चीन ने औद्योगिक आधार को मजबूत करने के लिए 2030 का लक्ष्य तय किया, विनिर्माण क्षेत्र के लिए 22 कार्य

कारखानों को चलाने वाले घटकों के लिए एक योजना

चीन ने 2030 तक अपनी औद्योगिक आधार क्षमताओं को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उन्नत बनाने का लक्ष्य रखा है। आठ सरकारी निकायों ने 22 कार्यों वाली योजना 22 अक्टूबर, 2026 को जारी की। इन उपायों में इलेक्ट्रॉनिक घटकों और औद्योगिक सॉफ्टवेयर से लेकर कृत्रिम बुद्धिमत्ता, परीक्षण प्लेटफॉर्म और नए उत्पादों को कारखानों तक पहुंचाने में मदद करने वाले खरीद संबंधी फैसले शामिल हैं।

15वीं पंचवर्षीय योजना अवधि के लिए औद्योगिक आधार क्षमता सुधार योजना का दस्तावेज़ नंबर 工信部联规〔2026〕208号 है और इस पर 1 सितंबर, 2026 की तारीख दर्ज है। इसे सार्वजनिक किए जाने से विनिर्माताओं, निवेशकों और स्थानीय सरकारों को अधिक जटिल उपकरणों के पीछे मौजूद बुनियादी प्रौद्योगिकियों और उत्पादों को मजबूत करने के लिए साझा समय-सारणी मिली है।

उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय इस पहल का नेतृत्व कर रहा है। इसमें राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग, शिक्षा, वित्त और मानव संसाधन मंत्रालय, सरकारी परिसंपत्तियों की निगरानी करने वाला राज्य परिषद का निकाय, बाजार नियमन प्रशासन और रक्षा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी प्रशासन भी शामिल हैं।

इस योजना का मूल विचार अनुसंधान को वास्तविक उपयोग से जोड़ना है। चीन मौजूदा कमजोरियों को दूर करना, उन क्षेत्रों को मजबूत करना चाहता है जहां उसे पहले से बढ़त हासिल है और उभरते उद्योगों के विस्तार से पहले उनके लिए जरूरी घटक तैयार करना चाहता है।

यह योजना पिछली नियोजन अवधि में हुई प्रगति पर आधारित है। उद्योग मंत्रालय के अनुसार, 14वीं पंचवर्षीय योजना अवधि के दौरान 200 से अधिक प्रमुख बुनियादी उत्पादों के इंजीनियरिंग विकास और औद्योगिक उत्पादन में सफलताएं मिलीं। नए कार्यक्रम का लक्ष्य इन उपलब्धियों को विश्वसनीयता, गुणवत्ता और आपूर्ति सुरक्षा में व्यापक सुधार में बदलना है।

किसी उपकरण निर्माता के लिए इसका अर्थ अधिक भरोसेमंद घटक या सॉफ्टवेयर आपूर्तिकर्ता तक पहुंच हो सकता है। किसी छोटी प्रौद्योगिकी कंपनी के लिए इसका मतलब बेहतर परीक्षण सुविधाएं और अपना पहला औद्योगिक ग्राहक पाने का स्पष्ट रास्ता हो सकता है।

छोटे घटकों से जुड़े बड़े जोखिम

औद्योगिक आधार में बुनियादी यांत्रिक पुर्जे, इलेक्ट्रॉनिक घटक, सामग्री, सॉफ्टवेयर, विनिर्माण प्रक्रियाएं और उत्पादन को सहारा देने वाली तकनीकी सेवाएं शामिल हैं। कुशल कामगार, बाजार की परिस्थितियां और सार्वजनिक नीतियां भी इस तस्वीर का हिस्सा हैं, क्योंकि किसी उत्पाद को व्यावसायिक उपयोग तक पहुंचने के लिए लोगों, ग्राहकों और निवेश की जरूरत होती है।

