प्रतिबंधों का दबाव बढ़ने के बीच म्यांमार की सैन्य सरकार ने चार नए गैस क्षेत्रों की घोषणा की

तनिनथारी और अयeyारवाडी में गैस की विशाल खोज

म्यांमार की सैन्य सरकार ने अपतटीय गैस के चार नए क्षेत्रों की खोज की घोषणा की है। इन क्षेत्रों में कुल मिलाकर अनुमानित 109 ट्रिलियन घन फुट प्राकृतिक गैस है। यह खोज देश की अर्थव्यवस्था को नया आकार दे सकती है और ऊर्जा परियोजनाओं के वित्तपोषण पर वैश्विक बहस को तेज कर सकती है। सरकार के सूचना मंत्रालय ने बताया कि सबसे बड़ा भंडार तनिनथारी के गहरे समुद्री क्षेत्र में है, जहां 90 प्रतिशत संभावना के आधार पर लगभग 95 ट्रिलियन घन फुट गैस होने का अनुमान है। अयeyारवाडी क्षेत्र में एक अन्य खोज में 100 प्रतिशत संभावना के आधार पर 14 ट्रिलियन घन फुट तक गैस होने का अनुमान है। सोमवार को की गई यह घोषणा ऐसे नाजुक समय पर आई है, जब सरकार गिरते क्यात, देश के बड़े हिस्सों में सशस्त्र प्रतिरोध और हाल के वर्षों में किसी भी एशियाई देश पर लगाए गए कुछ सबसे कड़े अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के बीच विदेशी मुद्रा जुटाने के लिए संघर्ष कर रही है। प्राकृतिक गैस ऐतिहासिक रूप से म्यांमार की विदेशी मुद्रा आय का लगभग आधा और सरकार के राजस्व का सबसे बड़ा स्रोत रही है। ऐसे में ये नए क्षेत्र विदेशी मुद्रा की सख्त जरूरत वाली सैन्य सरकार के लिए बड़ा बदलाव ला सकने वाली संपत्ति हैं। सरकार ने इन खोजों को अपनी आर्थिक नीतियों की सफलता का सबूत बताते हुए दावा किया है कि ऊर्जा का नया विकास बिजली उत्पादन, उर्वरक निर्माण और औद्योगिक उत्पादन में मदद करेगा। हालांकि, आलोचकों का मानना है कि यह घोषणा उस क्षेत्र में विदेशी निवेशकों और साझेदारों को लुभाने की एक छिपी हुई कोशिश है, जो मानवाधिकार उल्लंघनों और अंतरराष्ट्रीय कानूनी जोखिम से जुड़ा रहा है।

सूचना मंत्रालय ने विशिष्ट ब्लॉकों के नाम नहीं बताए, लेकिन इस घोषणा में तनिनथारी क्षेत्र का ब्लॉक M15 शामिल होने की पूरी संभावना है। वहां पिछले दिसंबर में अनुमानित 94.6 ट्रिलियन घन फुट गैस की खोज हुई थी। यह ब्लॉक अकेले अंडमान सागर में दक्षिणी तनिनथारी तट से दूर कादन द्वीप के पास 13,000 वर्ग किलोमीटर से अधिक क्षेत्र में फैला है। अनुमान सही साबित हुए तो हाल के दशकों में दुनिया में मिले सबसे बड़े प्राकृतिक गैस भंडारों में ब्लॉक M15 भी शामिल हो सकता है। सरकार ने अपने कामकाज के लिए लंबे समय से अपतटीय गैस निर्यात पर भरोसा किया है। इसका अधिकांश राजस्व सरकारी ऊर्जा कंपनी म्यांमा ऑयल एंड गैस एंटरप्राइज (MOGE) के जरिए आता है, जो अब अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रतिबंधों का प्रमुख निशाना है। सेना के दावों के विपरीत कि इन नई परियोजनाओं से आम नागरिकों को लाभ होगा, पुराने गैस क्षेत्रों से होने वाला राजस्व लंबे समय से अपारदर्शी सरकारी खातों के जरिए भेजा जाता रहा है, जिनकी सार्वजनिक जांच या लोकतांत्रिक निगरानी नहीं होती। सैन्य सरकार के तहत व्यापक रूप से माना जाता है कि इन पैसों से सैन्य साजो-सामान खरीदा जाता है, जिसमें नागरिक आबादी के खिलाफ इस्तेमाल किए जाने वाले लड़ाकू विमान और आधुनिक मिसाइल प्रणालियां भी शामिल हैं।

