भारत की आकाश मिसाइलों की बिक्री से मध्य एशिया के हथियार बाजार में नया अध्याय शुरू

बदलते रक्षा बाजार में भारत की नई मौजूदगी

भारत ने ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान को अपनी आकाश वायु रक्षा प्रणाली के निर्यात की पुष्टि की है। इससे उस कार्यक्रम में मध्य एशिया के दो ग्राहक और जुड़ गए हैं, जिसका पहला विदेशी खरीदार आर्मेनिया था। रक्षा सचिव राजेश कुमार सिंह की ओर से की गई यह घोषणा विदेशों में स्वदेशी सैन्य उपकरणों की बिक्री बढ़ाने की भारत की कोशिश में एक अहम कदम है। इससे उस क्षेत्र में भारत की नई मौजूदगी बनी है, जहां लंबे समय से मुख्य रूप से रूस की आपूर्ति रही है।

ये सौदे ऐसे समय हुए हैं जब मध्य एशियाई सरकारें बाहरी शक्तियों के बीच अपनी स्वतंत्रता और विकल्प बढ़ाना चाहती हैं। रूस व्यापार, सैन्य समझौतों और लंबे समय से चले आ रहे राजनीतिक संबंधों के जरिए इस क्षेत्र से गहराई से जुड़ा हुआ है, जबकि चीन ने निवेशक और हथियार आपूर्तिकर्ता के रूप में अपनी भूमिका बढ़ाई है। भारत की एंट्री से एक और विकल्प जुड़ता है, हालांकि उसके अनुबंधों का ब्योरा सार्वजनिक नहीं किया गया है।

सिंह ने कहा कि आर्मेनिया ने आकाश की कई बैटरियां खरीदी थीं, जिसके बाद ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान को निर्यात हुआ। मध्य एशिया की दोनों सरकारों ने बिक्री पर सार्वजनिक रूप से कोई टिप्पणी नहीं की है। भारतीय अधिकारियों ने प्रणालियों की संख्या, अनुबंध का मूल्य, आपूर्ति का कार्यक्रम या भेजे गए संस्करणों का खुलासा नहीं किया है।

आकाश जमीन से संचालित प्रणाली है, जिसे आने वाले विमानों और अन्य हवाई खतरों का पता लगाने और उन्हें निशाना बनाने के लिए बनाया गया है। इसका निर्यात केवल मिसाइलों की बिक्री नहीं है: किसी सक्रिय वायु रक्षा प्रणाली के लिए रडार, लॉन्चर, कमांड उपकरण, प्रशिक्षित चालक दल, रखरखाव और कलपुर्जों की लगातार आपूर्ति भी जरूरी होती है। ये जुड़ाव खरीदार के रक्षा संबंधों को वर्षों तक आकार दे सकते हैं।

आकाश प्रणाली क्या करती है?

भारत के रक्षा अनुसंधान एवं विकास संगठन (DRDO) द्वारा विकसित आकाश कम दूरी की सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणाली है। भारतीय रक्षा सूत्रों के मुताबिक, यह लड़ाकू विमानों, हेलीकॉप्टरों, ड्रोन और क्रूज मिसाइलों जैसे लक्ष्यों को निशाना बना सकती है। रक्षा मंत्रालय के अनुसार, इसकी परिचालन सीमा लगभग 4.5 से 25 किलोमीटर और ऊंचाई सीमा 20 किलोमीटर तक है। अन्य विवरणों में मूल प्रणाली की अधिकतम लक्ष्य भेदने की सीमा करीब 25 से 30 किलोमीटर बताई गई है। यह अंतर इस्तेमाल किए गए संस्करण और आंकड़ों के आधार पर है।

यह प्रणाली रडार और कमांड गाइडेंस के जरिए लक्ष्य पर नजर रखती है और कार्रवाई के दौरान मिसाइल को निर्देशित करती है। इसकी इलेक्ट्रॉनिक काउंटर-काउंटरमेजर खूबियों का मकसद रडार या संचार को जाम करके बाधित करने की विरोधी की कोशिशों के बीच भी इसे काम करने में मदद देना है। आकाश एक साथ कई लक्ष्यों पर नजर रख सकती है, हालांकि एक साथ निशाना बनाने की सटीक क्षमता प्रणाली के विन्यास पर निर्भर करती है।

