दक्षिण कोरियाई नागरिकों के लिए अमेरिकी आगंतुक वीज़ा अस्वीकृति दर बढ़कर 24.73% हुई, जबकि जारी वीज़ा की संख्या घटी

तेज़ बढ़ोतरी से यात्रा और कारोबारी योजनाओं पर दबाव

अमेरिका ने वित्त वर्ष 2025 में दक्षिण कोरियाई नागरिकों के आगंतुक वीज़ा आवेदनों को समायोजित दर से 24.73% की दर पर अस्वीकार किया, जबकि एक साल पहले यह दर 14.97% थी। इस दौरान जारी आगंतुक वीज़ा की संख्या 3,000 से अधिक घट गई। इस बढ़ोतरी के बाद सियोल में यह जांच करने की मांग उठी है कि क्या कड़ी होती आव्रजन जांच और दोनों सहयोगी देशों के बीच तनाव यात्रा को अधिक मुश्किल बना रहे हैं।

अमेरिकी विदेश विभाग की वित्त वर्ष 2025 की अस्वीकृति तालिका में दक्षिण कोरिया की दर जापान (5.68%), जर्मनी (12.22%), फ्रांस (9.67%) और चीन (20.21%) से अधिक दर्ज की गई है। ये आंकड़े बी वीज़ा से जुड़े हैं, जिनका इस्तेमाल अस्थायी कारोबारी यात्राओं, पर्यटन, चिकित्सा उपचार और पारिवारिक मुलाकातों के लिए किया जाता है।

दक्षिण कोरिया की अस्वीकृति दर में 9.76 प्रतिशत अंक की वृद्धि हुई। सीधे शब्दों में कहें तो समायोजित दर हर 100 आवेदकों में करीब 15 से बढ़कर करीब 25 हो गई। पिछली दर के मुकाबले यह लगभग 65% की बढ़ोतरी थी।

रिपोर्टिंग अवधि पर ध्यान देना जरूरी है: वित्त वर्ष 2025, 1 अक्टूबर 2024 से 30 सितंबर 2025 तक चला। इसमें राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के दोबारा पद संभालने से पहले के कई महीने और उनके दूसरे कार्यकाल का अधिकांश पहला साल शामिल था।

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्रालय ने पीपल पावर पार्टी के सांसद किम डे-सिक को दी गई जानकारी में सख्त अमेरिकी आव्रजन नीतियों को संभावित वजह बताया है। मंत्रालय के अनुसार, राष्ट्रीय स्तर पर हुई इस बढ़ोतरी के सटीक कारण अब भी अज्ञात हैं, क्योंकि उसके पास वीज़ा अस्वीकृतियों की विस्तृत जानकारी नहीं है।

परिवारों और कारोबारों के लिए व्यावहारिक चिंता सीधी है। वीज़ा अस्वीकृत होने से नियोजित यात्रा रुक सकती है, वार्ता में शामिल होना असंभव हो सकता है या अमेरिका में कर्मचारियों को भेजने की व्यवस्था जटिल हो सकती है।

समायोजित अस्वीकृति दर क्या मापती है

विदेश विभाग अपने आंकड़े को समायोजित अस्वीकृति दर कहता है। यह वित्त वर्ष के दौरान आवेदकों के अंतिम नतीजे को मापती है और उन मामलों को भी ध्यान में रखती है जिनमें शुरुआती अस्वीकृति के बाद मामला सुलझ गया और वीज़ा जारी कर दिया गया।

इस गणना में कुल अस्वीकृतियों में से उन अस्वीकृतियों को घटाया जाता है जिन्हें आवेदकों ने बाद में दूर कर लिया। फिर इस नतीजे को जारी वीज़ा और बाकी अस्वीकृतियों के योग से विभाजित किया जाता है। वित्त वर्ष के दौरान हर आवेदक की गिनती मामले की अंतिम स्थिति के आधार पर एक बार होती है।

जिस आवेदक को पहले अस्वीकृति मिली हो, लेकिन बाद में समस्या सुलझाने वाली जानकारी देने पर वीज़ा जारी हो जाए, उसे साल के अंत में वीज़ा पाने वालों में गिना जा सकता है। इसलिए प्रकाशित प्रतिशत पूरे प्रक्रिया के दौरान हुए हर अस्वीकृति निर्णय के बजाय अंतिम नतीजों को दर्शाता है।

