इंडोनेशिया का मध्यम वर्ग घटकर 4.67 करोड़, Indef ने करों और जरूरी खर्चों में राहत की मांग की

घटते मध्यम वर्ग पर बढ़ते घरेलू खर्चों का दबाव

इंडोनेशिया का मध्यम वर्ग 2025 में घटकर 4.67 करोड़ रह गया, जबकि 2019 में यह 5.733 करोड़ था। इस बीच, इंस्टीट्यूट फॉर डेवलपमेंट ऑफ इकोनॉमिक्स एंड फाइनेंस (Indef) ने सरकार से करों, खाद्य कीमतों, शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के खर्चों से जूझ रहे परिवारों को अधिक राजकोषीय सहायता देने का आग्रह किया।

स्टैटिस्टिक्स इंडोनेशिया (BPS) के आंकड़ों के अनुसार, मध्यम वर्ग में 1.063 करोड़ लोगों की कमी आई, यानी 2019 में दर्ज संख्या से लगभग 18.5% की गिरावट। आबादी में इसकी हिस्सेदारी 21.45% से घटकर 16.6% रह गई, यानी 4.85 प्रतिशत अंक की कमी।

Indef के सेंटर फॉर मैक्रोइकॉनॉमिक्स एंड फाइनेंस की शोधकर्ता रिज़ा अन्निसा पुजारामा ने कहा कि सहायता नकद भुगतान तक सीमित नहीं होनी चाहिए। अधिक किफायती सार्वजनिक शिक्षा, जरूरी वस्तुओं की स्थिर कीमतें और सोच-समझकर दी गई कर राहत से परिवारों के पास रोजमर्रा की जरूरतों के लिए अधिक पैसा बच सकता है।

5 नवंबर 2026 को इंडोनेशिया के आर्थिक प्रदर्शन पर ऑनलाइन चर्चा के दौरान रिज़ा ने कहा कि सहायता और सब्सिडी गरीब परिवारों को सहारा दे रही हैं, जबकि मध्यम वर्ग पर बढ़ता दबाव है और उसे वैसी सुरक्षा नहीं मिल रही।

2026 की तीसरी तिमाही में इंडोनेशिया की अर्थव्यवस्था 5.47% बढ़ी। रिज़ा की चिंता है कि इस वृद्धि के साथ बेहतर नौकरियां और श्रमिकों की अधिक आय नहीं आई। इसलिए नीतिगत बहस सिर्फ इस बात तक सीमित नहीं है कि अर्थव्यवस्था बढ़ रही है या नहीं; सवाल यह भी है कि इस वृद्धि का कितना लाभ घरेलू बजट तक पहुंचता है।

मध्यम वर्ग के आंकड़ों का अर्थ

BPS मध्यम वर्ग का वर्गीकरण सिर्फ वेतन के आधार पर नहीं, बल्कि प्रति व्यक्ति खर्च के आधार पर करता है। मोटे तौर पर, मासिक खर्च की सीमा प्रति व्यक्ति करीब Rp2 million से Rp9.9 million तक है। 2024 के लिए अधिक सटीक सीमा Rp2.04 million से Rp9.91 million थी।

2024 में ये सीमाएं हर महीने प्रति व्यक्ति Rp582,932 की गरीबी रेखा के 3.5 से 17 गुना के बराबर थीं। गरीबी रेखा के 1.5 से 3.5 गुना तक खर्च करने वालों को आकांक्षी मध्यम वर्ग में रखा गया। गरीबी रेखा से लेकर उसके 1.5 गुना तक खर्च करने वालों को गरीबी के प्रति संवेदनशील वर्ग में रखा गया।

इसलिए परिवार के बजट को उसके आश्रित लोगों की संख्या के साथ देखना जरूरी है। परिवार का कुल खर्च और एक व्यक्ति का वेतन, प्रति सदस्य खर्च से अलग चीजें हैं; वर्गीकरण इसी खर्च के आधार पर होता है।

