जनवरी 2027 से पानी के बिल बकाया होने पर उज्बेकिस्तान में बिजली के भुगतान पर रोक

पानी के बिल का बकाया उपभोक्ताओं को बिजली खाते में पैसे डालने से रोक सकता है

उज्बेकिस्तान 1 जनवरी, 2027 से उन उपभोक्ताओं के बिजली भुगतान पर रोक लगाने की अनुमति देगा, जो औपचारिक वसूली प्रक्रिया के बाद भी पीने के पानी और सीवरेज का बकाया नहीं चुकाते। यह बदलाव ऐसे समय में आया है, जब राष्ट्रीय जल कंपनी उजसुवतामिनोत के मुताबिक, 1 अक्टूबर, 2026 तक उसके पूरे तंत्र में अवैतनिक बिलों का कुल बकाया 542.6 अरब सोम था।

उजसुवतामिनोत के प्रथम उपाध्यक्ष इस्लोम अब्दुल्लायेव ने 30 अक्टूबर को ताशकंद में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में इस उपाय की घोषणा की। बकाया राशि में घरों का हिस्सा 430.7 अरब सोम है, जो कुल रकम का लगभग 79% है। वहीं, कारोबारों और अन्य कानूनी संस्थाओं पर 111.8 अरब सोम बकाया है।

उपभोक्ताओं को पहले लिखित चेतावनी दी जाएगी और भुगतान के लिए पांच कार्यदिवस मिलेंगे। इसके बाद भी बकाया न चुकाने पर मामला नोटरी या अदालत में जाएगा और फिर अनिवार्य प्रवर्तन ब्यूरो तक पहुंचेगा। बिजली भुगतान पर रोक तभी लगाई जा सकेगी, जब उपभोक्ता प्रवर्तन दस्तावेज़ के स्वैच्छिक अनुपालन की समयसीमा भी चूक जाए।

इस रोक का लक्ष्य बिजली खाते में पैसे जमा करने की सुविधा है। प्रीपेड मीटर इस्तेमाल करने वाले घरों के लिए इसका व्यावहारिक नतीजा यह हो सकता है कि मीटर में पहले से मौजूद बैलेंस खत्म होते ही बिजली चली जाए।

एकीकृत सामाजिक संरक्षण रजिस्टर में शामिल परिवार इस उपाय से मुक्त होंगे। यह प्रक्रिया 24 जुलाई, 2026 के राष्ट्रपति आदेश संख्या UP-140 का हिस्सा है। इस आदेश में यह भी बदलाव किया गया है कि पानी की दरें कैसे मंजूर होंगी और बढ़ती लागत पर जल कंपनियां कैसे प्रतिक्रिया देंगी।

वसूली की प्रक्रिया कैसे चलेगी

उजसुवतामिनोत ने बिजली भुगतान पर रोक को कर्ज वसूली का अंतिम चरण बताया है। लिखित चेतावनी मिलने के बाद उपभोक्ताओं को कानूनी प्रवर्तन शुरू होने से पहले पानी और सीवरेज के बिल चुकाने का मौका मिलेगा।

बिना विवाद वाले 1,000 आधार गणना इकाइयों तक के बकाये, इसमें 1,000 इकाइयां भी शामिल हैं, नोटरी के जरिए निपटाए जाएंगे। यह सीमा 440 मिलियन सोम बताई गई है। आधार गणना इकाई कानूनी सीमाओं और अन्य भुगतानों की गणना के लिए इस्तेमाल की जाने वाली आधिकारिक संदर्भ राशि है, पानी की खपत की इकाई नहीं।

नोटरी प्रवर्तन अनुमोदन जारी कर सकता है। यह ऐसा दस्तावेज़ है, जिसके आधार पर पात्र बकाये की अनिवार्य वसूली की जा सकती है। 1,000 आधार गणना इकाइयों से अधिक के बकाये अदालतों के जरिए निपटाए जाएंगे।

अब्दुल्लायेव ने 30 अक्टूबर की प्रेस कॉन्फ्रेंस में इन दोनों प्रक्रियाओं का अंतर समझाया। उनके बयान का अनुवाद इस प्रकार है:

अगर बकाया आधार गणना राशि के एक हजार गुना तक है, तो उसकी वसूली के लिए नोटरी के जरिए कदम उठाए जाएंगे। एक हजार गुना से अधिक की रकम के लिए अदालत का रास्ता अपनाया जाएगा। इसके बाद प्रवर्तन दस्तावेज़ तैयार कर अनिवार्य प्रवर्तन ब्यूरो को भेजे जाएंगे।

तैयार प्रवर्तन दस्तावेज़ ब्यूरो को भेजा जाएगा। अगर उपभोक्ता को स्वैच्छिक भुगतान के लिए दी गई अवधि में वह इसका पालन नहीं करता, तो बिजली भुगतान स्वीकार करने पर अपने आप रोक लग जाएगी। घोषणा में स्वैच्छिक प्रवर्तन की अवधि स्पष्ट नहीं की गई।

घर की बिजली आपूर्ति पर क्या असर होगा?