दक्षिण कोरिया का 24.73% का आंकड़ा दुनिया भर में बी वीज़ा के लिए आवेदन करने वाले नागरिकों से संबंधित है। कई अन्य दक्षिण कोरियाई आगंतुक वीज़ा वेवर प्रोग्राम के तहत इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम फॉर ट्रैवल ऑथराइज़ेशन, यानी ईएसटीए, के जरिए अधिकतम 90 दिनों की पात्र यात्राओं के लिए अनुमति लेते हैं।

बी वीज़ा आवेदकों में वे लोग शामिल हैं जो लंबी अवधि के लिए जाना चाहते हैं और वे भी जो उस कार्यक्रम का इस्तेमाल नहीं कर सकते। ईरान, क्यूबा या उत्तर कोरिया जैसे देशों से जुड़ी कुछ यात्रा-इतिहास संबंधी स्थितियां, लागू नियमों और अपवादों के आधार पर, वीज़ा वेवर यात्रा की पात्रता को प्रभावित कर सकती हैं।

यह बढ़ोतरी कितनी असामान्य थी?

वित्त वर्ष 2021 से 2024 के बीच दक्षिण कोरिया की अस्वीकृति दर करीब 14% से 18% के बीच रही। यह 2021 में 18.03%, 2022 में 17.38%, 2023 में 14.44% और 2024 में 14.97% थी, जिसके बाद बढ़कर 24.73% हो गई।

लंबी अवधि के आंकड़ों से पता चलता है कि वित्त वर्ष 2025 की दर, वित्त वर्ष 2012 में मौजूदा गणना शुरू होने के बाद से सबसे ऊंची थी। इस अवधि में सबसे कम दर वित्त वर्ष 2019 में 7.69% थी, यानी ताजा आंकड़ा उस स्तर से तीन गुने से भी अधिक है। इससे पहले 21.20% की ऊंची दर वित्त वर्ष 2014 में दर्ज हुई थी।

वित्त वर्ष 2012 से पहले के आंकड़ों में अलग गणना पद्धति का इस्तेमाल हुआ था, इसलिए सबसे उपयोगी ऐतिहासिक तुलना पद्धति में बदलाव के बाद से शुरू होती है। उसके बाद के रुझान में अस्वीकृति की ऊंची दर वाले पहले के दौर और 10% से नीचे रहे कई साल, दोनों शामिल हैं।

दक्षिण कोरिया की दर बढ़ी, जापान और चीन की घटी

जापान की समायोजित अस्वीकृति दर वित्त वर्ष 2024 के 5.76% से घटकर वित्त वर्ष 2025 में 5.68% हो गई। चीन की दर 25.37% से घटकर 20.21% रही। इसलिए दक्षिण कोरिया की दर जापान से चार गुने से भी अधिक और चीन से 4.52 प्रतिशत अंक ऊपर थी।

अन्य देशों में भी दरें बढ़ीं, हालांकि वहां दर्ज बढ़ोतरी दक्षिण कोरिया से कम थी। ब्रिटेन की दर 2.41 प्रतिशत अंक बढ़कर 20.44%, फ्रांस की 1.17 अंक बढ़कर 9.67% और ताइवान की 4.23 अंक बढ़कर 9.45% हो गई।

न्यूज़ीलैंड और नॉर्वे में उलटा रुझान रहा। वहां दरें क्रमशः 0.85 और 3.26 प्रतिशत अंक घटीं और वित्त वर्ष 2025 के अंत में 21.94% और 16.18% रहीं। जर्मनी की दर 12.22%, जबकि भारत और वियतनाम की दरें 22.04% और 22.08% थीं।

विदेश विभाग की व्यापक तालिका इन तुलनाओं का संदर्भ देती है। आयरलैंड की दर 25.12% थी, जो दक्षिण कोरिया से थोड़ी अधिक है। 197 राष्ट्रीयता प्रविष्टियों में सबसे ऊंची अस्वीकृति दर से क्रम लगाने पर दक्षिण कोरिया 114वें स्थान पर रहा और उसकी दर 31.28% के मध्यक से 6.55 प्रतिशत अंक नीचे थी।

