मलेशिया में 2026 के धुंध संकट से 8 अरब रिंगिट का कल्याण नुकसान और 1,700 असामयिक मौतें जुड़ीं

धुएँ के मौसम की भारी मानवीय कीमत

मलेशिया में 1 जुलाई से 22 अक्टूबर 2026 के बीच धुंध के कारण लगभग 1,700 असामयिक मौतें हुई होंगी और कल्याण के क्षेत्र में अनुमानित 8 अरब रिंगिट का नुकसान हुआ होगा। यह निष्कर्ष फेडरेशन ऑफ मलेशियन मैन्युफैक्चरर्स (FMM) के लिए कराए गए एक अध्ययन का है। अनुमानित मौतों में से करीब 1,600 का संबंध मलेशिया के बाहर लगी आग के धुएँ से था।

कार्बन स्पर एसडीएन बीएचडी के मुख्य वैज्ञानिक डॉ. पियू के के नेतृत्व में किए गए इस अध्ययन में प्रदूषण के संपर्क को अस्पतालों और स्कूलों से लेकर कारखानों तक के प्रभावों से जोड़ा गया है। अध्ययन अवधि के दौरान मलेशिया के 13 शहरों में वायु प्रदूषण सूचकांक (API) 100 से ऊपर रहने के कुल 422 शहर-दिवस दर्ज किए गए, जबकि 2019 में इसी अवधि में यह संख्या 207 थी।

निर्माताओं को तत्काल खर्च भी उठाना पड़ा। अतिरिक्त खर्च का आकलन करने वाले 45 ठिकानों ने धुंध से जुड़ा कुल कम-से-कम 280,000 रिंगिट का खर्च बताया, जिसका बड़ा हिस्सा मास्क और चिकित्सा देखभाल पर हुआ। परिचालन प्रभावों की जानकारी देने वाले 59 ठिकानों में से 81 प्रतिशत ने बीमारी से जुड़ी छुट्टियों या अनुपस्थिति में बढ़ोतरी बताई, जबकि 63 प्रतिशत ने कहा कि स्कूल बंद होने से कर्मचारियों की उपलब्धता प्रभावित हुई।

FMM के अध्यक्ष जैकब ली चोर कोक ने कहा कि शोधपत्र, जिसका शीर्षक “मलेशिया में 2026 का अग्नि मौसम और सीमापार धुंध” है, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरणीय स्थिरता मंत्रालय को सौंप दिया गया है। इसके निष्कर्ष अस्थायी हैं, क्योंकि 22 अक्टूबर को डेटा संग्रह समाप्त होने के समय आग का मौसम जारी था।

ली का कहना था कि धुंध की रोकथाम पर्यावरण के साथ-साथ आर्थिक एजेंडे का भी हिस्सा होनी चाहिए। कारखाने स्वस्थ कर्मचारियों, भरोसेमंद आपूर्ति और कामकाज जारी रखने वाले स्कूलों पर निर्भर करते हैं। सीमा पार से आने वाला धुआँ इन तीनों को बाधित कर सकता है, भले ही आग उन व्यवसायों से बहुत दूर लगी हो जिन्हें इसकी कीमत चुकानी पड़ती है।

8 अरब रिंगिट का आँकड़ा क्या मापता है?

8 अरब रिंगिट का अनुमान असामयिक मौतों से जुड़े स्वास्थ्य बोझ का मौद्रिक मूल्य बताता है। रिपोर्ट में 3 अरब से 15 अरब रिंगिट तक की सीमा दी गई है, जिसकी गणना मानक लाभ-हस्तांतरण विधियों से की गई।

लाभ-हस्तांतरण का अर्थ है मौजूदा आर्थिक अध्ययनों के निष्कर्षों को किसी दूसरी आबादी या परिस्थिति पर लागू करना। यहाँ गणना यह अनुमान लगाती है कि असामयिक मृत्यु का जोखिम घटाने के लिए लोग कितना भुगतान करने को तैयार होंगे। यह सुरक्षित और स्वस्थ जीवन का मूल्य आँकती है, न कि कारखानों के उत्पादन में हुई कमी का।