आंकड़े बताते हैं कि मध्यम वर्ग कितना सिकुड़ा है:

• 2019: 5.733 करोड़ लोग, आबादी का 21.45%।
• 2024: 4.785 करोड़ लोग, आबादी का 17.13%।
• 2025: 4.67 करोड़ लोग, आबादी का 16.6%।

2019 से 2024 के बीच मध्यम वर्ग में 94.8 लाख लोगों की कमी आई। 2024 से 2025 के बीच 11.5 लाख और लोग इस वर्ग से बाहर हो गए। आकांक्षी मध्यम वर्ग और गरीबी के प्रति संवेदनशील वर्ग के बढ़ने के साथ घरेलू खर्च की सुरक्षा एक अहम चिंता बन गई है।

BPS का मार्च 2025 का उपभोग संबंधी प्रकाशन नेशनल सोशियोइकॉनॉमिक सर्वे के उपभोग व्यय मॉड्यूल पर आधारित है, जिसे Susenas के नाम से जाना जाता है। 10 अक्टूबर 2025 को जारी और 21 जनवरी 2026 को संशोधित इस प्रकाशन में देशभर और हर प्रांत के खर्च के पैटर्न दिए गए हैं। इससे यह जांचने का आधिकारिक आधार मिलता है कि इंडोनेशियाई लोग किन चीजों पर खर्च करते हैं।

आर्थिक वृद्धि के लिए घरेलू दबाव क्यों मायने रखता है

इंडोनेशिया के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में घरेलू उपभोग की हिस्सेदारी आधे से अधिक है। GDP अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं का माप है। जब परिवार खरीदारी सीमित करते हैं, तो इसका असर दुकानों, परिवहन सेवा प्रदाताओं, विनिर्माताओं और दूसरे नियोक्ताओं पर पड़ता है।

बहस में उद्धृत BPS के आंकड़ों के मुताबिक, मध्यम और आकांक्षी मध्यम वर्ग मिलकर कुल उपभोग में 81% से अधिक का योगदान करते हैं। आर्थिक मामलों के उप समन्वय मंत्री द्रादजाद एच. विबोवो ने भी इन दोनों वर्गों को आबादी का लगभग दो-तिहाई बताया और कहा कि वे घरेलू उपभोग में 80% से अधिक का योगदान करते हैं।

इंडोनेशिया के हालिया विकास आंकड़े लगातार बढ़ती अर्थव्यवस्था दिखाते हैं: 2026 की पहली तिमाही में सालाना वृद्धि 5.61%, दूसरी में 5.29% और तीसरी में 5.47% रही। 2024 की तीसरी तिमाही में वृद्धि 4.95% थी।

रिज़ा ने कहा कि आर्थिक वृद्धि के साथ नौकरियों की गुणवत्ता और श्रमिकों की आय में सुधार नहीं हुआ। सेंटर ऑफ इकोनॉमिक एंड लॉ स्टडीज के कार्यकारी निदेशक भीमा युधिस्तिरा ने 3 नवंबर को एम ब्लॉक स्पेस में इसी तरह की बात कही। उन्होंने कहा कि मध्यम वर्ग की कर चुकाने के बाद खर्च के लिए उपलब्ध आय घट रही है।

अक्टूबर 2026 में महंगाई दर 3.26% रही, जो सितंबर के 3.28% से थोड़ी कम थी। फिर भी कीमतें एक साल पहले के मुकाबले बढ़ रही थीं। जिन परिवारों की कमाई इसकी रफ्तार से नहीं बढ़ रही थी, उनके लिए वही खरीदारी अब आय का बड़ा हिस्सा ले रही थी।

