इंडोनेशिया के मुफ्त स्कूल भोजन कार्यक्रम का लाभ गरीबों से अधिक संपन्न छात्रों को, DEN ने गरीब परिवारों को प्राथमिकता देने की अपील की

उपस्थिति में अधिक सुधार के बावजूद गरीब छात्रों तक कम पहुंच रहा भोजन

इंडोनेशिया का मुफ्त पौष्टिक भोजन कार्यक्रम गरीब परिवारों के मुकाबले संपन्न परिवारों के अधिक छात्रों तक पहुंच रहा है। वहीं, एक सरकारी अध्ययन में पाया गया है कि भोजन पाने वाले और अन्य छात्रों के बीच उपस्थिति का अंतर सबसे गरीब परिवारों में खासा बड़ा है।

राष्ट्रीय आर्थिक परिषद, जिसे DEN के नाम से जाना जाता है, ने 20 अक्टूबर, 2026 को जकार्ता स्थित मर्देका पैलेस में राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो के समक्ष ये निष्कर्ष प्रस्तुत किए। सितंबर 2026 तक के वितरण आंकड़ों के आधार पर परिषद ने यह भी पाया कि लाभार्थी ग्रामीण समुदायों के बजाय शहरी क्षेत्रों में अधिक केंद्रित थे।

DEN के सदस्य मोचामद फिर्मन हिदायत ने गरीब समुदायों, ग्रामीण स्कूलों और इंडोनेशिया के अविकसित, सीमावर्ती तथा सुदूरतम क्षेत्रों को अधिक प्राथमिकता देने की अपील की। परिषद ने इस सिफारिश के साथ भोजन की गुणवत्ता सुधारने की बात भी कही। अध्ययन में भोजन की गुणवत्ता को छात्रों की भूख और सीखने की प्रेरणा से जोड़ा गया।

इन निष्कर्षों से कार्यक्रम से जुड़ी दो चिंताएं सामने आती हैं। इंडोनेशिया में इसे माकान बर्गिजी ग्रातिस यानी MBG के नाम से जाना जाता है। भोजन मिलने का संबंध बेहतर उपस्थिति और सीखने के अधिक उत्साह से है, जबकि इसकी पहुंच संपन्न छात्रों और शहरों की ओर झुकी हुई है। DEN के मुताबिक जिन परिवारों में उपस्थिति का अंतर खासा बड़ा है, उन तक सरकार को अधिक प्रभावी ढंग से पहुंचना चाहिए।

राष्ट्रीय सर्वेक्षण में क्या जांचा गया

DEN ने सांख्यिकी इंडोनेशिया यानी BPS और कई अन्य संस्थानों के साथ मिलकर राष्ट्रीय सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण, जिसे Susenas के नाम से जाना जाता है, में एक विशेष मॉड्यूल तैयार किया। मॉड्यूल सर्वेक्षण में किसी खास विषय की जांच के लिए जोड़े गए अतिरिक्त सवालों का समूह होता है। इस मामले में सवालों में स्कूल में उपस्थिति, पढ़ाई की प्रेरणा और स्कूल के दिन के दौरान भूख लगने से जुड़े विषय शामिल थे।

राष्ट्रपति कार्यालय के बयान के मुताबिक, यह मॉड्यूल सितंबर 2025 में शुरू हुआ और पूरे इंडोनेशिया में लागू किया गया। राष्ट्रीय स्तर पर इसकी पहुंच से DEN विभिन्न स्थानों और घरेलू आर्थिक स्थिति वाले समूहों के बीच अंतर का अध्ययन कर सका। साथ ही, भोजन पाने वाले और अभी तक भोजन न पाने वाले छात्रों के बीच भी तुलना की गई।

ये तारीखें सर्वेक्षण के सवालों की शुरुआत, DEN द्वारा बताए गए वितरण आंकड़ों और राष्ट्रपति को निष्कर्ष प्रस्तुत करने से जुड़ी हैं:

• सितंबर 2025: विशेष Susenas मॉड्यूल में MBG, उपस्थिति, पढ़ाई की प्रेरणा और भूख की जांच शुरू हुई।
• सितंबर 2026: फिर्मन द्वारा बताए गए वितरण आंकड़ों में लाभार्थी शहरी क्षेत्रों में केंद्रित थे। गरीब परिवारों के छात्रों की तुलना में संपन्न परिवारों के अधिक छात्रों को भोजन मिल रहा था।
• 20 अक्टूबर, 2026: DEN ने मर्देका पैलेस में राष्ट्रपति प्रबोवो के समक्ष निष्कर्ष रखे और फिर्मन ने प्रेस ब्रीफिंग में नतीजों की जानकारी दी।

सार्वजनिक प्रस्तुति में मुख्य निष्कर्षों की दिशा तो बताई गई, लेकिन आय समूह या स्थान के अनुसार लाभार्थियों की कुल संख्या, उपस्थिति की सटीक दरें, भूख में कमी का संख्यात्मक माप या सिफारिशों को लागू करने की समयसीमा नहीं दी गई।

