हाक्सोलोक जहाज जांच में संदिग्ध के रूप में नामित हुए मारी अल्कातिरी; खर्च और डिलीवरी के मुद्दे अब भी अनसुलझे

वर्षों तक डिलीवरी न होने के बाद संदिग्ध का बयान

ओए-कुसे अम्बेनो विशेष प्रशासनिक क्षेत्र (RAEOA) के पूर्व अध्यक्ष मारी अल्कातिरी ने 5 अक्टूबर, 2026 को दिली में अभियोजकों के समक्ष बयान दिया। यह बयान उनके प्रशासन और हाक्सोलोक जहाज की खरीद से जुड़ी जांच में संदिग्ध के रूप में दर्ज किया गया। इस जहाज का 2014 में €13.7 मिलियन में ठेका दिया गया था और 26 मई, 2017 को पुर्तगाल में इसे जलावतरण किया गया, लेकिन यह अब तक तिमोर-लेस्ते नहीं पहुंचा है।

जांच में जहाज की खरीद और प्रबंधन से जुड़े कथित नुकसानदेह प्रशासनिक फैसलों तथा अन्य संभावित अपराधों की पड़ताल की जा रही है। लोक अभियोजन कार्यालय के एक सूत्र ने कहा कि मामले में 58 लोगों को संदिग्ध के रूप में नामित किया गया है। मामले की पहचान आम तौर पर NUC 0017/20.PGGCC के रूप में की जाती है। संदिग्ध का दर्जा दोष साबित नहीं करता। अभियोजक सबूत जुटाना जारी रखे हुए हैं और अदालत का अंतिम फैसला आने तक निर्दोषता की धारणा लागू रहती है।

RAEOA के जरिए राज्य का खर्च US$24 मिलियन से US$28 मिलियन के बीच बताया गया है। लेखा न्यायालय के ऑडिट के एक विवरण में 2014 से 2018 के दौरान भुगतान US$24.5 मिलियन बताया गया है, जबकि संसदीय निगरानी रिपोर्ट में अलग-अलग बजट आवंटनों का कुल योग लगभग US$35 मिलियन बताया गया है। ये आंकड़े अलग-अलग चीजें मापते हैं और इन्हें एक-दूसरे के स्थान पर इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।

मुख्य सवाल सिर्फ डिलीवरी न होने तक सीमित नहीं है: सार्वजनिक धन से जहाज, उससे जुड़ा बुनियादी ढांचा और निर्माता की वित्तीय समस्याएं सुलझाने के प्रयासों को धन दिया गया, फिर भी नियोजित यात्री सेवा शुरू नहीं हुई। अब जांच में खरीद प्रक्रिया, भुगतान, प्रबंधन और उस परियोजना को पटरी पर लाने के प्रयासों से जुड़े सवाल एक साथ आए हैं, जो जलावतरण के नौ साल से अधिक समय बाद भी पुर्तगाल में अटकी हुई है।

अभियोजक कार्यालय में क्या हुआ

अल्कातिरी अपने निजी वकील के साथ कोलमेरा स्थित अभियोजक कार्यालय पहुंचे। रिपोर्टों में वकील का नाम सोराया मार्केस या सोराइया मार्केस दिया गया है। वह निजी वाहन से पहुंचे और उनके साथ निजी सुरक्षा कर्मी थे। रिपोर्टों में समय को लेकर अंतर है: कई रिपोर्टों में उनके पहुंचने का समय सुबह करीब 10:30 बजे बताया गया है, जबकि एक अन्य रिपोर्ट के अनुसार वह सुबह करीब 10:00 बजे पहुंचे और लगभग एक घंटे बयान देने के बाद करीब 11:00 बजे वहां से निकले।

अल्कातिरी, जिन्हें FRETILIN का महासचिव और अंतरिम अध्यक्ष भी बताया गया है, ने अपने बयान के विषय पर चर्चा करने से इनकार कर दिया। वहां से निकलने के बाद पत्रकारों से बात करते हुए उन्होंने कहा कि वह कार्यवाही के अंत तक उसका पालन करना चाहते हैं। टेटुम से अनूदित उनकी टिप्पणी में शामिल था:

