प्रवर्तन की कमी दूर करने के लिए तीन महीने
सिंगापुर के ओपन गवर्नमेंट प्रोडक्ट्स की चार लोगों की टीम ने तीन महीनों में रोडबस्टर बनाया। इससे ट्रैफिक पुलिस को मौजूदा रेड-लाइट कैमरों में दर्ज तेज़ रफ़्तारी के मामलों पर कार्रवाई करने का तरीका मिला। यह टूल 1 अप्रैल 2024 को शुरू हुआ, दो साल में तेज़ रफ़्तारी के 120,000 मामले संभाले और अप्रैल 2026 में तब बंद कर दिया गया, जब पुलिस की स्थायी प्रणाली ने इसकी जगह ले ली।
विषय-सूची
- प्रवर्तन की कमी दूर करने के लिए तीन महीने
- पुलिस अधिक तेज़ रफ़्तार प्रवर्तन क्यों चाहती थी
- कैमरों के पीछे रोडबस्टर ने क्या बदला
- इसे कामयाब बनाने के लिए कई संगठनों को साथ आना पड़ा
- तेज़ प्रक्रिया में भी पुलिस की समीक्षा शामिल थी
- सड़क पर वाहन चालकों ने क्या देखा
- 66 प्रतिशत की गिरावट का क्या अर्थ है
- उपयोगी टूल को बंद क्यों किया गया
- मुख्य बातें
इसका तत्काल उद्देश्य व्यावहारिक था: कैमरे तेज़ रफ़्तार वाहनों की तस्वीरें पहले से खींच सकते थे, लेकिन पुलिस का पुराना सॉफ्टवेयर इन तस्वीरों को बड़ी संख्या में संसाधित करके सूचना भेजने के लिए मामले तैयार नहीं कर पाता था। रोडबस्टर ने प्रवर्तन के इन दो चरणों को जोड़ा और अधिकारियों को कैमरे की तस्वीर से ऐसा मामला तैयार करने में मदद की, जिसकी समीक्षा करके उस पर कार्रवाई की जा सके।
हर मामला संसाधित करने में अधिकारियों को लगने वाला समय 10 मिनट से घटकर तीन मिनट रह गया। ओपन गवर्नमेंट प्रोडक्ट्स के निदेशक ली होंगयी ने यह भी कहा कि जिन जगहों पर यह टूल सक्रिय किया गया, वहां तेज़ रफ़्तारी के उल्लंघन 66 प्रतिशत घटे। बाद में टूल सक्रिय किए गए स्थानों पर भी यही रुझान दिखा।
सड़क दुर्घटनाओं में मौतों को लेकर बढ़ती चिंता के बीच यह परियोजना शुरू हुई। जनवरी 2024 तक ट्रैफिक पुलिस कैमरों के ज़रिए प्रवर्तन का दायरा तत्काल बढ़ाना चाहती थी, जबकि एक विक्रेता स्थायी एकीकृत प्रणाली विकसित कर रहा था, जिसकी पूरी होने की कोई स्पष्ट तारीख नहीं थी। रोडबस्टर एक अस्थायी प्रणाली बना, जिसने प्रवर्तन जारी रखना संभव किया।
पुलिस अधिक तेज़ रफ़्तार प्रवर्तन क्यों चाहती थी
ट्रैफिक पुलिस के वार्षिक आंकड़ों के अनुसार, सिंगापुर में 2023 में 131 जानलेवा सड़क दुर्घटनाएं दर्ज हुईं, जबकि 2022 में यह संख्या 104 थी। यानी ऐसी दुर्घटनाओं में 27 की वृद्धि हुई, जो लगभग 26 प्रतिशत थी। इन आंकड़ों में उन दुर्घटनाओं की गिनती है जिनमें किसी की मौत हुई, न कि मारे गए लोगों की संख्या।
ट्रैफिक वार्षिक रिपोर्ट 2023 की सांख्यिकीय तालिकाओं के मुताबिक, 2023 में 136 लोगों की मौत हुई, जबकि 2022 में यह संख्या 108 थी। सड़क दुर्घटनाओं में कुल हताहतों की संख्या 8,549 से बढ़कर 9,077 हो गई। घायलों की संख्या भी 8,441 से बढ़कर 8,941 पहुंची। प्रति एक लाख लोगों पर मृत्यु दर 1.9 से बढ़कर 2.3 हो गई।