DRDO ने भारतीय सशस्त्र बलों के लिए यह प्रणाली विकसित की थी। इसके उत्पादन की अगुवाई भारत डायनेमिक्स लिमिटेड करती है, जबकि भारत इलेक्ट्रॉनिक्स लिमिटेड इलेक्ट्रॉनिक्स और संबंधित प्रणालियों में शामिल है। भारत ने 2020 में आकाश के निर्यात को मंजूरी दी थी। सिंह का कहना है कि उत्पादन स्थिर हो गया है और विदेशों में रुचि बढ़ने के साथ भारतीय सेना के ऑर्डर भी जारी हैं। स्थिर घरेलू उत्पादन से खरीदारों को भरोसा मिल सकता है कि मिसाइलें, कलपुर्जे और तकनीकी सहायता उपलब्ध रहेंगे।

नए संस्करणों में आकाश प्राइम और आकाश-एनजी शामिल हैं, जिनमें उन्नत सेंसर और प्रदर्शन से जुड़े अन्य सुधार होने हैं। आकाश-एनजी की अक्सर बताई जाने वाली अधिक सीमा, करीब 50 किलोमीटर तक, इसी नए कार्यक्रम से जुड़ी है; इसे ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान को बेची गई प्रणालियों पर स्वतः लागू नहीं माना जा सकता। भारत ने निर्यात किए गए संस्करणों की पहचान नहीं बताई है।

मध्य एशियाई देश विकल्प क्यों तलाश रहे हैं?

मध्य एशिया में रूस की सैन्य और व्यावसायिक भूमिका खत्म नहीं हुई है, लेकिन यूक्रेन युद्ध ने एक ही आपूर्तिकर्ता पर अत्यधिक निर्भर रहने के जोखिम उजागर किए हैं। युद्धकालीन जरूरतों और व्यवधानों ने विदेशों में हथियार पहुंचाने की रूस की क्षमता को प्रभावित किया है। उपलब्ध शोध में उद्धृत स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट के आंकड़ों के मुताबिक, 2021-25 में रूस का प्रमुख हथियार निर्यात 2016-20 की तुलना में 64 प्रतिशत कम रहा। वैश्विक निर्यात में उसकी हिस्सेदारी 21 प्रतिशत से घटकर 6.8 प्रतिशत रह गई।

इस बदलाव का यह मतलब नहीं कि क्षेत्र ने रूसी उपकरण छोड़ दिए हैं। रूस के नेतृत्व वाले सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) का सदस्य ताजिकिस्तान अब भी मॉस्को से करीबी तौर पर जुड़ा है और उसे S-300 वायु रक्षा प्रणालियों सहित रूसी सैन्य सहायता मिली है। रूस इस क्षेत्र में सैन्य मौजूदगी भी बनाए हुए है और किर्गिस्तान में कांट एयरबेस का संचालन करता है।

तुर्कमेनिस्तान का रुख अलग है। वह खुद को स्थायी रूप से तटस्थ घोषित करता है और CSTO का सदस्य नहीं है। उसने चीन, तुर्किये और इटली समेत अलग-अलग आपूर्तिकर्ताओं से खरीदारी करके अपने विकल्प बढ़ाए हैं। चीन से उसके बढ़ते हथियार भंडार में FM-90, KS-1A और FD-2000 जैसी प्रणालियां शामिल हैं। सितंबर में अश्गाबात में हुई सैन्य परेड के दौरान चीन के कम से कम 10 FK-2000 मिसाइल और तोप वाले वाहन भी दिखाई दिए थे।

कई आपूर्तिकर्ताओं की मौजूदगी सरकारों को हर सैन्य जरूरत के लिए किसी एक देश पर निर्भर रहने से बचा सकती है। इससे नई जटिलताएं भी पैदा हो सकती हैं। अलग-अलग देशों के उपकरणों में अलग तरह के रडार, संचार और कमांड सिस्टम हो सकते हैं। कई प्रकार के हथियार होने भर से यह सुनिश्चित नहीं होता कि वे सूचना साझा कर पाएंगे या एक नेटवर्क के रूप में काम करेंगे। तुर्कमेनिस्तान ने यह नहीं बताया है कि उसकी भारतीय और चीनी प्रणालियों को एकीकृत किया जाएगा या नहीं।

