हामाओका परमाणु डेटा घोटाले के बाद जापान ने चुबु इलेक्ट्रिक को सुधार का आदेश दिया

नवंबर के आदेश में बदलाव की समय-सीमा तय

जापान के अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय ने 6 नवंबर को चुबु इलेक्ट्रिक पावर को अपने कामकाज में व्यापक बदलाव करने का आदेश दिया। यह आदेश हामाओका परमाणु ऊर्जा संयंत्र में भूकंप संबंधी डेटा में हेरफेर और कदाचार के कई अन्य मामलों के बाद दिया गया। कंपनी को नवंबर के अंत तक सुधार योजना पेश करनी होगी और मार्च 2027 के अंत तक उसके क्रियान्वयन की रिपोर्ट देनी होगी।

जापान के विद्युत व्यवसाय अधिनियम के तहत जारी प्रशासनिक सुधार आदेश केवल तकनीकी रिकॉर्ड ठीक करने तक सीमित नहीं है। इसमें कंपनी के संगठन और कार्मिक प्रणालियों में बदलाव, बाहरी विशेषज्ञता का अधिक उपयोग और कानून के बेहतर अनुपालन की मांग की गई है। मंत्रालय ने निष्कर्ष निकाला कि जिस व्यवसाय में सुरक्षा सर्वोपरि होनी चाहिए, उसमें कदाचार से जनता का भरोसा कमजोर हुआ है।

शिजुओका प्रांत के ओमाएजाकी में स्थित हामाओका कंपनी के बढ़ते संकट का केंद्र है। चुबु ने रिएक्टर नंबर 3 और नंबर 4 को दोबारा शुरू करने की समीक्षा में इस्तेमाल किए गए भूकंप के डेटा में हेरफेर किया और फिर दोनों आवेदन वापस ले लिए। अन्य कदाचार में रिएक्टर नंबर 1 और नंबर 2 को बंद करने से जुड़े दस्तावेज शामिल थे, जबकि समूह की बिजली बिक्री सहायक कंपनी ने ग्राहकों से अधिक शुल्क वसूला।

चुबु के अध्यक्ष मिनोरू यासुई को प्राकृतिक संसाधन और ऊर्जा एजेंसी के आयुक्त योशिफुमी मुरासे ने आदेश सौंपा। यासुई ने कहा कि कंपनी ने इस मामले को बेहद गंभीरता से लिया है और दोबारा ऐसी घटना रोकने के लिए ईमानदारी से कदम उठाएगी।

भूकंप का डेटा क्यों अहम था

विवादित जानकारी उस भूकंपीय कंपन से जुड़ी थी जिसे हामाओका के सुरक्षा डिजाइन का आधार बनाया गया था। इंजीनियर इस मानक को, जिसे डिजाइन आधार भूकंपीय गति कहा जाता है, यह आकलन करने के लिए इस्तेमाल करते हैं कि इमारतें, मशीनें और सुरक्षा उपकरण बड़े भूकंप को झेल सकते हैं या नहीं।

दोबारा चालू करने की अनुमति मांग रहे रिएक्टर के लिए ये गणनाएं उसकी सुरक्षा के पक्ष में दिए गए साक्ष्यों का हिस्सा होती हैं। मूल डेटा में हेरफेर से उस आकलन की विश्वसनीयता प्रभावित होती है जिसकी नियामकों को जांच करनी होती है। इसलिए समस्या गलत कागजी रिकॉर्ड से आगे बढ़कर दोबारा चालू करने के आवेदनों के तकनीकी आधार तक पहुंचती है।

12 साल से अधिक चली समीक्षा प्रक्रिया के बाद चुबु ने 25 सितंबर 2026 को रिएक्टर नंबर 3 और नंबर 4 के आवेदन वापस ले लिए। जांचकर्ताओं ने पाया कि दोबारा चालू करने की मंजूरी में देरी से बचने के दबाव के बीच डेटा में हेरफेर किया गया।

आवेदन वापस लेने से इन रिएक्टरों के भविष्य को लेकर कंपनी के सामने फिर अनिश्चितता खड़ी हो गई है। सुरक्षा कार्यों की अनुमानित लागत भी बढ़ गई है। नए आवेदन या रिएक्टर दोबारा चालू करने की कोई तारीख नहीं दी गई।

