ग्रामीण विश्वास की कमी के बीच व्यापारिक लाभों से टकराव, दक्षिण कोरिया ने CPTPP आवेदन रोका

दोनों पक्षों पर मापी जा सकने वाली लागतों के बीच विराम

दक्षिण कोरिया ने व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी (CPTPP) में शामिल होने के लिए अपना प्रस्तावित आवेदन रोक दिया है, जबकि सरकारी आकलन में विनिर्माण उत्पादन में सालाना 6.3 ट्रिलियन से 6.7 ट्रिलियन वॉन की बढ़ोतरी का अनुमान जताया गया था। राष्ट्रपति ली जे म्युंग ने 8 अक्टूबर को मंत्रालयों को निर्देश दिया कि वे इस साल आवेदन न करें। उन्होंने 23 से 27 नवंबर को वियतनाम में होने वाली मंत्रिस्तरीय बैठक से पहले किसानों और मछुआरों से परामर्श को प्राथमिकता दी।

यह फैसला 28 सितंबर, 2026 को उद्योग, व्यापार और ऊर्जा मंत्रालय, तीन अन्य मंत्रालयों और कोरिया वन सेवा द्वारा जारी अस्थायी आर्थिक आकलन के बाद आया। इसमें समझौता लागू होने के बाद शुरुआती 15 वर्षों के दौरान कृषि में सालाना औसतन 710 अरब वॉन, मत्स्य क्षेत्र में 81.7 अरब वॉन और वानिकी में 60.6 अरब वॉन के उत्पादन नुकसान का अनुमान है।

ये आंकड़े विवाद के मूल कारण को स्पष्ट करते हैं। सदस्यता से विनिर्माण और निर्यात के अवसर बढ़ सकते हैं, जबकि नुकसान उन उद्योगों पर केंद्रित हो सकता है जो पहले से ही अपनी आर्थिक सुरक्षा को लेकर चिंतित हैं। सरकार का कहना है कि पहले भरोसा बहाल करना जरूरी है। कारोबारियों को आशंका है कि एक और देरी से सदस्यता हासिल करने की पिछली कोशिश दोहराई जाएगी, जो आवेदन के चरण तक भी नहीं पहुंची थी।

राष्ट्रपति के वरिष्ठ प्रवक्ता कांग यू-जंग ने एक बयान में सरकार का रुख स्पष्ट किया:

हालांकि, व्यापार नीति सीधे लोगों की आजीविका से जुड़ी होती है। खासकर, इसे उन किसानों और मछुआरों के साथ भरोसे और सहमति के आधार पर आगे बढ़ाया जाना चाहिए, जो पहले से मुश्किलों का सामना कर रहे हैं।

इस निर्देश का अर्थ यह नहीं है कि सदस्यता का विकल्प हमेशा के लिए खारिज कर दिया गया है। लेकिन इससे वह आवेदन समयसीमा हट गई है, जिसके आधार पर अगस्त के आखिर से तैयारियां चल रही थीं। किसी नए सदस्य को शामिल करने के लिए मौजूदा सभी 12 सदस्यों की सहमति जरूरी है। ऐसे में इंतजार के नतीजे इस बात पर भी निर्भर करेंगे कि दूसरे आवेदक कितनी तेजी से आगे बढ़ते हैं।

समयसीमा कैसे पटरी से उतरी

सरकार ने अगस्त के आखिर में बाहरी आर्थिक मंत्रियों की बैठक में सदस्यता पर चर्चा फिर शुरू की थी। उसका अगला लक्ष्य 23 से 27 नवंबर को हनोई में होने वाली CPTPP मंत्रिस्तरीय बैठक थी, जहां वह दक्षिण कोरिया के प्रवेश पर चर्चा करना चाहती थी।

घरेलू प्रक्रियाओं के चलते समयसीमा काफी तंग थी। 6 अक्टूबर की कैबिनेट बैठक में अधिकारियों ने कहा कि सार्वजनिक सुनवाई का नोटिस अक्टूबर के मध्य तक प्रकाशित करना जरूरी है। इसके बजाय, ली ने मंत्रालयों से कहा कि वे किसी नतीजे को पहले से तय माने बिना चर्चा फिर शुरू करें। इसके बाद उनके निर्देश ने इस साल आवेदन करने की संभावना खत्म कर दी।

