संभावित ताइवान संघर्ष के लिए अमेरिकी सेना की प्रशांत कमान ने अप्रैल 2027 की तैयारी समय-सीमा तय की

2 अप्रैल, 2027 सेना की तैयारी की समय-सीमा है

अमेरिकी सेना की प्रशांत कमान 2 अप्रैल, 2027 की समय-सीमा तक ताइवान को लेकर संभावित संघर्ष के लिए सैनिकों, उपकरणों और आपूर्ति को तैनात करने की दिशा में काम कर रही है। कमान के प्रमुख जनरल रोनाल्ड क्लार्क ने 28 अक्टूबर को होनोलूलू में टेकनेट इंडो-पैसिफिक सम्मेलन में यह बात कही। इस प्रयास में अंतरराष्ट्रीय तिथि रेखा के पश्चिम में द्वीप श्रृंखलाओं के जरिये कर्मियों और सैन्य उपकरणों की रोटेशन शामिल है।

क्लार्क ने कहा कि कमान अब भी डेविडसन विंडो के नाम से जानी जाने वाली योजना अवधि का इस्तेमाल करती है। इसका नाम 2021 की उस चेतावनी पर पड़ा था कि चीन छह साल के भीतर ताइवान पर हमला करने की सैन्य क्षमता विकसित कर सकता है। उनकी टिप्पणियों से प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी बलों को तैयार करने के व्यापक प्रयास के लिए एक विशिष्ट तैयारी तिथि तय हुई है।

यह पूछे जाने पर कि क्या यह समय-सीमा अब भी प्रासंगिक है, अमेरिकी सेना की प्रशांत कमान के प्रमुख क्लार्क ने सीधा जवाब दिया:

USARPAC के लिए जवाब है—हां।

इसी दौरान, अमेरिकी राष्ट्रीय खुफिया निदेशक के कार्यालय ने आकलन किया है कि चीनी नेता फिलहाल 2027 में ताइवान पर हमला करने की योजना नहीं बना रहे हैं और एकीकरण के लिए उनकी कोई तय समय-सीमा नहीं है। सैन्य तैयारियां और खुफिया आकलन अलग-अलग सवालों से जुड़े हैं: अमेरिकी बलों को किस स्थिति से निपटने के लिए तैयार रहना चाहिए, और बीजिंग की मौजूदा मंशा क्या है।

ताइवान एक स्वशासित लोकतंत्र है, जिस पर बीजिंग अपना क्षेत्र होने का दावा करता है। अमेरिका ताइवान को हथियार देता है, लेकिन इस बारे में रणनीतिक अस्पष्टता बनाए रखता है कि वह किसी हमले की स्थिति में कैसे जवाब देगा। क्लार्क की तैयारियों का उद्देश्य अमेरिकी बलों को संभावित हमले का जवाब देने के लिए बेहतर स्थिति में रखकर उसे रोकना है।

डेविडसन विंडो कैसे बनी

तत्कालीन अमेरिकी इंडो-पैसिफिक कमान के प्रमुख एडमिरल फिलिप डेविडसन ने 2021 में सीनेट की सशस्त्र सेवा समिति के सामने अपनी चेतावनी दी थी। इसके बाद 2027 तक के छह साल प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी रक्षा बजट और सैन्य रणनीति के लिए एक मानक बन गए।

जब एडमिरल ने यह आकलन दिया था, तब क्लार्क उनके चीफ ऑफ स्टाफ थे। उनकी मौजूदा तैयारियों में पहले की चेतावनी को इस बात से जुड़े फैसलों में शामिल किया गया है कि सैनिक कहां तैनात होंगे, उपकरण कहां रखे जाएंगे और संकट के दौरान बलों तक आपूर्ति कैसे पहुंचेगी।

योजना की इस समय-सीमा के विकास को कई पड़ाव स्पष्ट करते हैं:

• 2021: डेविडसन ने सीनेट की एक समिति को चेताया कि चीन छह साल के भीतर ताइवान पर हमला करने की क्षमता विकसित कर सकता है।
• 2023: तत्कालीन सीआईए निदेशक विलियम बर्न्स ने जॉर्जटाउन विश्वविद्यालय के एक कार्यक्रम में कहा कि अमेरिकी खुफिया जानकारी के अनुसार राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने चीन की सेना को 2027 तक सफल आक्रमण करने के लिए तैयार रहने का निर्देश दिया था।
• मार्च 2026: राष्ट्रीय खुफिया निदेशक के कार्यालय के वार्षिक खतरा आकलन में कहा गया कि चीनी नेता फिलहाल 2027 में हमला करने की योजना नहीं बना रहे हैं और एकीकरण के लिए उनकी कोई तय समय-सीमा नहीं है।
• 28 अक्टूबर: होनोलूलू में अपनी टिप्पणियों के दौरान क्लार्क ने डेविडसन विंडो को योजना का मानक बताते हुए फिर इसकी पुष्टि की।
• 2 अप्रैल, 2027: क्षेत्रीय तैयारियों के तहत सेना की तैयारी के लिए क्लार्क द्वारा बताई गई लक्ष्य तिथि।