ब्लॉक M15 और कनाडा की पुरानी संविदा

ब्लॉक M15 की कहानी म्यांमार में एक दशक से अधिक पहले शुरू हुए संक्षिप्त राजनीतिक उदारीकरण के दौर तक जाती है। सिंगापुर स्थित कनाडियन फोरसाइट ग्रुप ने इस ब्लॉक की बोली जीती और पूर्व राष्ट्रपति थेन सेन के प्रशासन के दौरान 30 मार्च, 2015 को सरकार के म्यांमा ऑयल एंड गैस एंटरप्राइज के साथ उत्पादन-साझेदारी अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। कंपनी का नेतृत्व कनाडाई नागरिक सोंगनिंग शेन करते हैं और उसके बाद आए बड़े राजनीतिक बदलावों के बावजूद कंपनी ने इस परियोजना में अपनी हिस्सेदारी बनाए रखी है। 2017 में CFG ने एक आंतरिक रिपोर्ट तैयार की थी, जिसमें अनुमान लगाया गया था कि यह ब्लॉक उस समय म्यांमार की कुल विदेशी मुद्रा आय के 40 प्रतिशत के बराबर राजस्व दे सकता है। उस दौर के बाजार भावों के आधार पर कंपनी ने ब्लॉक M15 के गैस भंडार का मूल्य करीब 280 अरब डॉलर आंका था। यह भारी रकम इन समुद्री क्षेत्रों की संभावित आर्थिक अहमियत दिखाती है। यह अनुबंध मौजूदा सैन्य जुंटा के सत्ता में आने से पहले किया गया था, लेकिन कंपनी का MOGE के साथ सीधा संविदात्मक संबंध है। यही संस्था अब सरकार के अत्याचारों को वित्तपोषित करने में अपनी भूमिका के कारण यूरोपीय संघ और अमेरिका के प्रतिबंधों के दायरे में है। नई गैस परियोजनाओं के बारे में जानकारी के लिए द इरावडी ने जब बिजली और ऊर्जा मंत्रालय तथा अयeyारवाडी और तनिनथारी के क्षेत्रीय प्रशासनों से संपर्क किया, तो किसी ने जवाब नहीं दिया। यह चुप्पी म्यांमार में ऊर्जा सौदों के आसपास की अपारदर्शिता को रेखांकित करती है, जहां अनुबंध की शर्तें, राजस्व का बंटवारा और पर्यावरणीय आकलन काफी हद तक जनता से छिपे रहते हैं।

सरकार की घोषणा में ब्लॉक M15 को शामिल किया जाना दिखाता है कि दीर्घकालिक ऊर्जा निवेश राजनीतिक बदलावों के बाद भी जारी रह सकते हैं और लगातार सत्ता में आई सरकारों से उलझ सकते हैं। 2011 से 2021 के बीच अर्ध-नागरिक शासन के दौरान हुए अनुबंध अब सेना के नियंत्रण में हैं। सेना ने सत्ता पर अपनी पकड़ मजबूत करने के लिए सरकारी उद्यमों का इस्तेमाल करने में कोई हिचक नहीं दिखाई है। तनिनथारी क्षेत्र में कनाडियन फोरसाइट ग्रुप की मौजूदगी इस व्यापक रुझान का उदाहरण है, जिसमें विदेशी निवेशक, खास तौर पर तीसरे देशों में पंजीकृत कंपनियां, प्रतिष्ठा और कानूनी जोखिम बढ़ने के बावजूद काम जारी रखती हैं। जिस देश में प्राकृतिक संसाधनों की संपदा ने ऐतिहासिक रूप से भ्रष्टाचार और संघर्ष को बढ़ावा दिया है, वहां पारदर्शी नियामक निगरानी के बिना एक और विशाल अपतटीय क्षेत्र सामने आने से मानवाधिकार समर्थकों और ऊर्जा विश्लेषकों की चिंता बढ़ गई है।