यह नया बदलाव एक लंबी घटनाक्रम-श्रृंखला का हिस्सा है:

• 2013: दक्षिण कोरिया ने उभरते प्रशांत व्यापार ढांचे में भागीदारी पर चर्चा शुरू की।
• 2021: मून जे-इन प्रशासन ने औपचारिक रूप से CPTPP सदस्यता हासिल करने की योजना घोषित की।
• 15 अप्रैल, 2022: मंत्रियों ने सदस्यता योजना को मंजूरी दी, लेकिन सरकार ने कार्यकाल खत्म होने से पहले नेशनल असेंबली को जानकारी देने की प्रक्रिया पूरी नहीं की और न ही आवेदन जमा किया।
• 2024: ब्रिटेन के शामिल होने से सदस्य देशों की संख्या 11 से बढ़कर 12 हो गई।
• अगस्त 2026 के आखिर में: ली प्रशासन ने सदस्यता पर नए सिरे से सार्वजनिक चर्चा शुरू की।
• 28 सितंबर, 2026: पांच सरकारी निकायों ने अस्थायी आर्थिक अनुमान जारी किए।
• 6 और 8 अक्टूबर: ली ने पहले नए सिरे से परामर्श का आदेश दिया, फिर मंत्रालयों को निर्देश दिया कि वे इस साल आवेदन न करें।
• 23 से 27 नवंबर: CPTPP मंत्रियों की हनोई में बैठक निर्धारित है।

2022 की कोशिश संसद के कार्यक्रम को लेकर विवाद, कृषि और मत्स्य समूहों के विरोध, कुछ सांसदों की असहमति और नजदीक आते स्थानीय चुनावों के बीच अटक गई थी। राष्ट्रपति यून सुक योल के कार्यकाल में सदस्यता पर चर्चा में इसके बाद बहुत कम प्रगति हुई। इस बार राष्ट्रपति ने सरकार के औपचारिक मंजूरी के समकक्ष चरण तक पहुंचने से पहले हस्तक्षेप किया।

संसदीय जानकारी देना, मंजूरी के लिए मतदान नहीं

दक्षिण कोरिया की व्यापार संधि प्रक्रिया के तहत बातचीत आगे बढ़ने से पहले कई घरेलू कदम उठाने होते हैं। इनमें आर्थिक व्यवहार्यता का आकलन, सार्वजनिक सुनवाई, बातचीत की योजना तैयार करना और नेशनल असेंबली की संबंधित स्थायी समिति को रिपोर्ट देना शामिल है।

समिति को जानकारी देने और उसकी मंजूरी लेने के बीच का अंतर अहम है। व्यापार संधियों के निष्कर्ष और क्रियान्वयन की प्रक्रिया संबंधी कानून के तहत समिति को योजना मंजूर करना जरूरी नहीं है। फिर भी, सरकारी अधिकारियों के मुताबिक, आवेदन प्रक्रिया में समिति को जानकारी देना एक पूर्वशर्त है। यह कदम न उठाए जाने से मून प्रशासन आवेदन जमा नहीं कर पाया था।

सार्वजनिक सुनवाई के लिए भी पहले से नोटिस देना जरूरी है। इसमें आधिकारिक राजपत्र में कम से कम दो सप्ताह पहले सूचना प्रकाशित करना शामिल है। इसलिए अधिकारियों ने सुनवाई की घोषणा के लिए अक्टूबर के मध्य को व्यावहारिक समयसीमा माना था, जबकि हनोई बैठक से पहले घरेलू तैयारियां पूरी करने का लक्ष्य नवंबर का मध्य था। ये अलग-अलग चरण हैं, न कि एक ही समयसीमा के परस्पर विरोधी विवरण।

आवेदन देने से भी तुरंत सदस्यता नहीं मिलती। मौजूदा सदस्यों को सदस्यता प्रक्रिया शुरू करने पर सहमत होना होगा, जिसके बाद दक्षिण कोरिया बाजार पहुंच और अन्य शर्तों पर बातचीत करेगा। घरेलू कृषि और मत्स्य हितों के बीच सहमति बनाने की कोशिशों समेत बातचीत में कम से कम एक से दो साल और लगने का अनुमान है। आवेदन की कोई नई तारीख घोषित नहीं की गई है।