मैं इस प्रक्रिया को अंत तक देखना चाहता हूं, आपसे बात करना मेरी बाध्यता नहीं है।

पूर्व परिवहन और संचार मंत्री पेद्रो लाई ने उसी सुबह पहले, कथित तौर पर सुबह 8:00 बजे, गवाह के रूप में बयान दिया। लाई 2007 से 2012 तक मंत्री रहे थे। गवाह के रूप में उनकी पेशी, अल्कातिरी को संदिग्ध के रूप में नामित किए जाने की रिपोर्ट से अलग है; रिपोर्टों में लाई को संदिग्ध नहीं बताया गया है।

जांच 80 प्रतिशत पूरी बताई गई

15 मई, 2026 को महान्यायवादी नेल्सन डी कार्वाल्हो ने कहा कि हाक्सोलोक जांच 80 प्रतिशत पूरी हो चुकी है। उन्होंने मामले को जटिल बताया और कहा कि पदभार संभालने के बाद उनके द्वारा गठित टीम अपना काम जारी रखे हुए है।

उस समय लोक अभियोजन सेवा ने 50 से अधिक लोगों को संदिग्ध के रूप में नामित किया था। अक्टूबर में बताई गई 58 की संख्या अधिक सटीक है, लेकिन पहले के विवरण से यह तय नहीं होता कि मई और अक्टूबर के बीच कितने लोगों को जोड़ा गया। इनमें से किसी भी संख्या का यह अर्थ नहीं है कि सभी संबंधित लोगों पर आरोप लगाए गए हैं या उन पर मुकदमा चलेगा।

मामले के संदर्भ नंबरों में भी थोड़े अंतर बताए गए हैं। अधिकतर रिपोर्टों में NUC 0017/20.PGGCC का उपयोग किया गया है, एक में इसके साथ MP प्रत्यय जोड़ा गया है और एक अन्य में कार्यालय का अलग प्रत्यय छपा है। प्रकाशित मामला-दस्तावेज के अभाव में इन अंतरों को हाक्सोलोक से जुड़ी अलग-अलग जांचों का सबूत नहीं मानना चाहिए।

25 मई को अल्कातिरी की एक अलग पेशी NUC 0036/25.PGGCC के तहत कथित कर धोखाधड़ी के मामले में हुई थी। यह संदर्भ हाक्सोलोक मामले के नंबर से अलग है। रिपोर्टों से यह साबित नहीं होता कि कर संबंधी आरोप और जहाज की जांच एक ही कार्यवाही का हिस्सा हैं।

2014 के ठेके से बार-बार चूकी डिलीवरी तारीखों तक

अटलांटिक ईगल शिप बिल्डिंग के साथ ठेके पर 22 सितंबर, 2014 को हस्ताक्षर किए गए थे। पांचवीं संवैधानिक सरकार ने निर्माता का चयन किया था और बाद में निर्माण परियोजना तथा बजट आवंटन RAEOA को हस्तांतरित कर दिए गए।

जहाज के जलावतरण से पहले ही डिलीवरी का कार्यक्रम खिसक गया था। लेखा न्यायालय के पुराने ऑडिट के एक विवरण में शुरुआती समय-सीमा 30 अक्टूबर, 2015 बताई गई है, जिसके बाद 22 जनवरी, 2016 की तारीख तय हुई। दोनों में से किसी तारीख पर जहाज की डिलीवरी नहीं हुई। रिपोर्टों में बताए गए प्रमुख पड़ाव ये हैं:

• 22 सितंबर, 2014: सरकार ने अटलांटिक ईगल शिप बिल्डिंग के साथ निर्माण ठेके पर हस्ताक्षर किए।
• 30 अक्टूबर, 2015 और 22 जनवरी, 2016: डिलीवरी की लगातार तय की गई समय-सीमाएं निकल गईं।
• 26 मई, 2017: पुर्तगाल के फिगुएरा दा फोज में हाक्सोलोक का जलावतरण हुआ।
• अक्टूबर या नवंबर 2017: रिपोर्टों में तिमोर-लेस्ते पहुंचने की नियोजित तारीख के लिए अलग-अलग महीने बताए गए हैं। जहाज किसी भी तारीख पर नहीं पहुंचा।
• 2018: कथित तौर पर बकाया भुगतान के कारण उपठेकेदारों ने जहाज को रोक लिया।
• 2021 और 2022: RAEOA के पूर्व अध्यक्ष अर्सेनियो पाइशाओ बानो द्वारा बताई गई डिलीवरी की तारीखें निकल गईं।
• 25 जुलाई, 2025: संसद की आयोग C ने पुर्तगाली शिपयार्ड का दौरा किया और अनियमितताओं की रिपोर्ट दी।
• 15 मई, 2026: महान्यायवादी ने जांच को 80 प्रतिशत पूरी बताया।
• 5 अक्टूबर, 2026: अल्कातिरी ने संदिग्ध के रूप में बयान दिया।

