भारत-पाकिस्तान की कहानी को लेकर नेपाल ने ‘उड़ता तीर’ की रिलीज़ रोकी

23 अक्टूबर को रिलीज़ से पहले स्क्रीनिंग की अनुमति देने से इनकार

नेपाल ने आयुष्मान खुराना और सारा अली खान अभिनीत जासूसी कॉमेडी ‘उड़ता तीर’ की सार्वजनिक स्क्रीनिंग की अनुमति देने से इनकार कर दिया है। फिल्म 23 अक्टूबर, 2026 को सिनेमाघरों में रिलीज़ होने वाली है। यह फैसला केंद्रीय फिल्म सेंसर बोर्ड की समीक्षा और भारत-पाकिस्तान के बीच तनाव को फिल्म में दर्शाए जाने को लेकर चिंताओं के बाद आया है।

संचार तथा सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने नेपाल में फिल्म के वितरक, नेशनल सिने ग्रुप नेपाल को सूचित किया कि वह सार्वजनिक प्रदर्शन की अनुमति नहीं दे सकता। 16 अक्टूबर को जारी इनकार पत्र मंत्रालय के अनुभाग अधिकारी विशाल भंडारी ने भेजा। नेपाल के विक्रम संवत कैलेंडर के अनुसार पत्र की तारीख अश्विन 30, 2083 थी।

मंत्रालय के श्रव्य-दृश्य तथा प्रसारण विभाग ने ऐसे कानून का हवाला दिया, जिसके तहत अधिकारी उन फिल्मों की मंजूरी रोक सकते हैं जिन्हें नेपाल की सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था या मित्र देशों के साथ संबंधों के लिए हानिकारक माना जाए। दर्शकों और सिनेमाघरों के लिए इसका तत्काल नतीजा सीधा है: मौजूदा फैसले के तहत नेपाल में नियोजित रिलीज़ नहीं हो सकती।

यह इनकार ऐसे समय आया है जब फिल्म निर्माताओं ने भारतीय रिलीज़ पहले ही 9 अक्टूबर से बदलकर 23 अक्टूबर कर दी थी, ताकि सिनेमाघरों में कम भीड़ वाला समय मिल सके। नेपाल में भी रिलीज़ 23 अक्टूबर को ही तय थी, जिसे स्थानीय कैलेंडर में शुक्रवार, कार्तिक 6 बताया गया था।

भारत-पाकिस्तान की कहानी पर क्यों उठे सवाल

खुराना ने बिलाल अहमद का किरदार निभाया है, जो पाकिस्तान का एक खुफिया एजेंट है और एक मिशन पर भारत भेजा जाता है। एक दुर्घटना में याददाश्त खोने के बाद बिलाल अपनी असली पहचान भूल जाता है और खुद को भारत का आतंकवाद-रोधी अधिकारी समझने लगता है।

कहानी उसे भारत-पाकिस्तान सीमा क्षेत्र में ले जाती है, जहां उसकी गलत पहचान और अपनाई हुई देशभक्ति कॉमेडी को आगे बढ़ाती है। उसका भ्रम फिल्म के हास्य को दोनों देशों की राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता से सीधे जोड़ता है।

अधिकारियों की चिंताओं को इस आशंका से जुड़ा बताया गया है कि ऐसी प्रतिद्वंद्विता का चित्रण किसी देश की छवि को नुकसान पहुंचा सकता है। फिल्म लेखक और समीक्षक समीप्यराज तिमिल्सिना ने भी इस इनकार को भारत-पाकिस्तान तनाव पर केंद्रित कहानी और मित्र देशों के साथ नेपाल के संबंधों को मिले कानूनी संरक्षण से जोड़ा।

तिमिल्सिना ने बताया कि भारत और पाकिस्तान, दोनों नेपाल के मित्र देश हैं। उनके अनुसार, किसी दूसरे देश की छवि को नुकसान पहुंचाने वाली या उसकी राष्ट्रीय पहचान अथवा समुदायों को सीधे प्रभावित करने वाली फिल्म को प्रदर्शन पर रोक लगाने के आधारों के दायरे में रखा जा सकता है।

इनकार के साथ जारी जानकारी में किसी खास दृश्य, संवाद या मांगे गए बदलाव की सार्वजनिक पहचान नहीं की गई है। इसलिए बोर्ड के फैसले की वजह बनी सटीक सामग्री स्पष्ट नहीं है।