आर्थिक अनुमान क्या दिखाता है और क्या नहीं

सितंबर के आकलन में अनुमान है कि समझौता लागू होने के 10 साल बाद, सदस्यता न होने की स्थिति की तुलना में वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद 0.38 प्रतिशत अंक अधिक होगा। यह समझौते से बाहर रहने की स्थिति के साथ तुलना है, न कि हर साल विकास दर में अतिरिक्त 0.38 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी का वादा।

15 वर्षों में विनिर्माण उत्पादन में सालाना औसतन 6.3 ट्रिलियन से 6.7 ट्रिलियन वॉन की बढ़ोतरी का अनुमान है। छोटे और मझोले उद्यमों के उत्पादन में सालाना औसतन 1.1 ट्रिलियन से 1.2 ट्रिलियन वॉन की वृद्धि की उम्मीद है। इन आंकड़ों को अलग-अलग लाभ मानकर सीधे जोड़ना ठीक नहीं होगा, क्योंकि छोटे कारोबारी विनिर्माण क्षेत्र में भी काम कर सकते हैं।

ग्रामीण क्षेत्रों के तीन सेक्टरों में उत्पादन नुकसान का अनुमान सालाना कुल 872.3 अरब वॉन है: कृषि में 710 अरब, मत्स्य क्षेत्र में 81.7 अरब और वानिकी में 60.6 अरब वॉन। एक विवरण में संयुक्त नुकसान 852.3 अरब वॉन बताया गया है और कहा गया है कि विनिर्माण क्षेत्र का लाभ इससे 7.9 गुना होगा। यह कुल राशि सरकारी आकलन में प्रकाशित अलग-अलग आंकड़ों से मेल नहीं खाती।

सरकारी आंकड़ों के घटकों के आधार पर विनिर्माण क्षेत्र का लाभ ग्रामीण उत्पादन के संयुक्त नुकसान से करीब 7.2 से 7.7 गुना होगा। यह तुलना अनुमान के पैमाने को दिखाती है, लेकिन कल्याण या मुआवजे के बजट का पूरा आकलन नहीं है। एक उद्योग में उत्पादन बढ़ने से दूसरे उद्योग के परिवारों को हुए नुकसान की भरपाई अपने आप नहीं होती।

सरकार ने अपने अनुमानों को हालिया बाजार स्थितियों और व्यापार नीति में बदलावों को दर्शाने वाले आर्थिक मॉडल पर आधारित अस्थायी पूर्वानुमान बताया है। वास्तविक नतीजे सदस्यता की बातचीत में तय होने वाली शर्तों और अन्य स्थितियों पर निर्भर करेंगे। सरकार ने कहा है कि वह जानकारी सत्रों और चर्चाओं के जरिए नतीजे समझाएगी और लोगों की राय जुटाएगी।

किसानों को बाजार और खुलने का डर क्यों है

कृषि क्षेत्र का विरोध मुख्य रूप से ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड जैसे बड़े निर्यातकों के उत्पादों को और पहुंच मिलने की आशंका पर केंद्रित है। चिंता सिर्फ यह नहीं है कि आयात बढ़ेगा या नहीं, बल्कि यह भी है कि शुल्क और अन्य पाबंदियां घटने के बाद घरेलू उत्पादक प्रतिस्पर्धा का सामना कर पाएंगे या नहीं।

बताया गया है कि मौजूदा CPTPP सदस्यों ने वस्तुओं के बाजारों में 99.1% उदारीकरण किया है, जबकि कृषि क्षेत्र में औसत उदारीकरण 96.1% है। एक अन्य तुलना के अनुसार, कृषि शुल्क उन्मूलन 90% से अधिक है, जबकि दूसरे मुक्त व्यापार समझौतों में यह दर 70% के दायरे में है। ये विवरण व्यापक बाजार खुलने की ओर इशारा करते हैं, लेकिन यह नहीं बताते कि दक्षिण कोरिया बातचीत में ठीक-ठीक कौन-सी रियायतें देगा।