इसलिए मलेशिया के कल्याण नुकसान के अनुमान और निर्माताओं के अतिरिक्त खर्च अलग-अलग तरह के नुकसान बताते हैं। रिपोर्ट कहती है कि कल्याण के इस मूल्यांकन को अन्य आर्थिक नुकसानों से अलग रखा जाना चाहिए, न कि उनके साथ जोड़ दिया जाना चाहिए। 8 अरब रिंगिट को राष्ट्रीय उत्पादन से हुई आर्थिक हानि के रूप में पेश करने से गणना का गलत अर्थ निकलेगा।

व्यावसायिक खर्च के 280,000 रिंगिट का आधार अधिक सीमित है: जवाब देने वाले 45 ठिकानों के अनुमान। व्यापक अर्थव्यवस्था में खर्च, जिसमें परिवारों की ओर से सुरक्षा उपकरणों की खरीद भी शामिल है, का मूल्यांकन नहीं किया गया, क्योंकि इस मौसम के सार्वजनिक आँकड़े उपलब्ध नहीं थे। अध्ययन में खराब शिक्षण या कक्षा में छूटे समय की शैक्षिक लागत का भी मौद्रिक मूल्य नहीं आँका गया।

शोधकर्ताओं ने मौतों का अनुमान कैसे लगाया

डॉ. के ने उपग्रह से मिले अवलोकनों, वायु गुणवत्ता निगरानी, वायुमंडलीय मॉडलिंग और FMM के सर्वेक्षण को मिलाकर विश्लेषण किया। अध्ययन ने केवल सबसे ऊँची दैनिक रीडिंग पर ध्यान देने के बजाय समय के साथ जमा हुए प्रदूषण के संपर्क को देखा। बार-बार संपर्क मायने रखता है, क्योंकि लोग किसी एक बेहद ऊँचे स्तर के बिना भी कई दिनों तक प्रदूषित हवा में साँस ले सकते हैं।

मृत्यु का मुख्य अनुमान आबादी में करीब 1,700 मौतें समय से पहले होने का था, जिसकी 95 प्रतिशत अनिश्चितता सीमा लगभग 1,300 से 2,300 थी। शोधकर्ताओं ने प्रदूषण के संपर्क और स्वास्थ्य जोखिम के संबंधों के आधार पर आबादी पर यह बोझ निकाला। यह आँकड़ा सांख्यिकीय अनुमान है, नाम सहित मरीजों की सूची नहीं।

धुएँ की विषाक्तता के बारे में अलग धारणा अपनाने पर गणना में बड़ा बदलाव आता है। यदि यह माना जाए कि आग से निकले कण अन्य सूक्ष्म कणों से अधिक विषैले नहीं हैं, तो अनुमानित मौतें घटकर करीब 600 रह जाती हैं। सूक्ष्म कण हवा में मौजूद बहुत छोटे प्रदूषक होते हैं, जो फेफड़ों में गहराई तक जा सकते हैं।

मुख्य अनुमान में इस्तेमाल किया गया स्वास्थ्य जोखिम अध्ययन मलेशियाई शहरों को शामिल नहीं करता था और मुख्य रूप से जंगल की आग पर आधारित था, पीटलैंड की आग पर नहीं। पीट आंशिक रूप से विघटित पौधों से समृद्ध मिट्टी होती है और इसके जलने से लंबे समय तक धुआँ निकल सकता है। इसलिए स्वास्थ्य जोखिम से जुड़ी धारणाएँ अनुमानित मौतों के आँकड़े में व्यापक अनिश्चितता का एक बड़ा कारण हैं।

प्रदूषण एक खराब दिन से कहीं अधिक समय तक रहा

मलेशिया में API 100 से ऊपर रहने वाले 422 शहर-दिवस, 2019 की इसी अवधि के 207 दिनों से दोगुने से कुछ अधिक थे। यह लगभग 104 प्रतिशत की वृद्धि है। शहर-दिवस का मतलब है किसी एक शहर में एक दिन तक ऐसी स्थिति बने रहना। यदि एक ही तारीख को तीन शहर सीमा से ऊपर हों, तो वे तीन शहर-दिवस गिने जाते हैं।