उद्योग मंत्रालय कई बुनियादी उत्पादों को छोटा, बिखरा हुआ और नजरों से छिपा बताता है। अलग-अलग बाजार सीमित हो सकते हैं और किसी घटक का हिस्सा पूरी मशीन के मूल्य में बहुत कम हो सकता है। आपूर्तिकर्ता उत्पादन के कई चरणों में फैले होते हैं, जबकि उनके उत्पाद अक्सर उन उपकरणों के भीतर लगे होते हैं जिन्हें ग्राहक केवल एक तैयार इकाई के रूप में देखते हैं।

फिर भी, किसी एक घटक की कमी कहीं बड़ी मशीनों का निर्माण रोक सकती है। व्यावहारिक सवाल यह है कि क्या विनिर्माताओं को जरूरत के समय, अपेक्षित गुणवत्ता वाला सही पुर्जा मिल सकता है।

चाइनीज एकेडमी ऑफ इंजीनियरिंग के शिक्षाविद झोउ जी ने उत्पादन के पैमाने और क्षमताओं की मजबूती के बीच असंगति को मुख्य कमजोरी बताया।

झोउ ने कहा, "सबसे गंभीर समस्या यह है कि चीन का औद्योगिक आधार बड़ा तो है, लेकिन मजबूत नहीं।"

झोउ ने बाजार के निचले स्तर पर उत्पादों की अधिकता और उन्नत उत्पादों की कमी की ओर इशारा किया। उन्होंने एकीकृत परिपथों और औद्योगिक सॉफ्टवेयर को ऐसे क्षेत्र बताया जहां कमजोरियां और जोखिम बने हुए हैं। यह आकलन बताता है कि योजना में आपूर्ति की उपलब्धता के साथ तकनीकी क्षमता और गुणवत्ता पर भी जोर क्यों है।

चीन 2030 तक क्या हासिल करना चाहता है

योजना अपने लक्ष्यों को एक व्यापक उद्देश्य और चार सहायक लक्ष्यों के तहत व्यवस्थित करती है। 2030 तक औद्योगिक आधार की कमजोरियों में उल्लेखनीय कमी लाने, नवाचार को मजबूत करने, महत्वपूर्ण क्षमताओं पर अधिक नियंत्रण हासिल करने और गुणवत्तापूर्ण उत्पादों की आपूर्ति बेहतर बनाने का लक्ष्य है।

चार सहायक लक्ष्य उत्पाद गुणवत्ता, प्रमुख उत्पादों और ब्रांडों, विशेषज्ञ विनिर्माताओं तथा लगातार निवेश के तंत्र से जुड़े हैं। सरकार ऐसे बुनियादी उत्पाद चाहती है जो पूरी मशीनों में नवाचार को आगे बढ़ाएं, न कि केवल कहीं और विकसित डिजाइनों में फिट हों।

चीन ऐसी और विनिर्माण कंपनियां विकसित करना चाहता है जो खास उत्पाद श्रेणियों में अग्रणी हों, साथ ही "लिटिल जायंट्स" के नाम से जानी जाने वाली अधिक विशिष्ट छोटी कंपनियां भी। ये वे व्यवसाय हैं जिन्हें खास बाजारों में केंद्रित विशेषज्ञता और नवाचार के लिए पहचाना जाता है। योजना इन दोनों समूहों के लिए कोई संख्यात्मक लक्ष्य नहीं देती, बल्कि नई पीढ़ी की कंपनियां विकसित करने का गुणात्मक लक्ष्य रखती है।

22 कार्य सात क्षेत्रों में बांटे गए हैं: महत्वपूर्ण क्षमताओं पर अधिक नियंत्रण, मजबूत नवाचार, बेहतर तकनीकी बुनियादी ढांचा, उच्च गुणवत्ता, अधिक प्रतिस्पर्धी उद्यम, बुनियादी उत्पादों का व्यापक उपयोग और औद्योगिक विकास के लिए बेहतर माहौल।

कार्यक्रम की रूपरेखा कई तारीखों से तय होती है:

• 1 सितंबर, 2026: नियोजन दस्तावेज़ पर दर्ज तारीख।
• 20 अक्टूबर, 2026: उद्योग मंत्रालय के मुख्य अभियंता वांग वेइमिंग ने बुद्धिमान विनिर्माण की नई पीढ़ी की प्राथमिकताएं बताईं।
• 22 अक्टूबर, 2026: आठ सरकारी निकायों ने योजना सार्वजनिक की।
• 2030: कमजोरियों में उल्लेखनीय कमी लाने और औद्योगिक आधार क्षमताओं को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उन्नत बनाने का लक्ष्य वर्ष।

भविष्य के उद्योगों की बुनियाद तैयार करना

क्वांटम प्रौद्योगिकी, जैविक विनिर्माण, हाइड्रोजन और परमाणु संलयन ऊर्जा, मस्तिष्क और कंप्यूटर को जोड़ने वाले इंटरफेस, सन्निहित बुद्धिमत्ता और छठी पीढ़ी के मोबाइल संचार, सभी योजना के भावी अनुसंधान एजेंडे में शामिल हैं। इसमें गहरे अंतरिक्ष, गहरे समुद्र, भूमिगत गहराइयों और ध्रुवीय क्षेत्रों में गतिविधियों के लिए प्रौद्योगिकियां भी शामिल हैं।

सन्निहित बुद्धिमत्ता का अर्थ है ऐसी कृत्रिम बुद्धिमत्ता जो किसी भौतिक मशीन के जरिए काम करे, जैसे ऐसा रोबोट जो अपने आसपास के वातावरण को महसूस कर उस पर प्रतिक्रिया करे। ऐसी प्रणालियां सॉफ्टवेयर के साथ-साथ भौतिक घटकों और विनिर्माण तरीकों पर भी निर्भर करती हैं।

बीजिंग नगरपालिका सरकार के सलाहकार कार्यालय के विशेष शोधकर्ता और बीजिंग के राजनीतिक सलाहकार निकाय की आर्थिक समिति के उप निदेशक ली झिची इस दृष्टिकोण को मांग पैदा होने से पहले बुनियादी क्षमताएं तैयार करने के रूप में देखते हैं। उन्हें चिंता है कि पूरी मशीनों का विकास उन्हें सहारा देने वाले घटकों, सामग्रियों और सॉफ्टवेयर से तेज हो सकता है।

इसलिए योजना भविष्य के अनुसंधान कार्यों को उनके संभावित उपयोग से जोड़ती है। नए उद्योग में कमी सामने आने का इंतजार करने के बजाय, लक्ष्य उसकी बुनियादी जरूरतों की पहले से पहचान करना है। आपूर्तिकर्ताओं के लिए इससे अनुसंधान का ऐसा एजेंडा बनता है जो आज उपलब्ध नहीं होने वाले उत्पादों के विकल्प तैयार करने से आगे बढ़कर कल के उपकरणों की बुनियाद विकसित करने तक जाता है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता उत्पाद डिजाइन और कारखानों के फैसलों तक

योजना में कृत्रिम बुद्धिमत्ता की दो भूमिकाएं हैं: कंपनियों को उत्पाद विकसित और निर्मित करने में मदद करना, और खुद उत्पादों का हिस्सा बनना। दस्तावेज़ सामान्य प्रयोजन वाले मॉडल और विशिष्ट औद्योगिक क्षेत्रों के अनुरूप तैयार मॉडल, दोनों विकसित करने की मांग करता है।

इसमें औद्योगिक प्रक्रियाओं के काम करने के तरीके की जानकारी को ऐसे एआई सिस्टम के साथ जोड़ने का प्रस्ताव है जो फैसले लें और काम करें। लक्ष्य शुरुआत से ही बुद्धिमत्ता को ध्यान में रखकर बुनियादी उत्पाद विकसित करना है, जिनकी संरचना में संवेदन, निर्णय और कार्रवाई एक-दूसरे से जुड़ी हों।

ली के अनुसार, इससे घटकों को लेकर विनिर्माताओं की अपेक्षाएं बदल सकती हैं। सटीकता, सेवा अवधि और विश्वसनीयता अब भी अहम हैं, जबकि संचालन की बदलती परिस्थितियों के अनुरूप प्रतिक्रिया देने की क्षमता उनके मूल्य का एक और पहलू बन जाएगी।