कई स्तरों पर कर घटाते हैं खर्च की गुंजाइश

रिज़ा ने केंद्र और स्थानीय स्तर पर लगने वाले कई तरह के करों को दबाव का एक स्रोत बताया। रोजगार, खरीदारी और संपत्ति के आधार पर मध्यम आय वाले इंडोनेशियाई लोगों को कमाई, खर्च और संपत्ति रखने पर कुल 16 तरह के करों का सामना करना पड़ सकता है।

PPh Article 21 रोजगार से होने वाली आय पर काटा जाने वाला आयकर है। यह वेतन, भत्तों, बोनस और छुट्टियों के भुगतान पर लागू होता है। मूल्य वर्धित कर, जिसे इंडोनेशिया में PPN कहा जाता है, कर योग्य खरीदारी के जरिए परिवारों पर पड़ता है।

बहस में शामिल अन्य करों में लग्जरी वस्तु बिक्री कर यानी PPnBM; कुछ वस्तुओं और सेवाओं पर कर यानी PBJT, जो रेस्तरां में भोजन, होटल, पार्किंग और मनोरंजन जैसी गतिविधियों पर लागू होता है; और संपत्ति कर यानी PBB-P2 शामिल हैं। वाहन और ईंधन कर, भूमि और भवन अधिकार हासिल करने पर लगने वाला शुल्क यानी BPHTB, तथा स्टाम्प शुल्क भुगतान के अन्य बिंदु हैं।

सेंटर ऑफ रिफॉर्म ऑन इकोनॉमिक्स इंडोनेशिया के अर्थशास्त्री यूसुफ रेंडी मनीलेट ने रोजगार आयकर और VAT को क्रय शक्ति के लिए खास तौर पर अहम बताया। वेतन से काटा गया कर श्रमिकों को मिलने वाली रकम घटाता है, जबकि VAT उस पैसे का एक हिस्सा लेता है जिसे वे बाद में खर्च करते हैं।

यूसुफ ने कहा कि अपनी कमाई का बड़ा हिस्सा खर्च करने वाले परिवार कई लेनदेन में VAT के कुल असर को महसूस करते हैं। संपन्न परिवार आय का बड़ा हिस्सा बचा सकते हैं और उन्हें निवेश तथा संपत्ति से भी आय मिलती है, जिन पर कर का अलग तरीका लागू होता है।

2016 से नहीं बदली कर-मुक्त आय सीमा

इंडोनेशिया में कर-मुक्त आय सीमा को PTKP कहा जाता है। 2016 के कर वर्ष से बिना आश्रितों वाले अविवाहित व्यक्तिगत करदाता के लिए यह सालाना Rp54 million यानी मासिक Rp4.5 million पर कायम है।

यूसुफ ने महंगाई और जीवन-यापन की लागत के अनुरूप इस सीमा और आयकर स्लैब में समय-समय पर बदलाव की मांग की। कीमतें बढ़ने के साथ स्थिर सीमा क्रय शक्ति के एक छोटे हिस्से को ही सुरक्षित रखती है।

खबरों के मुताबिक, सरकार बढ़ी हुई PTKP की समीक्षा कर रही थी। राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने 20 अक्टूबर 2026 के राज्य सचिव मंत्री के पत्र संख्या B-40/M/SDK/KI.00/10/2026 के जरिए सैद्धांतिक मंजूरी दी थी। प्रस्तावित नई राशि और इसे लागू करने की तारीख नहीं बताई गई।

यूनिवर्सिटास ब्राविजाया के प्रशासनिक विज्ञान संकाय में स्नातक कराधान अध्ययन कार्यक्रम की प्रमुख अस्त्री वारिह अंजार्वी ने भी ऊंची सीमा पर विचार करने की सिफारिश की। उन्होंने नीति निर्माताओं से टोल शुल्क, अनिवार्य अंशदान, क्षेत्रीय लेवी और करों समेत घरेलू खर्चों को एक साथ देखने का आग्रह किया।