अध्ययन अवधि के दौरान पश्चिम सरवाक में धुंध के दौर 63 दिनों तक रहे। रिपोर्ट ने सरवाक को सबसे अधिक प्रभावित राज्य बताया, हालांकि निर्माताओं के सर्वेक्षण में वहाँ से बहुत कम जवाब मिले।

9 अक्टूबर को पर्यावरण विभाग के आँकड़ों के अनुसार, मलेशिया के 68 निगरानी केंद्रों में से 38, यानी करीब 56 प्रतिशत, पर API अस्वास्थ्यकर स्तर पर था। उस सुबह सेरेम्बन में रीडिंग 186 दर्ज की गई। API वायु प्रदूषण के मापों को एक सूचकांक में बदलता है, जिसका इस्तेमाल स्वास्थ्य स्थितियों की जानकारी देने और कदम तय करने में होता है।

यह मौसम कई चरणों में आगे बढ़ा:

• 1 जुलाई: FMM अध्ययन की आकलन अवधि शुरू हुई।
• 5 अक्टूबर: निर्माताओं के सर्वेक्षण की अवधि शुरू हुई और ग्रीनपीस ने इंडोनेशिया में आग के स्रोतों पर अपने निष्कर्ष प्रकाशित किए।
• 6 अक्टूबर: व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य विभाग ने कार्यस्थलों के लिए धुंध संबंधी सलाह जारी की।
• 9 अक्टूबर: देश के 38 निगरानी केंद्रों पर हवा अस्वास्थ्यकर दर्ज की गई।
• 12 से 21 अक्टूबर: FMM ने सदस्य ठिकानों से जवाब एकत्र किए।
• 22 अक्टूबर: वैज्ञानिक अध्ययन के लिए डेटा संग्रह की अंतिम तारीख रही।
• 28 अक्टूबर: FMM ने क्षेत्रीय कार्रवाई की मांग की घोषणा की और बताया कि अध्ययन मंत्रालय को सौंप दिया गया है।

कारखानों में अनुपस्थिति, उत्पादन में गिरावट और कामकाज बंद हुआ

FMM को सदस्य ठिकानों से 86 जवाब मिले, जिनमें 81 निर्माता थे। इनमें से 59 ठिकानों, यानी करीब 69 प्रतिशत जवाब देने वालों, ने किसी न किसी परिचालन प्रभाव की जानकारी दी। सभी जवाबों में से 26 प्रतिशत ने व्यवधान को मध्यम या गंभीर बताया।

प्रभावित 59 ठिकानों में से 14 प्रतिशत ने कहा कि कर्मचारियों की कमी से शिफ्ट, उत्पादन या आपूर्ति बाधित हुई। सैंतीस प्रतिशत ने उत्पादन में गिरावट बताई और 27 प्रतिशत ने कम-से-कम एक काम अस्थायी रूप से रोक दिया। अस्थायी रोक से पूरे कारखाने के बजाय किसी ठिकाने की गतिविधि का एक हिस्सा प्रभावित हो सकता है।

इस प्रभावित समूह में अतिरिक्त खर्च आम था: 92 प्रतिशत ने लागत बढ़ने की बात कही, जिनमें 76 प्रतिशत ने मास्क और 58 प्रतिशत ने चिकित्सा खर्च का उल्लेख किया। ये प्रतिशत परिचालन प्रभाव झेलने वाले जवाबदाता ठिकानों के हैं, मलेशिया के सभी निर्माताओं के नहीं।

सर्वेक्षण के अधिकतर जवाब सेलंगोर और पेनांग से आए और सरवाक से केवल दो जवाब मिले। FMM ने आगाह किया कि सर्वेक्षण विनिर्माण क्षेत्र का प्रतिनिधित्व नहीं करता। इसके निष्कर्ष भाग लेने वाले कार्यस्थलों की विस्तृत तस्वीर देते हैं, लेकिन भौगोलिक कवरेज सीमित होने से कारखानों में व्यवधान का राष्ट्रीय अनुमान लगाना मुश्किल है।

FMM अध्यक्ष ली ने बताया कि विनिर्माण गतिविधियों में प्रभाव किस तरह फैलता है:

निर्माताओं के लिए लंबे समय तक धुंध रहने से कर्मचारी बीमार पड़ सकते हैं, अनुपस्थिति बढ़ सकती है, उत्पादन और आपूर्ति बाधित हो सकती है तथा सुरक्षा उपायों और स्वास्थ्य देखभाल पर अतिरिक्त खर्च करना पड़ सकता है। अंततः ये लागतें कारोबार की प्रतिस्पर्धात्मकता और आर्थिक मजबूती को प्रभावित करती हैं,

स्कूल बंद होने से कार्यस्थलों पर भी असर पड़ा

धुंध के दौरान स्कूल बंद होने से अनुमानित 84 लाख से 1 करोड़ 34 लाख छात्र-दिवस प्रभावित हुए। यदि एक विद्यार्थी पाँच दिन स्कूल नहीं जा पाता है, तो वह पाँच छात्र-दिवस होता है। इस आँकड़े में प्रभावित विद्यार्थियों की संख्या और उनकी बाधित उपस्थिति की अवधि, दोनों शामिल हैं।

माता-पिता और अभिभावकों को भी इन व्यवधानों का प्रबंध करना पड़ा। सर्वेक्षण में यह निष्कर्ष कि प्रभावित ठिकानों में से 63 प्रतिशत पर स्कूल बंद होने से कर्मचारियों की उपलब्धता प्रभावित हुई, दिखाता है कि बच्चों की सुरक्षा के लिए उठाए गए कदम से अन्य जगहों पर कर्मचारियों की कमी का दबाव बन सकता है।

FMM ने नियोक्ताओं से स्कूल बंद होने से प्रभावित कर्मचारियों को समय-सारणी में लचीलापन देने की अपील की। शिफ्ट चलाने वाले निर्माताओं के लिए इसका अर्थ है कि कामकाज जारी रखने के व्यावहारिक प्रबंध में बीमारी के साथ परिवार की देखभाल को भी ध्यान में रखना होगा।

अध्ययन ने शिक्षण की गुणवत्ता में किसी भी गिरावट की कीमत नहीं आँकी। शिक्षा से जुड़े इसके आँकड़े बाधित उपस्थिति का पैमाना बताते हैं, जबकि सीखने और परिवारों पर पड़ने वाले वित्तीय प्रभाव प्रस्तुत मूल्यांकन से बाहर हैं।

आग के स्रोतों की पड़ताल से क्षेत्रीय कारोबार पर सवाल

FMM के अध्ययन के अनुसार, प्रायद्वीपीय मलेशिया को प्रभावित करने वाली अधिकतर धुंध सुमात्रा और कालीमंतन की आग से आई, जबकि मलेशिया के भीतर की आग का योगदान छोटा था। विदेशी आग के धुएँ से जुड़ी करीब 1,600 मौतों का अनुमान, कुल लगभग 1,700 मौतों में से, मलेशिया के स्वास्थ्य बोझ को घटाने के लिए देश के बाहर रोकथाम को अहम बनाता है।

ग्रीनपीस इंडोनेशिया और मलेशिया ने पीटलैंड निगरानी समूह पांताउ गाम्बुत के साथ मिलकर 5 अक्टूबर को अपने आग के स्रोतों का संयुक्त विश्लेषण पेश किया। संगठनों ने 8 अगस्त से 20 सितंबर 2026 के बीच धुएँ के स्रोतों के 5,540 बिंदुओं की पहचान की।

उन्होंने वानिकी रियायत क्षेत्रों के 115 हिस्सों में 859 बिंदु और ऑयल पाम रियायत क्षेत्रों के 210 हिस्सों में 774 बिंदु दर्ज किए। उन्होंने पीट हाइड्रोलॉजिकल क्षेत्रों में 2,951 बिंदु और 2015 से 2023 के बीच पहले जल चुके इलाकों में 2,211 बिंदु भी पहचाने। ये भौगोलिक श्रेणियाँ एक-दूसरे से मेल खा सकती हैं, इसलिए इनके आँकड़ों को अलग-अलग देखा जाना चाहिए।

