शेन ने निर्माण में देरी पर ध्यान देने की मांग की, ताइपे के च्यांग ने शहरी नवीनीकरण में शुरुआती प्रवेश की सीमा 50% करने का प्रस्ताव रखा

निवासियों को पहले सहायता, निर्माण का चरण अभी दूर

ताइपे के मेयर च्यांग वान-आन ने 16 अक्टूबर, 2026 को शहरी नवीनीकरण के लिए नगर की शुरुआती सहायता पाने की सीमा 75 प्रतिशत से घटाकर 50 प्रतिशत करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने कहा कि सहमति भारी बहुमत तक पहुंचने से पहले अधिकारियों को निवासियों के साथ पुनर्विकास के विकल्पों पर काम करना चाहिए। नगर का अनुमान है कि इससे निर्धारित नवीनीकरण क्षेत्रों के 1,214.26 हेक्टेयर को लाभ होगा।

इस प्रस्ताव से ताइपे का मौजूदा 7599 कार्यक्रम बदलकर 5099 हो जाएगा। च्यांग ने समीक्षा तेज करने के लिए 105 स्थायी पद जोड़ने और MRT स्टेशनों या जलतटों के पास पात्र स्थलों पर सशर्त रूप से अनुमत भवन क्षेत्र बढ़ाने की योजनाओं की भी घोषणा की।

उनके चुनावी प्रतिद्वंद्वी, डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी के विधायक प्यूमा शेन ने दलील दी कि अधिक परियोजनाओं को शामिल करने से बहुत कम हासिल होगा, जब तक नगर निवेशकों को आकर्षित करने और निर्माण शुरू कराने की मुश्किलों से भी न निपटे। दोनों के बीच मतभेद इस बात पर है कि सरकारी हस्तक्षेप कहां सबसे बड़ा फर्क ला सकता है: शुरुआत में पड़ोसियों को सहमत कराने में, या अटकी हुई परियोजनाओं को अंतिम चरणों से आगे बढ़ाने में।

प्रस्तावित 50 प्रतिशत सीमा नगर की सहायता पाने की शुरुआती पात्रता से जुड़ी है। बाद के चरणों की अलग-अलग शर्तें बनी रहेंगी, जिनमें निवेश आमंत्रित करने से पहले 90 प्रतिशत भागीदारी या सहमति के पड़ाव शामिल हैं। निर्माण के लिए परियोजना को पुनर्विकास की बाकी प्रक्रियाएं पूरी करनी होंगी।

5099 प्रस्ताव के तहत क्या बदलेगा?

च्यांग ने कहा कि संबंधित आधे से अधिक निवासियों या परिवारों की रुचि सामने आने पर नगर प्रशासन मदद के लिए आगे आएगा। अधिकारी यह आकलन करने में सहायता करेंगे कि पुनर्विकास का उनके लिए क्या अर्थ होगा, जिसमें उन्हें मिलने वाली संपत्ति और उन्हें अपनी ओर से धन देना पड़ेगा या नहीं, शामिल है।

च्यांग ने कहा कि इन सवालों के जवाब स्पष्ट न होने से निवासी अक्सर हिचकते हैं। कोई परिवार पुरानी इमारत की जगह नई इमारत बनाने का समर्थन कर सकता है, लेकिन उसे चिंता हो सकती है कि उसे छोटा अपार्टमेंट मिलेगा या ऐसा भुगतान करना पड़ेगा जिसे वह वहन नहीं कर सकता। पहले ही गणना करने का मकसद इस फैसले को अधिक ठोस बनाना है।

बाद के चरणों की शर्तें कड़ी रहेंगी। सहमति 90 प्रतिशत तक पहुंचने पर नगर प्रशासन पुनर्विकास से पहले और बाद के संपत्ति अधिकारों तथा उनके मूल्य का आकलन करने और अपार्टमेंट के विकल्पों का अनुकरण करने में मदद करेगा। इसके बाद 90 प्रतिशत सहमति या चयन का पड़ाव पूरा होने पर सार्वजनिक निवेश आमंत्रित किया जाएगा।