बर्न्स का बयान चीन की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी को सैन्य तैयारी विकसित करने के निर्देश से संबंधित था। खुफिया आकलन में बीजिंग की मौजूदा योजनाओं पर बात की गई। अमेरिकी सैन्य कमांडरों के लिए बलों को तैयार करने का मतलब है कि संकट शुरू होने से पहले उपकरण ले जाने, सैनिकों की रोटेशन तय करने और आपूर्ति व्यवस्थित करने के लिए पर्याप्त समय रखा जाए।

बीजिंग की मंशा पर अमेरिकी खुफिया आकलन

राष्ट्रीय खुफिया निदेशक के कार्यालय का मार्च 2026 का वार्षिक खतरा आकलन चीन के विकल्पों की ऐसी तस्वीर पेश करता है, जो युद्ध की उलटी गिनती से कहीं अधिक सशर्त है। इसमें सैन्य तैयारी, ताइवान की राजनीति और अमेरिकी हस्तक्षेप की संभावना को ऐसे कारक बताया गया है जिन पर बीजिंग विचार करेगा।

कार्यालय ने चीन की मौजूदा मंशा का आकलन स्पष्ट शब्दों में बताया:

चीनी नेता फिलहाल 2027 में ताइवान पर हमला करने की योजना नहीं बना रहे हैं और एकीकरण हासिल करने के लिए उनकी कोई तय समय-सीमा भी नहीं है।

आकलन में उन बातों का भी वर्णन किया गया है जो बल प्रयोग के किसी भी फैसले को प्रभावित कर सकती हैं:

बीजिंग एकीकरण के लिए सैन्य विकल्प अपनाने या न अपनाने और उन्हें किस तरह अपनाने का फैसला करते समय लगभग निश्चित रूप से कई कारकों पर विचार करेगा। इनमें पीएलए की तैयारी, ताइवान के कदम और राजनीति, और यह शामिल है कि अमेरिका ताइवान की ओर से सैन्य हस्तक्षेप करेगा या नहीं।

क्लार्क की कमान इस संभावना के लिए तैयार हो रही है कि चीन के पास हमला करने की क्षमता और मंशा, दोनों हो सकती हैं। खुफिया कार्यालय बीजिंग की मंशा को कई परिस्थितियों पर निर्भर बताता है। इन दोनों रुखों से स्पष्ट होता है कि सैन्य तैयारियां जारी रह सकती हैं, भले ही खुफिया अधिकारी लक्ष्य वर्ष में हमले की कोई मौजूदा योजना न देखते हों।

आर्मी रेडी फॉरवर्ड से क्या बदलता है

क्लार्क ने क्षेत्रीय अभियान के माहौल को तैयार करने के प्रयास को आर्मी रेडी फॉरवर्ड नाम दिया है। इसके तहत अंतरराष्ट्रीय तिथि रेखा के पश्चिम में पहली और दूसरी द्वीप श्रृंखलाओं में कर्मियों, उपकरणों और सैन्य सामग्री यानी सैन्य आपूर्ति तथा अन्य संसाधनों को रोटेशन के आधार पर तैनात किया जाता है।

पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र की सैन्य योजना में द्वीप श्रृंखलाएं भौगोलिक समूहों को दर्शाती हैं। वहां संसाधन तैनात करने से वे उस क्षेत्र के करीब पहुंच जाते हैं जहां बलों की जरूरत पड़ सकती है। रोटेशन में इकाइयों या कर्मियों को कुछ समय के लिए अलग-अलग स्थानों पर भेजा जाता है; इसका मतलब यह नहीं कि हर तैनाती स्थायी है।

क्लार्क के बयान से संकेत मिलता है कि संसाधनों की तैनाती पहले से शुरू हो चुकी है। इस काम में लोगों को भेजने के साथ-साथ उन उपकरणों और आपूर्ति तक पहुंच की व्यवस्था भी शामिल है जिनकी उन्हें जरूरत होगी। किसी क्षेत्र में पहुंचने वाले सैनिकों का कामकाज परिवहन, संचार और जरूरी सामग्री की नियमित आपूर्ति पर भी निर्भर करता है।