जांच में कदाचार को सही ठहराने की संस्कृति मिली

बाहरी वकीलों की एक जांच समिति ने कदाचार की पड़ताल की और चुबु ने सितंबर में अपनी रिपोर्ट प्रकाशित की। समिति ने पाया कि कंपनी ने अनुचित आचरण को सही ठहराने के लिए अपना आंतरिक तर्क विकसित कर लिया था।

यह निष्कर्ष बताता है कि मंत्रालय तकनीकी सुधारों के साथ संगठनात्मक बदलाव की मांग क्यों कर रहा है। जब कर्मचारी अपने विभाग में किसी अनुचित तरीके को स्वीकार्य मानने लगते हैं, तो केवल दस्तावेज बदलने या गणना सुधारने से उस निर्णय प्रक्रिया की समस्या दूर नहीं होती जिसने कदाचार को संभव बनाया।

तत्कालीन अध्यक्ष शिंगो हयाशी समेत लगातार तीन अध्यक्षों ने जिम्मेदारी लेते हुए इस्तीफा दिया। अब यासुई के सामने चुनौती है कि नेतृत्व में बदलाव को कंपनी के कामकाज, कर्मचारियों द्वारा चिंताएं उठाने के तरीके और प्रबंधकों की प्रतिक्रिया में ठोस बदलाव में बदला जाए।

अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्री र्योसेई अकाज़ावा ने एक और विफलता की ओर इशारा किया: कर्मचारियों ने आंतरिक शिकायतें की थीं, लेकिन मिली जानकारी का उपयोग नहीं किया गया। 6 नवंबर को मंत्रिमंडल की बैठक के बाद उन्होंने कहा कि इस स्थिति से कानून के अनुपालन और चेतावनियों पर कार्रवाई में गंभीर समस्याएं उजागर हुईं।

अकाज़ावा ने सख्त कार्रवाई का वादा किया और कहा कि परमाणु ऊर्जा नीति को जनता की स्वीकृति मिलने के लिए सुरक्षा एक अनिवार्य शर्त है। उनकी टिप्पणी से कर्मचारी चिंताओं पर कार्रवाई भी सरकार की प्रतिक्रिया का एक केंद्रीय मुद्दा बन गई, ठीक उसी तरह जैसे डेटा में हेरफेर।

सरकार क्या बदलाव चाहती है

मंत्रालय को 29 अक्टूबर को चुबु की रिपोर्ट मिली और उसने सुधार आदेश जरूरी मानने से पहले उसकी समीक्षा की। उसके निर्देशों का जोर निर्णय लेने, कर्मचारियों की व्यवस्था और जवाबदेही तय करने वाली प्रणालियों को फिर से मजबूत करने पर है।

चुबु को कानूनों और अन्य आवश्यकताओं के अनुपालन के आधार पर अपने संगठन का पुनर्गठन करने के लिए बाहरी कर्मियों की मदद लेने पर विचार करना होगा। उसे अपनी कार्मिक प्रणालियों की भी समीक्षा करनी होगी और परमाणु विभाग समेत अत्यधिक विशेषज्ञता वाले काम करने वाले विभागों में बाहरी दृष्टिकोण शामिल करने होंगे।

इन आवश्यकताओं का मकसद विशेषज्ञ विभागों के इतना बंद हो जाने के जोखिम से निपटना है कि वहां के कामकाज को चुनौती देना मुश्किल हो जाए। परमाणु इंजीनियरिंग के लिए गहरे तकनीकी ज्ञान की जरूरत होती है, लेकिन मंत्रालय चाहता है कि संगठन से बाहर के लोगों को यह जांचने में भूमिका मिले कि निर्णय कैसे लिए जाते हैं और स्थापित तरीके स्वीकार्य हैं या नहीं।

आदेश सौंपने वाले प्राकृतिक संसाधन और ऊर्जा एजेंसी के आयुक्त मुरासे ने आमूलचूल सुधार और भरोसा बहाल करने का आह्वान किया। सुधार योजना में हर उपाय को लागू करने के तरीके और उसकी समय-सीमा स्पष्ट होनी चाहिए।

दोनों समय-सीमाएं अलग-अलग दायित्व तय करती हैं। नवंबर के अंत तक चुबु को बताना होगा कि वह क्या बदलेगी और कब। मार्च 2027 के अंत तक उसे बताना होगा कि वास्तव में क्या लागू किया गया है। दूसरी रिपोर्ट से मंत्रालय को पहली रिपोर्ट में किए गए वादों के मुकाबले कार्रवाई का रिकॉर्ड मिलेगा।