दक्षिण कोरिया के मामले की सबसे उल्लेखनीय बात दर में तेज़ बढ़ोतरी और कई बड़े साझेदारों की तुलना में उसका स्तर था। देशों के आवेदक समूह भी अलग-अलग होते हैं, खासकर वहां जहां कई नियमित आगंतुक बिना बी वीज़ा के यात्रा कर सकते हैं।

जारी वीज़ा कम, दस्तावेज़ी प्रक्रिया बढ़ने की खबरें

दक्षिण कोरियाई नागरिकों को जारी अमेरिकी आगंतुक वीज़ा की संख्या वित्त वर्ष 2024 के 15,508 से घटकर वित्त वर्ष 2025 में 12,226 रह गई। यानी 3,282 वीज़ा, या करीब 21.2% की कमी आई। इससे 2022 के बाद से जारी वीज़ा की संख्या में हो रही बढ़ोतरी का रुझान पलट गया।

जारी वीज़ा की संख्या और अस्वीकृति दर प्रक्रिया के अलग-अलग पहलुओं को दर्शाती हैं: पहली जारी किए गए वीज़ा गिनती है, जबकि दूसरी उन अंतिम नतीजों का अनुपात मापती है जो अस्वीकृति पर समाप्त हुए। दोनों आंकड़े मिलकर बताते हैं कि असफल आवेदनों की दर बढ़ने के साथ जारी वीज़ा की संख्या भी घटी।

एसएन लॉ फर्म के अमेरिकी आव्रजन वकील नाम जोंग-बॉम ने आम आवेदकों के लिए बढ़ती मुश्किलों का जिक्र किया, जबकि कहा कि बड़ी कंपनियों के कर्मचारियों को आम तौर पर कम समस्याएं आती हैं। उन्होंने सहायक दस्तावेज़ों की बढ़ती मांग और पहले अस्वीकृति मिलने के बाद मंजूरी हासिल करने में कठिनाई की बात भी कही।

ज़रूरी दस्तावेज़ों का दायरा बढ़ गया है और पहले अस्वीकृति मिलने के बाद दोबारा आवेदन करने पर मंजूरी मिलना मुश्किल होता है।

बी1 वीज़ा में आम तौर पर अनुबंधों पर बातचीत और कारोबारी बैठकों में शामिल होने जैसी गतिविधियां आती हैं। कुछ शर्तों के तहत उपकरणों की सर्विसिंग या प्रशिक्षण संबंधी गतिविधियां भी पात्र हो सकती हैं। बी2 वीज़ा पर्यटन, चिकित्सा उपचार और रिश्तेदारों से मिलने जैसे उद्देश्यों के लिए होता है। अनुमति गतिविधि और परिस्थितियों पर निर्भर करती है, खासकर जब यात्रा में किसी औद्योगिक स्थल पर काम करना शामिल हो।

जॉर्जिया की छापेमारी रिपोर्टिंग वर्ष के अंत के करीब हुई

अमेरिकी आव्रजन अधिकारियों ने 4 सितंबर 2025 को जॉर्जिया में हुंडई मोटर और एलजी एनर्जी सॉल्यूशन से जुड़ी बैटरी संयंत्र निर्माण साइटों पर छापेमारी की और 300 से अधिक दक्षिण कोरियाई कर्मचारियों को हिरासत में लिया। इस कार्रवाई से कोरियाई कंपनियों द्वारा भेजे गए कर्मचारियों की स्थिति सार्वजनिक चर्चा के केंद्र में आ गई।

खबरों के मुताबिक, अमेरिकी अधिकारियों को संदेह था कि कुछ कंपनियों ने ऐसे कामों के लिए लोगों को भेजने में आगंतुक वीज़ा या यात्रा की दूसरी अस्थायी व्यवस्थाओं का इस्तेमाल किया जिनके लिए अलग अनुमति जरूरी थी। कारखाने बना रही कंपनियों के लिए मुख्य सवाल यह है कि किया जा रहा वास्तविक काम, व्यक्ति को प्रवेश देते समय तय की गई शर्तों के अनुरूप है या नहीं।

घटनाक्रम के अनुसार, छापेमारी सांख्यिकीय वर्ष के आखिरी महीने में हुई:

• 1 अक्टूबर 2024: वित्त वर्ष 2025 की वीज़ा रिपोर्टिंग अवधि शुरू हुई।
• जुलाई 2025: दक्षिण कोरिया की एक विशेष वकील टीम ने अमेरिकी बलों को पहले से सूचना दिए बिना ओसान एयर बेस की तलाशी ली, जिसके बाद अमेरिकी सेना ने विरोध दर्ज कराया।
• 4 सितंबर 2025: आव्रजन अधिकारियों ने जॉर्जिया में बैटरी निर्माण स्थलों पर 300 से अधिक दक्षिण कोरियाई कर्मचारियों को हिरासत में लिया।
• 30 सितंबर 2025: वित्त वर्ष 2025 की वीज़ा रिपोर्टिंग अवधि समाप्त हुई।

जॉर्जिया की कार्रवाई रिपोर्टिंग अवधि के 11 महीने से अधिक बीतने के बाद हुई। इसलिए सालाना बढ़ोतरी को समझने के लिए पूरे साल की जांच और फैसलों पर गौर करना होगा, जिसमें छापेमारी से पहले के महीने भी शामिल हैं।

कारोबारों के सामने योजना बनाने की ठोस समस्या है: बैठकों के लिए उपयुक्त आगंतुक वीज़ा की शर्तें, निर्माण या विनिर्माण स्थल पर काम करने के लिए जरूरी अनुमति से अलग हो सकती हैं। जॉर्जिया में हिरासत की घटना ने अमेरिका में कोरियाई निवेश परियोजनाओं के लिए इस सवाल को अत्यावश्यक बना दिया।

कूटनीतिक तनाव के बीच अलग-अलग वजहें बताई गईं

दक्षिण कोरियाई अधिकारियों और सांसदों ने इस बढ़ोतरी की अलग-अलग वजहें बताई हैं। विदेश मंत्रालय ने अमेरिका के भीतर आव्रजन के ज्यादा विवादास्पद राजनीतिक मुद्दा बनने और जांच सख्त होने की आशंका पर ध्यान दिया है।

मंत्रालय से जानकारी हासिल करने वाले पीपल पावर पार्टी के सांसद किम डे-सिक ने यह जांच करने की मांग की कि क्या द्विपक्षीय नीतियों में बदलावों ने फैसलों को प्रभावित किया।

हमें इसकी पूरी जांच करनी चाहिए कि क्या अमेरिका के प्रति दक्षिण कोरियाई सरकार की कूटनीतिक और रक्षा नीतियों में बदलाव तथा कोरिया-अमेरिका संबंधों में आए उतार-चढ़ाव का वीज़ा अस्वीकृतियों पर असर पड़ा है।

इवा वूमन्स यूनिवर्सिटी के अंतरराष्ट्रीय अध्ययन विभाग के प्रोफेसर पार्क इन-ह्वी ने कहा है कि ट्रंप प्रशासन की आव्रजन नीतियों और ओसान की तलाशी जैसे विवादों, दोनों की भूमिका हो सकती है। 2025 में व्यापार और सुरक्षा वार्ताओं ने भी संबंधों पर दबाव डाला।

रिपोर्टिंग अवधि के बाद दूसरे विवाद भी सामने आए। इनमें कूपांग से जुड़े मतभेद और उत्तर कोरिया के कुसोंग में संदिग्ध यूरेनियम संवर्धन केंद्र के बारे में एकीकरण मंत्री चुंग डोंग-यंग की टिप्पणी के बाद खुफिया जानकारी साझा करने पर लगी पाबंदियां शामिल थीं।

राष्ट्रीय खुफिया सेवा के प्रमुख ली जोंग-सोक ने बाद में माना कि वॉशिंगटन ने कुछ संवेदनशील खुफिया जानकारी साझा करना सीमित कर दिया था। संसदीय जांच में व्हाइट हाउस के वरिष्ठ अधिकारियों तक पहुंच को लेकर चिंताएं भी उजागर हुईं, जिससे वीज़ा की मुश्किलें दोनों सहयोगियों के बीच संवाद पर व्यापक बहस का हिस्सा बन गईं।

