अनुमत भूमि का अधिकांश हिस्सा अब भी अन्वेषण चरण में
प्रांतीय ऊर्जा और खनिज संसाधन एजेंसी के नाम से जारी आंकड़ों के अनुसार, आचेह के 12 जिलों और शहरों में खनन पट्टे 155,307.50 हेक्टेयर में फैले हैं। इस क्षेत्र के तीन-चौथाई से अधिक हिस्से को अन्वेषण के लिए आवंटित किया गया है। इस बड़े पैमाने को देखते हुए वाल्ही आचेह ने निवासियों को होने वाले लाभ और जंगलों, नदियों तथा कृषि भूमि पर पड़ने वाले जोखिमों की सार्वजनिक समीक्षा की मांग की है।
विषय-सूची
- अनुमत भूमि का अधिकांश हिस्सा अब भी अन्वेषण चरण में
- सबसे बड़े पट्टा क्षेत्र कहां केंद्रित हैं
- आधिकारिक अभिलेखों से जनता क्या जांच सकती है
- आचेह के अनुसार खनन आवेदनों की जांच कैसे होती है
- पट्टा जारी करने का अधिकार क्यों अहम है
- लाभ किसे मिलता है और लागत कौन उठाता है?
- जंगल और बहाली विवाद के केंद्र में क्यों हैं
- विवाद की जड़ें पुराने पट्टों तक जाती हैं
- सार्वजनिक अभिलेख को आकार देने वाली तारीखें
- मुख्य बिंदु
आंकड़ों में खनिज और कोयला खनन के 85 पट्टे दर्ज हैं: 117,727.67 हेक्टेयर में फैले 56 अन्वेषण पट्टे और 37,579.83 हेक्टेयर में फैले 29 उत्पादन पट्टे। अन्वेषण का अर्थ है खनिज भंडार और उनकी व्यावसायिक क्षमता की जांच। उत्पादन वह चरण है जिसमें पट्टा खनन और उससे जुड़ी गतिविधियों की अनुमति देता है।
आचेह जया में सबसे बड़ा पट्टा क्षेत्र है, जो 48,324.30 हेक्टेयर है। आचेह बारात, आचेह सिंगकिल और नागन राया के साथ मिलाकर यह कुल क्षेत्र का लगभग 78.5% है। इस संकेंद्रण के कारण भूमि, पानी और आजीविका से जुड़ी बहस का बड़ा हिस्सा चार जिलों पर केंद्रित है।
आचेह के अधिकारियों का कहना है कि आवेदनों की इलेक्ट्रॉनिक जांच होती है और सरकार के कई स्तरों से सिफारिशें लेना जरूरी है। पर्यावरण संगठन वाल्ही का तर्क है कि चर्चा में यह भी शामिल होना चाहिए कि आर्थिक लाभ किसे मिलता है और भूमि या पानी को नुकसान पहुंचने पर लागत कौन उठाता है।
सार्वजनिक अभिलेखों में एक अंतर भी है, जिसकी व्याख्या जरूरी है। ऊर्जा और खनिज संसाधन एजेंसी की जून 2025 की पट्टा सूची में 64 पट्टे दर्ज हैं, जिनमें 36 अन्वेषण पट्टे और 28 उत्पादन-संचालन पट्टे शामिल हैं। एजेंसी के नाम से बताए गए 85 पट्टों और इस सूची के बीच अंतर का कारण आंकड़ों के साथ दी गई जानकारी में सार्वजनिक रूप से स्पष्ट नहीं किया गया है।
सबसे बड़े पट्टा क्षेत्र कहां केंद्रित हैं
आचेह जया का 48,324.30 हेक्टेयर क्षेत्र प्रांत के बताए गए कुल क्षेत्र का लगभग 31.1% है। इसके बाद आचेह बारात में 30,926 हेक्टेयर, आचेह सिंगकिल में 22,049 हेक्टेयर और नागन राया में 20,648.48 हेक्टेयर क्षेत्र है। इनका संयुक्त पट्टा क्षेत्र 121,947.78 हेक्टेयर है।
जून 2025 की सूची से संबंधित कंपनियों और खनिजों की अधिक जानकारी मिलती है। आचेह जया में दर्ज सभी पट्टे अन्वेषण चरण में हैं। इनमें पीटी मास पुतिह अनेका तांबांग और पीटी लोंगसुनिंदो पर्कासा के कोयला पट्टे शामिल हैं, जो क्रमशः 4,949 और 4,655 हेक्टेयर में फैले हैं। सूची में जिले के सोने, लौह अयस्क और गैलेना के अन्वेषण पट्टे भी दर्ज हैं।
