फिलीपीनी वैज्ञानिकों ने पश्चिम फिलीपीन सागर के पारिस्थितिकी तंत्रों की रक्षा की दिशा में कदम के बीच निरंतर वित्तपोषण की मांग की

पुरस्कार के एक दशक बाद, वैज्ञानिक स्थायी अनुसंधान बजट की मांग कर रहे हैं

फिलीपीनी समुद्री वैज्ञानिक पश्चिम फिलीपीन सागर के अनुसंधान के लिए निरंतर सरकारी वित्तपोषण की मांग कर रहे हैं। यह मांग ऐसे समय उठी है जब फिलीपींस 2016 के मध्यस्थता पुरस्कार की दसवीं वर्षगांठ मना रहा है और कालायान द्वीप समूह में संरक्षित क्षेत्र घोषित करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। उनकी मांग व्यावहारिक है: बार-बार सर्वेक्षण, जहाजों और उपकरणों तक भरोसेमंद पहुंच, और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्रों में समय के साथ हो रहे बदलावों का अध्ययन जारी रखने के लिए पर्याप्त वित्तीय निश्चितता।

28 जुलाई 2026 को क्वेज़ोन सिटी में आयोजित एक सभा में, फिलीपींस विश्वविद्यालय के समुद्री विज्ञान संस्थान के प्रोफेसर फर्नांडो सिरिंगन ने कहा कि सरकारी सहायता से शोधकर्ताओं को मदद मिली है, लेकिन यह अब भी अपर्याप्त है। उनकी अपील राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर के राष्ट्र के नाम संबोधन के एक दिन बाद आई, जिसमें उन्होंने चीन के व्यापक समुद्री दावों के खिलाफ पुरस्कार का पालन करने का वादा किया था।

सिरिंगन ने अधिक भरोसेमंद व्यवस्था की मांग करते हुए वैज्ञानिकों को मिली सहायता को स्वीकार किया:

सबसे पहले, अब तक हमें मिले सभी समर्थन के लिए हम राष्ट्रीय सरकार को धन्यवाद देते हैं। लेकिन यह समर्थन पर्याप्त नहीं है। निरंतर समर्थन और कार्यक्रम-आधारित सहायता की जरूरत है।

यह मांग ऐसे समय आई है जब अनुसंधान से संरक्षण संबंधी ठोस निष्कर्ष सामने आ रहे हैं: कालायान द्वीप समूह में मछलियों की 49 ऐसी प्रजातियां दर्ज की गईं जो पहले वहां दर्ज नहीं थीं, रिज़ाल रीफ में समुद्री घास के मैदानों की पुष्टि हुई, और साक्ष्य मिले कि पग-आसा द्वीप हर साल लगभग 1,500 वर्ग मीटर भूमि खो रहा है। ये निष्कर्ष दिखाते हैं कि अभियान क्या स्थापित कर सकते हैं। वे यह भी बताते हैं कि बदलाव क्या और क्यों हो रहे हैं, यह जानने के लिए उन्हीं जगहों पर बार-बार लौटना जरूरी है।

स्थिर वित्तपोषण से क्या बदलेगा

समुद्री शोधकर्ता आम तौर पर अनुदानों के जरिए काम करते हैं। वे प्रस्ताव जमा करते हैं, मंजूरी मिलने पर धन हासिल करते हैं और प्रशासनिक आवश्यकताओं तथा समुद्र की अनिश्चित परिस्थितियों से निपटते हुए तय समय-सीमा में परियोजनाएं पूरी करते हैं। अलग-अलग परियोजनाओं के जरिए उपकरण जुट सकते हैं, लेकिन अगले अभियान के लिए बजट की गारंटी नहीं होती।

निरंतर अनुसंधान आवंटन से वैज्ञानिक सर्वेक्षणों की योजना अलग-अलग अवसरों के बजाय एक क्रम के रूप में बना सकेंगे। बार-बार किए गए अवलोकन महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि एक बार का दौरा किसी रीफ या मछली समुदाय का दस्तावेजीकरण तो कर सकता है, लेकिन यह तय नहीं कर सकता कि उसकी स्थिति सुधर रही है या बिगड़ रही है।