संगठनों ने कुआलालंपुर केपोंग ग्रुप और उससे जुड़ी इंडोनेशियाई कंपनी पीटी मेंटेंग जाया सावित पेरदाना को 2026 के उनके आग संबंधी निष्कर्षों में शामिल शीर्ष 20 इकाइयों में नामित किया। उन्होंने सिंगापुर के कारोबारी हितों से जुड़ी रियायतों के नाम भी बताए: पीटी दमाई एग्रो सेजाहतेरा, पीटी कायुंग एग्रो लेस्तारी, पीटी मित्रा और पीटी अर्जुना उतामा सावित। ये निष्कर्ष दर्ज किए गए आग के स्रोतों और कारोबारी संबंधों से जुड़े हैं; किसी खास आग की जिम्मेदारी तय करने के लिए संबंधित अधिकारियों की जाँच जरूरी है।

20 सितंबर तक पहचाने गए देश के कुल स्रोत-बिंदुओं में से 1,069, यानी करीब 19 प्रतिशत, दक्षिण पापुआ में थे। ग्रीनपीस ने मेराउके के दो संरक्षण क्षेत्रों के भीतर भी स्रोत-बिंदु दर्ज किए। पांताउ गाम्बुत के विश्लेषण का दावा था कि पहले जले हुए 97 से 99 प्रतिशत इलाकों का कभी पुनर्स्थापन नहीं हुआ। इससे आपातकालीन अग्निशमन के साथ-साथ भूमि प्रबंधन भी लगातार बनी हुई चिंता के रूप में सामने आता है।

नियोक्ताओं से क्या करने को कहा गया

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य विभाग की 6 अक्टूबर को जारी सलाह में API 100 से ऊपर होने पर बाहर कठिन शारीरिक काम सीमित करने और 200 से ऊपर होने पर ऐसा काम रोकने की सिफारिश की गई। FMM ने निर्माताओं से इस सलाह को लागू करने का आग्रह किया।

सलाह में सूक्ष्म कणों, जिनमें PM2.5 भी शामिल है, के वेंटिलेशन और एयर कंडीशनिंग प्रणालियों के रास्ते इमारतों के भीतर आने का मुद्दा भी उठाया गया। इसलिए घर के भीतर काम करना तभी कारगर है जब कार्यस्थल की हवा की स्थिति पर भी ध्यान दिया जाए।

FMM ने वहाँ प्रमाणित श्वसन सुरक्षा उपकरण देने की अपील की जहाँ जोखिमों को अन्य तरीकों से नियंत्रित नहीं किया जा सकता, स्कूल बंद होने से प्रभावित कर्मचारियों के लिए समय-सारणी में लचीलापन रखने और कारोबारी निरंतरता योजनाएँ लागू करने का आग्रह किया। इन योजनाओं में बताया जाता है कि सामान्य स्टाफिंग, परिवहन या उत्पादन व्यवस्था बाधित होने पर जरूरी काम कैसे जारी रखे जा सकते हैं।

महासंघ ने औद्योगिक हरित प्रौद्योगिकी, प्रदूषण नियंत्रण और कार्यस्थल की हवा की निगरानी के लिए बजट 2027 में कर छूट और समान अनुदान भी मांगे, जिसमें छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए सहायता शामिल है। ये सरकार से की गई माँगें थीं, घोषित बजटीय उपाय नहीं।

क्षेत्रीय वादों पर मापने योग्य कार्रवाई का दबाव

FMM ने सीमापार धुंध प्रदूषण नियंत्रण के लिए आसियान सहयोग के दूसरे रोडमैप (2023 से 2030) को तेजी से लागू करने की माँग की। यह रोडमैप 2030 तक धुंध-मुक्त क्षेत्र के लक्ष्य को समर्थन देता है। महासंघ ने आसियान और एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग के नेताओं से पर्यावरण, अर्थव्यवस्था और मंत्रिस्तरीय सहयोग के जरिए धुंध के मुद्दे पर काम करने का आग्रह किया।