वसूली प्रक्रिया के अंतिम चरण तक पहुंचने वाला उपभोक्ता पानी और सीवरेज का बकाया चुकाने तक बिजली खाते में नई रकम नहीं डाल पाएगा। उजसुवतामिनोत का कहना है कि बकाया चुकाने के बाद भुगतान की सुविधा बहाल कर दी जाएगी।

प्रीपेड बिजली खाते में पहले से जमा रकम बिजली इस्तेमाल होने के साथ घटती जाती है। नई रकम जमा करने पर रोक लगने पर बचा हुआ क्रेडिट लगातार कम होता रहेगा। इसलिए ऐसा हो सकता है कि क्रेडिट खत्म होने पर घर के मीटर से बिजली की आपूर्ति रुक जाए।

बिजली खाते में पहले से मौजूद रकम से यह तय होगा कि ऐसा कितनी जल्दी होता है। कम क्रेडिट वाले घर पर अधिक बैलेंस वाले घर की तुलना में रोक का असर जल्दी पड़ सकता है। इस तरह वसूली प्रक्रिया पानी का अवैतनिक बिल चुकाने को घर की बिजली खरीदने की क्षमता से जोड़ देती है।

एकीकृत सामाजिक संरक्षण रजिस्टर में सूचीबद्ध परिवारों पर यह उपाय लागू नहीं होगा। घरों से कचरा उठाने के बकाये पर इसी तरह की रोक पहले से लागू है। ताशकंद में 1 जुलाई, 2026 से अपार्टमेंट इमारतों की साझा संपत्ति के रखरखाव के अनिवार्य, अवैतनिक योगदान पर भी ऐसी रोक लागू है।

कुल बकाये का लगभग चार-पांचवां हिस्सा घरों पर

उजसुवतामिनोत के आंकड़ों से पता चलता है कि वसूली की समस्या में घरेलू बकाया सबसे बड़ा हिस्सा है। निवासियों पर 430.7 अरब सोम बकाया है, जबकि कानूनी संस्थाओं पर 111.8 अरब सोम। घरों का बकाया अन्य उपभोक्ताओं की रकम से लगभग 3.9 गुना है।

क्षेत्रीय बकाये में ताशकंद शहर सबसे आगे है, जहां यह रकम 92.9 अरब सोम है। इसके बाद अंदीजन क्षेत्र में 74.1 अरब सोम, ताशकंद क्षेत्र में 61.6 अरब सोम और फरगना क्षेत्र में 57 अरब सोम बकाया है।

इन चार क्षेत्रों में कुल 285.6 अरब सोम बकाया है, जो देश के कुल 542.6 अरब सोम का लगभग 53% है। अकेले ताशकंद शहर का हिस्सा करीब 17% है।

इन आंकड़ों से पता चलता है कि सबसे बड़ी अवैतनिक रकम किन इलाकों में जमा है। किसी क्षेत्र के कुल बकाये की दूसरे क्षेत्र से तुलना करते समय वहां के ग्राहकों की संख्या भी मायने रखती है। प्रेस कॉन्फ्रेंस में घोषित आंकड़ों में प्रति खाते औसत बकाया निकालने के लिए ग्राहकों की संख्या नहीं दी गई।

1,10,000 से अधिक दस्तावेज़ प्रवर्तन ब्यूरो तक पहुंचे

बिजली भुगतान पर नई रोक की घोषणा से पहले ही जल कंपनियां बड़ी संख्या में वसूली के मामलों पर कार्रवाई कर रही थीं। 2026 में प्रेस कॉन्फ्रेंस तक उन्होंने नोटरी कार्यालयों और अदालतों में 167,783 आवेदन जमा किए।

इन आवेदनों के परिणामस्वरूप नोटरी के 114,305 प्रवर्तन अनुमोदन और अदालत के आदेश जारी हुए। इनमें से 110,563 दस्तावेज़ अनिवार्य प्रवर्तन ब्यूरो को भेजे गए, जो जारी किए गए दस्तावेज़ों का लगभग 97% है।

घोषित आंकड़े आवेदनों और कानूनी दस्तावेज़ों की संख्या बताते हैं। इनमें इन कार्यवाहियों के जरिए वसूली गई रकम शामिल नहीं है। उपभोक्ताओं के लिए नया उपाय मौजूदा प्रवर्तन प्रक्रिया के अंत में एक और नतीजा जोड़ता है: पानी का बकाया चुकने तक बिजली भुगतान की सुविधा खो देना।