आचेह बारात में कई पट्टे उत्पादन-संचालन चरण में हैं। इनमें पीटी अग्राबुदी जासा बेरसामा का 5,000 हेक्टेयर और पीटी मीफा बेरसौदारा का 3,134 हेक्टेयर में फैला कोयला पट्टा शामिल है। नागन राया में पीटी मेगा मल्टी चेमेरलांग के पास 7,943 हेक्टेयर में फैला उत्पादन-संचालन कोयला पट्टा है।
ये प्रविष्टियां दिखाती हैं कि निगरानी में स्थान और पट्टे के चरण, दोनों का ध्यान रखना क्यों जरूरी है। चालू कोयला खदान के पास रहने वाले लोगों की तत्काल स्थिति उस क्षेत्र के निवासियों से अलग होती है जहां कंपनी अभी भंडार की जांच कर रही हो। वाल्ही हर क्षेत्र में जंगलों की स्थिति और समुदायों की मौजूदा आजीविका की जांच चाहता है।
आधिकारिक अभिलेखों से जनता क्या जांच सकती है
जून 2025 की सूची में पट्टाधारकों, खनिजों, भूमि क्षेत्र, स्थान, पट्टे के चरण, आदेश संख्या और वैधता की तारीखों की जानकारी है। इन विवरणों से निवासी यह पता लगा सकते हैं कि किसी पट्टे से कौन-सी कंपनी जुड़ी है और उसकी अनुमति किस अवधि के लिए है।
सूची में धातुओं और कोयले के साथ-साथ चूना पत्थर, मिट्टी और सीमेंट उत्पादन में इस्तेमाल होने वाली अन्य सामग्री भी शामिल है। इसलिए खनिज धातु और कोयले के पट्टों के रूप में बताए गए आंकड़ों से इसकी तुलना करते समय इसके दायरे पर ध्यान देना जरूरी है।
सरकार का दूसरा संसाधन, वार्षिक पट्टा डेटा सेट, जिलों और शहरों के अनुसार पट्टों की संख्या का ब्योरा देता है। इसके मेटाडेटा में ईएसडीएम आचेह को डेटा निर्माता और इंडोनेशिया के सांख्यिकी कार्यालय की आचेह शाखा को प्रकाशक बताया गया है। स्रोत के रूप में आचेह दलाम आंगका का उल्लेख है। डेटा सेट को आखिरी बार 3 दिसंबर, 2025 को अपडेट किया गया था।
पट्टों की संख्या और उनके तहत आने वाला क्षेत्र अलग-अलग सवालों के जवाब देते हैं। संख्या से पता चलता है कि कितनी अनुमतियां दर्ज हैं। क्षेत्रफल बताता है कि उन अनुमतियों में कितनी भूमि शामिल है। पास की किसी परियोजना को समझने की कोशिश कर रहे निवासी के लिए कंपनी का नाम, खनिज, चरण और समाप्ति की तारीख जानकारी की अगली परत हैं।
आचेह के अनुसार खनन आवेदनों की जांच कैसे होती है
आचेह की निवेश और एक-खिड़की एकीकृत सेवा एजेंसी, जिसे डीपीएमपीटीएसपी के नाम से जाना जाता है, के प्रमुख मारवान नुसुफ ने कहा कि आवेदन से मंजूरी तक पट्टा प्रक्रिया इलेक्ट्रॉनिक है। उनकी टिप्पणियों की तारीख 9 जुलाई, 2026 थी।
मारवान ने कहा कि पट्टा जारी करने की प्रक्रिया के दौरान आवेदकों और अधिकारियों की सीधी मुलाकात नहीं होती:
पट्टा जारी करने की प्रक्रिया के दौरान आवेदकों और अधिकारियों के बीच आमने-सामने बातचीत नहीं होती।
उनके अनुसार, इस प्रणाली में आवेदन जमा करने, जांच और हस्ताक्षर की तारीखें दर्ज होती हैं। अधिकारी यह जांचते हैं कि सहायक दस्तावेजों और हस्ताक्षरों सहित कंपनी के दस्तावेज पूरे और वैध हैं या नहीं।