संपत्ति अधिकारों की गणना से तय होता है कि प्रत्येक मालिक द्वारा दी गई संपत्ति का मूल्य, तैयार परियोजना में उसके हिस्से में कैसे बदलेगा। अपार्टमेंट के विकल्पों का अनुकरण करने से निवासी परियोजना के आगे बढ़ने से पहले संभावित घरों पर विचार कर सकते हैं।

च्यांग ने 50 प्रतिशत को इस शुरुआती सहायता के लिए ताइवान की सबसे कम सीमा बताया। उन्होंने कहा कि संबंधित प्रक्रियाओं पर काम चल रहा है, लेकिन लागू होने की तारीख नहीं बताई। इसी घोषणा में बढ़े हुए काम के बोझ से निपटने के लिए कर्मचारियों और विकास प्रोत्साहनों की योजनाएं भी रखी गईं।

मौजूदा कार्यक्रम ने क्या हासिल किया है

ताइपे के शहरी पुनरुत्थान कार्यालय के रिकॉर्ड के अनुसार, 7599 कार्यक्रम 3 मार्च, 2023 को शुरू हुआ था और इसमें पहले चरण की सीमा घटाकर 75 प्रतिशत की गई थी। कार्यालय के शहरी नवीनीकरण कार्यक्रम के परिचय के मुताबिक, उसी वर्ष अगस्त के मध्य तक 10 परियोजनाएं शुरुआती समीक्षा में पास हो गई थीं। इनमें 1,620 परिवार और 46,164 वर्ग मीटर क्षेत्र शामिल था।

ये आंकड़े भागीदारी का शुरुआती माप देते हैं: प्रति परियोजना औसतन 162 परिवार। ये उन परियोजनाओं का ब्योरा हैं जो प्रक्रिया में दाखिल हुईं, जबकि च्यांग की मौजूदा दलील इस बात पर है कि पहले हस्तक्षेप करके अधिक समुदायों को प्रक्रिया में आगे बढ़ने में कैसे मदद दी जा सकती है।

च्यांग ने कहा कि उनके लगभग चार साल के कार्यकाल में शहरी नवीनीकरण के मामलों की औसत संख्या, उनके पद संभालने से पहले के स्तर से 2.4 गुना रही। उन्होंने यह भी कहा कि ताइपे में मामलों की संख्या ताइवान की अन्य पांच विशेष नगरपालिकाओं के कुल मामलों की 1.3 गुना थी।

मेयर ने पहले की गई सीमा में 90 प्रतिशत से 75 प्रतिशत की कटौती को परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में मददगार बताया। शेन का सवाल यह है कि क्या भागीदारी में आगे होने वाली बढ़ोतरी के साथ निर्माण तक पहुंचने वाली परियोजनाओं की संख्या भी बढ़ेगी।

यह नीति कई चरणों में विकसित हुई है:

• 3 मार्च, 2023: ताइपे ने 75 प्रतिशत की शुरुआती सीमा के साथ 7599 कार्यक्रम शुरू किया।
• 7 मार्च, 2023: नगर ने सीमाओं, नियमों, समीक्षाओं, बाधाओं और प्रोत्साहनों से जुड़े पांच शहरी नवीनीकरण उपायों की घोषणा की।
• अगस्त 2023 के मध्य तक: 10 परियोजनाएं कार्यक्रम के पहले चरण में पास हो गई थीं।
• 16 अक्टूबर, 2026: च्यांग ने 5099, अतिरिक्त स्थायी कर्मचारियों और पात्र विकास परियोजनाओं के लिए अधिक भवन क्षेत्र का प्रस्ताव रखा।