इसलिए खरीदार के लिए विविधता का मतलब अधिक विकल्पों और अधिक जटिल लॉजिस्टिक्स के बीच संतुलन बनाना है। खरीद मूल्य के साथ प्रशिक्षण, रखरखाव, गोला-बारूद का भंडार और अनुकूलता भी अहम हैं। जिस प्रणाली का रखरखाव न हो सके या जिसे अन्य रक्षा प्रणालियों के साथ समन्वित न किया जा सके, उससे उतना लाभ नहीं मिल सकता जितना उसकी बताई गई क्षमताओं से उम्मीद होती है।

चीन भी समानांतर मौजूदगी बढ़ा रहा है

भारत का निर्यात रक्षा संबंधों को लेकर व्यापक प्रतिस्पर्धा के बीच हो रहा है। यह रूस की जगह किसी नए प्रमुख आपूर्तिकर्ता के आने का सीधा मामला नहीं है। चीन ने हथियारों की बिक्री और आर्थिक संबंधों के जरिए अपनी पैठ बनाई है। उज्बेकिस्तान चीन के J-10CE लड़ाकू विमानों का संचालक बनकर उभरा है। आधिकारिक फुटेज में कम से कम छह विमान दिखाई दिए हैं और 24 विमानों का ऑर्डर दिए जाने की खबरें हैं। आधुनिक एवियोनिक्स वाला यह विमान कीमत और आपूर्ति के लिहाज से रूसी उपकरणों के विकल्प तलाश रहे देशों को आकर्षित कर सकता है।

चीन का प्रभाव हथियारों से आगे भी फैला है। वह उज्बेकिस्तान का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार और एक प्रमुख निवेशक है। चीनी सरकारी कंपनियां चीन-किर्गिस्तान-उज्बेकिस्तान रेलवे समेत बड़ी बुनियादी ढांचा योजनाओं में शामिल हैं। ऐसी परियोजनाएं क्षेत्रीय परिवहन संपर्क मजबूत कर सकती हैं और उज्बेकिस्तान को अधिक महत्वपूर्ण पारगमन केंद्र बना सकती हैं।

तुर्कमेनिस्तान की चीनी वायु रक्षा प्रणालियां दिखाती हैं कि क्षेत्र में खरीद के विकल्प पहले से ही एक-दूसरे के साथ मौजूद हैं। आकाश उसकी रक्षा में एक और परत जोड़ सकती है, लेकिन सार्वजनिक जानकारी से यह पता नहीं चलता कि संचालन के लिहाज से यह चीनी उपकरणों के साथ कैसे काम करेगी। यह फर्क अहम है: देश आपूर्तिकर्ताओं में विविधता ला सकता है, फिर भी उसकी सशस्त्र सेनाओं में तकनीकी और लॉजिस्टिक्स संबंधी चुनौतियां बनी रह सकती हैं।

भारत की बिक्री का व्यापक रणनीतिक संदर्भ भी है। चीन के बढ़ते प्रभाव के जवाब में नई दिल्ली ने मध्य और दक्षिण-पूर्व एशिया में आर्थिक और रक्षा संबंध मजबूत करने की कोशिश की है। विश्लेषक कभी-कभी इस प्रयास को “नेकलेस ऑफ डायमंड्स” रणनीति कहते हैं। इसके तहत चीन की क्षेत्रीय पहुंच का संतुलन करने के लिए साझेदारियां और पहुंच के ठिकाने बनाए जाने हैं। आकाश के सौदे व्यापक संबंध बनाने की कोशिश के अनुरूप हैं, हालांकि भारत ने सार्वजनिक रूप से इन विशिष्ट निर्यातों को चीन के खिलाफ किसी सैन्य योजना का हिस्सा नहीं बताया है।

निर्यात से भारत को क्या हासिल होगा?

ये बिक्री भारत की उस महत्वाकांक्षा को आगे बढ़ाती हैं जिसके तहत वह हथियारों का बड़ा आयातक होने से आगे बढ़कर एक प्रमुख निर्यातक बनना चाहता है। सिंह ने आकाश को भारत के घरेलू मिसाइल उद्योग की सफलता बताया है और कहा है कि आगे और अंतरराष्ट्रीय ऑर्डर मिल सकते हैं। भारत के सशस्त्र बलों के जारी ऑर्डर के साथ इस प्रणाली का निर्यात रिकॉर्ड नई दिल्ली को अन्य संभावित ग्राहकों से संपर्क करते समय एक उदाहरण देता है।