खाद्य सुरक्षा और पादप स्वास्थ्य प्रक्रियाएं भी संवेदनशील मुद्दे हैं। स्वच्छता और पादप-स्वास्थ्य नियम, जिन्हें आमतौर पर SPS नियम कहा जाता है, पशु रोग और पौधों के कीट जैसे जोखिमों को नियंत्रित करते हैं। सदस्यता पर बहस में जिन समीक्षाओं का हवाला दिया गया है, उनमें न्यूजीलैंड और जापान के सेब, जापान के नाशपाती और ऑस्ट्रेलिया के आड़ू शामिल हैं।

सदस्यता से ऐसी पाबंदियां हटाने का दबाव बढ़ सकता है, लेकिन जिन समीक्षाओं का हवाला दिया गया है, उनसे यह साबित नहीं होता कि सदस्यता मिलते ही हर उत्पाद को कोरियाई बाजार में प्रवेश मिल जाएगा। यह संबंधित सुरक्षा आकलनों, नियमों और बातचीत में तय व्यवस्थाओं पर निर्भर करेगा।

मूल-स्थान के नियम भी तय करते हैं कि कम शुल्क का लाभ किसे मिलेगा। ताजा कृषि उत्पादों पर आम तौर पर सख्त शर्तें लागू होती हैं, जैसे किसी सदस्य देश में पूरी तरह उत्पादित होना। इससे किसी अन्य सदस्य देश के रास्ते साधारण तरीके से माल भेजकर नियमों से बचने की गुंजाइश सीमित होती है। प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के निर्यात में, पूरे समूह से आने वाली पात्र सामग्री की अनुमति कोरियाई उत्पादकों के लिए अवसर पैदा कर सकती है। कृषि मंत्रालय उद्योग जगत की राय जुटा रहा है और संभावित नुकसान तथा जवाबी उपायों की पड़ताल कर रहा है।

मछुआरे बंटे हुए हैं, सभी एकमत से विरोध में नहीं

नेशनल असेंबली की कृषि, खाद्य, ग्रामीण मामले, महासागर और मत्स्य समिति के अध्यक्ष सियो सम-सोक द्वारा कराए गए सर्वेक्षण से ग्रामीण क्षेत्रों के एकतरफा विरोध की तस्वीर जटिल हो जाती है। मत्स्य सहकारी समितियों के 1,200 सदस्यों पर 2026 में किए गए सर्वेक्षण में 33% ने CPTPP सदस्यता का समर्थन किया और 29% ने विरोध किया। रिपोर्ट के मुताबिक, यह अंतर सर्वेक्षण की त्रुटि-सीमा के भीतर था।

अलग-अलग आयु समूहों की राय में फर्क था। 20 से 40 वर्ष की उम्र के उत्तरदाताओं में 31.1% ने विरोध किया, जबकि 26.9% ने समर्थन जताया। 50 वर्ष और उससे अधिक उम्र वालों में 34.4% ने समर्थन और 28.5% ने विरोध किया। ये नतीजे बताते हैं कि परामर्श में कारोबार की अलग-अलग संभावनाओं और कामकाजी जीवन के अलग-अलग चरणों को ध्यान में रखना होगा।

संभावित नुकसान से निपटने के उपायों के बारे में पूछे जाने पर 42.5% ने कारोबार बंद करने के लिए सहायता बढ़ाने और नुकसान की भरपाई के लिए सीधे भुगतान का विकल्प चुना। अधिक उम्र के मछुआरों में 45.6% ने कारोबार बंद करने की सहायता को प्राथमिकता दी। कम उम्र के उत्तरदाताओं ने मत्स्य खाद्य उद्योग के विकास और विदेशी बाजारों में प्रवेश के लिए सहायता की अधिक मांग की।

चिंताएं व्यापार से आगे भी जाती हैं। 50.6% लोगों ने 10 साल बाद मत्स्य क्षेत्र को लेकर निराशावादी नजरिया जताया, जो 2020 के 46.2% से 4.4 प्रतिशत अंक अधिक है। सरकार की प्राथमिकताओं में आय की स्थिरता और कारोबार के लिए सुरक्षा कवच सबसे अधिक चुना गया, जिसे 47% ने प्राथमिकता दी। इसके बाद आपदा प्रतिक्रिया और मुआवजे को 39%, तथा संसाधन प्रबंधन और संरक्षण को 37% लोगों ने चुना।