शेन का ध्यान अटकी हुई परियोजनाओं पर क्यों है

शेन ने कहा कि शहरी नवीनीकरण तभी सफल होता है जब परियोजना निर्माण तक पहुंचे। उन्होंने निवेश आमंत्रित करने और निर्माण कार्य शुरू होने की प्रक्रिया को बड़ी मुश्किलें बताया, जिनका समाधान शुरुआती सीमा घटाने से नहीं होगा।

चुनौती देने वाले उम्मीदवार ने स्थिति की तुलना ऐसे अस्पताल से की जो अधिक लोगों का पंजीकरण तो कर रहा है, लेकिन जहां तत्काल इलाज की जरूरत वाले मरीजों को अब भी देखभाल पाने में मुश्किल हो रही है। उनकी आलोचना प्रक्रिया में प्रवेश पाने और उसका अपेक्षित लाभ मिलने के बीच के अंतर पर है।

शेन ने कहा कि वह अटकी हुई परियोजनाओं से बाहर निकलने की व्यवस्था, तेज पुनर्विकास और अतिरिक्त प्रोत्साहन प्रस्तावित करेंगे। ऐसी व्यवस्था उन परियोजनाओं को संबोधित करेगी जो आगे बढ़ने में नाकाम किसी व्यवस्था के तहत अनिश्चितकाल तक अटकी रहती हैं।

उनके विस्तृत प्रस्तावों की घोषणा अभी नहीं हुई थी। पुनर्विकास परियोजना का इंतजार कर रहे निवासियों के लिए व्यावहारिक सवाल यह है कि क्या नीति का अगला पैकेज उनकी परियोजना की संभावनाएं बदलेगा, या केवल सहायता मांगने वाले समुदायों की संख्या बढ़ाएगा।

च्यांग ने अधिक समीक्षकों का वादा किया और आगे बढ़ती परियोजनाओं का जिक्र किया

च्यांग ने जवाब दिया कि नगर शुरुआती समन्वय और बाद की समीक्षा, दोनों पर काम कर रहा है। उन्होंने कहा कि 105 स्थायी पद जोड़े जाएंगे, जिससे नवीनीकरण के काम में कर्मचारियों की संख्या लगभग दोगुनी हो जाएगी और अधिक आवेदनों की समीक्षा तेजी से हो सकेगी।

मेयर ने शिनयी वेइजाई आवासीय परिसर का उदाहरण दिया, जो दशकों की मुश्किलों के बाद निवेश आमंत्रित करने के चरण तक पहुंचा था। उन्होंने नानजिचांग की इकाइयों 3 और 4 का भी जिक्र किया और कहा कि निवेश आमंत्रित करने तथा अनुबंधों में प्रगति हुई है और विकासकर्ता विध्वंस एवं नवीनीकरण की ओर बढ़ेंगे।

उन्होंने जिन अन्य परियोजनाओं का नाम लिया उनमें शुइयुआन के चरण 2 और 3, सिवेनली का चरण 2 और हुलिनफांग स्ट्रीट लेन 60 शामिल थे। उनका जवाब था कि शुरुआती सहमति, प्रशासनिक समीक्षा और विकासकर्ताओं की भागीदारी, तीनों को साथ-साथ आगे बढ़ना होगा।

शहरी पुनरुत्थान कार्यालय के पुराने रिकॉर्ड में शुइयुआन के चरण 2 और 3 के लिए एक निश्चित पड़ाव दर्ज है: 14 सितंबर, 2023 को अनुबंध पर हस्ताक्षर। कार्यालय ने इसे इस श्रेणी के आवासीय परिसर के नवीनीकरण के लिए ताइपे की पहली सफल सार्वजनिक निवेश आमंत्रण प्रक्रिया बताया था। इसमें 600 से अधिक घर बनाने की योजना थी।

अधिक कर्मचारी परियोजनाओं की समीक्षा करने की सरकार की क्षमता बढ़ाते हैं। निवेश आमंत्रित करना और विकासकर्ताओं के साथ समझौते करना, निवासियों को शुरुआती आकलन मिलने और नए घर बनते देखने के बीच के अतिरिक्त चरण हैं।

पात्र स्थलों पर कितना अतिरिक्त निर्माण हो सकेगा?