जलावतरण और डिलीवरी के बीच का अंतर महत्वपूर्ण है। जलावतरण का अर्थ जहाज को पानी में उतारना है; इससे यह साबित नहीं होता कि निर्माण, परीक्षण, स्वीकृति या उसके नियोजित संचालक को हस्तांतरण पूरा हो गया है।

खर्च के आंकड़े वास्तव में क्या बताते हैं

€13.7 मिलियन का शुरुआती ठेका मूल्य, RAEOA के जरिए खर्च किए गए बताए गए US$24 मिलियन से US$28 मिलियन से अलग है। दोनों की सीधी प्रतिशत तुलना के लिए विनिमय दर और खर्च की समान परिभाषाओं पर सहमति जरूरी होगी। डॉलर में बताई गई कुल राशि में जहाज के अलावा अन्य खर्च भी शामिल लगते हैं।

2016 से 2018 के दौरान RAEOA के ऑडिट के लेखा न्यायालय द्वारा बताए गए निष्कर्षों के अनुसार, 2014 से 2018 के बीच हाक्सोलोक से जुड़े भुगतान US$24.5 मिलियन से अधिक थे। इसमें से लगभग US$21.38 मिलियन अटलांटिक ईगल को दिए गए, जिनमें US$18.29 मिलियन जहाज और US$3.1 मिलियन पॉन्टून तथा गैंगवे के लिए बताए गए हैं।

ऑडिट के उसी विवरण में ISQ को लगभग US$1.1 मिलियन, ENVC/EMPORDEF को US$1.44 मिलियन और जहाज-मालिक के प्रतिनिधि बताए गए लुईस पीते को लगभग US$154,000 का भुगतान दर्ज है। गोल किए गए ये आंकड़े बताए गए कुल खर्च का पूरा मिलान नहीं करते, इसलिए इन्हें पूर्ण लेखा-बही के बजाय रिपोर्ट किए गए भुगतानों का ब्योरा समझना चाहिए।

अटलांटिक ईगल को दिए गए बताए गए US$21.38 मिलियन, ऑडिट के US$24.5 मिलियन के कुल का करीब 87 प्रतिशत हैं। इससे पता चलता है कि दर्ज धन का अधिकांश हिस्सा कहां गया, लेकिन इससे यह तय नहीं होता कि कोई खास भुगतान गैरकानूनी था या नहीं।

बजट मंजूरी और भुगतान एक ही बात नहीं

सार्वजनिक वित्त से जुड़े मामलों को देखने वाली संसद की आयोग C ने निर्माण के लिए US$17 मिलियन, फिर US$14 मिलियन और उसके बाद लगभग US$4 मिलियन की मंजूरी का उल्लेख किया। इन आवंटनों को जोड़ने पर कुल राशि लगभग US$35 मिलियन होती है।

बजट आवंटन धन के इस्तेमाल की अनुमति देता है; खर्च से आशय वास्तव में किए गए भुगतान से है। इसलिए आयोग के आंकड़ों को US$24.5 मिलियन के ऑडिट आंकड़े या US$24 मिलियन से US$28 मिलियन के व्यापक खर्च अनुमान का सीधा विकल्प नहीं माना जा सकता। रिपोर्टों से यह स्पष्ट नहीं होता कि सभी आवंटन जारी किए गए थे या नहीं, क्या कुछ ने पहले की राशियों की जगह ली थी, या उनका दायरा ऑडिट किए गए भुगतानों से किस तरह अलग है।

दस्तावेजों का अभाव भी एक अनसुलझा मुद्दा है। 2016 से 2018 के ऑडिट के विवरण के अनुसार, जिम्मेदार अधिकारियों ने 2019 से 2021 के खर्च के दस्तावेज जमा नहीं किए। इस कथित कमी के कारण बाद के खर्च का पता लगाना और अलग-अलग कुल राशियों का मिलान करना मुश्किल होता है। अपने आप में इससे यह साबित नहीं होता कि गायब दस्तावेज किसी अपराध को छिपाते हैं।