सिरिंगन ने समुद्र में जाने की लागत का सीधा उल्लेख किया:

समुद्र में जाना सस्ता नहीं है।

ईंधन और शोध जहाज चलाने के लिए जरूरी चालक दल पर ही लाखों पेसो खर्च हो सकते हैं। फील्डवर्क से चालक दल पर शारीरिक दबाव भी पड़ता है, जबकि समुद्री पानी और खराब मौसम उपकरणों को नुकसान पहुंचा सकते हैं। इसलिए बजट में उस संचालन का समर्थन होना चाहिए जो वैज्ञानिकों को अध्ययन स्थल तक पहुंचाता है, न कि केवल उन उपकरणों का जिनका इस्तेमाल वहां पहुंचने के बाद होता है।

जुलाई की अपील में मांगे गए सालाना आवंटन, स्वीकृत वित्तपोषण प्रतिबद्धता या अनुदान प्रणाली बदलने की समय-सारणी का उल्लेख नहीं था। मुख्य मांग निरंतरता की है: लगातार वर्षों तक अनुसंधान कार्यक्रम चलाने के लिए पर्याप्त और अनुमानित सहायता।

ऐसी गिरावट जिसे बार-बार के सर्वेक्षण दर्ज कर सकते हैं

वित्तपोषण की यह मांग वर्षगांठ समारोह से पहले भी उठी थी। 13 मई 2024 को एक मंच पर फिलीपींस विश्वविद्यालय के प्रोफेसरों ने पश्चिम फिलीपीन सागर के संसाधनों की निरंतर निगरानी की मांग की। विश्वविद्यालय के मई 2024 के मंच का विवरण, 30 मई को प्रकाशित, में मछली पकड़ने के दबाव, जलवायु परिवर्तन, प्लास्टिक कचरे, तेल रिसाव, मैंग्रोव के नुकसान और प्रवाल भित्तियों को हुए नुकसान पर चिंताएं दर्ज हैं।

समुद्री विज्ञान संस्थान की निदेशक लौरा डेविड ने कहा कि पश्चिम फिलीपीन सागर में पाई गई मछली कुलों की संख्या 20 वर्षों में 34 से घटकर 22 रह गई। यह 12 कुलों की कमी, यानी मूल संख्या से करीब 35% की गिरावट है। मछली कुल व्यापक जैविक समूह होते हैं, इसलिए यह आंकड़ा मछलियों की संख्या या मछली पकड़ की मात्रा में 35% गिरावट के बराबर नहीं है।

यूपी जीवविज्ञान संस्थान के जोनाथन एंटिकामारा ने भी चेतावनी दी कि देश के पास समय के साथ समुद्री संसाधनों का अध्ययन करने के लिए व्यवस्थित डेटाबेस नहीं है। विश्वविद्यालय के विवरण में उनके हवाले से मत्स्य उत्पादन में "60% से अधिक या 80%" गिरावट बताई गई है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं किया गया कि इनमें से कौन-सा प्रतिशत लागू होता है, न ही तुलनीय अवधि और आंकड़ों की पहचान की गई है। डेविड के मछली कुल संबंधी आंकड़ों के साथ इस बयान को देशव्यापी सटीक रुझान नहीं माना जा सकता।

नीति के लिए यह अंतर मायने रखता है। भरोसेमंद निगरानी में यह स्थापित होना चाहिए कि क्या, कहां, कब और किस पद्धति से मापा गया। इस निरंतरता के बिना, चौंकाने वाले आंकड़े चिंता तो जता सकते हैं, लेकिन संरक्षण के नतीजों का आकलन करने के लिए ठोस आधार नहीं देते।

ऑस्ट्रेलिया के साथ साझेदारी से अनुसंधान का विस्तार

कुछ क्षमता पहले से विकसित की जा रही है। पलावन काउंसिल फॉर सस्टेनेबल डेवलपमेंट ने अपनी समुद्री अनुसंधान संबंधी जानकारी में अपनी समुद्री संसाधन पहल का विवरण दिया है। इस परियोजना में ऑस्ट्रेलियन इंस्टीट्यूट ऑफ मरीन साइंस, जियोसाइंस ऑस्ट्रेलिया, सिडनी विश्वविद्यालय और ऑस्ट्रेलिया का विदेश मामलों और व्यापार विभाग शामिल हैं।