सर्वेक्षण में यह भी पाया गया कि 55% लोग मत्स्य क्षेत्र के लिए अलग उपमंत्री पद बनाने के पक्ष में थे। नतीजे यह साबित नहीं करते कि व्यापक चिंता का कारण CPTPP है। वे दिखाते हैं कि सिर्फ कुल आर्थिक लाभ पर केंद्रित व्यापार परामर्श में मछुआरों की कई अहम मांगें छूट जाएंगी।

पुराने सहायता वादे का बोझ नई घोषणाओं पर

भरोसा बहाल करने की सरकार की कोशिश में सार्वजनिक धन से ग्रामीण-शहरी सहयोग कोष के लिए करीब 700 अरब वॉन देने की योजना शामिल है। इस कोष का वादा 2015 में नेशनल असेंबली द्वारा कोरिया-चीन मुक्त व्यापार समझौते की पुष्टि के समय किया गया था।

इस कोष का उद्देश्य व्यापार उदारीकरण से प्रभावित ग्रामीण समुदायों और कृषि तथा मत्स्य क्षेत्रों के लिए 10 साल में 1 ट्रिलियन वॉन जुटाना था। एक सांसद द्वारा उद्धृत सरकारी आंकड़ों के अनुसार, जुलाई तक इसमें कुल करीब 325.5 अरब वॉन का योगदान हुआ था।

यह मूल लक्ष्य का 32.55% है, यानी 674.5 अरब वॉन की कमी बाकी है। करीब 700 अरब वॉन देने का प्रस्ताव इस बाकी राशि के लगभग बराबर है, हालांकि धन देने का सटीक कार्यक्रम और क्रियान्वयन की व्यवस्था तय नहीं की गई है।

यह पहले से मौजूद सहायता वादा है, CPTPP के लिए नया सहमति-प्राप्त मुआवजा पैकेज नहीं। भरोसे की समस्या में यह फर्क अहम है: उत्पादकों से एक और व्यापार समझौते पर विचार करने को कहा जा रहा है, जबकि पिछला वादा अब भी काफी हद तक अधूरा है।

इस कोष को कृषि उत्पादन में सालाना 710 अरब वॉन के अनुमानित नुकसान से भी नहीं मिलाना चाहिए। एक राशि पहले से स्थापित कार्यक्रम में प्रस्तावित वित्तीय योगदान है; दूसरी 15 वर्षों में सालाना औसत उत्पादन नुकसान का अनुमान है। दोनों का आकार मिलता-जुलता होने से वे एक जैसी नहीं हो जातीं।

निर्यात के अवसर कारखानों में बने सामान से आगे तक

विनिर्माताओं के लिए मेक्सिको सदस्यता हासिल करने की एक प्रमुख वजह है। दक्षिण कोरिया का मेक्सिको के साथ कोई मुक्त व्यापार समझौता नहीं है। बताया गया है कि मेक्सिको के सामान्य आयात और निर्यात कर कानून में संशोधनों से ऐसे देशों से होने वाले आयात पर शुल्क 50% तक बढ़ा है, जिनके साथ उसका ऐसा समझौता नहीं है। अधिकतम बढ़ोतरी का यह अर्थ नहीं कि हर कोरियाई उत्पाद पर इतनी दर लागू होती है।

सदस्यता से पात्र कोरियाई निर्यात को तरजीही व्यवहार मिल सकता है और आपूर्ति श्रृंखला में सहयोग मजबूत हो सकता है। किसी भी राहत का निर्भर होना उत्पादों के दायरे, शुल्क अनुसूची और मूल-स्थान संबंधी शर्तों पर होगा, जो सदस्यता प्रक्रिया में तय होंगी। सिर्फ आवेदन कर देने से राहत लागू नहीं होगी।