सितंबर 2023 में पुलिस ने तेज़ रफ़्तारी और लाल बत्ती पार करने से जुड़ी बढ़ती मौतों को लेकर पहले ही चेताया था। इसके बाद 20 फरवरी 2024 को जारी वार्षिक आंकड़ों में एक चिंताजनक स्थिति सामने आई: ट्रैफिक प्रवर्तन कैमरों में दर्ज उल्लंघन कम हुए थे, लेकिन जानलेवा दुर्घटनाएं बढ़ गई थीं।
ट्रैफिक पुलिस ने कहा कि वाहन चालक उन जगहों पर नियम तोड़ रहे थे जहां उन्हें लगता था कि कोई उन पर नज़र नहीं रख रहा। 2023 में तेज़ रफ़्तारी और लाल बत्ती पार करने के मामले मिलकर ट्रैफिक उल्लंघनों का 75 प्रतिशत थे, इसलिए कार्रवाई में इन अपराधों पर खास ध्यान दिया गया।
पुलिस ने 2024 की दूसरी तिमाही में रेड-लाइट कैमरों से तेज़ रफ़्तारी पर निगरानी शुरू करने की योजना बनाई। उस समय सिंगापुर में 252 रेड-लाइट कैमरे काम कर रहे थे, जिनके मौजूदा नेटवर्क का व्यापक इस्तेमाल किया जा सकता था। कैमरों को धीरे-धीरे सक्रिय किया जाना था और दुर्घटनाओं तथा उल्लंघनों की संख्या अधिक होने वाली जगहों को प्राथमिकता दी जानी थी।
कैमरों के पीछे रोडबस्टर ने क्या बदला
रेड-लाइट कैमरे पारंपरिक रूप से उन वाहनों की तस्वीरें लेते हैं जो सिग्नल लाल होने के बाद चौराहे से गुज़रते हैं। उनकी तेज़ रफ़्तारी पकड़ने की क्षमता उन वाहनों का भी पता लगा सकती है जो बहुत तेज़ चलते हैं, चाहे वे हरी बत्ती पर ही क्यों न गुज़र रहे हों। हरी बत्ती चालक को आगे बढ़ने की अनुमति देती है, लेकिन सड़क की गति-सीमा फिर भी लागू रहती है।
कैमरे की क्षमता इस काम का केवल एक हिस्सा थी। तेज़ रफ़्तारी के मामलों में वाहन की गति और स्थान की जानकारी चाहिए होती है, और इनसे लाल बत्ती के उल्लंघनों की तुलना में कहीं अधिक तस्वीरें बन सकती हैं। पुलिस को इस सामग्री को व्यवस्थित करने और अपने केस प्रबंधन सिस्टम में दर्ज करने का भरोसेमंद तरीका चाहिए था।
रोडबस्टर ने तस्वीरें एक केंद्रीय जगह पर इकट्ठा कीं और पंजीकरण नंबर तथा दर्ज की गई गति जैसी जानकारी निकालने के लिए ऑप्टिकल कैरेक्टर रिकग्निशन यानी ओसीआर का इस्तेमाल किया। ओसीआर ऐसा सॉफ्टवेयर है जो तस्वीर में मौजूद अक्षरों और अंकों को पढ़कर उन्हें उस टेक्स्ट में बदलता है, जिसका इस्तेमाल कोई दूसरा कंप्यूटर सिस्टम कर सके।
इस टूल ने पंजीकरण नंबर, गति, स्थान और मामले से जुड़ी अन्य जानकारी को ऐसे प्रारूप में जोड़ा, जिसे पुलिस सिस्टम में अपलोड किया जा सकता था। अब अधिकारियों को हर मामले के लिए यह सारी जानकारी हाथ से इकट्ठा नहीं करनी पड़ती थी। इसके बाद केस प्रबंधन प्रक्रिया के ज़रिए उल्लंघन का नोटिस जारी करने के अगले चरण पूरे किए जा सकते थे।
इसे कामयाब बनाने के लिए कई संगठनों को साथ आना पड़ा
