकता है।

ईंधन की कीमतें बढ़ने से सरकार को तय करना पड़ रहा है कि इसका कितना बोझ बिजली उपभोक्ताओं, बिजली कंपनी की वित्तीय स्थिति या सरकारी धन पर पड़ेगा। अधिक दक्ष जनरेटर बनाने से हर इकाई बिजली के लिए ईंधन की खपत घटती है, लेकिन आयातित ईंधन की कीमत अब भी एक बड़ा खर्च है।

समुद्री मार्ग बिजली सुरक्षा का हिस्सा बने

राष्ट्रपति लाई चिंग-ते ने मार्च में कहा था कि ताइवान के पास 12 से 14 दिन के लिए पर्याप्त एलएनजी है। एक अमेरिकी थिंक टैंक के युद्धाभ्यास में अनुमान लगाया गया कि ताइवान जलडमरूमध्य की नाकेबंदी से 10 दिन में गैस भंडार खत्म हो जाएगा। पहला आंकड़ा उस समय उपलब्ध भंडार को बताता था; दूसरा नाकेबंदी की एक परिकल्पित स्थिति पर आधारित था।

2026 के वसंत में कतर से आपूर्ति बाधित होने के बाद ताइपावर ने निजी तौर पर संचालित मेलियाओ संयंत्र में कोयले से बनी बिजली खरीदी। इस तरह, ईंधन से लंबे समय में दूर जाने की योजना के बीच कोयला वैकल्पिक स्रोत बना रहा।

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने अक्टूबर में कहा कि ताइवान ने अलास्का की प्रस्तावित निर्यात परियोजना से आने वाली एलएनजी का 30% लेने पर सहमति जताई है। ऐसी खरीद से गैस के कुछ स्रोत बदल सकते हैं, लेकिन उसे समुद्र के रास्ते पहुंचाना फिर भी जरूरी होगा।

ताइचुंग का नया गैस उतारने वाला घाट और पांच टैंक ताइपावर को ईंधन प्रबंधन की श्रृंखला के अधिक हिस्से पर सीधा नियंत्रण देते हैं। बिजली उत्पादन में गैस की हिस्सेदारी बढ़ने के बावजूद ताइवान की बिजली सुरक्षा इस पर निर्भर रहेगी कि जहाज उसके बंदरगाहों तक पहुंचते रहें।

नवीकरणीय और परमाणु ऊर्जा मांग से पीछे

ताइवान के 2025 के मूल बिजली लक्ष्य थे: 50% गैस, 30% कोयला और 20% नवीकरणीय ऊर्जा। एम्बर के आंकड़ों के मुताबिक, नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी केवल 12.1% तक पहुंची, यानी लक्ष्य से 7.9 प्रतिशत अंक कम रही। 2026 के पहले आठ महीनों में कोयले से अब भी 33.8% बिजली बनी, जबकि गैस की हिस्सेदारी आधे से अधिक हो गई।

आर्थिक मामलों के मंत्री कुंग मिंग-शिन ने फरवरी में माना कि 2026 के अंत तक नवीकरणीय ऊर्जा फिर 20% लक्ष्य से चूक जाएगी। उन्होंने संरक्षित इलाकों में जमीन पर सौर पैनल लगाने पर रोक लगाने वाले नए कानूनों को इसकी वजह बताया। बढ़ती आपूर्ति लागत, स्थानीय उपकरण खरीदने की शर्तों और कड़े परमिट नियमों के कारण अपतटीय पवन ऊर्जा का विकास भी धीमा हुआ है।

जनवरी से अगस्त के दौरान बिजली में पवन ऊर्जा की हिस्सेदारी 4.2% और सौर ऊर्जा की 6.2% रही। इनके धीमे विस्तार से कोयले और परमाणु ऊर्जा से मिलने वाली मांग का बड़ा हिस्सा गैस पूरा कर रही है।

सरकार परमाणु ऊर्जा उत्पादन फिर शुरू करने पर भी विचार कर रही है। परमाणु सुरक्षा आयोग ने सितंबर के अंत में मांनशान संयंत्र को फिर शुरू करने की ताइपावर की योजना की समीक्षा पूरी कर ली, लेकिन उपकरणों की उम्र, विकिरण और भूकंपीय सुरक्षा की जांच अब भी पूरी होनी है। कुंग ने कहा है कि उत्पादन 2028 में जल्द से जल्द फिर शुरू हो सकता है।

ताइचुंग की अपनी बिजली मांग से पता चलता है कि समयसीमा क्यों अहम है। शहर ने 2025 में करीब 35 अरब किलोवाट-घंटे बिजली इस्तेमाल की, जो ताइवान की कुल खपत का लगभग 15% है। लगातार सातवें वर्ष शहरों में उसकी खपत सबसे अधिक रही। ताइपावर का कहना है कि 2019 से संयंत्र की कोयला इकाइयां स्थानीय मांग पूरी नहीं कर पाई हैं।

बिजली मांग बढ़ने के अपने पूर्वानुमान में संशोधन के बाद कुंग ने ताइपावर से कहा है कि दूसरे गैस चरण का काम तय समय पर जारी रखे। चिप निर्माता कंपनियों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता क्षेत्र की जरूरतें पूरी करने के लिए बिजली कंपनी 15 वर्षों में 43 नए सबस्टेशन बनाने की भी योजना बना रही है। बिजली के अन्य स्रोत आने तक ताइचुंग का बदलाव मुख्यतः कोयले की जगह आयातित गैस अपनाने का है, जिसमें निर्माण, कानूनी और ईंधन आपूर्ति के जोखिम एक ही कार्यक्रम में केंद्रित हैं।

मुख्य बातें

• ताइचुंग का पहला नया गैस जनरेटर 30 सितंबर 2026 को वाणिज्यिक परिचालन में आया; दूसरे के लिए 31 मार्च 2027 की तारीख तय है।
• सरकार का लक्ष्य संयंत्र में 2034 के अंत तक नियमित कोयला बिजली उत्पादन बंद करना है, जबकि छह इकाइयां आपात स्थितियों के लिए उपलब्ध रहेंगी।
• अदालत ने गैस परियोजना के दूसरे चरण की पर्यावरणीय मंजूरी रद्द कर दी, जिससे विस्तार की समयसीमा पर दबाव है।
• 2014 से 2025 के बीच कोयले की खपत करीब 40% घटी, जबकि ताइपावर के मुताबिक वायु प्रदूषक उत्सर्जन में लगभग 80% की कमी आई।
• 2026 के पहले आठ महीनों में ताइवान की 51.3% बिजली गैस से और 12.1% नवीकरणीय स्रोतों से बनी।
• बढ़ती ईंधन लागत, सीमित एलएनजी भंडार और औद्योगिक मांग में वृद्धि बदलाव की लागत और सुरक्षा को आकार दे रहे हैं।