8 अक्टूबर को व्यापार मंत्रालय की मेजबानी में हुए परामर्श में कोरिया कॉस्मेटिक एसोसिएशन और कोरिया फैशन एसोसिएशन ने मेक्सिको और वियतनाम में उपभोक्ता वस्तुओं के वितरण के अवसरों की ओर ध्यान दिलाया। बैंकिंग और वित्तीय निवेश संगठनों को उम्मीद है कि व्यापार और निवेश बढ़ने पर कॉरपोरेट वित्त, व्यापार वित्त और विदेशी मुद्रा सेवाओं की मांग भी बढ़ेगी।

कंटेंट और बौद्धिक संपदा से जुड़े कारोबारों ने एक अलग संभावित लाभ बताया: अवैध वितरण, ट्रेडमार्क के दुरुपयोग और तकनीक की चोरी से बेहतर सुरक्षा। उन्होंने प्रसिद्ध ट्रेडमार्क, ऑनलाइन उल्लंघन, हर्जाने और व्यापार रहस्यों से जुड़े CPTPP प्रावधानों का हवाला देते हुए कहा कि मेक्सिको और चिली जैसे बाजारों में ये उपयोगी साबित हो सकते हैं।

ये उद्योग जगत की अपेक्षाएं हैं, सितंबर के उत्पादन आकलन में मात्राबद्ध नतीजे नहीं। इनसे बहस का दायरा शुल्क में कटौती से आगे बढ़ता है। व्यापार मंत्रालय की अधिकारी क्वोन हे-जिन ने कहा कि सरकार सभी क्षेत्रों से राय जुटाएगी और उसने आवेदन करने या उसकी तारीख तय करने का फैसला नहीं किया है। इससे स्पष्ट है कि आवेदन की समयसीमा रुकने के बाद भी परामर्श जारी है।

सदस्य बढ़ने का मतलब, सहमति हासिल करने वाले पक्ष भी बढ़ना

CPTPP की शुरुआत 2018 में हुई थी, जब अमेरिका अपने पूर्ववर्ती ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप से हट गया था। इसके 12 सदस्यों में अब जापान, ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, मेक्सिको, न्यूजीलैंड, सिंगापुर और वियतनाम शामिल हैं। इन देशों की अर्थव्यवस्थाएं वैश्विक GDP का करीब 15% हिस्सा हैं।

2024 में ब्रिटेन के शामिल होने से दक्षिण कोरिया को जिन सरकारों का समर्थन हासिल करना होगा, उनकी संख्या 11 से बढ़कर 12 हो गई। खबरों के मुताबिक, कोस्टा रिका की सदस्यता पर बातचीत मई 2026 में काफी हद तक पूरी हो गई थी, जबकि उरुग्वे के साथ चर्चा जारी थी। इंडोनेशिया, फिलीपींस और संयुक्त अरब अमीरात शुरुआती बातचीत कर रहे थे।

चीन ने 2021 में आवेदन किया था और ताइवान ने भी आवेदन किया है। चीन और अमेरिका, दोनों फिलहाल सदस्य नहीं हैं। खबरों के मुताबिक, दक्षिण कोरिया की सरकार संरक्षणवाद के जवाब में चीन से पहले सदस्य बनना चाहती थी, लेकिन अब इस लक्ष्य के लिए आवेदन की कोई तय समयसीमा नहीं है।

हर नया सदस्य एक और पक्ष होगा जिसकी सहमति दक्षिण कोरिया को हासिल करनी पड़ेगी। इससे यह साबित नहीं होता कि हर देरी के साथ शर्तें और सख्त हो जाएंगी, लेकिन इससे उन हितों की संख्या बढ़ सकती है जिनके बीच वार्ताकारों को तालमेल बैठाना होगा। मून प्रशासन के दौरान CPTPP मामलों को संभालने वाले एक पूर्व अधिकारी ने यह चेतावनी भी दी कि आवेदन दिए बिना बार-बार घोषणाएं करने से दक्षिण कोरिया की मंशा पर भरोसा कम हो सकता है।

सोगांग विश्वविद्यालय के ग्रेजुएट स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के प्रोफेसर हियो युन ने समझौते के रणनीतिक उद्देश्य के बारे में कहा:

मौजूदा बहुपक्षीय व्यापार व्यवस्था के पीछे हटने के बीच, उसे पूरक बनाने के लिए बहुपक्षीय व्यापार वार्ता ढांचों की जरूरत है। CPTPP इस भूमिका के लिए एक अच्छा माध्यम है।