सिंगापुर की सरकारी प्रौद्योगिकी एजेंसी के अंतर्गत आने वाले प्रयोगात्मक विभाग, ओपन गवर्नमेंट प्रोडक्ट्स ने चार लोगों की टीम के साथ रोडबस्टर बनाया। इस काम के लिए ट्रैफिक पुलिस, होम टीम साइंस एंड टेक्नोलॉजी एजेंसी (एचटीएक्स), प्रौद्योगिकी विक्रेता एनसीएस और रेड-लाइट कैमरा आपूर्तिकर्ता जेनोप्टिक का सहयोग ज़रूरी था।
संगठनों को सिस्टम में बदलाव और परीक्षण का तालमेल बैठाना पड़ा, ताकि कैमरों से मिली जानकारी रोडबस्टर से होते हुए पुलिस सिस्टम तक पहुंच सके। पंजीकरण नंबर या गति की रीडिंग किसी अधिकारी के लिए तभी उपयोगी है, जब वह सही तस्वीर, स्थान और मामले से जुड़ी रहे।
1 अप्रैल को लॉन्च के बाद तस्वीरों की सटीकता बढ़ाने और गलतियां घटाने के लिए करीब छह महीने तक सुधार किए गए। यानी अधिकारियों के टूल इस्तेमाल करना शुरू करने के बाद भी विकास जारी रहा और टीम कैमरों से आने वाली सामग्री को संभालने का तरीका बेहतर करती रही।
मुख्य पड़ाव बताते हैं कि कैसे एक तात्कालिक सॉफ्टवेयर परियोजना नियमित प्रवर्तन का हिस्सा बनी और फिर अपना काम स्थायी प्रणाली को सौंप दिया:
- सितंबर 2023: ट्रैफिक पुलिस ने तेज़ रफ़्तारी और लाल बत्ती पार करने से जुड़ी बढ़ती मौतों पर ध्यान दिलाया।
- जनवरी 2024: पुलिस ने रेड-लाइट कैमरों से दर्ज तेज़ रफ़्तारी के मामलों को संसाधित करने का तत्काल तरीका तलाशा।
- 20 फरवरी 2024: पुलिस के वार्षिक आंकड़ों में 2023 के दौरान जानलेवा दुर्घटनाओं में वृद्धि दर्ज हुई।
- 1 अप्रैल 2024: तेज़ रफ़्तारी पर कैमरों से निगरानी शुरू होने के साथ रोडबस्टर चालू हुआ।
- 29 अप्रैल 2024: पुलिस ने शुरुआती तीन हफ्तों में दर्ज तेज़ रफ़्तारी के 800 से अधिक उल्लंघनों की जानकारी दी।
- अप्रैल 2026: पुलिस की उन्नत प्रणाली ने काम संभाल लिया, जिसके बाद रोडबस्टर बंद कर दिया गया।
तेज़ प्रक्रिया में भी पुलिस की समीक्षा शामिल थी
किसी उल्लंघन को दर्ज करने से पहले पुलिस अधिकारी हर तस्वीर की समीक्षा करता था। यह मानवीय जांच गलत पहचाने गए वाहन या गति की गलत रीडिंग के आधार पर दंड दिए जाने से बचाने में मदद करती थी। रोडबस्टर ने जानकारी तैयार करने का काम स्वचालित किया, जबकि सबूतों की समीक्षा की ज़िम्मेदारी अधिकारियों के पास रही।
हर मामला संसाधित करने का समय 10 मिनट से घटकर तीन मिनट होने का मतलब था कि प्रति मामले सात मिनट, यानी 70 प्रतिशत समय की बचत हुई। बड़ी संख्या में तस्वीरें संभालने वाली इकाई के लिए इसका फायदा यह था कि जानकारी इकट्ठा करने और दर्ज करने में कम समय लगता, जिससे मामलों की जांच के लिए प्रक्रिया का अधिक समय उपलब्ध रहता।
तीन मिनट का आंकड़ा एक मामला संसाधित करने के समय से जुड़ा था। अप्रैल 2024 में पुलिस ने बताया था कि कैमरे की फुटेज संभालने और उसकी समीक्षा की व्यापक प्रक्रिया आमतौर पर दो से तीन हफ्ते लेती है। यह अवधि कैमरा समीक्षा की पूरी प्रक्रिया की थी, न कि किसी एक रिकॉर्ड पर अधिकारी के काम करने के समय की।