नेपाल का फिल्म कानून क्या कहता है

संबंधित कानून फिल्म (निर्माण, प्रदर्शन तथा वितरण) अधिनियम है, जिसे मंत्रालय की नीति के ब्योरों में 1969 का कानून, यानी 2026 बी.एस., बताया गया है। नेपाल के विक्रम संवत कैलेंडर में ग्रेगोरियन कैलेंडर से अलग वर्ष-गणना होती है, इसलिए 2026 बी.एस. पुराने कानून का संदर्भ है।

धारा 8(3) उन फिल्मों या उनके किसी हिस्से पर लागू होती है जिन्हें नेपाल की सुरक्षा, शांति और व्यवस्था, मित्र देशों के साथ उसके संबंधों या विभिन्न वर्गों अथवा जातीय समूहों के बीच सद्भाव के लिए हानिकारक माना जाए। इसका दायरा नेपाल से जुड़ी सामग्री तक सीमित नहीं है, बल्कि उन देशों से संबंधित सामग्री पर भी लागू होता है जिनके साथ नेपाल के मैत्रीपूर्ण संबंध हैं।

इनकार का मुख्य आधार धारा 8(3) बताया गया है, हालांकि 16 अक्टूबर के पत्र के एक विवरण में धारा 5(3) का उल्लेख है। मंत्रालय की व्यापक स्क्रीनिंग नीति और इस मामले से जुड़ा उद्धृत कानूनी प्रावधान धारा 8(3) की पहचान करते हैं।

वितरकों के लिए व्यावहारिक शर्त पहले से अनुमति लेना है। तय रिलीज़ तारीख और वितरण का समझौता होने के बावजूद, फिल्म को सार्वजनिक रूप से दिखाने से पहले नेपाल के स्क्रीनिंग अधिकारियों की मंजूरी जरूरी है।

मंत्रालय के परिपत्र में स्क्रीनिंग के नियम बताए गए

मंत्रालय ने फिल्म विकास बोर्ड को एक परिपत्र भी जारी किया था, जिसमें उसे नेपाल की सुरक्षा या पड़ोसी मित्र देशों के खिलाफ सामग्री वाली फिल्मों को मंजूरी न देने का निर्देश दिया गया था। 14 जुलाई की एक रिपोर्ट में इस परिपत्र का उल्लेख था, लेकिन वर्ष नहीं बताया गया था।

संचार तथा सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने उस परिपत्र में प्रमाणन की शर्त इस तरह रखी:

नेपाल में सार्वजनिक स्क्रीनिंग के लिए बनी फिल्मों को पहले प्रमाणन के लिए फिल्म स्क्रीनिंग समिति में आवेदन करना होगा और प्रचलित कानूनों तथा नियमों के अनुसार मंजूरी मिलने के बाद ही उनका प्रदर्शन किया जा सकेगा।

मंत्रालय ने फिल्म विकास बोर्ड को निर्देश दिया कि वह निर्माताओं, वितरकों और अन्य संबंधित पक्षों को इस शर्त की जानकारी दे और इसे लागू करने के लिए समन्वय करे। परिपत्र में प्रतिबंधित सामग्री वाली फिल्मों को अस्वीकार करने के आधार के रूप में धारा 8(3) का स्पष्ट उल्लेख भी था।

इसलिए ‘उड़ता तीर’ को मिली मनाही, मित्र देशों से जुड़ी सामग्री पर मंत्रालय के पहले से घोषित रुख के अनुरूप है। बोर्ड ने आधिकारिक सूचना से कुछ दिन पहले फिल्म की जांच की थी और फिर मंत्रालय ने स्थानीय वितरक को फैसले की जानकारी दी।

क्या बदलावों के बाद रिलीज़ हो सकती है?

अधिनियम में बदलाव के बाद फिल्म को अनुमति देने का रास्ता मौजूद है। यदि फिल्म के किसी हिस्से को हटाने या बदलने से वह कानून के अनुरूप हो जाती है, तो स्क्रीनिंग समिति आवश्यक कट या बदलाव की शर्त पर प्रदर्शन को मंजूरी दे सकती है।

‘उड़ता तीर’ के मामले में यह प्रावधान खास सामग्री के बारे में बोर्ड के आकलन को अहम बनाता है। किसी एक पंक्ति या दृश्य पर आपत्ति का समाधान, केंद्रीय कहानी में मौजूद चिंता के समाधान से अलग हो सकता है।

सार्वजनिक की गई जानकारी में नेपाल के लिए संशोधित रिलीज़ तारीख, कट पर सहमति या बदले हुए संस्करण को जमा करने का फैसला घोषित नहीं किया गया है। सिनेमाघरों में रिलीज़ की तय तारीख 23 अक्टूबर ही है, जबकि नेपाल में स्क्रीनिंग की अनुमति अब भी रोकी हुई है।