कदाचार दोबारा चालू करने के आवेदनों तक सीमित नहीं

हामाओका के रिएक्टर नंबर 1 और नंबर 2 से जुड़े कदाचार का स्वरूप अलग था: उन्हें बंद करने की लागत के दावों से संबंधित दस्तावेजों में हेरफेर किया गया था। किसी परमाणु सुविधा को स्थायी रूप से बंद करने और नष्ट करने की प्रक्रिया को डीकमीशनिंग कहा जाता है। इसमें ऐसे उपकरणों और सामग्रियों का प्रबंधन भी शामिल होता है जिनके लिए विशेष देखभाल जरूरी है।

इसलिए ये मामले संयंत्र के कामकाज के दो अलग हिस्सों को प्रभावित करते हैं। रिएक्टर नंबर 3 और नंबर 4 दोबारा संचालन की मंजूरी मांग रहे थे, जबकि रिएक्टर नंबर 1 और नंबर 2 को स्थायी रूप से बंद करने की प्रक्रिया चल रही थी। दोनों ही मामलों में सटीक रिकॉर्ड अहम हैं, चाहे वे सुरक्षा आकलन के लिए हों या संयंत्र को नष्ट करने के काम के वित्तीय दावों के लिए।

समूह की बिजली बिक्री सहायक कंपनी चुबु इलेक्ट्रिक पावर मिराइज़ भी ग्राहकों से अधिक शुल्क वसूलने के मामले में शामिल थी। इससे कदाचार का सीधा असर समूह और उसके ग्राहकों के संबंधों पर पड़ा और समस्या परमाणु संयंत्र से आगे तक फैल गई।

मंत्रालय की प्रतिक्रिया कंपनी के प्रशासन और कानून के अनुपालन के जरिए इन लगातार सामने आए मामलों से निपटने पर केंद्रित है। इसलिए चुबु की योजना में हामाओका की विशिष्ट विफलताओं के साथ-साथ कंपनी के कामकाज के तरीके को भी शामिल करना होगा।

जांच से कार्रवाई तक का घटनाक्रम

नवंबर का आदेश कुछ ही हफ्तों में हुए कई अहम घटनाक्रमों के बाद आया। जांच, आवेदन वापस लेने और वित्तीय खुलासों से पता चलता है कि तकनीकी डेटा का घोटाला कैसे नेतृत्व, लेखांकन और नियामकीय संकट में बदल गया।

• सितंबर 2026: चुबु ने बाहरी वकीलों की जांच रिपोर्ट प्रकाशित की, जिसमें कदाचार को सही ठहराने के लिए अपनाए गए आंतरिक तर्क का खुलासा हुआ।
• 25 सितंबर: चुबु ने हामाओका के रिएक्टर नंबर 3 और नंबर 4 को दोबारा चालू करने की समीक्षा के आवेदन वापस ले लिए।
• 29 अक्टूबर: कंपनी ने अर्थव्यवस्था मंत्रालय को रिपोर्ट सौंपी और हामाओका से जुड़े बड़े नुकसान की घोषणा की।
• 6 नवंबर: मंत्रालय ने विद्युत व्यवसाय अधिनियम के तहत प्रशासनिक सुधार आदेश जारी किया।
• नवंबर के अंत तक: चुबु को उपायों और उनकी समय-सीमा का विवरण देने वाली सुधार योजना सौंपनी होगी।
• मार्च 2027 के अंत तक: चुबु को योजना के क्रियान्वयन की रिपोर्ट देनी होगी।

अक्टूबर में सौंपी गई रिपोर्ट की समीक्षा के बाद सरकार ने कार्रवाई का फैसला किया। अब चुबु को यह बताने से आगे बढ़ना होगा कि क्या हुआ था और ऐसी समय-सारिणी के साथ बदलाव पेश करने होंगे जिनकी जांच की जा सके।

वित्तीय नुकसान पहले ही काफी बड़ा है

29 अक्टूबर को घोषित चुबु का रिकॉर्ड वार्षिक घाटे का अनुमान हामाओका से जुड़े नुकसान का पैमाना दिखाता है। दोबारा चालू करने के आवेदन वापस लेने के बाद कंपनी ने सितंबर 2026 तक के छह महीनों के खातों में 370.3 अरब येन का असाधारण नुकसान दर्ज किया।