थाई समर्थन वाली गल्फ पेट्रोलियम की नई परियोजना

नई भूवैज्ञानिक खोजों का प्रचार करने के साथ-साथ सरकार अपतटीय गैस निकालने और बेचने के लिए नए वाणिज्यिक समझौते भी कर रही है। मई 2025 के आखिर में MOGE और थाईलैंड की गल्फ पेट्रोलियम म्यांमार ने मोत्तामा की खाड़ी में ब्लॉक M10 स्थित मिन ये थू परियोजना के लिए उत्पादन-साझेदारी अनुबंध पर हस्ताक्षर किए। 2021 के तख्तापलट के बाद अपतटीय प्राकृतिक गैस उत्पादन के लिए यह अपनी तरह का पहला समझौता था। इसके साथ यह परियोजना म्यांमार का सातवां बड़ा गैस उपक्रम बनी और यदाना, येतागुन, जौटिका तथा श्वे जैसे स्थापित क्षेत्रों के अलावा दो छोटी परियोजनाओं में शामिल हुई। GPM को उम्मीद है कि 2028 तक ब्लॉक M10 में व्यावसायिक उत्पादन शुरू हो जाएगा। यह समयसीमा मानकर चलती है कि तब तक जुंटा का उस क्षेत्र और निर्यात के लिए जरूरी संस्थानों पर नियंत्रण रहेगा। GPM, थाईलैंड की नॉर्दर्न गल्फ पेट्रोलियम की सहायक कंपनी है। नॉर्दर्न गल्फ की साझेदारी सरकार के करीबी कारोबारी क्याव क्याव ह्लाइंग और उनके SMART ग्रुप ऑफ कंपनीज के साथ है। SMART ग्रुप की स्थापना पिछले सैन्य तानाशाही शासन के दौरान खास तौर पर सेना-नियंत्रित पेट्रोलियम उद्योग की सेवा के लिए हुई थी। इसकी निरंतर भागीदारी वाणिज्यिक ऊर्जा विकास और सरकार के संरक्षण-तंत्र के बीच गहरे रिश्ते को रेखांकित करती है। क्याव क्याव ह्लाइंग फिलहाल गल्फ पेट्रोलियम म्यांमार के अध्यक्ष हैं, जिससे नई अपतटीय परियोजना और सैन्य नेतृत्व के करीबी कारोबारी सहयोगियों के बीच सीधा संबंध स्थापित होता है।

येतागुन गैस परियोजना भी सरकार की उस रणनीति की एक झलक देती है, जिसके तहत जा रहे निवेशकों की जगह ऐसे साझेदार लाए जाते हैं जो जनदबाव के सामने कम संवेदनशील हों। मलेशिया की सरकारी तेल कंपनी पेट्रोनास के 2022 में बाहर निकलने के बाद GPM ने इस परियोजना का नियंत्रण संभाला था। अधिकारों पर नजर रखने वाले संगठन जस्टिस फॉर म्यांमार ने बताया कि GPM की मूल कंपनी नॉर्दर्न गल्फ पेट्रोलियम संभवतः बरमूडा, ब्रिटिश वर्जिन आइलैंड्स और सिंगापुर में पंजीकृत शेल कंपनियों के नेटवर्क के जरिए सरकार को भुगतान करती है। इन अपारदर्शी कॉरपोरेट संरचनाओं के कारण जांचकर्ताओं के लिए यह पता लगाना मुश्किल है कि जुंटा तक वास्तव में कितनी रकम पहुंचती है और क्या कोई भुगतान तख्तापलट के बाद लगाए गए अलग-अलग अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों का उल्लंघन करता है। सरकार ने मिन ये थू परियोजना को विदेशी मुद्रा आय और घरेलू ऊर्जा आपूर्ति बढ़ाने वाला बताया है। लेकिन आलोचकों का कहना है कि म्यांमार में गैस उत्पादन का फायदा मुख्य रूप से निर्यात बाजारों और सेना से जुड़े औद्योगिक उपभोक्ताओं को मिलता है, न कि घरों को। आम तौर पर बड़ी परियोजनाओं की करीब 80 प्रतिशत गैस पड़ोसी थाईलैंड और चीन को निर्यात की जाती है, जबकि देश की जनता को नियमित बिजली कटौती और आसमान छूती बिजली दरों का सामना करना पड़ता है।