आवेदकों को गांव, उप-जिला और जिला या शहर की सरकारों से सिफारिशें लेनी होती हैं। प्रस्तावित स्थान खनन के लिए उपयुक्त है या नहीं, यह जांचने के लिए संबंधित एजेंसियों की तकनीकी सिफारिशें भी जरूरी हैं।
समुदायों के लिए ये सिफारिशें मंजूरी प्रक्रिया का एक ठोस पड़ाव हैं, जहां स्थानीय भूमि उपयोग और परिस्थितियां सरकार के आकलन में शामिल होती हैं। वाल्ही की मांग इससे आगे जाती है: वह पर्यावरण की स्थिति, सामाजिक टकराव के जोखिम और निवासियों को वास्तव में मिलने वाले लाभों की खुली समीक्षा चाहता है।
पट्टा जारी करने का अधिकार क्यों अहम है
मारवान के अनुसार, कुछ खनन पट्टे जारी करने का आचेह का अधिकार आचेह शासन पर 2006 के कानून संख्या 11 से मिलता है। उन्होंने कहा कि खनिज और कोयला खनन पर 2020 के कानून संख्या 3 के तहत खनन लाइसेंस देने का व्यापक अधिकार केंद्र सरकार को सौंपे जाने के बावजूद, इस विशेष व्यवस्था के तहत प्रांत के पास कुछ खास अधिकार बने हुए हैं।
प्रशासनिक प्रक्रिया सीधी है: कंपनी पट्टे के लिए जिम्मेदार प्राधिकरण के पास आवेदन करती है और वह प्राधिकरण जांचता है कि आवश्यकताएं पूरी हुई हैं या नहीं। मारवान ने कहा कि अगर डीपीएमपीटीएसपी सभी शर्तें पूरी करने वाले आवेदन को अस्वीकार करता है, तो उसे राज्य प्रशासनिक न्यायालय, जिसे पीटीयूएन कहा जाता है, में चुनौती का सामना करना पड़ सकता है।
वाल्ही ने अपनी मूल्यांकन की मांग आचेह सरकार और केंद्र सरकार, दोनों से की है। उसकी प्रस्तावित समीक्षा में जंगलों की स्थिति, पारिस्थितिक प्रभाव, संभावित सामाजिक टकराव, निवासियों को मिलने वाले आर्थिक लाभ और पर्यावरण बहाली की कंपनियों की जिम्मेदारियों की जांच शामिल होगी।
दोनों पक्ष फैसले के अलग-अलग पहलुओं पर बात करते हैं। मारवान बताते हैं कि सरकार नियमों के तहत आवेदन पर कैसे कार्रवाई करती है। वाल्ही उन लोगों और स्थानों पर पड़ने वाले नतीजों की जांच चाहता है जो पट्टों के दायरे में आते हैं, जिसमें खनन खत्म होने के बाद की स्थिति भी शामिल है।
लाभ किसे मिलता है और लागत कौन उठाता है?
वाल्ही आचेह के वकालत और अभियान विभाग के प्रमुख अफीफुद्दीन ने कहा कि केवल निवेश और रोजगार के आंकड़े खनन की पूरी तस्वीर नहीं दिखाते। उनकी टिप्पणियों की तारीख 6 अक्टूबर, 2026 थी।
अफीफुद्दीन ने कहा कि सार्वजनिक चर्चा में निवासियों और पर्यावरण पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है:
सरकार और खदान मालिक हमेशा आर्थिक विकास और रोजगार सृजन की बात करते हैं। लेकिन समुदायों और पर्यावरण पर पड़ने वाले प्रभाव की चर्चा शायद ही कभी होती है।
उन्होंने कहा कि खनन से रोजगार और कारोबारी गतिविधियां पैदा हो सकती हैं, जबकि सबसे बड़े लाभ कहीं और जा सकते हैं। परियोजना के पास रहने वाले लोग प्रदूषित पानी, क्षतिग्रस्त नदियों और भूमि की घटती उत्पादकता से सबसे ज्यादा प्रभावित हो सकते हैं।