वितरक और निर्माताओं के सामने तत्काल सवाल यह है कि क्या वे समिति की शर्तों के अनुरूप संस्करण पेश करेंगे। ऐसे किसी भी संस्करण को सार्वजनिक प्रदर्शन से पहले मंजूरी लेनी होगी।

समीक्षक ने बार-बार प्रतिबंध लगाने को लेकर चेताया

तिमिल्सिना ने मित्र देशों से जुड़े प्रावधान को स्वीकार करते हुए चेतावनी दी कि संघर्ष और बदले पर बनी फिल्मों पर बार-बार प्रतिबंध लगाने से और जटिलताएं पैदा हो सकती हैं। उन्होंने फिल्म पर रोक लगाने का फैसला करते समय उसकी खास विषयवस्तु और संवेदनशीलता की जांच करने की सिफारिश की।

उनकी दलील इस नियम को लागू करने के तरीके से जुड़ी है। भारत-पाकिस्तान की कहानियों में दुश्मनी और बदले का पहलू हो सकता है, लेकिन वे प्रेम या मित्रता पर भी केंद्रित हो सकती हैं। इन विषयों का विशिष्ट चित्रण अहम है, क्योंकि एक ही अंतरराष्ट्रीय प्रतिद्वंद्विता से बहुत अलग कहानियां बन सकती हैं।

‘उड़ता तीर’ में याददाश्त खोना और राष्ट्रीय निष्ठा का उलट जाना, कहानी का केंद्रीय हास्य-उपाय है। इसलिए पहचान और देशभक्ति का चित्रण फिल्म के मूल में है, न कि कथानक के किनारे का कोई छोटा हिस्सा।

तिमिल्सिना ने ‘अल्फा’ और ‘बंटवारा’ से जुड़े पहले के स्क्रीनिंग विवादों का भी उल्लेख किया। उनकी चेतावनी नेपाल के अधिकारियों के सामने बार-बार आने वाली चुनौती की ओर इशारा करती है: हर फिल्म की सामग्री को ध्यान में रखते हुए तय करना कि कौन-सा चित्रण कानूनी सीमा का उल्लंघन करता है।

‘अल्फा’ से पता चलता है कि स्क्रीनिंग के फैसले बदल सकते हैं

मंत्रालय के परिपत्र से पहले हुए विवाद में ‘अल्फा’ भी शामिल थी। विषयवस्तु को लेकर चिंताओं के कारण फिल्म स्क्रीनिंग समिति ने उसे मंजूरी देने पर बहस की, लेकिन अंततः एक मंत्री के निर्देश के बाद फिल्म को अनुमति मिल गई।

रिलीज़ की योजना बनाने वाले निर्माताओं और वितरकों के लिए यह घटनाक्रम अहम है। प्रमाणन के दौरान किसी फिल्म पर आपत्ति हो सकती है और फिर भी उसे अंततः अनुमति मिल सकती है, जबकि दूसरी फिल्म अपनी तय रिलीज़ के हफ्ते तक भी मंजूरी न पा सके।

फिलहाल ‘उड़ता तीर’ को सार्वजनिक स्क्रीनिंग की अनुमति देने से इनकार किया गया है। ‘अल्फा’ का मामला आपत्तियों के बाद अलग नतीजे की मिसाल है, जहां मंत्री के हस्तक्षेप का स्पष्ट उल्लेख किया गया था।

तिमिल्सिना ने ‘बंटवारा’ को भी पहले का एक स्क्रीनिंग विवाद बताया। ‘उड़ता तीर’ के बारे में उद्धृत जानकारी में उस पुराने विवाद का नतीजा स्पष्ट नहीं किया गया है।

पहले के विवाद बुद्ध और सीता को लेकर थे

नेपाल में धार्मिक हस्तियों और राष्ट्रीय पहचान के चित्रण को लेकर पहले भी भारतीय फिल्मों की स्क्रीनिंग रोकी गई है या उसमें बाधा आई है। 2009 में ‘चांदनी चौक टू चाइना’ के इस दावे पर विरोध हुआ था कि गौतम बुद्ध का जन्म भारत में हुआ था, जिसके बाद नेपाल में उसका प्रदर्शन रोक दिया गया।