एक रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि निर्माण पूरा होने से पहले, 2017 में ही ठेके की पूरी रकम का भुगतान कर दिया गया था। जिम्मेदारी का आकलन करने के लिए उन भुगतानों की शर्तें, निर्माण के जरूरी पड़ाव और उन्हें मंजूरी देने वाले लोगों का पता लगाना जरूरी होगा। पूरा भुगतान और निर्माण पूरा होना अलग-अलग घटनाएं हैं।

सीधी खरीद और निर्माता का वित्तीय पतन

RAEOA ने प्रतिस्पर्धी निविदा के बजाय सीधे खरीद के जरिए अटलांटिक ईगल का चयन किया। एक विवरण के अनुसार, अल्कातिरी और लुईस पीते ने कंपनी का प्रस्ताव रखा था और इस चयन को तत्काल आवश्यकता के तौर पर पेश किया गया था।

सीधी खरीद अपने आप में गैरकानूनी नहीं होती। लागू नियमों में अनुमति होने पर यह किसी प्राधिकरण को सामान्य प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के बिना आपूर्तिकर्ता चुनने देती है। इस मामले में बताया गया सवाल यह है कि जहाज की खरीद कथित तौर पर तात्कालिकता या आपातकाल की शर्तें पूरी नहीं करती थी। इस सवाल पर किसी अंतिम कानूनी फैसले का उल्लेख नहीं है।

बाद में वित्तीय विवादों ने डिलीवरी को और जटिल बना दिया। कथित तौर पर अटलांटिक ईगल द्वारा भुगतान न किए जाने के कारण उपठेकेदारों ने 2018 में जहाज रोक लिया था। इसके बाद निर्माता दिवालिया हो गया और खबरों के अनुसार, जहाज को वहां से जाने देने के लिए उपठेकेदारों ने अतिरिक्त US$16.9 मिलियन की मांग की।

यह US$16.9 मिलियन रिपोर्ट की गई मांग है, तिमोर-लेस्ते द्वारा किए गए किसी अतिरिक्त भुगतान की स्थापित राशि नहीं। जब तक भुगतान का सबूत न हो, इसे सार्वजनिक खर्च में नहीं जोड़ना चाहिए। रिपोर्टों में उन दावों की मौजूदा स्थिति या जहाज को छोड़े जाने की कानूनी शर्तों का विवरण नहीं है।

डिलीवरी में देरी के कारण के रूप में तिमोर-लेस्ते के बंदरगाहों के बुनियादी ढांचे का भी हवाला दिया गया है। बाद के एक विवरण में कहा गया है कि अब बंदरगाहों में उपयुक्त सुविधाएं हैं, लेकिन हाक्सोलोक के लिए उनकी तैयारी की पुष्टि करने वाला कोई विस्तृत आकलन नहीं दिया गया। वित्तीय विवाद और बुनियादी ढांचे का मुद्दा अलग-अलग कारण हैं, और इनमें से एक का समाधान दूसरे को जरूरी नहीं कि सुलझा दे।

अटलांटिक ईगल को बचाने की कोशिश

26 सितंबर, 2022 को अल्कातिरी और उस समय के RAEOA अध्यक्ष अर्सेनियो पाइशाओ बानो ने फिगुएरा दा फोज का दौरा किया और स्थानीय अधिकारियों से मुलाकात की। उनकी बातचीत दिवालिया हो चुकी कंपनी में कामकाज फिर शुरू करने पर केंद्रित थी। जहाज हासिल करने के प्रयास को निर्माता को फिर से खड़ा करने की कोशिश से जोड़ा गया था।

उस समय इस पहल का उद्देश्य बताते हुए अल्कातिरी ने कहा था कि यह एक तरीका था:

दुर्भाग्य को सौभाग्य में बदलने का।

6 अक्टूबर, 2022 को तत्कालीन प्रधानमंत्री तौर मातन रुआक ने कहा कि राज्य ने अटलांटिक ईगल के 95 प्रतिशत शेयर हासिल कर लिए हैं। उन्होंने कहा कि इस निवेश का मकसद राज्य को कंपनी से हाक्सोलोक का निर्माण पूरा कराने की क्षमता देना था। विवरणों में अधिग्रहण की कीमत नहीं बताई गई है और न ही यह स्पष्ट किया गया है कि यह खर्च के कुल आंकड़ों में कैसे शामिल है।