महासंघ की प्राथमिकताओं में बेहतर निगरानी और शुरुआती चेतावनी, अवैध रूप से आग लगाने पर कार्रवाई, पीटलैंड का पुनर्स्थापन, जिम्मेदार आपूर्ति शृंखलाएँ, वित्तपोषण और श्रमिकों की सुरक्षा शामिल थीं। उसने छोटे किसानों और ग्रामीण कृषि समुदायों के लिए आग लगाने के किफायती विकल्पों की भी माँग की।

कंपनियों से कहा गया कि वे अपनी आपूर्ति के स्रोतों का पता लगाएँ, पर्यावरण संबंधी तौर-तरीकों की जाँच करें और छोटे विक्रेताओं को आवश्यकताएँ पूरी करने में मदद दें। सरकारों के लिए FMM ने नियमित सार्वजनिक प्रगति रिपोर्ट, हॉटस्पॉट और वायु गुणवत्ता के आँकड़ों को समय पर साझा करने तथा समन्वित चेतावनी और त्वरित प्रतिक्रिया का प्रस्ताव रखा।

धुंध-मुक्त टिकाऊ भूमि प्रबंधन के लिए आसियान निवेश ढाँचे का लक्ष्य 2030 तक 1.5 अरब अमेरिकी डॉलर जुटाना है। FMM ने इस वित्तपोषण को तेजी से जुटाने के साथ वैज्ञानिक सहयोग और उपग्रह निगरानी तथा कृत्रिम बुद्धिमत्ता के इस्तेमाल की संभावनाएँ तलाशने की माँग की। 2030 के लक्ष्य ऐसी समय-सीमा देते हैं जिसके आधार पर वित्तपोषण, कार्रवाई और रोकथाम का आकलन किया जा सकता है।

FMM अध्यक्ष के रूप में बोलते हुए ली ने कहा कि रोकथाम की जिम्मेदारी देशों को मिलकर उठानी होगी:

सीमापार धुंध राष्ट्रीय सीमाओं को नहीं पहचानती। इसके परिणाम पड़ोसी देशों, उनकी आबादी और अर्थव्यवस्थाओं पर साझा रूप से पड़ते हैं। इसलिए इसकी रोकथाम की जिम्मेदारी अकेले किसी एक देश की नहीं हो सकती।

मलेशिया का यह अध्ययन कई नतीजों को एक ही तस्वीर में दिखाता है: अनुमानित मौतें, लंबे समय तक अस्वास्थ्यकर हवा, बाधित पढ़ाई और कम उत्पादन के साथ बढ़ता कारखाना खर्च। FMM ने कहा कि वह निष्कर्षों और व्यावहारिक नीतिगत सुझावों पर मंत्रालय, पर्यावरण विभाग और अन्य एजेंसियों के साथ चर्चा के लिए तैयार है।

मुख्य बिंदु

• FMM के अध्ययन में 1 जुलाई से 22 अक्टूबर 2026 के बीच धुंध से जुड़ा 8 अरब रिंगिट का कल्याण नुकसान और करीब 1,700 असामयिक मौतों का अनुमान लगाया गया।
• मुख्य पद्धति के तहत मौतों का अनुमान करीब 1,300 से 2,300 है और धुएँ की विषाक्तता की अलग धारणा अपनाने पर यह घटकर करीब 600 रह जाता है।
• मलेशिया के 13 शहरों में API 100 से ऊपर रहने के 422 शहर-दिवस दर्ज हुए, जबकि 2019 की इसी अवधि में यह संख्या 207 थी।
• सर्वेक्षण में शामिल 45 ठिकानों ने धुंध से जुड़े कम-से-कम 280,000 रिंगिट के अतिरिक्त खर्च का अनुमान दिया। यह सर्वेक्षण सभी निर्माताओं का प्रतिनिधित्व नहीं करता था।
• स्कूल बंद होने से अनुमानित 84 लाख से 1 करोड़ 34 लाख छात्र-दिवस प्रभावित हुए और कर्मचारियों की उपलब्धता बाधित हुई।
• FMM ने क्षेत्रीय स्तर पर कड़ी कार्रवाई, कार्यस्थल पर सुरक्षा, पारदर्शी प्रगति रिपोर्ट और आसियान के 2030 धुंध-मुक्त लक्ष्य की दिशा में तेज कदम उठाने का आग्रह किया।