2023 में ‘आदिपुरुष’ के उस संवाद पर आपत्ति हुई जिसमें सीता को भारत की बेटी बताया गया था। जवाब में काठमांडू के मेयर बालेन शाह ने शहर में भारतीय फिल्मों पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। जनकपुर और अन्य जगहों पर भी ‘आदिपुरुष’ की स्क्रीनिंग रोक दी गई या टाल दी गई।

‘आदिपुरुष’ विवाद काठमांडू में एक फिल्म के प्रदर्शन से आगे बढ़ गया था, क्योंकि मेयर की घोषणा भारतीय फिल्मों पर व्यापक रूप से लागू थी। इसके विपरीत, ‘उड़ता तीर’ को मंत्रालय के माध्यम से सूचित राष्ट्रीय फिल्म स्क्रीनिंग प्रक्रिया के तहत अनुमति देने से इनकार किया गया है।

इन तीनों विवादों में अलग-अलग सामग्री थी: बुद्ध के जन्मस्थान का दावा, सीता की पहचान से जुड़ा संवाद और भारत-पाकिस्तान से संबंधित एक काल्पनिक खुफिया कहानी। हर मामले में आयातित फिल्म की सामग्री पहचान या देशों के संबंधों को लेकर व्यापक विवाद का विषय बनी।

रिलीज़ का कैलेंडर दो बार प्रभावित

‘उड़ता तीर’ आकाश कौशिक, जिन्हें आकाश ए. कौशिक के नाम से भी श्रेय दिया गया है, की फीचर फिल्म निर्देशन में पहली फिल्म है। खुराना और खान के साथ कलाकारों में गुलशन ग्रोवर, दिवंगत मुकुल देव और राम कपूर शामिल हैं।

फिल्म का निर्माण धर्मा प्रोडक्शंस और सिख्या एंटरटेनमेंट ने किया है। धर्मा के करण जौहर, अदार पूनावाला और अपूर्व मेहता तथा सिख्या की गुनीत मोंगा कपूर और अचिन जैन निर्माता हैं।

कम प्रतिस्पर्धी रिलीज़ की उम्मीद में फिल्म निर्माताओं ने भारत में रिलीज़ दो हफ्ते आगे बढ़ाकर 9 अक्टूबर से 23 अक्टूबर कर दी। ट्रेड विश्लेषक तरण आदर्श ने एक्स पर इस बदलाव की घोषणा की थी। नेपाल के इनकार ने वहां रिलीज़ की योजना के सामने एक अलग बाधा खड़ी कर दी।

मुख्य तारीखें और फैसले इस प्रकार हैं:

• 9 अक्टूबर, 2026: भारत में पहले घोषित रिलीज़ तारीख, जिसे बाद में टाल दिया गया।
• 16 अक्टूबर, 2026: नेपाल में सार्वजनिक स्क्रीनिंग की अनुमति से इनकार करने वाले पत्र की तारीख; इसे अश्विन 30, 2083 भी बताया गया है।
• 23 अक्टूबर, 2026: सिनेमाघरों में रिलीज़ की संशोधित तारीख और नेपाल में तय रिलीज़; स्थानीय कैलेंडर में इसे कार्तिक 6 बताया गया है।

नेशनल सिने ग्रुप नेपाल के लिए यह इनकार फिल्म के नियोजित वितरण में बाधा है। सिनेमाघरों के दर्शकों के लिए अब फिल्म देख पाना पहले घोषित रिलीज़ कैलेंडर के बजाय आगे मिलने वाली मंजूरी पर निर्भर है।

मुख्य बातें

• नेपाल ने 23 अक्टूबर, 2026 को होने वाली रिलीज़ से पहले ‘उड़ता तीर’ की सार्वजनिक स्क्रीनिंग की अनुमति देने से इनकार कर दिया।
• सेंसर बोर्ड की समीक्षा के बाद मंत्रालय ने वितरक नेशनल सिने ग्रुप नेपाल को फैसले की जानकारी दी।
• आपत्तियां फिल्म की भारत-पाकिस्तान कहानी और मित्र देशों के साथ संबंधों को मिले कानूनी संरक्षण से जुड़ी हैं।
• फिल्म में आयुष्मान खुराना एक पाकिस्तानी जासूस की भूमिका में हैं, जो याददाश्त खोकर खुद को भारत का आतंकवाद-रोधी अधिकारी समझने लगता है।
• नेपाल का फिल्म कानून आवश्यक कट या बदलाव के बाद मंजूरी देने की अनुमति देता है।
• नेपाल के लिए संशोधित रिलीज़ तारीख या बदलावों पर सहमति की घोषणा नहीं हुई है।