च्यांग का दूसरा प्रस्ताव ताइपे के रिहायशी क्षेत्र 3 में कम से कम 3,000 वर्ग मीटर के पात्र स्थलों के लिए आधार तल क्षेत्र अनुपात को सशर्त रूप से 225 प्रतिशत से बढ़ाकर 300 प्रतिशत करना है। उपमेयर चांग वेन-ते ने कहा कि स्थल MRT स्टेशन से 500 मीटर के भीतर या जलतट के ठीक किनारे होना चाहिए।

तल क्षेत्र अनुपात से पता चलता है कि जमीन के क्षेत्रफल के मुकाबले कितने भवन तल क्षेत्र की अनुमति है। 225 प्रतिशत अनुपात का अर्थ है कि जमीन के प्रत्येक वर्ग मीटर के लिए 2.25 वर्ग मीटर भवन तल क्षेत्र की अनुमति है।

ठीक 3,000 वर्ग मीटर के स्थल पर प्रस्तावित बदलाव से आधार स्तर पर अनुमत भवन क्षेत्र 6,750 से बढ़कर 9,000 वर्ग मीटर हो जाएगा। यह 2,250 वर्ग मीटर, यानी एक-तिहाई की वृद्धि है।

चांग ने कहा कि 1,000 वर्ग मीटर का स्थल 225 प्रतिशत पर ही रहेगा। बड़े पात्र स्थलों को ऊंचा अनुपात देने का मकसद विकासकर्ताओं को पड़ोसी संपत्तियां एक ही परियोजना में शामिल करने के लिए प्रोत्साहित करना है, भले ही इसके लिए अतिरिक्त बातचीत करनी पड़े।

बढ़ी हुई निर्माण क्षमता के साथ सार्वजनिक सेवाओं से जुड़ी शर्तें होंगी। च्यांग और चांग ने बच्चों की देखभाल, बुजुर्गों की देखभाल, पुस्तकालय, खेल केंद्र और सामाजिक या अन्य निर्धारित आवास को संभावित उपयोगों में शामिल किया। सेवाओं का सटीक मिश्रण विकास पर निर्भर करेगा।

प्रशासनिक केंद्रों को प्रदर्शन परियोजनाओं में बदला जाएगा

ताइपे ने बड़े शहरी खंडों में नवीनीकरण के लिए दो प्रदर्शन क्षेत्र चिह्नित किए हैं। इनमें से एक शिंगतियान टेंपल MRT स्टेशन के पास, पूर्व फर्स्ट फ्यूनरल पार्लर की जगह पर प्रस्तावित झोंगशान प्रशासनिक परिसर है, जो करीब 1.5 हेक्टेयर में फैला होगा।

योजना के तहत प्रशासनिक कामकाज नए परिसर में स्थानांतरित किया जाएगा और मौजूदा जिला कार्यालय की जगह को सार्वजनिक शहरी नवीनीकरण के एक और दौर के लिए उपलब्ध कराया जाएगा। च्यांग ने कहा कि यह क्षेत्र युआंशान नवाचार समूह और सोंगनान AI औद्योगिक पार्क से जुड़ सकता है।

दूसरी प्रदर्शन परियोजना नानगांग वोकेशनल हाई स्कूल से जुड़े नए नानगांग प्रशासनिक केंद्र की है। चांग ने नए केंद्र के लिए स्कूल के पास करीब 0.7 हेक्टेयर जगह बताई और उसके बाद मौजूदा जिला कार्यालय स्थल के पुनर्विकास की बात कही। च्यांग ने भी मूल प्रशासनिक केंद्र की 0.7 हेक्टेयर जमीन को नवीनीकरण योजना का हिस्सा बताया।