इस पहल में तकनीक, कर्मचारियों का प्रशिक्षण और मैदानी आकलन शामिल हैं। इसकी प्रगति दिखाती है कि कई वर्षों में अनुसंधान ढांचा कैसे विकसित हो सकता है:

• दिसंबर 2022: ऑस्ट्रेलियन इंस्टीट्यूट ऑफ मरीन साइंस और जियोसाइंस ऑस्ट्रेलिया के साथ सहयोग समझौतों ने साझेदारी की नींव रखी।
• 2023 की शुरुआत: परामर्श और योजना सत्रों में अनुसंधान और निगरानी का काम विकसित किया गया।
• सितंबर 2023: रीफस्कैन को पश्चिम फिलीपीन सागर समेत पूरे पलावन में आधिकारिक तौर पर इस्तेमाल किया जाने लगा।
• 2024: आकलन पग-आसा द्वीप और सैंडी केज़ 1 और 2 तक पहुंचे, साथ ही छह तटीय निगरानी केंद्रों पर पानी की गुणवत्ता मापी गई।
• मार्च 2025: काउंसिल के कर्मचारियों ने पलावन के समुद्री पर्यावरण और तटवर्ती समुद्र तल की विशेषताओं पर दो रिपोर्ट प्रकाशित कीं।
• 2025 तक: आकलन का विस्तार लावाक द्वीप और रोज़ुल रीफ तक हो गया।

रीफस्कैन ट्रांसम समुद्री भित्तियों का आकलन करने के लिए पानी के भीतर की विस्तृत तस्वीरों और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग करता है। पीसीएसडी ने संकल्प संख्या 24-1015 के जरिए पलावन और पुएर्तो प्रिंसेसा में प्रवाल निगरानी के लिए रीफस्कैन और रीफक्लाउड डेटा प्रोसेसिंग मंच को औपचारिक रूप से अपनाया।

मार्च 2025 में प्रकाशित रिपोर्टों के शीर्षक थे "2024 State of the Marine Environment of Palawan" और "Nearshore Marine Benthic Features of Palawan, The Philippines." समुद्र तल से जुड़ी विशेषताओं में समुद्र तल से संबंधित आवास और जीव शामिल होते हैं। इन आकलनों ने कालायान द्वीप समूह की रणनीतिक विकास योजना और कार्य योजना के लिए भी जानकारी दी।

नई दर्ज प्रजातियां संरक्षित क्षेत्रों की मांग को मजबूत करती हैं

पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन विभाग कालायान द्वीप समूह के पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण हिस्सों में समुद्री संरक्षित क्षेत्र स्थापित करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। 2017 से 2025 तक किए गए जैव विविधता अभियानों ने इस प्रस्ताव के लिए वैज्ञानिक आधार तैयार करने में मदद की।

इस काम में यूपी समुद्री विज्ञान संस्थान, मत्स्य एवं जलीय संसाधन ब्यूरो, फिलीपीनी नौसेना, फिलीपीनी तटरक्षक बल, राष्ट्रीय तटीय निगरानी परिषद और अन्य संस्थान शामिल थे। शोधकर्ताओं ने द्वीप समूह में मछलियों की 49 ऐसी प्रजातियां दर्ज कीं जो पहले वहां दर्ज नहीं थीं। इनमें ईगल रे और संकटग्रस्त रैस मछलियां शामिल हैं। ये इस क्षेत्र के लिए नए रिकॉर्ड हैं, जरूरी नहीं कि विज्ञान द्वारा हाल में खोजी गई प्रजातियां हों।

शोधकर्ताओं ने दुर्लभ प्रवाल भी दर्ज किए और रिज़ाल रीफ में समुद्री घास के मैदानों की पुष्टि की। इस खोज से कालायान द्वीप समूह में पुष्ट समुद्री घास पारिस्थितिकी तंत्रों वाले स्थलों की संख्या दो हो गई। पुष्टि से यह स्थापित होता है कि ऐसे आवास कहां दर्ज किए गए हैं; इससे यह साबित नहीं होता कि जिन जगहों का सर्वेक्षण नहीं हुआ, वहां समुद्री घास मौजूद नहीं है।