योजना मॉडल ऐज़ अ सर्विस और एजेंट ऐज़ अ सर्विस को भी विकसित किए जाने वाले कारोबारी मॉडलों के रूप में नामित करती है। सरल शब्दों में, ग्राहक हर क्षमता खुद विकसित करने के बजाय एआई मॉडल या तय कार्य करने वाली प्रणाली को निरंतर सेवा के रूप में इस्तेमाल कर सकता है।

कारखानों में इनके प्रस्तावित उपयोगों में अनुसंधान, डिजाइन सिमुलेशन, पायलट सत्यापन और उत्पादन संचालन शामिल हैं। सिमुलेशन से इंजीनियर किसी डिजाइन का डिजिटल रूप से परीक्षण कर सकते हैं; पायलट सत्यापन में बड़े पैमाने पर उत्पादन से पहले किसी प्रक्रिया या उत्पाद के प्रदर्शन की जांच होती है।

20 अक्टूबर को उद्योग मंत्रालय के मुख्य अभियंता वांग वेइमिंग ने चार प्राथमिकताएं बताईं: अलग-अलग क्षमता स्तरों वाले बुद्धिमान कारखाने विकसित करना, बुद्धिमान उपकरणों को आगे बढ़ाना, बुद्धिमान प्रौद्योगिकियों के अनुसंधान और व्यावहारिक उपयोग में तेजी लाना, और बुद्धिमान विनिर्माण में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को गहरा करना।

योजना में औद्योगिक डेटा आधार पहल और डेटा के साथ काम करने वाले सहयोगी समूह बनाने की भी मांग है। ये कदम एआई एजेंडे के साथ जुड़कर कंपनियों को औद्योगिक अनुप्रयोगों के लिए जरूरी डेटा संसाधन तैयार करने का रास्ता देते हैं।

नए उत्पाद को पहले कारखाने तक पहुंचाना

पायलट प्लेटफॉर्म आविष्कार और उत्पादन के बीच अहम कड़ी हैं। योजना में ऐसी सुविधाओं का प्रस्ताव है जो इंजीनियरिंग विकास, डिजाइन सत्यापन, प्रक्रिया सुधार, प्रदर्शन परीक्षण, नमूना उत्पादन और बड़े पैमाने पर प्रक्रियाओं को भरोसेमंद ढंग से चलाने का काम करें।

ये सेवाएं एक व्यावहारिक मुश्किल का समाधान करती हैं: प्रयोगशाला में मिला आशाजनक नतीजा भी ऐसी चीज में बदलना पड़ता है जिसका बार-बार निर्माण किया जा सके और जिसका ग्राहक इस्तेमाल कर सके। योजना उन उत्पादों के शुरुआती परीक्षणों को भी समर्थन देती है जिनके डिजाइन अभी अंतिम रूप में नहीं पहुंचे हैं।

खरीद नीति भी इस कड़ी का हिस्सा है। उपायों में उपकरणों की पहली तैनाती, सामग्री के पहले बैच और सॉफ्टवेयर के पहले संस्करण के लिए समर्थन बेहतर करना शामिल है। नवाचार प्रोत्साहन सूची और समन्वित अनुप्रयोग कार्यक्रमों का उद्देश्य आपूर्तिकर्ताओं को उपयोगकर्ताओं से जोड़ना है।

योजना में ऐसा तंत्र बनाने की मांग है जो कंपनियों द्वारा नवाचारी उत्पाद खरीदने और इस्तेमाल करने के दौरान विफलता की गुंजाइश दे। इससे किसी नई चीज को आजमाने वाले ग्राहक के सामने मौजूद जोखिम का समाधान होता है: आपूर्तिकर्ता को संचालन का अनुभव चाहिए, जबकि खरीदार भरोसेमंद प्रदर्शन चाहता है।