जब कोई उल्लंघन ट्रैफिक अपराध के मानदंडों पर खरा उतरता, तो वाहन के मालिक से नियम तोड़ने वाले चालक का विवरण देने को कहा जाता। इसके बाद ट्रैफिक पुलिस चालक को ट्रैफिक अपराध का नोटिस जारी करती। उल्लंघन की गंभीरता के आधार पर सज़ा में डिमेरिट अंक, जुर्माना, लाइसेंस निलंबन या कारावास शामिल हो सकता था। अधिक गंभीर मामलों में अदालत में मुकदमा चलाया जाता।
सड़क पर वाहन चालकों ने क्या देखा
कैमरों को सक्रिय करने के शुरुआती तीन हफ्तों में ट्रैफिक पुलिस ने तेज़ रफ़्तारी के 800 से अधिक उल्लंघन दर्ज किए। इसकी जानकारी 29 अप्रैल 2024 को दी गई। शुरुआती आंकड़े से पता चला कि मौजूदा कैमरों के विस्तारित इस्तेमाल से लगभग तुरंत बड़ी संख्या में मामले सामने आ सकते थे।
ट्रैफिक पुलिस कैमरा निगरानी इकाई के प्रभारी, डिप्टी सुपरिंटेंडेंट विलियम फू ने कहा कि प्रवर्तन जारी रहेगा:
हम प्रवर्तन और तेज़ करते रहेंगे और ट्रैफिक नियमों का उल्लंघन करने वाले लापरवाह वाहन चालकों के खिलाफ कार्रवाई करने से पीछे नहीं हटेंगे।
पुलिस ने कहा कि कैमरे धीरे-धीरे सक्रिय किए जाएंगे और वाहन चलाने के व्यवहार के अनुसार इसमें बदलाव होगा। जहां दुर्घटनाएं या उल्लंघन अधिक होंगे, उन स्थानों को प्राथमिकता दी जाएगी। इस नीति से ट्रैफिक पुलिस को सिंगापुर भर में बदलते रुझानों के मुताबिक प्रवर्तन में बदलाव करने का तरीका मिला।
कैमरों पर साफ़ दिखने वाले नारंगी और सफेद रंग किए गए थे। उनके ऊपर लगे चेतावनी संकेतों पर "ट्रैफिक पुलिस कैमरा ज़ोन" लिखा था और सड़क की गति-सीमा भी दिखाई गई थी। कैमरों के स्थान सिंगापुर पुलिस बल की वेबसाइट पर भी प्रकाशित किए गए थे। चालकों के लिए व्यावहारिक बदलाव यह था कि चौराहे पर लगा जाना-पहचाना कैमरा अब लाल बत्ती के साथ गति-सीमा भी लागू कर सकता था।
66 प्रतिशत की गिरावट का क्या अर्थ है
ली ने कहा कि रोडबस्टर सक्रिय किए जाने वाले स्थानों पर तेज़ रफ़्तारी के उल्लंघन 66 प्रतिशत घटे। सीधे शब्दों में कहें तो इतनी गिरावट के बाद 100 उल्लंघनों की संख्या करीब 34 रह जाएगी। उन्होंने कहा कि बाद में कैमरे सक्रिय किए गए स्थानों पर भी यही रुझान दिखा। इससे उनका यह भरोसा बढ़ा कि गिरावट का संबंध प्रवर्तन अभियान से था।
66 प्रतिशत के आंकड़े के पीछे की सटीक अवधि, शुरुआती संख्या और कैमरा स्थानों की संख्या नहीं बताई गई। ये जानकारी बदलाव के पैमाने और अवधि को समझने में पाठकों की मदद करती। यह आंकड़ा सक्रिय कैमरों वाले स्थानों पर तेज़ रफ़्तारी के उल्लंघनों से जुड़ा है; राष्ट्रीय स्तर पर जानलेवा दुर्घटनाओं के आंकड़े पूरे सिंगापुर में एक अलग पैमाना बताते हैं।