पर्यावरण सचिव जुआन मिगुएल कुना ने कहा कि अब तक के अनुसंधान से संरक्षण संबंधी कदमों को समर्थन मिला है:

वर्षों के समुद्री वैज्ञानिक अनुसंधान और अभियानों ने पश्चिम फिलीपीन सागर में उन प्रमुख पारिस्थितिकी तंत्रों की पहचान की है जो फिलीपींस की जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण हैं।

डीईएनआर का कहना है कि संरक्षित क्षेत्र वैज्ञानिक निगरानी और सतत उपयोग दिशानिर्देशों के प्रवर्तन के जरिए जैव विविधता की रक्षा करेंगे। आधारभूत पारिस्थितिक आंकड़े, यानी परिस्थितियों का शुरुआती रिकॉर्ड जिससे बाद के सर्वेक्षणों की तुलना की जा सके, स्थलों के चयन और संरक्षण की प्रभावशीलता के आकलन के लिए जरूरी हैं।

घोषणा में अंतिम नामांकन की तारीख, सीमाओं की पूरी सूची या विस्तृत प्रवर्तन व्यवस्था की जानकारी नहीं दी गई। इसलिए यह प्रस्ताव संरक्षण की दिशा में कदम है, इस बात की पुष्टि नहीं कि इन क्षेत्रों को पहले ही संरक्षित दर्जा मिल चुका है।

पग-आसा का क्षरण बताता है कि स्थानीय माप क्यों जरूरी हैं

यूपी समुद्री विज्ञान संस्थान के अनुसंधान में पाया गया कि जिन द्वीपों का आकलन किया गया, उनमें पग-आसा सबसे तेज़ी से कट रहा था। पिछले दो दशकों में यहां हर साल करीब 1,500 वर्ग मीटर भूमि कम हुई। शोधकर्ताओं ने इस क्षरण को तटरेखा से आगे तक बनी ठोस कृत्रिम संरचनाओं से जोड़ा।

इस औसत दर से 20 वर्षों में लगभग 30,000 वर्ग मीटर, यानी तीन हेक्टेयर भूमि का नुकसान होगा। यह बताई गई सालाना संख्या से की गई गणना है, अलग से मापा गया कुल नुकसान नहीं, और इसका अर्थ यह नहीं कि हर साल समान क्षेत्र गायब हुआ।

यह निष्कर्ष संरक्षण से जुड़ा ऐसा मुद्दा सामने लाता है जिसे केवल विदेशी गतिविधि तक सीमित नहीं किया जा सकता। तटरेखा पर बनी संरचनाएं पानी और तलछट की आवाजाही को प्रभावित कर सकती हैं। इन बदलावों को समझने और बुनियादी ढांचे, आवास संरक्षण तथा द्वीप विकास पर फैसलों का मार्गदर्शन करने के लिए निगरानी जरूरी है।

2024 के विश्वविद्यालय मंच पर सिरिंगन ने द्वीपों के विकास पर विचार करते समय सुनामी, तूफानी लहरों और बाढ़ जैसे खतरों का अध्ययन करने की भी मांग की थी। पारिस्थितिक आकलन और खतरा अनुसंधान अलग-अलग समस्याओं से जुड़े हैं, लेकिन दोनों के लिए ऐसे अवलोकन जरूरी हैं जो निर्माण शुरू होने से पहले निर्णयों में मदद कर सकें।

गहरे पानी से जुड़ी जानकारी की कमी अब भी काफी है

जुलाई की सभा में प्रस्तुत कई अध्ययन उथले पानी में, 18 मीटर या उससे कम गहराई पर किए गए थे। ये सर्वेक्षण भित्तियों और तटीय आवासों के बारे में महत्वपूर्ण जानकारी दे सकते हैं, लेकिन पश्चिम फिलीपीन सागर के गहरे हिस्सों में जीवन की पूरी विविधता का वर्णन नहीं कर सकते।