म्योंगजी विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय व्यापार के प्रोफेसर किम ते-ह्वांग का भी तर्क है कि देरी बढ़ाने के बजाय सरकार को प्रभावित उद्योगों के लिए सुरक्षा की तैयारी करनी चाहिए। एक सरकारी अधिकारी ने यह भी कहा है कि जापान CPTPP सचिवालय की मेजबानी करना और समूह का प्रभाव बढ़ाना चाहता है। इससे टोक्यो के साथ चर्चा सदस्यता के आकलन का एक और पहलू बन जाती है।

नई कोशिश से पहले क्या तय करना होगा

तत्काल काम कूटनीतिक नहीं, घरेलू है: अस्थायी पूर्वानुमान को समझाना, यह पहचानना कि किन उत्पादकों को नुकसान होगा और भरोसेमंद सहायता का स्वरूप तय करना। मत्स्य क्षेत्र का सर्वेक्षण बताता है कि जरूरतें अलग-अलग हैं: आय की सुरक्षा और उद्योग छोड़ने में सहायता से लेकर युवा कारोबारियों के लिए निर्यात सहायता तक।

सरकार को पुराने सहयोग कोष के वादे को पूरा करने और भविष्य में CPTPP के लिए संभावित उपायों के बीच अंतर भी स्पष्ट करना होगा। सदस्यता के लिए कोई विस्तृत मुआवजा पैकेज, आवेदन की संशोधित समयसीमा या बातचीत में तय कोरियाई बाजार-पहुंच की रूपरेखा घोषित नहीं की गई है।

हनोई बैठक एक तय तारीख वाला पड़ाव बनी हुई है, लेकिन अब वह सरकार का आवेदन लक्ष्य नहीं है। नई कोशिश के लिए अब भी सुनवाई, बातचीत की योजना और संसदीय जानकारी देने की प्रक्रिया पूरी करनी होगी। इसके बाद मौजूदा सदस्यों की सहमति और ठोस बातचीत जरूरी होगी।

इसलिए विकल्प यह नहीं है कि विनिर्माण क्षेत्र को निश्चित रूप से बड़ा लाभ होगा या ग्रामीण क्षेत्रों को निश्चित रूप से नुकसान। सवाल यह है कि क्या दक्षिण कोरिया संभावित आर्थिक लाभों को ऐसी सदस्यता रणनीति में बदल सकता है जिसे प्रभावित समुदाय भरोसेमंद मानें, इससे पहले कि सदस्यता के विस्तार से बातचीत और जटिल हो जाए।

मुख्य बिंदु

• राष्ट्रपति ली जे म्युंग ने 8 अक्टूबर को मंत्रालयों को निर्देश दिया कि वे इस साल CPTPP सदस्यता के लिए आवेदन न करें।
• सरकार के आधिकारिक अस्थायी आकलन में 15 वर्षों के दौरान विनिर्माण क्षेत्र के उत्पादन में सालाना 6.3 ट्रिलियन से 6.7 ट्रिलियन वॉन की बढ़ोतरी का अनुमान है।
• कृषि, मत्स्य और वानिकी में उत्पादन नुकसान के आधिकारिक अनुमानों का योग सालाना 872.3 अरब वॉन है, न कि एक विवरण में बताया गया 852.3 अरब वॉन।
• मत्स्य सहकारी समितियों के 1,200 सदस्यों के सर्वेक्षण में 33% ने समर्थन और 29% ने विरोध किया; राय में उम्र के अनुसार अंतर था।
• सरकार पुराने ग्रामीण सहायता वादे के लिए करीब 700 अरब वॉन का सार्वजनिक धन देने की योजना बना रही है, जबकि मौजूदा राशि अभी भी लक्ष्य से कम है।
• CPTPP में प्रवेश के लिए इसके सभी 12 सदस्यों की सहमति जरूरी है। समूह के और विस्तार से बातचीत के पक्ष बढ़ सकते हैं।
• आवेदन की कोई नई तारीख या CPTPP के लिए विस्तृत मुआवजा पैकेज घोषित नहीं किया गया है।