फिर भी, दोनों आंकड़े परियोजना का मकसद और उसका बताया गया नतीजा समझाते हैं। जानलेवा दुर्घटनाओं में वृद्धि के चलते व्यापक प्रवर्तन की पहल हुई, जबकि सक्रिय कैमरों वाले स्थानों पर तेज़ रफ़्तारी में बाद में आई गिरावट से संकेत मिला कि वहां कैमरे चालू होने पर चालकों ने अपना व्यवहार बदला।
रोडबस्टर के 120,000 मामलों से यह भी पता चलता है कि जानकारी संसाधित करने की क्षमता क्यों अहम थी। कैमरों का नेटवर्क बड़ी मात्रा में सबूत जुटा सकता है, लेकिन अधिकारियों को उस सामग्री को ऐसे रिकॉर्ड में व्यवस्थित करना होता है जिसकी वे जांच कर सकें। इस टूल ने प्रशासनिक काम का बोझ संभाला और पुलिस अधिकारी की समीक्षा भी बरकरार रखी।
उपयोगी टूल को बंद क्यों किया गया
आखिरकार ट्रैफिक पुलिस ने अपनी प्रणालियों को उन्नत कर लिया, ताकि यह क्षमता सीधे उनमें शामिल हो सके। इसके बाद रोडबस्टर को अलग टूल के रूप में इस्तेमाल करने की ज़रूरत खत्म हो गई। अप्रैल 2026 में इसे बंद करने के साथ वह अस्थायी भूमिका पूरी हुई, जिसे स्थायी प्रणाली के विकास के दौरान निभाने के लिए इसे बनाया गया था।
नई प्रणाली में रोडबस्टर का इंटरफेस अपनाया गया, जिससे अधिकारियों को परिचित कार्यप्रवाह के साथ काम जारी रखने और अतिरिक्त प्रशिक्षण के लिए काम रोकने की ज़रूरत नहीं पड़ी। काम करने का परिचित लेआउट बनाए रखने से पर्दे के पीछे हुए बदलाव के लिए अधिकारियों को मामले जांचने की प्रक्रिया दोबारा सीखनी नहीं पड़ी।
ओपन गवर्नमेंट प्रोडक्ट्स ने मामले के आंकड़ों की एक प्रति सुरक्षित रखी, ताकि ज़रूरत पड़ने पर उसे ट्रैफिक पुलिस को लौटाया जा सके। इस तरह, हस्तांतरण में अधिकारियों की काम करने की प्रक्रिया और टूल के संचालन के दौरान बने रिकॉर्ड तक पहुंच, दोनों शामिल थे।
रोडबस्टर का योगदान ठोस था: इसने कैमरों की मौजूदा क्षमता का बड़े पैमाने पर जल्द इस्तेमाल संभव किया, मामले तैयार करने का समय घटाया और स्थायी विकल्प तैयार होने तक दो साल के प्रवर्तन में मदद की। अब पुलिस प्रणाली यही काम आगे बढ़ा रही है, जिसमें अस्थायी परियोजना के दौरान विकसित कार्यप्रवाह का इस्तेमाल हो रहा है।
मुख्य बातें
- चार लोगों की टीम ने तीन महीने में रोडबस्टर बनाया और यह 1 अप्रैल 2024 को शुरू हुआ।
- इस टूल ने रेड-लाइट कैमरों से मिले तेज़ रफ़्तारी के सबूत व्यवस्थित किए, ताकि उन्हें पुलिस के केस प्रबंधन सिस्टम में अपलोड किया जा सके।
- हर तस्वीर की समीक्षा अधिकारियों ने की, जबकि प्रति मामला संसाधित करने का समय 10 मिनट से घटकर तीन मिनट रह गया।
- रोडबस्टर ने दो साल में तेज़ रफ़्तारी के 120,000 मामले संसाधित किए।
- ओजीपी के निदेशक ली होंगयी ने कहा कि सक्रिय कैमरों वाले स्थानों पर तेज़ रफ़्तारी के उल्लंघन 66 प्रतिशत घटे।
- अप्रैल 2026 में उन्नत पुलिस प्रणाली के काम संभालने के बाद रोडबस्टर बंद कर दिया गया। नई प्रणाली में परिचित इंटरफेस बरकरार रखा गया।