योजना के अनुसार पहले सरकारी कार्यालयों को स्थानांतरित किया जाएगा, फिर खाली हुई जमीन का इस्तेमाल व्यावसायिक इमारतों या कंपनी मुख्यालयों सहित अन्य विकास के लिए होगा। इससे नगर नई निवेश परियोजनाओं के लिए स्थल तैयार करते हुए सार्वजनिक सुविधाओं को पुनर्गठित कर सकेगा।

चांग ने कहा कि प्रस्तावित 300 प्रतिशत अनुपात को TOD 3.0 के संशोधनों में शामिल किया जा सकता है। TOD का अर्थ है सार्वजनिक परिवहन केंद्रित विकास, जिसमें सार्वजनिक परिवहन संपर्कों के आसपास घर, कार्यस्थल और सेवाएं विकसित की जाती हैं। नानगांग में अधिकारियों ने नवीनीकरण योजनाओं को व्यापक परिवहन गलियारे से जोड़ा।

जलतटीय नवीनीकरण और बुजुर्ग निवासियों की जरूरतें

चांग ने कहा कि ताइपे पुराने जलतटीय जिलों, खास तौर पर दातोंग और वानहुआ में भी नवीनीकरण को प्रोत्साहित करना चाहता है। उन्होंने वहां की पुरानी इमारतों की तुलना न्यू ताइपे के बनछियाओ, सानछोंग और शिनझुआंग जिलों में नदियों के पार बने नए विकास से की।

जलतट की शर्त तमसुई और शिंडियान जैसी नदियों के ठीक सामने स्थित स्थलों पर लागू होगी। चांग ने कहा कि बड़े विकास से बाढ़-रोधी तटबंधों के भीतर के पड़ोसों को नदी किनारों पर किए जा रहे सुधारों से जोड़ने में मदद मिल सकती है। उन्होंने दुनहुआंग घाट के जल्द पूरा होने और शिंडियान नदी के किनारे आगे होने वाले काम का जिक्र किया।

शहरी पुनरुत्थान कार्यालय के मुताबिक, ताइपे की 70 प्रतिशत से अधिक इमारतें 30 साल से पुरानी हैं। कार्यालय ने भूकंपरोधी क्षमता और सुरक्षा को प्रमुख चिंता बताया है। नगर के पहले पांच उपायों के पैकेज में उन इमारतों के लिए भी प्रावधान थे जिन्हें पूर्ण पुनर्विकास का इंतजार करते हुए या उसके बजाय सुधार की जरूरत हो सकती है।

एक उपाय के तहत पात्र पुरानी इमारतों में लिफ्ट लगाने की अधिकतम सब्सिडी NT$2.5 मिलियन से बढ़ाकर NT$3 मिलियन की गई। कार्यालय का अनुमान था कि ताइपे में 30 साल से पुरानी 80,000 से अधिक अपार्टमेंट इमारतों में लिफ्ट नहीं हैं। बुजुर्गों और सीमित गतिशीलता वाले लोगों के लिए यह रोजमर्रा की चिंता है।

कार्यालय पात्र और अपेक्षाकृत सरल नवीनीकरण मामलों के लिए 150 दिन की अलग समीक्षा प्रक्रिया का भी ब्योरा देता है। इसमें वे परियोजनाएं शामिल हैं जिनमें सभी मालिक सहमत हों और कोई विवाद न हो। यह लक्षित समीक्षा अवधि अधिक जटिल मामलों को निपटाने के व्यापक प्रयास के साथ चलती है।

हवाई अड्डे की नीति और 31 अक्टूबर की बहस

च्यांग और शेन के बीच ताइपे सोंगशान हवाई अड्डे को दूसरी जगह ले जाकर वहां AI औद्योगिक पार्क विकसित करने के मेयर के प्रस्ताव पर भी टकराव हुआ। ताइवान के दूरदराज के द्वीपों से चिकित्सा हस्तांतरण इस मतभेद का एक खास मुद्दा बना।