इस अवधि में कंपनी ने 280.4 अरब येन का समेकित शुद्ध घाटा दर्ज किया, जबकि एक साल पहले उसे 166.3 अरब येन का शुद्ध लाभ हुआ था। राजस्व 11.3% बढ़कर 1.9452 ट्रिलियन येन हो गया, लेकिन बिक्री में बढ़ोतरी भारी नुकसान के सामने फीकी पड़ गई।

मार्च 2027 में समाप्त होने वाले वित्त वर्ष के लिए चुबु ने 215 अरब येन के शुद्ध घाटे का अनुमान जताया है। इससे पहले कंपनी ने 160 अरब येन के लाभ की उम्मीद की थी। दोनों अनुमानों के बीच 375 अरब येन का अंतर है। यह कंपनी के इतिहास का सबसे बड़ा वार्षिक घाटा होगा।

नुकसान का बड़ा हिस्सा हामाओका से जुड़ी परिसंपत्तियों के दर्ज मूल्य में कटौती से आया। मूल्यह्रास की यह प्रक्रिया तब जरूरी होती है जब भविष्य की अनुमानित कमाई से खातों में दर्ज परिसंपत्ति का मूल्य उचित नहीं ठहरता। आवेदन वापस लेने से भविष्य में कारोबार की संभावनाएं अनिश्चित हो गईं।

चुबु को पूरे वित्त वर्ष में हामाओका से जुड़े करीब 380 अरब येन के असाधारण नुकसान की आशंका है। छह महीने की अवधि में दर्ज 370.3 अरब येन का नुकसान इसी सालाना तस्वीर का हिस्सा है। कंपनी को सुरक्षा कार्यों पर अधिक खर्च की भी उम्मीद है, जिससे परिसंपत्तियों के मूल्य में पहले ही दर्ज कटौती के अलावा भविष्य की लागत भी बढ़ेगी।

आने वाली रिपोर्टों में क्या होना चाहिए

चुबु का तात्कालिक काम व्यापक वादों को स्पष्ट समय-सीमा और तय उपायों वाली योजना में बदलना है। मंत्रालय पहले ही बता चुका है कि किन क्षेत्रों पर ध्यान देना है: संगठनात्मक ढांचा, कार्मिक प्रणालियां, बाहरी जांच और कानून के अनुपालन को दी जाने वाली प्राथमिकता।

आंतरिक चेतावनियों पर कार्रवाई न होने से यह विशेष रूप से अहम हो गया है कि कर्मचारी की चिंता प्रबंधन तक कैसे पहुंचे और उस पर कदम कैसे उठाया जाए। शिकायत दर्ज करने का माध्यम समस्या को कंपनी के संज्ञान में ला सकता है, लेकिन प्रबंधकों को उसकी जांच कर कार्रवाई भी करनी होती है। अकाज़ावा की टिप्पणियों के अनुसार, यह विफलता सुधार एजेंडे का हिस्सा है।

हामाओका के पास रहने वाले लोगों के लिए मुख्य सवाल यह है कि क्या कंपनी भरोसेमंद सुरक्षा जानकारी दे सकती है। ग्राहकों के लिए अधिक शुल्क वसूलने का मामला बिलों की सटीकता से जुड़ी अलग चिंता खड़ी करता है। चुबु के लिए अब ये दोनों मुद्दे उसके पूरे कामकाज में बदलाव की सरकारी मांग से जुड़े हैं। पहली लिखित प्रतिबद्धताएं नवंबर के अंत तक देनी होंगी।

मुख्य बिंदु

• जापान ने 6 नवंबर को विद्युत व्यवसाय अधिनियम के तहत चुबु इलेक्ट्रिक को सुधार आदेश दिया।
• कदाचार में हामाओका के रिएक्टर नंबर 3 और नंबर 4 के भूकंप डेटा में हेरफेर तथा रिएक्टर नंबर 1 और नंबर 2 को बंद करने से जुड़े दस्तावेजों में हेरफेर शामिल है।
• मंत्रालय संगठनात्मक सुधार, कार्मिक प्रणालियों में बदलाव और विशेषज्ञ विभागों की अधिक बाहरी जांच चाहता है।
• चुबु को नवंबर के अंत तक योजना सौंपनी होगी और मार्च 2027 के अंत तक उसके क्रियान्वयन की रिपोर्ट देनी होगी।
• कंपनी ने दोबारा चालू करने के दोनों आवेदन वापस ले लिए हैं और मार्च 2027 में समाप्त होने वाले वित्त वर्ष में 215 अरब येन के रिकॉर्ड शुद्ध घाटे का अनुमान लगाया है।