खेती, बागानों या वानिकी से गुजारा करने वाले परिवारों के लिए पानी और उपजाऊ भूमि आर्थिक संपत्ति हैं। उनकी गुणवत्ता में गिरावट से खाद्य उत्पादन और आय पर असर पड़ सकता है, जो खदान से मिलने वाले रोजगार की अवधि के बाद भी जारी रह सकता है। इसलिए वाल्ही की मांग इस बात से भी जुड़ी है कि सरकार आय के एक स्रोत और मौजूदा आजीविकाओं के बीच संतुलन कैसे तय करती है।
जारी पट्टा सूचियों में कंपनियों और भूमि की जानकारी है। वाल्ही सरकार से कह रहा है कि समुदायों को मिलने वाले लाभ और भूमि बहाली की जिम्मेदारियों को भी उसी सार्वजनिक जांच में शामिल किया जाए, ताकि निवासी अपनी परिस्थितियों पर किसी परियोजना के असर का आकलन कर सकें।
जंगल और बहाली विवाद के केंद्र में क्यों हैं
अफीफुद्दीन जंगलों की सुरक्षा को समुदायों की रोजमर्रा की जरूरतों से सीधे जोड़ते हैं, न कि इसे संरक्षण से जुड़ी अलग चिंता मानते हैं। उन्होंने कहा:
जंगलों का सीधा संबंध पानी की उपलब्धता, खाद्य सुरक्षा, पारिस्थितिक आपदाओं से बचाव और समुदायों तथा वन्यजीवों की आजीविका के बने रहने से है।
वाल्ही हर पट्टे की पारदर्शी समीक्षा चाहता है और सरकार से नए पट्टे जारी करना बंद करने की मांग करता है, जिनसे जंगलों और समुदायों के रहने की जगहों को खतरा हो सकता है। उसकी मांग में विकास से पहले भूमि की स्थिति, संचालन के दौरान संभावित टकराव और बाद में नुकसान की भरपाई की जिम्मेदारी शामिल है।
पर्यावरणीय बहाली का अर्थ है खनन से प्रभावित भूमि को फिर से ठीक करने का काम। वाल्ही द्वारा उठाई गई बहस में व्यावहारिक चिंता यह है कि व्यावसायिक गतिविधि खत्म होने के बाद निवासियों के पास इस्तेमाल योग्य भूमि और भरोसेमंद जल स्रोत होंगे या नहीं।
अफीफुद्दीन ने बताया कि उनका संगठन अधिकारियों से किस नतीजे को रोकने की मांग करता है:
समुदाय को केवल खनन के गड्ढों और पर्यावरणीय नुकसान के साथ नहीं छोड़ा जाना चाहिए, जिसका बोझ उन्हें वर्षों तक उठाना पड़े।
विवाद की जड़ें पुराने पट्टों तक जाती हैं
आचेह में खनन और समुदायों के हितों पर बहस 85 पट्टों के आंकड़ों से पहले से चली आ रही है। दिसंबर 2018 में वाल्ही आचेह के कार्यकारी निदेशक एम. नूर ने कहा था कि सरकारी जानकारी के अनुसार 10 जिलों और शहरों में 156,003 हेक्टेयर क्षेत्र में 37 कार्य अनुबंध और खनन व्यवसाय पट्टे थे।
उस समय निवासी और वाल्ही नागन राया और मध्य आचेह में 10,000 हेक्टेयर के लिए पीटी एमास मिनरल मुरनी को जारी उत्पादन-संचालन पट्टे को चुनौती दे रहे थे। उन्होंने पूर्वी जकार्ता राज्य प्रशासनिक न्यायालय में पट्टा रद्द करने की मांग की थी, क्योंकि इसका स्थान ल्यूज़र पारिस्थितिकी तंत्र में था, जहां सुमात्राई बाघों, हाथियों और ओरंगुटानों का निवास है।
वाल्ही ने यह भी बताया था कि 2018 के अंत तक अवैध सोने के खनन से 7,500 हेक्टेयर जंगल और भूमि को नुकसान पहुंचा था। यह आंकड़ा अवैध गतिविधियों से हुए नुकसान से संबंधित था, जबकि बड़े क्षेत्रफल के आंकड़े पट्टों के दायरे में आने वाली भूमि को बताते हैं।
वाल्ही की 2020 की खनन सूची, जो 7 अप्रैल, 2021 को प्रकाशित हुई थी, में बाद में 70,761.10 हेक्टेयर में फैले खनिज धातु और कोयले के 28 पट्टे दर्ज किए गए। इसमें पीटी एमास मिनरल मुरनी और कई ऐसी कंपनियां शामिल थीं, जो जून 2025 की सरकारी सूची में भी दिखाई देती हैं।