बिल चुकाने की समयसीमा को स्पष्ट करने की जरूरत है। भुगतान संबंधी दिशा-निर्देशों में हर महीने की 10 तारीख तक पूरा अग्रिम भुगतान करने की बात है, जबकि घोषणा के एक अन्य ब्यौरे में समयसीमा अगले महीने की 10 तारीख बताई गई है। उपभोक्ताओं को यह साफ तौर पर बताया जाना चाहिए कि उनके बिलों पर कौन-सी समयसीमा लागू होगी, क्योंकि इसी से तय होगा कि भुगतान कब बकाया माना जाएगा।

पानी की दरों के फैसले अब राष्ट्रीय आयोग करेगा

1 जनवरी, 2027 से पीने के पानी और सीवरेज की दरें मंजूर करने वाली संस्था भी बदल जाएगी। यह जिम्मेदारी क्षेत्रवार अलग-अलग मंजूरियां देने के बजाय मंत्रिमंडल के अधीन अंतरविभागीय टैरिफ आयोग को सौंपी जाएगी।

इस सुधार का उद्देश्य कीमतों की समीक्षा के दौरान समान आर्थिक मानदंड लागू करना है। जल कंपनियों के मुताबिक, बिजली, रखरखाव, वेतन और कर्ज चुकाने की लागत पानी की आपूर्ति और गंदे पानी के निपटान की कीमत को प्रभावित करती है।

टैरिफ किसी सेवा के लिए ली जाने वाली स्वीकृत कीमत है। मात्रा के आधार पर मापे जाने वाले पानी का टैरिफ आमतौर पर प्रति घन मीटर की कीमत के रूप में तय होता है। एक घन मीटर में 1,000 लीटर होते हैं। इसके बाद घर का बिल लागू टैरिफ और बिल में दर्ज पानी की मात्रा के साथ-साथ सीवरेज शुल्क पर निर्भर करता है।

घरों के लिए पीने के पानी का राष्ट्रीय औसत टैरिफ 3,765 सोम प्रति घन मीटर बताया गया, जो मूल्य वर्धित कर समेत 4,217 सोम है। सीवरेज का औसत टैरिफ 2,008 सोम प्रति घन मीटर बताया गया।

अधिकारी 1 अप्रैल, 2027 से राज्य बजट से वित्तपोषित संस्थाओं के लिए एक समान जल टैरिफ लागू करने की भी योजना बना रहे हैं। यह प्रस्ताव सार्वजनिक धन पाने वाली संस्थाओं से जुड़ा है, उज्बेकिस्तान के हर घर के लिए घोषित एक ही कीमत से नहीं।

बिजली की लागत बढ़ी, क्षेत्रों में पानी के दाम भी

उजसुवतामिनोत ने बिजली की बढ़ती कीमतों को परिचालन खर्च पर बड़े दबाव की वजह बताया है। पानी को पहुंचाने और उसका शोधन करने में बिजली लगती है, इसलिए टैरिफ में बिजली की लागत भी शामिल होती है।

इस क्षेत्र के लिए बताई गई बिजली दर 1 अक्टूबर, 2023 को 450 से बढ़कर 900 सोम हो गई। फिर 1 मई, 2025 को यह 1,000 सोम और 1 जून, 2026 को 1,100 सोम हो गई। पहले की 450 सोम दर की तुलना में नई दर करीब 2.4 गुना है।

27 अक्टूबर तक छह उद्यमों के लिए संशोधित जल टैरिफ मंजूर हो चुके थे। घोषित बदलावों में शुरुआती कीमतें और बढ़ोतरी अलग-अलग हैं:

• अंदीजन क्षेत्र: 1,650 से बढ़कर 2,500 सोम प्रति घन मीटर, करीब 52% की बढ़ोतरी।
• नवोई क्षेत्र: 3,500 से बढ़कर 4,200 सोम, 20% की बढ़ोतरी।
• समरकंद क्षेत्र: 2,800 से बढ़कर 3,600 सोम, करीब 29% की बढ़ोतरी।
• सुरखानदर्या क्षेत्र: 5,300 से बढ़कर 6,800 सोम, करीब 28% की बढ़ोतरी।
• ताशकंद क्षेत्र: 2,600 से बढ़कर 3,100 सोम, करीब 19% की बढ़ोतरी।
• चिमगन-चार्वाक मुख्य जलापूर्ति उद्यम: 1,500 से बढ़कर 1,700 सोम, करीब 13% की बढ़ोतरी।

इन सेवा क्षेत्रों के घरों के लिए समान मात्रा के पानी की कीमत बढ़ जाती है। कंपनियों के लिए बिल वसूलना और टैरिफ में बदलाव करना, परिचालन खर्च पूरा करने की कोशिश के दो हिस्से हैं।