यूसुफ ने कर का बोझ अधिक न्यायसंगत ढंग से बांटने के लिए पूंजीगत आय और संपत्ति पर कर मजबूत करने का प्रस्ताव दिया। अस्त्री ने कर आधार बढ़ाने का समर्थन किया, यानी अधिक कर योग्य गतिविधियों को व्यवस्था में लाना, साथ ही सीमित आय वाले लोगों की रक्षा करना।

अस्त्री ने ऑनलाइन मार्केटप्लेस के जरिए PPh Article 22 की वसूली पर स्पष्ट सीमाएं तय करने और जनता को पर्याप्त जानकारी देने की भी मांग की। उन्होंने चेतावनी दी कि खराब तरीके से बनाई गई वसूली व्यवस्था छोटे व्यापारियों पर बोझ डाल सकती है या कीमतें बढ़ाकर यह खर्च खरीदारों पर डाल सकती है।

Indef के प्रस्ताव में शिक्षा और जरूरी वस्तुएं अहम

रिज़ा की सिफारिशें उन खर्चों पर केंद्रित हैं जिनसे परिवारों के लिए बचना मुश्किल है। शिक्षा, बुनियादी वस्तुएं और स्वास्थ्य देखभाल परिवारों के बजट में बार-बार शामिल होते हैं। इसलिए इनकी लागत घटाने से एकमुश्त भुगतान के बजाय लगातार राहत मिल सकती है।

सार्वजनिक प्रारंभिक बाल शिक्षा एक प्राथमिकता थी। रिज़ा ने कहा कि सरकारी केंद्र निजी केंद्रों से बहुत कम हैं और सार्वजनिक सुविधाएं बढ़ाने की मांग की। उन्होंने प्रारंभिक बाल्यावस्था से प्राथमिक और जूनियर हाई स्कूल तक गुणवत्तापूर्ण शिक्षा को लोगों का ज्ञान और कौशल विकसित करने की नींव बताया।

अधिक सुलभ सार्वजनिक सुविधाएं परिवारों को शिक्षा की व्यवस्था के लिए एक और विकल्प दे सकती हैं। रिज़ा का तर्क तत्काल घरेलू खर्चों को बच्चों के दीर्घकालीन अवसरों से जोड़ता है: किफायती शिक्षा मौजूदा बिलों का बोझ घटाने के साथ भविष्य में सीखने में मदद कर सकती है।

खाद्य पदार्थों को किफायती बनाना एक और प्राथमिकता थी। रिज़ा ने सरकार से जरूरी वस्तुओं को लोगों की पहुंच में रखने और कुछ चुनिंदा आवश्यक वस्तुओं पर VAT राहत देने पर विचार करने का आग्रह किया।

उन्होंने श्रवण यंत्रों और व्हीलचेयर का उदाहरण दिया, जिन्हें कई देशों में अनुकूल VAT व्यवस्था मिलती है। उन्होंने सैनिटरी पैड को भी ऐसे जरूरी उत्पादों में शामिल किया जिन पर कर नीति में ध्यान दिया जाना चाहिए। उनके प्रस्ताव राजकोषीय बहस में विशिष्ट जरूरतों को जगह देते हैं, जिनमें दिव्यांगता से जुड़े खर्च और हर महीने होने वाले मासिक धर्म स्वच्छता खर्च शामिल हैं।

मौजूदा सहायता कुछ श्रमिकों और घर खरीदारों तक पहुंचती है

सरकारी सहायता में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जिनके तहत पात्र श्रमिकों के लिए PPh Article 21 का भुगतान सरकार करती है। द्रादजाद ने कहा कि इस कार्यक्रम में हर महीने Rp10 million से कम कमाने वाले करीब 75 लाख श्रमिक शामिल थे और 2027 में इसे और क्षेत्रों तक बढ़ाने की योजना थी।

यूसुफ ने माना कि ऐसे प्रोत्साहन घरेलू बजट को मदद दे सकते हैं, लेकिन उनका दायरा सीमित क्षेत्रों तक है और वे अस्थायी हैं। पात्र क्षेत्रों से बाहर के औपचारिक कर्मचारी अपने सामान्य करों और जीवन-यापन के खर्चों का सामना करते रहते हैं।