सरकारी यात्रियों को अलग तरह की मुश्किलें

वीज़ा समस्याओं ने दक्षिण कोरियाई अधिकारियों को भी प्रभावित किया है। वॉशिंगटन की आधिकारिक यात्रा के लिए उनका वीज़ा समय पर जारी न होने के बाद सांसद जंग चुंग-रे यूरोपीय संसदीय जांच दल में शामिल हो गए। वॉशिंगटन में तैनात राष्ट्रीय खुफिया सेवा के कर्मियों के वीज़ा भी देर से जारी हुए।

नेशनल असेंबली की राष्ट्रीय रक्षा समिति के अध्यक्ष सांसद जिन सोंग-जून को पहले ए-2 वीज़ा देने से मना कर दिया गया। इस श्रेणी का वीज़ा सरकारी काम से यात्रा करने वाले विदेशी अधिकारियों के लिए होता है। अमेरिकी अधिकारियों ने दक्षिण कोरिया के राष्ट्रीय सुरक्षा कानून के तहत 1991 में उन्हें मिली सजा से जुड़े दस्तावेज़ मांगे। 1995 में उन्हें माफी दी गई थी।

दक्षिण कोरिया के रक्षा और विदेश मंत्रियों ने अमेरिकी समकक्षों के सामने मामला उठाया, जिसके बाद जिन का वीज़ा जारी हुआ। इसके बाद वे अमेरिकी इंडो-पैसिफिक कमांड में द्विदलीय प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व करने के लिए हवाई रवाना हुए। उनका मामला आधिकारिक वीज़ा श्रेणी से जुड़ा था, जबकि 24.73% का सालाना आंकड़ा बी आगंतुक वीज़ा को कवर करता है।

विदेश मंत्री चो ह्यून ने अमेरिकी वीज़ा उपायों को "कुछ हद तक अव्यवस्थित" बताया और कहा कि अमेरिकी प्रतिनिधि भी कभी-कभी इन समस्याओं को समझा या सुलझा नहीं पाते। दक्षिण कोरिया में अमेरिका के पूर्व कार्यवाहक राजदूत रॉबर्ट रैप्सन ने कहा कि तेज़ कार्रवाई से सार्वजनिक विवाद को टाला जा सकता था।

न्यूयॉर्क स्थित शिन लॉ की आव्रजन वकील शिन जी-मिन ने अधिकारियों से जुड़ी मुश्किलों की वजह जांच प्रक्रिया को बताया।

दूसरे ट्रंप प्रशासन के तहत पहचान और सुरक्षा जांच कड़ी हुई है। ऐसे में आधिकारिक वीज़ा के लिए भी पिछली गतिविधियों या रिकॉर्ड की जांच सख्त होने की आशंका है।

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति कार्यालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने इन मामलों को व्यापक विवादों से जोड़ने वाले नेताओं से अलग राय रखते हुए कहा कि वीज़ा के मामलों को अलग से संभाला जाना चाहिए। तत्काल नीतिगत काम यह है कि जांच प्रक्रियाओं पर ज्यादा स्पष्ट जानकारी हासिल की जाए और कारोबारी, पारिवारिक तथा आधिकारिक यात्रा को भरोसेमंद बनाया जाए।

मुख्य बातें

• दक्षिण कोरिया के लिए अमेरिकी बी वीज़ा की समायोजित अस्वीकृति दर वित्त वर्ष 2024 के 14.97% से बढ़कर वित्त वर्ष 2025 में 24.73% हो गई।
• रिपोर्टिंग अवधि अक्टूबर 2024 से सितंबर 2025 तक चली।
• दक्षिण कोरियाई नागरिकों को जारी आगंतुक वीज़ा की संख्या 3,282, यानी करीब 21.2% घटकर 12,226 रह गई।
• जापान और चीन में अस्वीकृति दरें घटीं, जबकि ब्रिटेन, फ्रांस और ताइवान में दक्षिण कोरिया से कम बढ़ोतरी दर्ज हुई।
• जॉर्जिया में आव्रजन छापेमारी रिपोर्टिंग अवधि के आखिरी महीने में हुई।
• दक्षिण कोरियाई अधिकारियों ने कड़ी जांच का जिक्र किया और संभावित कूटनीतिक कारणों की जांच की मांग की; सटीक वजहें अब भी अज्ञात हैं।