वितरण में बदलाव की DEN की मांग

फिर्मन ने दो आधारों पर असंतुलन बताया: बच्चे कहां रहते हैं और उनके परिवारों की आर्थिक स्थिति कैसी है। ग्रामीण छात्रों की तुलना में शहरी छात्रों को अधिक भोजन मिला, जबकि गरीब परिवारों के छात्रों की तुलना में संपन्न परिवारों के छात्रों को अधिक भोजन मिला।

DEN ने गरीब समुदायों, ग्रामीण क्षेत्रों और इंडोनेशिया में 3T कहे जाने वाले क्षेत्रों को अधिक प्राथमिकता देने का प्रस्ताव रखा। यह संक्षिप्त नाम अविकसित, सीमावर्ती और सुदूरतम क्षेत्रों के लिए इस्तेमाल होता है। परिषद के अनुसार, कार्यक्रम की पहुंच बढ़ाते समय इन क्षेत्रों पर अधिक ध्यान देने की जरूरत है।

राष्ट्रीय आर्थिक परिषद के सदस्य फिर्मन ने राष्ट्रपति के समक्ष निष्कर्ष रखे जाने के बाद यह सिफारिश पेश की:

बेहतर प्राथमिकता तय करने की जरूरत है, खासकर 3T क्षेत्रों, ग्रामीण इलाकों और गरीब समुदायों के लिए।

यह सिफारिश वितरण को अध्ययन के शिक्षा संबंधी निष्कर्षों से जोड़ती है। DEN चाहता है कि उन परिवारों के अधिक बच्चों तक भोजन पहुंचे, जिनके समूह में भोजन पाने वाले और न पाने वाले छात्रों की उपस्थिति का अंतर खासा बड़ा था। इन समुदायों के परिवारों के लिए तात्कालिक सवाल यह है कि क्या उनके बच्चों को स्कूल में यह कार्यक्रम मिलता है।

सबसे गरीब परिवारों में उपस्थिति का अंतर सबसे बड़ा

फिर्मन ने अध्ययन के निष्कर्ष समझाते हुए कहा कि MBG पाने वाले छात्र, इसे न पाने वाले छात्रों की तुलना में कम अनुपस्थित रहते थे। सबसे गरीब परिवारों के समूह, जिसे पहला दशमांश बताया गया, में यह अंतर खास तौर पर बड़ा था।

दशमांश किसी माप, जैसे घरेलू आर्थिक स्थिति, के आधार पर क्रमबद्ध आबादी को दस बराबर समूहों में बांटता है। पहला दशमांश इस क्रम का सबसे निचला दसवां हिस्सा होता है। यहां इससे अध्ययन में शामिल सबसे गरीब परिवारों के समूह की पहचान होती है।

फिर्मन ने कहा कि इस समूह के जिन बच्चों को MBG नहीं मिला, वे अक्सर स्कूल से अनुपस्थित रहते थे, जबकि लाभार्थियों की उपस्थिति अधिक नियमित थी। यह निष्कर्ष गरीब परिवारों को वितरण में प्राथमिकता देने की DEN की मांग का ठोस आधार देता है।

बच्चों के लिए नियमित उपस्थिति का मतलब कक्षा में अधिक दिन और कम छूटे हुए पाठ हैं। इस तरह परिषद के निष्कर्ष भोजन कार्यक्रम को सीखने की बुनियादी शर्त से जोड़ते हैं: पढ़ाई के दौरान स्कूल में मौजूद रहना।

DEN की सिफारिश से भोजन पाने वालों को लेकर चर्चा में कक्षा को होने वाला यह लाभ भी शामिल होता है। परिषद की चिंता सिर्फ यह नहीं है कि कितने बच्चों तक पहुंचा जाए, बल्कि यह भी है कि वितरण उन बच्चों तक किस हद तक पहुंचे जिन्हें सबसे अधिक जरूरत है।

भोजन अधिक नियमित रूप से मिलने का संबंध कम अनुपस्थिति से

फिर्मन ने स्कूलों में MBG मिलने की नियमितता और छात्रों की उपस्थिति के बीच संबंध का भी जिक्र किया। भोजन मिलने की नियमितता बढ़ने के साथ अनुपस्थिति में दर्ज कमी भी अधिक रही।

इससे पहुंच के सवाल में वितरण का एक पहलू भी जुड़ता है। अध्ययन में यह देखा गया कि बच्चों को MBG मिला या नहीं, जबकि फिर्मन की व्याख्या में यह बात भी सामने आई कि कार्यक्रम उनके स्कूलों तक कितना या कितनी बार पहुंचा।

फिर्मन ने सबसे गरीब छात्रों की उपस्थिति के रुझान और भोजन मिलने की नियमितता से उसके संबंध को इस तरह बताया:

जब बच्चों को MBG नहीं मिलता, तो वे अक्सर अनुपस्थित रहते हैं। वहीं, MBG पाने वाले छात्रों के स्कूल से अनुपस्थित रहने की संभावना अपेक्षाकृत कम होती है और उनके स्कूल में MBG जितनी नियमितता से मिलता है, अनुपस्थिति में कमी भी उतनी ही बढ़ती है।