द्रादजाद के अनुसार, अन्य उपायों में कार्य दुर्घटना बीमा यानी JKK और मृत्यु लाभ बीमा यानी JKM के अंशदान पर 50% की छूट शामिल थी।

आवास सहायता में Rp2 billion तक कीमत वाले घरों पर VAT का सरकारी भुगतान और Rp500 million तक कीमत वाले पहले घरों के लिए 6% की बंधक ब्याज सब्सिडी शामिल थी। ये कार्यक्रम खास खरीद और पात्रता वाले समूहों पर केंद्रित हैं, जबकि शिक्षा और जरूरी वस्तुओं पर Indef के प्रस्ताव नियमित खर्चों को संबोधित करते हैं।

रिज़ा ने कहा कि 2025 और 2026 में क्रय शक्ति बार-बार दिए जाने वाले राजकोषीय प्रोत्साहन पर तेजी से निर्भर हो रही थी। इस आकलन के साथ चर्चा किए गए आंकड़ों में सब्सिडी और सामाजिक सहायता खर्च का एक माप 10.92 से बढ़कर 30.68 हुआ। इसकी इकाइयां और तुलना की अवधि नहीं बताई गई, इसलिए मौद्रिक पैमाना स्पष्ट नहीं था।

इसलिए नीतिगत फैसला सहायता की राशि के साथ-साथ उसके दायरे और अवधि से भी जुड़ा है। अस्थायी सहायता पात्र लोगों का कोई बिल घटा सकती है; सार्वजनिक सेवाओं या कर-मुक्त सीमा में बदलाव से परिवारों के नियमित खर्च बदल सकते हैं।

बदलती नौकरियां चुनौती बढ़ाती हैं

द्रादजाद ने मध्यम वर्ग में गिरावट के एक हिस्से के लिए रोजगार और आर्थिक गतिविधियों में बदलाव को जिम्मेदार ठहराया। उन्होंने कहा कि प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और भू-राजनीतिक घटनाक्रम कामकाज की दुनिया को बदल रहे हैं। कपड़ा और जूता उद्योग दबाव में हैं, जबकि सेवा क्षेत्र के कई उद्योग बढ़े हैं।

उन्होंने खाद्य और पेय पदार्थों, जूतों तथा कपड़ा उद्योग में उपभोग वृद्धि करीब 3% से 4% बताई, जबकि दूरसंचार, परिवहन, होटल और रेस्तरां में यह लगभग 6% से 7% थी। उन्होंने यह भी कहा कि खरीदार कम मात्रा में सामान ले रहे हैं और ऑनलाइन माध्यमों का अधिक इस्तेमाल कर रहे हैं।

इन बदलावों के लिए कीमतों के साथ कमाई पर भी ध्यान देने वाली प्रतिक्रिया जरूरी है। अलग तरह के काम में जाने वाले परिवार को नए कौशल की जरूरत पड़ सकती है, जबकि अनिश्चित आय वाले श्रमिक को नियमित शिक्षा, भोजन और स्वास्थ्य खर्च फिर भी उठाने होते हैं।

सरकार की 2027 में 1,50,000 लोगों के लिए इंटर्नशिप और 3,00,000 लोगों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण की योजना है। द्रादजाद ने बदलती मांग के अनुरूप श्रमिकों को तैयार करने के लिए इन कार्यक्रमों को जरूरी बताया। इसके साथ रोजगार आयकर के सरकारी भुगतान को अधिक क्षेत्रों तक पहुंचाने की भी योजना है।