राष्ट्रीय विकास एवं सुधार आयोग ने अलग से 136 प्रमुख अनुप्रयोग परिदृश्य परियोजनाओं का पहला समूह शुरू किया है। ये परियोजनाएं वास्तविक मांग, जिम्मेदार प्रतिभागियों और स्पष्ट उद्देश्यों के आधार पर अवसरों को व्यवस्थित करती हैं। आयोग के प्रवक्ता ली चाओ ने औद्योगिक पार्क और संसाधन मुहैया कराने के साथ-साथ अवसर, संचालन का माहौल और नियम बनाने की दिशा में व्यापक नीतिगत बदलाव की बात कही।

विशेषज्ञ आपूर्तिकर्ता और औद्योगिक क्लस्टर

सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों से अपेक्षा है कि वे अनुसंधान और आपूर्ति शृंखला के संसाधन सहायक कंपनियों के लिए खोलें। योजना बड़े, मध्यम और छोटे कारोबारों के बीच सहयोग को भी बढ़ावा देती है। इसके साथ डिजिटल उन्नयन, कम कार्बन वाली प्रक्रियाएं और कम ऊर्जा खपत वाले उपकरण शामिल हैं।

चाइना इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट्स एसोसिएशन के उप महासचिव ली फेंग ने अत्यधिक विश्वसनीय घटकों, उच्च आवृत्तियों और गति पर काम करने तथा अधिक छोटे और एकीकृत डिजाइनों को अनुसंधान की प्राथमिकताओं के रूप में बताया। उन्होंने मांग को एआई, एयरोस्पेस, नई ऊर्जा, सन्निहित बुद्धिमत्ता और नई संचार प्रौद्योगिकियों से जोड़ा।

औद्योगिक क्लस्टर मौजूदा नेटवर्क उपलब्ध कराते हैं जिनके जरिए आपूर्तिकर्ता सहयोग कर सकते हैं। चीन में 26 प्रांतीय स्तर के क्षेत्रों में 80 राष्ट्रीय उन्नत विनिर्माण क्लस्टर हैं। इनमें उन्नत उपकरण, सूचना प्रौद्योगिकी, नई सामग्री और बुद्धिमान कनेक्टेड नई ऊर्जा वाहन जैसे क्षेत्र शामिल हैं।

इन क्लस्टरों में 1,700 से अधिक राष्ट्रीय नवाचार संस्थाएं और 3,000 से अधिक सार्वजनिक सेवा प्लेटफॉर्म शामिल हैं। कुल संख्या को 80 से भाग देने पर हर क्लस्टर में औसतन 21 से अधिक नवाचार संस्थाएं और 37 से अधिक सेवा प्लेटफॉर्म आते हैं, हालांकि उनका वास्तविक वितरण अलग-अलग है।

योजना में उन्नत विनिर्माण क्लस्टरों और राष्ट्रीय उच्च प्रौद्योगिकी क्षेत्रों से बुनियादी उत्पादों के अनुसंधान और शुरुआती उपयोग में सहयोग करने को कहा गया है। वांग का दृष्टिकोण अंतरराष्ट्रीय ताकत रखने वाले परिपक्व क्लस्टरों और अभी विकसित हो रहे क्लस्टरों में फर्क करता है, साथ ही क्षेत्रों और उद्योगों के बीच संसाधनों की अधिक साझेदारी का आह्वान करता है।

वित्तपोषण, कौशल और विदेशी भागीदारी

लगातार निवेश योजना के चार सहायक लक्ष्यों में से एक है। प्रस्तावित साधनों में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के लिए कर प्रोत्साहन, उद्योग और वित्त को जोड़ने वाले प्लेटफॉर्म तथा औद्योगिक आधार में अधिक निजी पूंजी लाने के उपाय शामिल हैं।

ली झिची का तर्क है कि इन प्रौद्योगिकियों के विकास में अक्सर लंबा समय लगता है और रिटर्न अनिश्चित होता है। उनके अनुसार, कसौटी यह है कि क्या वित्तपोषण की व्यवस्थाएं लगातार काम को सहारा दे सकती हैं, न कि केवल थोड़े समय की परियोजनाओं की शृंखला को। उनका यह भी कहना है कि नवाचारी खरीद में विफलता की गुंजाइश को प्रदर्शन मूल्यांकन, ऑडिट और सरकारी परिसंपत्ति निगरानी में शामिल किया जाना चाहिए।