बयान में आर्मी रेडी फॉरवर्ड के लिए देशों के अनुसार तैनाती की सूची, सैनिकों की कुल संख्या, उपकरणों की मात्रा या बजट नहीं बताया गया। पहल का आकार और अप्रैल 2027 से पहले कितना काम बाकी है, यह मापने के लिए इन विवरणों की जरूरत होगी।

ताइवान और आसपास के देशों के लिए क्लार्क द्वारा बताया गया व्यावहारिक बदलाव यह है कि अमेरिकी सेना की मौजूदगी को इस तरह व्यवस्थित किया जा रहा है कि आपात स्थिति से पहले संसाधन अग्रिम मोर्चे पर उपलब्ध हों। इसका मकसद प्रतिरोधक क्षमता है: संभावित हमलावर को यह विश्वास दिलाना कि बल प्रयोग करने पर उसे तैयार जवाब का सामना करना पड़ेगा।

बलों को आपूर्ति देना क्यों अहम है

क्लार्क ने सामान्य ढांचे के बाधित या अनुपलब्ध होने पर बलों को टिकाऊ सहायता देना एक तात्कालिक अभियानगत जरूरत बताया। सीधे शब्दों में, सैनिकों को जरूरी चीजें मिलती रहनी चाहिए, भले ही वे सुविधाएं और नेटवर्क काम करना बंद कर दें जिनका वे आम तौर पर इस्तेमाल करते हैं।

इसलिए सैन्य तैयारी सिर्फ हथियार रखने तक सीमित नहीं है। उपकरणों के रखरखाव और उनके पुर्जों को बदलने की जरूरत होती है, जबकि कर्मियों को लगातार आपूर्ति चाहिए। कोई बल अभियान के लिए तैयार होकर पहुंच सकता है, लेकिन अगर उसकी सहायता व्यवस्था चलती न रहे तो उसे गंभीर मुश्किलों का सामना करना पड़ सकता है।

उद्योग जगत से इस समस्या का हल खोजने में मदद की जरूरत समझाते हुए क्लार्क ने कहा:

हमारी अभियानगत जरूरत स्पष्ट है: हमें ऐसी टिकाऊ, किफायती और विस्तार योग्य व्यवस्थाएं विकसित करनी होंगी, जिनसे पारंपरिक ढांचा बाधित या अनुपलब्ध होने पर सामरिक मोर्चे पर बलों को सहायता दी जा सके। यह जरूरत उद्योग जगत के साथ साझेदारी की तात्कालिक आवश्यकता को रेखांकित करती है।

सामरिक मोर्चे से आशय उन स्थानों से है जहां इकाइयां अपने तात्कालिक मिशन अंजाम दे रही होती हैं। क्लार्क ऐसी सहायता व्यवस्था चाहते हैं जो बाधा के बावजूद काम करे, किफायती रहे और जरूरत पड़ने पर अधिक बलों के लिए उसका विस्तार किया जा सके। इन मांगों से सेना की तैनाती योजनाएं सीधे इस बात से जुड़ती हैं कि आपूर्तिकर्ता क्या बना और पहुंचा सकते हैं।

बड़ी संख्या में तैयार किए जा सकने वाले उपकरणों की तलाश

क्लार्क ने कहा कि सेना को अत्याधुनिक हथियारों के साथ-साथ ऐसे कम खर्चीले सिस्टम की जरूरत है जिन्हें निर्माता बड़ी संख्या में बना सकें। स्वायत्त सिस्टम, जो लगातार मानवीय नियंत्रण के बिना कुछ काम कर सकते हैं, खास तौर पर प्राथमिकता में हैं।

विशिष्ट सैन्य जरूरतों के अनुरूप तैयार किए गए महंगे उपकरणों को विकसित करने और खरीदने में काफी समय लग सकता है। रक्षा विभाग उपयुक्त व्यावसायिक तकनीक को जल्द अपनाने की दिशा में बढ़ रहा है, ताकि सैनिक अभियान के दौरान ऐसे उपकरण इस्तेमाल कर सकें जिनके लिए खास तौर पर विकसित सिस्टम की हर सुविधा तैयार होने का इंतजार न करना पड़े।

क्लार्क ने उद्योग जगत से अपेक्षित संतुलन के बारे में कहा:

हमें अत्याधुनिक, उच्च क्षमता वाले सिस्टम और किफायती, बड़े पैमाने पर बनाए जा सकने वाले विकल्पों के बीच सही संतुलन चाहिए। इस जरूरत को पूरा करने के लिए औद्योगिक आधार को संकट के समय आवश्यक उत्पादन बढ़ाने की क्षमता और सामर्थ्य देनी होगी।

बड़ी संख्या में सस्ते ड्रोन इस तरीके का उदाहरण हैं। इनसे बलों को तैनात करने के लिए अधिक सिस्टम मिल सकते हैं और उनका इस्तेमाल प्रतिद्वंद्वी पर भारी संख्या में दबाव डालने के लिए किया जा सकता है। क्लार्क की योजना में उन्नत हथियारों की भी जगह है, साथ ही ऐसे उपकरणों की भी जिन्हें बनाना और बदलना कम खर्चीला हो।

उत्पादन क्षमता अहम है, क्योंकि किसी संकट में सामान्य खरीद स्तर से कहीं अधिक आपूर्ति की जरूरत पड़ सकती है। उत्पादन तेजी से बढ़ाने की कंपनियों की क्षमता को लेकर ही क्लार्क ने आपातकालीन उत्पादन क्षमता का जिक्र किया। इसलिए उनकी तैयारी समय-सीमा सैन्य इकाइयों के साथ-साथ कारखानों और आपूर्ति नेटवर्क से भी मांग करती है।

तैयारियां 2027 के बाद भी जारी रहेंगी

2 अप्रैल, 2027 वह तारीख है जिसके आधार पर सेना की प्रशांत कमान अपनी तैयारियां व्यवस्थित कर रही है। क्लार्क ने इसे तैयारी की समय-सीमा बताया और कहा कि कमान उस साल के बाद भी बलों का आधुनिकीकरण और उनकी तैनाती जारी रखेगी।

कमान इस तारीख का किस तरह इस्तेमाल करती है, यह बताते हुए क्लार्क ने कहा:

यह वह समयावधि है जिसके लिए हम एक लकीर खींचकर कहते हैं कि हमें इस तारीख तक तैयार रहना है।

ताइवान को लेकर अमेरिकी नीति भी बीजिंग के आकलन का एक हिस्सा है। वॉशिंगटन ताइवान को हथियार देता है, लेकिन रणनीतिक अस्पष्टता बनाए रखता है। यानी वह यह स्पष्ट नहीं करता कि हमले की स्थिति में उसकी सटीक सैन्य प्रतिक्रिया क्या होगी। खुफिया आकलन में चीनी नेताओं के विचार के कारकों में संभावित अमेरिकी हस्तक्षेप को खास तौर पर शामिल किया गया है।

क्लार्क ने सैनिकों, उपकरणों, आपूर्ति और उत्पादन क्षमता को एक साथ तैयार करने के ठोस काम का जिक्र किया। उद्योग जगत के लिए उनका संदेश था कि सेना को ऐसे सिस्टम चाहिए जिन्हें उपयोगी संख्या में हासिल किया जा सके और कठिन परिस्थितियों में भी सहायता दी जा सके। ये तैयारियां मौजूदा योजना अवधि के बाद भी जारी रहेंगी।

मुख्य बातें

• अमेरिकी सेना की प्रशांत कमान ताइवान को लेकर संभावित संघर्ष के लिए 2 अप्रैल, 2027 की तैयारी लक्ष्य तिथि की दिशा में काम कर रही है।
• आर्मी रेडी फॉरवर्ड के तहत अंतरराष्ट्रीय तिथि रेखा के पश्चिम में प्रशांत द्वीप श्रृंखलाओं के जरिये कर्मियों, उपकरणों और आपूर्ति की रोटेशन की जा रही है।
• डेविडसन विंडो की शुरुआत 2021 की उस चेतावनी से हुई थी जिसमें छह साल के भीतर चीन की संभावित सैन्य क्षमता का जिक्र था।
• अमेरिकी खुफिया आकलन के अनुसार बीजिंग की फिलहाल 2027 में ताइवान पर हमला करने की कोई योजना नहीं है और एकीकरण के लिए कोई तय समय-सीमा भी नहीं है।
• क्लार्क उन्नत हथियारों के साथ किफायती, बड़ी संख्या में बनाए जा सकने वाले सिस्टम चाहते हैं, खासकर स्वायत्त सिस्टम।
• बाधा के दौरान बलों को आपूर्ति जारी रखना और औद्योगिक उत्पादन बढ़ाना तैयारियों के अहम हिस्से हैं।