ऐतिहासिक अभिलेखों का दायरा अलग-अलग है: 2018 के आंकड़े में कार्य अनुबंध शामिल थे, 2020 की सूची खनिज धातु और कोयले पर केंद्रित थी और जून 2025 की सूची में औद्योगिक सामग्री भी शामिल है। इनकी एक साथ तुलना करते समय इन श्रेणियों और अलग-अलग पट्टों में हुए बदलावों पर ध्यान देना जरूरी है।
सार्वजनिक अभिलेख को आकार देने वाली तारीखें
दस्तावेज और बयान कई वर्षों की अवधि के हैं। उनकी तारीखों से यह समझने में मदद मिलती है कि हर दस्तावेज किस पट्टा स्थिति का ब्योरा देता है और बहस कब आगे बढ़ी।
- दिसंबर 2018: वाल्ही ने 156,003 हेक्टेयर में फैले 37 कार्य अनुबंधों और खनन व्यवसाय पट्टों का ब्योरा दिया। साथ ही, पीटी एमास मिनरल मुरनी के पट्टे को चुनौती दिए जाने की जानकारी दी।
- 7 अप्रैल, 2021: वाल्ही ने 2020 तक के आंकड़ों वाली सूची प्रकाशित की, जिसमें 70,761.10 हेक्टेयर में फैले 28 पट्टे दर्ज थे।
- जून 2025: ईएसडीएम आचेह ने 64 पट्टों की अपनी सूची अपडेट की, जिसमें 36 अन्वेषण पट्टे और 28 उत्पादन-संचालन पट्टे थे।
- 3 दिसंबर, 2025: सरकारी पोर्टल ने जिलों और शहरों के अनुसार पट्टों की संख्या वाले वार्षिक डेटा सेट को अपडेट किया।
- 9 जुलाई, 2026: मारवान ने इलेक्ट्रॉनिक पट्टा प्रक्रिया और आचेह के अधिकारों के बारे में अपना स्पष्टीकरण दिया।
- 6 अक्टूबर, 2026: अफीफुद्दीन ने समुदायों और पर्यावरण पर पड़ने वाले प्रभावों की जांच की मांग की।
जून 2025 की सूची में पट्टों की भविष्य की समाप्ति तारीखें भी दर्ज हैं। नागन राया में पीटी एनर्जी तांबांग गेमिलांग का कोयला उत्पादन-संचालन पट्टा 2 जुलाई, 2039 तक है, जबकि आचेह तामियांग में पीटी त्रिपा सेमेन आचेह का चूना पत्थर उत्पादन-संचालन पट्टा 12 जून, 2040 तक है।
इन अवधियों को देखते हुए निगरानी और बहाली की बहस कई वर्षों तक जारी रहेगी। निवासियों के लिए मुख्य सवाल यह है कि मंजूरी और संचालन के दौरान लिए गए फैसले उस पूरी अवधि में पानी, उपजाऊ भूमि और घरेलू आय को किस तरह प्रभावित करेंगे।
मुख्य बिंदु
- ईएसडीएम आचेह के नाम से बताए गए आंकड़ों के अनुसार, 12 जिलों और शहरों में खनन के 85 पट्टे 155,307.50 हेक्टेयर में फैले हैं।
- अन्वेषण के तहत 56 पट्टे और 117,727.67 हेक्टेयर क्षेत्र आता है, जो पट्टे के कुल क्षेत्र का लगभग 75.8% है।
- आचेह जया, आचेह बारात, आचेह सिंगकिल और नागन राया में मिलाकर बताए गए कुल क्षेत्र का लगभग 78.5% हिस्सा है।
- जून 2025 की आधिकारिक सूची में 64 पट्टे दर्ज हैं। यह अलग संख्या बाद के आंकड़ों के साथ स्पष्टीकरण की मांग करती है।
- आचेह के अधिकारी इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रिया, दस्तावेजों की जांच और स्थानीय सरकारों तथा तकनीकी एजेंसियों की सिफारिशों का ब्योरा देते हैं।
- वाल्ही पट्टों, समुदायों को मिलने वाले लाभ, जंगलों की स्थिति, सामाजिक जोखिमों और पर्यावरण बहाली की जिम्मेदारियों की खुली समीक्षा चाहता है।