विश्वविद्यालयों से इंजीनियरिंग विषयों में बदलाव की अपेक्षा है, जबकि नीतियों के जरिए इंजीनियरों, कुशल तकनीशियनों और उन्नत शिल्पकर्मियों के विकास को समर्थन दिया जाएगा। इससे अनुसंधान एजेंडा उन लोगों से जुड़ता है जिनकी जरूरत उत्पादों के डिजाइन, विनिर्माण प्रक्रियाओं में सुधार और उपकरणों के संचालन के लिए होती है।

विदेशी भागीदारी भी कार्यक्रम का हिस्सा बनी हुई है। योजना विदेशी कंपनियों को चीन के औद्योगिक आधार वाले क्षेत्रों में उन्नत अनुसंधान केंद्र और उत्पादन केंद्र स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करती है। इसके साथ चीनी बुनियादी उत्पादों को विदेशी बाजारों तक पहुंचाने के प्रयास भी शामिल हैं।

कार्यान्वयन का आकलन कैसे होगा

उद्योग मंत्रालय अन्य भाग लेने वाले निकायों के साथ मिलकर सालाना कार्यान्वयन योजनाएं तैयार करेगा। निगरानी ढांचे में निरंतर निगरानी, कार्यान्वयन के दौरान आकलन और अंतिम मूल्यांकन शामिल हैं। इसमें केंद्र और स्थानीय अधिकारियों के बीच समन्वय भी होगा।

प्रस्तावित औद्योगिक आधार प्रतिस्पर्धात्मकता सर्वेक्षण से क्षमताओं की अधिक विस्तृत तस्वीर तैयार करने में मदद मिलेगी। नवाचार प्लेटफॉर्म, परीक्षण सेवाओं और उद्योग संगठनों से भी कार्यान्वयन में सहयोग की अपेक्षा है।

योजना तीन व्यावहारिक समस्याओं को जोड़ती है: सक्षम उत्पाद विकसित करना, उसका इस्तेमाल करने को तैयार ग्राहक ढूंढना और उसमें सुधार के दौरान निवेश जारी रखना। विनिर्माताओं पर इसका असर इस बात पर निर्भर करेगा कि ये कड़ियां एक साथ कैसे काम करती हैं। बेहतर घटकों के लिए विश्वसनीय परीक्षण जरूरी हैं; नए आपूर्तिकर्ताओं को खरीदारों तक पहुंच चाहिए; और दोनों को ऐसा समर्थन चाहिए जो विकास के बार-बार होने वाले चक्रों तक बना रहे।

मुख्य बिंदु

• चीन के आठ सरकारी निकायों ने 22 अक्टूबर, 2026 को औद्योगिक आधार योजना जारी की, जिसका लक्ष्य वर्ष 2030 है।
• कार्यक्रम में नवाचार, गुणवत्ता, आपूर्ति क्षमता और औद्योगिक उपयोग के विस्तार समेत सात क्षेत्रों में 22 कार्य शामिल हैं।
• अनुसंधान की प्राथमिकताओं में एआई, क्वांटम प्रौद्योगिकी, जैविक विनिर्माण, संलयन ऊर्जा, सन्निहित बुद्धिमत्ता और 6जी शामिल हैं।
• पायलट प्लेटफॉर्म और खरीद नीतियों का लक्ष्य नए उत्पादों को विकास से कारखानों में उपयोग तक पहुंचाने में मदद करना है।
• वित्तपोषण, इंजीनियरिंग कौशल, औद्योगिक क्लस्टर और विदेशी निवेश कार्यान्वयन एजेंडे का हिस्सा हैं।
• प्रगति पर नजर रखने के लिए सालाना कार्यान्वयन योजनाओं, निरंतर निगरानी और चरणबद्ध मूल्यांकनों का प्रावधान है।