भारत कीमत और आपूर्ति की विश्वसनीयता को भी अपने फायदे के रूप में पेश कर रहा है। मनोहर पर्रिकर इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस स्टडीज एंड एनालिसिस के शोध विश्लेषक राहुल वानखेड़े ने कहा है कि घरेलू उत्पादन और भारतीय सेना के ऑर्डर से खरीदारों को दोबारा आपूर्ति, प्रशिक्षण और सहायता को लेकर भरोसा मिल सकता है। अपेक्षाकृत किफायती प्रणाली उन देशों को आकर्षित कर सकती है जो कुछ पश्चिमी विकल्पों जितना खर्च किए बिना सक्षम वायु रक्षा चाहते हैं।

आकाश कार्यक्रम को विकसित होने में कई दशक लगे। इसका काम 1980 के दशक में शुरू हुआ था, जब भारतीय इंजीनियर मिसाइलों, रडार और जमीन पर मौजूद बुनियादी ढांचे को एक समन्वित रक्षा क्षमता में जोड़ने वाली प्रणाली बनाना चाहते थे। इसलिए इस प्रयास का निर्यात वाला चरण केवल मिसाइल की परीक्षा नहीं है: भारत को दिखाना होगा कि वह पूरी प्रणालियां पहुंचा सकता है, लंबे समय तक सेवा दे सकता है और विदेशी ग्राहकों की समय-सीमा पूरी कर सकता है।

आकाश भारत के व्यापक निर्यात प्रयास का हिस्सा है, जिसमें ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज मिसाइल और भारत में बने अन्य प्लेटफॉर्म शामिल हैं। ब्रह्मोस ने दक्षिण-पूर्व एशिया, खासकर फिलीपींस में रुचि जगाई है। इस क्षेत्र में आगे के समझौतों या प्रस्तावित बिक्री की खबरें भी आई हैं। दोनों प्रणालियां अलग-अलग भूमिकाएं निभाती हैं: आकाश हवाई खतरों से बचाव के लिए बनाई गई है, जबकि ब्रह्मोस आक्रामक हमले का हथियार है। साथ मिलकर ये दिखाती हैं कि भारत अधिक जटिल सैन्य तकनीक का विपणन करना चाहता है, हालांकि हर निर्यात के लिए अलग राजनीतिक और तकनीकी व्यवस्थाएं जरूरी हैं।

निर्यात घटने के बावजूद रूस का प्रभाव बरकरार

रूस के हथियार निर्यात में आई गिरावट से प्रतिस्पर्धियों के लिए अवसर बने हैं, फिर भी मध्य एशिया में उसकी अहमियत बनी हुई है। इस क्षेत्र के देशों के रूस के साथ व्यापार, परिवहन मार्ग और श्रमिकों के प्रवास के संबंध हैं। क्षेत्रीय विश्लेषकों द्वारा उद्धृत 2023 के एक अनुमान के मुताबिक, रूस और मध्य एशिया के बीच व्यापार करीब 44 अरब अमेरिकी डॉलर था, जो क्षेत्र के कुल व्यापार का लगभग एक-तिहाई है।

सैन्य संबंध इस तस्वीर में एक और परत जोड़ते हैं। CSTO में कजाखस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान शामिल हैं। रूस पूरे क्षेत्र में सैन्य अड्डे, उपकरण संबंध और नियमित सुरक्षा संपर्क बनाए हुए है। इन व्यवस्थाओं की जगह नए मिसाइल सौदे आसानी से नहीं ले सकते। कोई देश भारत या चीन से खरीदारी करते हुए भी प्रशिक्षण, रखरखाव, सीमा सुरक्षा या अन्य सैन्य सहायता के लिए रूस पर निर्भर रह सकता है।

इसीलिए हथियारों के नए सौदों को विविधता बढ़ाने के रूप में देखना चाहिए, न कि इस बात के सबूत के रूप में कि रूस ने अपना प्रभाव खो दिया है। मध्य एशियाई सरकारें विकल्प बढ़ाने, बेहतर कीमत पाने और कुछ क्षेत्रों में निर्भरता घटाने के लिए खरीद का इस्तेमाल कर सकती हैं। साथ ही, आपूर्तिकर्ता ऐसे संबंध बनाते हैं जो शुरुआती अनुबंध के बाद भी कायम रह सकते हैं।