किसी कंपनी के 95 प्रतिशत शेयरों का स्वामित्व होने का अर्थ यह नहीं है कि जहाज 95 प्रतिशत बन चुका है, और न ही सिर्फ स्वामित्व से उपठेकेदारों के दावे सुलझते हैं। ये अलग-अलग माप हैं: शेयरों का संबंध कंपनी के नियंत्रण से है, जबकि निर्माण की प्रगति जहाज की भौतिक स्थिति से जुड़ी है।

जहाज और मामले से जुड़े अनसुलझे सवाल

बताया जाता है कि हाक्सोलोक 72 मीटर लंबा है और इसमें 377 यात्रियों को ले जाने की क्षमता है। 2017 में तत्कालीन उपमंत्री इनासियो मोरेरा के हवाले से दिए गए बयान के अनुसार, इसका उद्देश्य ओए-कुसे और तिमोर-लेस्ते के बाकी हिस्सों के बीच समुद्री संपर्क मजबूत करना और बर्लिन नाक्रोमा सेवा को पूरक बनाना था।

वाहन ले जाने की क्षमता को लेकर रिपोर्टें अलग-अलग हैं। एक रिपोर्ट में 23 कारों की जगह बताई गई है, जबकि दूसरी में 15। पुष्टि किए गए विनिर्देश के बिना इनमें से किसी संख्या को अंतिम नहीं माना जा सकता। दोनों विवरण यात्रियों की क्षमता पर सहमत हैं।

बताया जाता है कि निर्माण करीब 80 प्रतिशत पूरा है। इसे महान्यायवादी के मई 2026 के उस अलग बयान से नहीं मिलाना चाहिए, जिसमें जांच 80 प्रतिशत पूरी बताई गई थी। इनमें से कोई भी प्रतिशत डिलीवरी की तारीख या अभियोजन संबंधी फैसले की तारीख तय नहीं करता।

25 जुलाई, 2025 को आयोग C के शिपयार्ड दौरे ने जांच-पड़ताल का एक और स्तर जोड़ा। आयोग ने कई अनियमितताओं की सूचना दी और अभियोजकों से मामले पर गंभीरता से ध्यान देने का आग्रह किया। उसकी टिप्पणियां संसदीय निगरानी का हिस्सा हैं; आपराधिक जिम्मेदारी तय करना एक अलग कानूनी प्रक्रिया है।

डिलीवरी की कोई नई समय-सीमा, अदालत की सुनवाई की तारीख, आरोप तय करने का फैसला या जांच पूरी होने की नियोजित तारीख बताई नहीं गई है। तत्काल अनसुलझे सवालों में सार्वजनिक खर्च का अंतिम लेखा-जोखा, उपठेकेदारों के दावों की स्थिति, जहाज पर बाकी काम और यह शामिल है कि क्या सबूत किसी भी संदिग्ध के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही का आधार बनते हैं।

मुख्य बातें

• मारी अल्कातिरी ने 5 अक्टूबर, 2026 को RAEOA और हाक्सोलोक से जुड़ी जांच में संदिग्ध के रूप में बयान दिया।
• अभियोजन से जुड़े एक सूत्र ने संदिग्धों की संख्या 58 बताई। पेद्रो लाई अलग से गवाह के रूप में पेश हुए।
• हाक्सोलोक का 2014 में €13.7 मिलियन का ठेका हुआ और मई 2017 में पुर्तगाल में इसका जलावतरण किया गया, लेकिन इसकी डिलीवरी अब तक नहीं हुई है।
• US$24 मिलियन से US$28 मिलियन का बताया गया खर्च, US$24.5 मिलियन का ऑडिट कुल और लगभग US$35 मिलियन के बजट आवंटन अलग-अलग लेखा माप बताते हैं।
• उपठेकेदारों के विवाद, निर्माता का दिवालिया होना और खरीद तथा भुगतान से जुड़े सवाल मामले के केंद्र में बने हुए हैं।
• डिलीवरी या अदालत की कोई नई तारीख नहीं बताई गई है। अल्कातिरी और अन्य संदिग्धों के लिए निर्दोषता की धारणा लागू है।