इन गहराइयों से आगे अनुसंधान के लिए उपयुक्त उपकरण, जहाजों तक पहुंच और समुद्र में पर्याप्त समय जरूरी है। इसलिए उथले पानी में सफल सर्वेक्षण को पूरे क्षेत्र की संपूर्ण सूची नहीं समझना चाहिए।

अनुसंधान केंद्र निरंतरता को सहारा दे सकते हैं। विश्वविद्यालय के 2024 के मंच विवरण में सिरिंगन ने पगासा द्वीप अनुसंधान केंद्र और उस साल देशभर में छह अतिरिक्त समुद्री केंद्र स्थापित करने की योजनाओं का उल्लेख किया था। ये 2024 में बताई गई योजनाएं थीं, इस बात की पुष्टि नहीं कि बाद में सभी छह केंद्र बन गए।

सिरिंगन ने शोधकर्ताओं को इन केंद्रों के जरिए सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया। साझा सुविधाएं बार-बार फील्डवर्क और व्यापक भागीदारी को सहारा दे सकती हैं, लेकिन इनसे चालक दल, परिवहन, रखरखाव और एकत्र नमूनों के विश्लेषण के लिए वित्तपोषण की जरूरत खत्म नहीं होती।

महासागर शासन और अनुसंधान वित्तपोषण एक-दूसरे से जुड़े हैं

डीईएनआर के जैव विविधता प्रबंधन ब्यूरो की सहायक निदेशक मैरिग्लो लारिरिट का तर्क है कि वित्तपोषण का मुद्दा महासागर शासन की जिम्मेदारी तय करने पर भी निर्भर करता है। उन्होंने बजट को "घोड़ा नहीं, गाड़ी" बताते हुए वित्तीय व्यवस्था से पहले संस्थागत नेतृत्व को प्राथमिकता दी।

लारिरिट ने कहा कि निर्णयकर्ताओं को यह तय करने में मदद देने के लिए ब्यूरो राष्ट्रीय महासागर पर्यावरण नीति तैयार कर रहा है कि नेतृत्व किसके पास होना चाहिए:

यानी बजट तभी आएगा जब यह स्पष्ट हो जाएगा कि महासागर शासन की प्रमुख एजेंसी कौन है।

तटीय और समुद्री संसाधनों के प्रबंधन और पुनर्वास के लिए डीईएनआर के पास पहले से बजट है। लारिरिट ने इस काम को महासागर शासन से अलग बताया, जिसके लिए विभिन्न संस्थानों की गतिविधियों का एकीकरण जरूरी है।

मौजूदा अभियान बताते हैं कि समन्वय क्यों महत्वपूर्ण है। विश्वविद्यालय अनुसंधान करते हैं, पर्यावरण एजेंसियां संरक्षण प्रस्ताव विकसित करती हैं, मत्स्य प्राधिकरण क्षेत्र से जुड़ी विशेषज्ञता देते हैं और समुद्री बल विवादित जलक्षेत्रों में अभियानों को समर्थन देते हैं। प्रमुख एजेंसी जिम्मेदारी स्पष्ट कर सकती है, लेकिन नीति पर चल रहे काम से अब तक यह तय नहीं हुआ है कि यह भूमिका कौन-सा संस्थान निभाएगा या निरंतर अनुसंधान वित्तपोषण की गारंटी कैसे होगी।

समुद्री संसाधन पहल, प्राकृतिक पूंजी लेखांकन पर डीओएसटी-पीसीएएआरआरडी वित्तपोषित रीइन्वेस्ट डब्ल्यूपीएस कार्यक्रम को भी समर्थन देती है। इस पद्धति में प्राकृतिक संसाधनों की स्थिति और मूल्य तथा उनसे मिलने वाली सेवाओं, जिनमें मत्स्य संसाधन और कार्बन भंडारण शामिल हैं, का रिकॉर्ड रखा जाता है ताकि सार्वजनिक योजना में उन पर विचार किया जा सके।