कुछ सरकारों के लिए भारत अपेक्षाकृत सहज अतिरिक्त साझेदार हो सकता है। वह CSTO का प्रतिद्वंद्वी नहीं है और ब्रह्मोस कार्यक्रम में सहयोग समेत रूस के साथ उसके लंबे रक्षा संबंध हैं। विश्लेषकों का कहना है कि मॉस्को भारतीय बिक्री को पश्चिमी सैन्य प्रणालियों की ओर बदलाव से कम खतरे वाला मान सकता है। इसके विपरीत, चीन अपनी पश्चिमी सीमा के पास भारत की मौजूदगी को उस क्षेत्र में प्रभाव की प्रतिस्पर्धा के तौर पर देख सकता है, जहां बीजिंग ने भारी निवेश किया है।

अगली परीक्षा बिक्री नहीं, सहायता की है

स्थिर उत्पादन और घरेलू ऑर्डर जारी रहने के भारत के दावे संभावित खरीदारों की एक चिंता का जवाब देते हैं: क्या अनुबंध पर हस्ताक्षर होने के बाद आपूर्तिकर्ता उपकरण और उनके बदले के पुर्जे दे पाएगा? लंबी अवधि में प्रशिक्षण, रखरखाव, कलपुर्जों की आपूर्ति और तकनीकी सहायता की गुणवत्ता की परीक्षा होगी। यही प्रतिबद्धताएं तय कर सकती हैं कि निर्यात टिकाऊ साझेदारी बनेगा या एक बार का लेन-देन।

आकाश प्रणालियों से रडार और तोपखाने समेत भारत के अन्य उत्पादों में भी रुचि बढ़ सकती है, लेकिन ताजिकिस्तान या तुर्कमेनिस्तान की ओर से आगे की खरीद की कोई सार्वजनिक पुष्टि नहीं है। अन्य श्रेणियों में विस्तार के लिए भारत को अलग-अलग तकनीकों में समान आपूर्ति क्षमता दिखानी होगी।

मध्य एशियाई सरकारों के लिए आपूर्तिकर्ताओं का व्यापक आधार सौदेबाजी की अधिक ताकत देता है, लेकिन इसके लिए सावधानी से योजना बनानी पड़ती है। अलग-अलग हथियारों के लिए अलग रखरखाव व्यवस्था, विशेषज्ञ प्रशिक्षण और सॉफ्टवेयर सहायता की जरूरत हो सकती है। अगर प्रणालियां रडार से मिली लक्ष्य-सूचनाएं साझा नहीं कर सकतीं या हमलों का समन्वय नहीं कर सकतीं, तो कमांडरों को उन्हें अलग-अलग प्रक्रियाओं के जरिए संभालना पड़ सकता है। वायु रक्षा में ये बातें खास तौर पर अहम हैं, जहां चेतावनी और जवाब देने का समय कम हो सकता है।

आकाश का निर्यात भारत की रक्षा मौजूदगी के स्पष्ट विस्तार का संकेत देता है, जबकि चीन के विमानों और वायु रक्षा प्रणालियों की बिक्री दिखाती है कि क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धा पहले से सक्रिय है। हथियार निर्यात की क्षमता घटने के बावजूद रूस एक प्रमुख सुरक्षा साझेदार बना हुआ है। मध्य एशियाई सरकारें परख रही हैं कि स्थापित संबंधों के लाभ गंवाए बिना वे विविधता कितनी बढ़ा सकती हैं।

मुख्य बातें

• भारत ने ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान को आकाश निर्यात की पुष्टि की है। इससे पहले आर्मेनिया इस प्रणाली का पहला विदेशी ग्राहक बना था।

• अनुबंध का मूल्य, आपूर्ति कार्यक्रम, प्रणालियों की संख्या और निर्यात किए गए संस्करणों का खुलासा नहीं किया गया है।

• तुर्कमेनिस्तान पहले से चीन की कई वायु रक्षा प्रणालियां संचालित करता है, लेकिन आकाश के साथ उनकी अनुकूलता की पुष्टि नहीं हुई है।

• रूस का हथियार निर्यात तेजी से घटा है, लेकिन मध्य एशिया में उसके व्यापार, सैन्य समझौते और राजनीतिक संबंध अब भी महत्वपूर्ण हैं।

• भारत की बिक्री इस क्षेत्र में एक और आपूर्तिकर्ता जोड़ती है, जहां सरकारें रूस से संबंधों के साथ चीन और भारत की बढ़ती भूमिकाओं के बीच संतुलन साध रही हैं।