कीमतों में बदलाव की सूचना और मरम्मत की प्रतिबद्धताएं

राष्ट्रपति आदेश संख्या UP-140 ने टैरिफ सुधार को जल कंपनियों की वित्तीय स्थिति और उनकी सेवाओं की गुणवत्ता से जोड़ा है। ऊर्जा लागत में बदलाव होने पर टैरिफ की समीक्षा अवधि कम करने का प्रावधान है, जिससे परिचालन के बड़े खर्च में बदलाव के अनुरूप कीमतों के फैसले जल्दी हो सकें।

आदेश में कीमत तय करने की प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बनाने और टैरिफ बदलावों की अग्रिम सार्वजनिक सूचना देने की बात भी है। ग्राहकों को पहले से सूचना मिलने पर वे भविष्य में पानी की खपत की लागत का अनुमान लगा सकते हैं और घर का खर्च तय कर सकते हैं।

पानी के नेटवर्क की मरम्मत और आधुनिकीकरण के लिए भी धन का इस्तेमाल किया जाना है। इस तरह सुधार में कर्ज वसूली को मजबूत करने के साथ कीमतों की मंजूरी में बदलाव और सेवा पहुंचाने वाले बुनियादी ढांचे में निवेश शामिल है।

उपभोक्ताओं के लिए तात्कालिक असर अधिक स्पष्ट है: पानी के अवैतनिक बिल कानूनी प्रक्रिया से गुजरते हुए अंततः बिजली खरीदने की सुविधा को प्रभावित कर सकते हैं। चेतावनी, नोटरी या अदालत का चरण और स्वैच्छिक प्रवर्तन की अवधि वे मौके हैं, जब भुगतान करके इस अंतिम रोक से बचा जा सकता है।

बदलाव से जुड़ी अहम तारीखें

वसूली का उपाय टैरिफ सुधारों और बिजली भुगतान पर रोक के पहले के इस्तेमाल के साथ लागू होगा। मुख्य तारीखें इस प्रकार हैं:

• 1 जुलाई, 2026: ताशकंद में अपार्टमेंट इमारतों की साझा संपत्ति के रखरखाव के अवैतनिक अनिवार्य योगदान पर इसी तरह की रोक लागू हुई।
• 24 जुलाई, 2026: राष्ट्रपति आदेश संख्या UP-140 में पानी के टैरिफ नियमन और इस क्षेत्र की वित्तीय स्थिति में बदलाव तय किए गए।
• 1 अक्टूबर, 2026: उजसुवतामिनोत के पूरे तंत्र में पानी और सीवरेज का बकाया 542.6 अरब सोम था।
• 30 अक्टूबर, 2026: अब्दुल्लायेव ने ताशकंद में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में पानी के बकाये की वसूली के उपाय की घोषणा की।
• 1 जनवरी, 2027: बिजली भुगतान पर रोक की प्रक्रिया लागू होगी और पानी के टैरिफ की मंजूरी राष्ट्रीय आयोग को सौंपी जाएगी।
• 1 अप्रैल, 2027: अधिकारी राज्य बजट से वित्तपोषित संस्थाओं के लिए एक समान जल टैरिफ लागू करने की योजना बना रहे हैं।

जनवरी के बदलावों से वसूली और मूल्य निर्धारण के सुधार एक ही दिन लागू होंगे। अप्रैल में प्रस्तावित टैरिफ बदलाव तीन महीने बाद होगा और संस्थागत ग्राहकों के एक खास समूह पर लागू होगा।

मुख्य बातें

• 1 जनवरी, 2027 से पानी और सीवरेज का बकाया औपचारिक प्रवर्तन के बाद बिजली भुगतान पर रोक का कारण बन सकता है।
• उपभोक्ताओं को पहले लिखित चेतावनी और भुगतान के लिए पांच कार्यदिवस मिलने चाहिए।
• 1,000 आधार गणना इकाइयों तक के बिना विवाद वाले बकाये नोटरी के जरिए निपटेंगे; इससे अधिक के बकाये अदालत जाएंगे।
• एकीकृत सामाजिक संरक्षण रजिस्टर में शामिल परिवार इस उपाय से मुक्त हैं।
• प्रीपेड बिजली इस्तेमाल करने वालों की मौजूदा रकम खत्म होने पर बिजली आपूर्ति रुकने का जोखिम है।
• उजसुवतामिनोत के मुताबिक, कुल बकाया 542.6 अरब सोम है, जिसमें करीब 79% घरों पर बकाया है।
• जनवरी 2027 से पानी और सीवरेज टैरिफ मंजूर करने की जिम्मेदारी राष्ट्रीय आयोग संभालेगा।