सुरक्षा प्रतिबद्धताएं शोध जहाज तक पहुंचनी चाहिए

वैज्ञानिक काम ने उस मामले में चीन की व्यापक भूमि पुनरुद्धार गतिविधियों से हुए पर्यावरणीय नुकसान को स्थापित करने में मदद की, जिसके परिणामस्वरूप 2016 का मध्यस्थता पुरस्कार आया। इस पुरस्कार ने चीन के व्यापक समुद्री दावों को खारिज किया। समुद्री संसाधनों पर संप्रभु अधिकार, भूभाग पर संप्रभुता से अलग होते हैं। फैसले ने क्या तय किया, इस पर चर्चा करते समय यह अंतर महत्वपूर्ण है।

मार्कोस ने जुलाई 2026 के अपने संबोधन में पुरस्कार का पालन करने के लिए "जो भी जरूरी होगा, वह करने" का वादा किया और सशस्त्र बलों, तटरक्षक बल तथा मछुआरों को धन्यवाद दिया, जो गंभीर जोखिमों के बावजूद समुद्र में काम करते हैं। वैज्ञानिकों को भी ऐसे जोखिमों का सामना करना पड़ता है। 2024 में एस्कोडा शोल पर ध्वनिक और प्रवाल आकलन का नेतृत्व करते समय सिरिंगन को चीनी समुद्री बलों ने परेशान किया था।

राजनीतिक प्रतिक्रिया में चीन के साथ हुई अंतरिम समझ के बारे में सीनेट की प्रस्तावित जांच भी शामिल है। यह समझौता आयुंगिन शोल पर फंसे बीआरपी सिएरा माद्रे के लिए बारी-बारी से कर्मियों की तैनाती और रसद आपूर्ति मिशन से जुड़ा है। सीनेटर फ्रांसिस पैंगिलिनन ने सीनेट प्रस्ताव 536 दाखिल कर इस समझौते की मध्यस्थता फैसले से अनुरूपता और फिलीपींस के संप्रभु अधिकारों के लिए सुरक्षा उपायों की जांच की मांग की। विदेश मामलों के विभाग ने उचित मंच पर स्पष्टीकरण का स्वागत किया। सुनवाई की कोई तारीख नहीं बताई गई।

समुद्री अनुसंधान के लिए तात्कालिक सवाल यह है कि क्या राष्ट्रीय प्रतिबद्धताएं निरंतर सर्वेक्षण, सुरक्षित पहुंच और कारगर संरक्षण प्रबंधन में बदलेंगी। तकनीक, साझेदारियों और वर्षों के अभियानों से उपयोगी साक्ष्य पहले ही सामने आए हैं। निरंतर वित्तपोषण से वैज्ञानिक यह जांच सकेंगे कि आवासों की स्थिति सुधर रही है या नहीं, नए नुकसान पर नजर रख सकेंगे और किसी भी संरक्षित क्षेत्र की घोषणा के नतीजे माप सकेंगे।

मुख्य बिंदु

• समुद्री वैज्ञानिकों ने 28 जुलाई 2026 को अलग-अलग अनुदानों पर निर्भर रहने के बजाय निरंतर सरकारी वित्तपोषण की मांग की।
• डीईएनआर कालायान द्वीप समूह में समुद्री संरक्षित क्षेत्र बनाने की दिशा में आगे बढ़ रहा है और 2017 से 2025 तक हुए अभियानों के निष्कर्षों का उपयोग कर रहा है।
• शोधकर्ताओं ने द्वीप समूह में मछलियों की 49 ऐसी प्रजातियां दर्ज कीं जो पहले वहां दर्ज नहीं थीं और रिज़ाल रीफ में समुद्री घास के मैदानों की पुष्टि की।
• यूपी के अनुसंधान में पाया गया कि दो दशकों में पग-आसा द्वीप पर हर साल लगभग 1,500 वर्ग मीटर भूमि का नुकसान हुआ।
• पीसीएसडी ने ऑस्ट्रेलियाई साझेदारियों, रीफस्कैन तकनीक और लावाक द्वीप तथा रोज़ुल रीफ तक पहुंचे समुद्री आकलनों के जरिए रीफ निगरानी का विस्तार किया है।
• घोषित योजनाओं में निरंतर वित्तपोषण आवंटन, संरक्षित क्षेत्रों का अंतिम नामांकन और महासागर शासन की प्रमुख एजेंसी अब तक तय नहीं हुई है।