च्यांग ने सुझाव दिया कि व्यवस्था में हेलीकॉप्टर सेवाएं जारी रखना और अन्य हवाई अड्डों, विशेष परिवहन मार्गों या हाई-स्पीड रेल के जरिए मरीजों को स्थानांतरित करना शामिल हो सकता है। शेन ने दलील दी कि सोंगशान की चिकित्सा सुविधाओं से निकटता की भरपाई करना मुश्किल होगा। उन्होंने कहा कि नौ बड़े अस्पताल वहां से 10 से 15 मिनट की ड्राइव पर हैं।

परिवहन मंत्री चेन शिह-काई ने कहा कि हवाई अड्डे को दूसरी जगह ले जाने की अधिकांश जिम्मेदारी केंद्र सरकार की है और उन्होंने औपचारिक विशेषज्ञ चर्चा की मांग की। रक्षा मंत्री वेलिंगटन कू ने कहा कि अगर केंद्र सरकार योजना बनाती है तो सेना विशेषज्ञ सलाह देगी, ताकि रक्षा क्षमता बरकरार रखी जा सके।

ताइपे के उम्मीदवारों के बीच बहस 31 अक्टूबर को दोपहर 12 बजे से 2 बजे तक तय की गई थी। इसमें एक-दूसरे से सवाल और मीडिया के सवाल शामिल होंगे। यह दोनों उम्मीदवारों के लिए अपने प्रस्तावों की कार्यप्रणाली समझाने का अगला तय अवसर है।

काऊशुंग में चुनावी अभियान बड़ी रैलियों की तैयारी में

काऊशुंग में भी चुनावी गतिविधियां तेज हो रही थीं। कुओमिनतांग के मेयर पद के उम्मीदवार को चिह-एन की शुक्रवार, 16 अक्टूबर को गांगशान जिले में रैली तय थी। इसमें ताइचुंग के मेयर लू शिउ-येन और न्यू ताइपे के मेयर होउ यू-इह के शामिल होने की उम्मीद थी।

विधायी अध्यक्ष हान कुओ-यू को शनिवार को शियाओगांग जिले में मंदिर से जुड़े चुनावी कार्यक्रम में शामिल होना था। डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी के उम्मीदवार लाई रुई-लुंग ने उसी दिन फोंगशान जिले में रैली के साथ अपना चुनावी मुख्यालय खोलने की योजना बनाई।

पूर्व राष्ट्रपति त्साई इंग-वेन, उपराष्ट्रपति शियाओ बि-खिम और काऊशुंग के मेयर चेन ची-माई के लाई की रैली में शामिल होने की उम्मीद थी। लाई ने काऊशुंग के चित्रकारों और एक स्थानीय स्क्रीन प्रिंटिंग स्टूडियो के साथ तैयार किए गए चंदा जुटाने वाले टी-शर्ट और तौलिये भी पेश किए।

मुख्य बिंदु

• च्यांग ने शहरी नवीनीकरण के लिए नगर की शुरुआती सहायता की सीमा 75 प्रतिशत से घटाकर 50 प्रतिशत करने का प्रस्ताव रखा।
• नगर का अनुमान है कि इससे नवीनीकरण क्षेत्रों के 1,214.26 हेक्टेयर को लाभ होगा; बाद के सहमति संबंधी नियम बने रहेंगे।
• ताइपे समीक्षा प्रक्रिया तेज करने के लिए 105 अतिरिक्त स्थायी पदों की योजना बना रहा है।
• MRT स्टेशनों या जलतटों के पास कम से कम 3,000 वर्ग मीटर के पात्र स्थलों को 300 प्रतिशत आधार तल क्षेत्र अनुपात मिल सकता है, जिसके साथ सार्वजनिक सेवाओं की शर्तें होंगी।
• शेन ने कहा कि निवेश और निर्माण में देरी पर ध्यान देना जरूरी है और उन्होंने अटकी हुई परियोजनाओं के लिए प्रस्तावों का वादा किया।
• ताइपे के उम्मीदवारों की बहस 31 अक्टूबर को दोपहर 12 बजे से 2 बजे तक तय की गई थी।