बैंक BCA के मुख्य अर्थशास्त्री डेविड सुमुअल ने इससे पहले मध्यम वर्ग में गिरावट के एक हिस्से को सरकार का ध्यान और खर्च राजनीति में लगने से जोड़ा था। उन्होंने यह चेतावनी भी दी कि सामाजिक खर्च में देरी से वृद्धि धीमी पड़ सकती है। उनका आकलन एक व्यावहारिक चिंता सामने रखता है: सहायता का समय उन परिवारों और कारोबारों के लिए मायने रखता है जो सरकारी खर्च के बाजार में पहुंचने का इंतजार कर रहे हैं।

नीतिगत बहस की अहम तारीखें

इस चर्चा में कई वर्षों में दर्ज गिरावट और 2026 के आखिर में सामने आए नीतिगत प्रस्ताव शामिल हैं। मुख्य पड़ाव इस प्रकार हैं:

• 2016: बिना आश्रितों वाले अविवाहित करदाता के लिए मौजूदा सालाना Rp54 million की PTKP लागू हुई।
• 2019 से 2025: मध्यम वर्ग 5.733 करोड़ से घटकर 4.67 करोड़ लोग रह गया।
• 20 अक्टूबर 2026: खबरों के मुताबिक राज्य सचिव मंत्री के पत्र में ऊंची PTKP की समीक्षा के लिए राष्ट्रपति की सैद्धांतिक मंजूरी दी गई।
• 3 नवंबर 2026: भीमा ने एम ब्लॉक स्पेस में घटती खर्च योग्य आय और मध्यम वर्ग के असंतोष पर चर्चा की।
• 4 और 5 नवंबर 2026: तीसरी तिमाही की वृद्धि 5.47% पहुंचने के बीच अर्थशास्त्रियों ने कर-मुक्त सीमा और घरेलू सहायता में बदलाव की मांग की।
• 2027: इंटर्नशिप और व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों की योजना है। साथ ही, सरकार की ओर से PPh Article 21 भुगतान का दायरा अधिक क्षेत्रों तक बढ़ाया जाएगा।

Indef का मुख्य प्रस्ताव यह है कि राजकोषीय सहायता परिवारों के बजट पर बार-बार पड़ने वाले खर्चों के अनुरूप हो। सरकार की रोजगार और प्रशिक्षण योजनाएं इसी समस्या के दूसरे पहलू को संबोधित करती हैं: लोगों को इतनी कमाई में मदद देना कि वे अपना खर्च बनाए रख सकें।

परिवारों के लिए जिन ठोस उपायों पर नजर रखनी है, उनमें कर सहायता की पात्रता, कर-मुक्त आय सीमा में कोई बदलाव, किफायती सार्वजनिक शिक्षा तक पहुंच और जरूरी वस्तुओं की कीमतें शामिल हैं। इन सभी फैसलों से तय होगा कि अनिवार्य बिल चुकाने के बाद कितना पैसा बचता है।

मुख्य बातें

• 2019 से 2025 के बीच इंडोनेशिया का मध्यम वर्ग 1.063 करोड़ लोगों घटकर 4.67 करोड़ रह गया।
• Indef मौजूदा सहायता के साथ किफायती शिक्षा, भोजन, स्वास्थ्य देखभाल और चुनिंदा कर उपायों के जरिए राहत देने की सिफारिश करता है।
• बिना आश्रितों वाले अविवाहित व्यक्ति के लिए कर-मुक्त आय सीमा 2016 से सालाना Rp54 million पर कायम है।
• द्रादजाद के मुताबिक, रोजगार आयकर सहायता करीब 75 लाख श्रमिकों तक पहुंचती है।
• 2027 के लिए सरकार की योजनाओं में 1,50,000 लोगों की इंटर्नशिप, 3,00,000 लोगों का व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार कर सहायता का व्यापक दायरा शामिल है।
• मध्यम और आकांक्षी मध्यम वर्ग के परिवार कुल उपभोग में 80% से अधिक का योगदान करते हैं, इसलिए उनकी आर्थिक सुरक्षा घरेलू मांग के लिए अहम है।