यह निष्कर्ष DEN को भोजन के व्यावहारिक वितरण पर ध्यान देने का एक और कारण देता है। परिषद द्वारा बताए गए उपस्थिति के रुझान के लिए स्कूल तक पहुंचना और भोजन की आपूर्ति जारी रखना, दोनों अहम हैं।

95 प्रतिशत का आंकड़ा भोजन की गुणवत्ता पर क्यों निर्भर है

भोजन की गुणवत्ता का छात्रों की पढ़ाई की प्रेरणा से गहरा संबंध था। जिन लाभार्थियों ने भोजन को बहुत अच्छा बताया, उनमें से 95 प्रतिशत ने कहा कि उनकी प्रेरणा बढ़ी है। सीधे शब्दों में कहें तो भोजन को सबसे अच्छी गुणवत्ता देने वाले हर 100 छात्रों में से 95 ने ऐसा बताया।

परिषद के मुताबिक, जिन छात्रों ने भोजन की गुणवत्ता को खराब बताया, उनके पढ़ाई की प्रेरणा बढ़ने की बात कहने की संभावना काफी कम थी। इस अंतर के चलते DEN की राष्ट्रपति को दी गई सिफारिशों में भोजन की गुणवत्ता अहम मुद्दा बन गई।

फिर्मन ने बताया कि परिषद सरकार से परोसे जाने वाले भोजन पर ध्यान देने की मांग क्यों कर रही है:

राष्ट्रपति को हमारी सिफारिशों में से एक यह थी कि MBG के मेनू की गुणवत्ता पर ध्यान दिया जाए, क्योंकि इसका संबंध बच्चों की भूख और स्कूल में सीखने की प्रेरणा से है।

95 प्रतिशत का आंकड़ा उन छात्रों में पढ़ाई के प्रति उत्साह की स्वयं बताई गई स्थिति दर्शाता है, जिन्होंने भोजन को बहुत अच्छी गुणवत्ता का माना। सर्वेक्षण में उपस्थिति और भूख की अलग-अलग जांच की गई, जिससे DEN को कार्यक्रम के साथ बच्चों के अनुभव का आकलन करने के कई तरीके मिले।

छात्रों के लिए गुणवत्ता से जुड़ा यह निष्कर्ष उन्हें वास्तव में मिलने वाले भोजन के बारे में है। DEN का कहना है कि भोजन की उपलब्धता के साथ उसकी सामग्री भी मायने रखती है, क्योंकि भोजन को बेहतर आंकने का संबंध पढ़ाई की प्रेरणा को बेहतर आंकने से था।

कार्यक्रम की दो प्राथमिकताएं

DEN की सिफारिशों में उन समूहों तक पहुंच बढ़ाना जिन्हें अब तक कम लाभ मिला है और लाभार्थियों को बेहतर भोजन देना, दोनों शामिल हैं। वितरण के निष्कर्ष गरीब परिवारों, ग्रामीण समुदायों और 3T क्षेत्रों पर ध्यान देने की ओर इशारा करते हैं। प्रेरणा से जुड़े निष्कर्ष मेनू में सुधार की जरूरत बताते हैं।

ये प्राथमिकताएं स्कूल के एक ही दिन के अलग-अलग पहलुओं से जुड़ी हैं। पहुंच तय करती है कि बच्चे को भोजन मिलता है या नहीं। गुणवत्ता उस भोजन के साथ बच्चे के अनुभव को आकार देती है और भूख तथा सीखने के उत्साह की स्वयं बताई गई स्थिति से जुड़ी थी। फिर्मन द्वारा बताए गए उपस्थिति के रुझान का संबंध भोजन मिलने की नियमितता से भी था।

राष्ट्रपति प्रबोवो के समक्ष रखे गए निष्कर्ष कार्यक्रम के लाभों और वितरण की कमियों, दोनों को सामने लाते हैं। DEN के प्रस्तावित बदलावों का मकसद इन लाभों को गरीब और कम सेवा पाने वाले समुदायों के अधिक बच्चों तक पहुंचाना और पहले से दिए जा रहे भोजन में सुधार करना है।

मुख्य बिंदु

• DEN के अनुसार गरीब छात्रों की तुलना में संपन्न छात्रों में MBG लाभार्थी अधिक थे और वितरण शहरी क्षेत्रों में केंद्रित था।
• अध्ययन में सितंबर 2025 में शुरू किए गए राष्ट्रव्यापी Susenas मॉड्यूल का इस्तेमाल किया गया।
• लाभार्थी छात्र कम अनुपस्थित रहे। सबसे गरीब परिवारों में उपस्थिति का अंतर खासा बड़ा था।
• स्कूलों में भोजन मिलने की नियमितता अधिक होने का संबंध अनुपस्थिति में बड़ी कमी से था।
• भोजन को बहुत अच्छा बताने वाले लाभार्थियों में 95 प्रतिशत ने पढ़ाई की प्रेरणा बढ़ने की बात कही।
• DEN ने बेहतर मेनू और गरीब परिवारों, ग्रामीण समुदायों तथा 3T क्षेत्रों को अधिक प्राथमिकता देने की अपील की।