MOGE पर अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों का शिकंजा

सरकार की ऊर्जा महत्वाकांक्षाएं अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के कसते शिकंजे के बीच आगे बढ़ रही हैं। म्यांमा ऑयल एंड गैस एंटरप्राइज वह सरकारी कंपनी है जो सभी अपतटीय उत्पादन-साझेदारी अनुबंधों और संयुक्त उपक्रमों को नियंत्रित करती है। 2022 की शुरुआत से यूरोपीय संघ ने इस पर प्रतिबंध लगाए हैं, क्योंकि यह जुंटा को अत्याचार करने के लिए इस्तेमाल होने वाले पर्याप्त संसाधन मुहैया कराती है। अमेरिका ने 2023 के आखिर में ऐसा ही कदम उठाया और मार्च 2025 में स्विट्जरलैंड तथा कनाडा ने भी MOGE को अपनी प्रतिबंध सूची में शामिल किया। इन प्रतिबंधों के बावजूद उनका क्रियान्वयन असमान है और उनमें अधिकार-क्षेत्र से जुड़ी कई खामियां हैं। यूरोपीय संघ अपनी कंपनियों को MOGE को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से लाभ पहुंचाने वाली तकनीकी सहायता देने से रोकता है, जिसके कारण कुछ कंपनियों को अपना काम रोकना पड़ा है। हालांकि अमेरिका और ब्रिटेन ने अपनी कंपनियों पर ऐसे ही व्यापक प्रतिबंध लगाने से स्पष्ट रूप से परहेज किया है। इससे कानूनी अस्पष्टता का ऐसा क्षेत्र बन गया है, जहां ठेकेदार स्पष्ट दंड के बिना गैस क्षेत्रों को सेवाएं देते रह सकते हैं। संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर तुर्क ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय से म्यांमार को हथियारों की बिक्री पर रोक लगाने और जेट ईंधन पर प्रतिबंध समेत लक्षित प्रतिबंध लगाने की सार्वजनिक अपील की है, ताकि जनता की बेहतर रक्षा हो सके। फरवरी 2025 में जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 58वें सत्र में तुर्क ने जोर देकर कहा कि जुंटा की ऊर्जा आय तक पहुंच रोकने से व्यापक अत्याचार करने की उसकी क्षमता सीधे कमजोर होगी।

अमेरिका में बाइडेन प्रशासन जुंटा पर दबाव डालने और म्यांमार की गैस का बड़ा खरीदार थाईलैंड के साथ रणनीतिक संबंध बनाए रखने के बीच विरोधाभासी रुख से जूझता रहा। अमेरिकी विदेश विभाग ने चेतावनी दी कि MOGE के साथ कारोबार करने से धनशोधन, भ्रष्टाचार और गंभीर मानवाधिकार उल्लंघनों का जोखिम है। वहीं वाणिज्य विभाग ने तेल और गैस क्षेत्र को अमेरिकी निवेशकों के लिए अवसरों वाला, सर्वोत्तम संभावनाओं वाला उद्योग बताया। दिसंबर 2024 में अमेरिकी प्रतिनिधि सभा ने राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम पारित किया। इसमें राष्ट्रपति को MOGE पर प्रतिबंध लगाने का अधिकार देने वाला प्रावधान शामिल था, लेकिन ऐसा करना अनिवार्य नहीं किया गया। जेफ मर्कले, कोरी बुकर और डियान फाइनस्टीन समेत डेमोक्रेटिक सीनेटरों ने वित्त मंत्रालय को पत्र लिखकर जुंटा के राजस्व प्रवाह रोकने और उसकी क्रूरता पर अंकुश लगाने का आग्रह किया। सरकार ने भुगतान को पश्चिमी नियामकों की पहुंच से बाहर रखने वाली कॉरपोरेट संरचनाओं के इस्तेमाल से इन प्रतिबंधों को दरकिनार करने में माहिर होने का प्रदर्शन किया है। जून 2021 में ब्रिटेन ने जुंटा की शासकीय संस्था स्टेट एडमिनिस्ट्रेशन काउंसिल (SAC) पर प्रतिबंध लगाए, लेकिन MOGE को सीधे कभी प्रतिबंध सूची में नहीं डाला। इससे यह भ्रम बना हुआ है कि क्या ब्रिटेन के प्रतिबंध सरकारी ऊर्जा कंपनी पर अपने आप लागू होते हैं। जुंटा ने जुलाई 2024 में SAC को भंग कर उसकी जगह स्टेट सिक्योरिटी एंड पीस कमीशन नाम की नई संस्था बना दी। इसे वही जनरल चलाते हैं, लेकिन मौजूदा प्रतिबंधों में इसका स्पष्ट उल्लेख नहीं है। जस्टिस फॉर म्यांमार ने इस कदम को अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों में खतरनाक खामी बताया।

ब्रिटिश विदेशी क्षेत्रों के जरिए राजस्व का प्रवाह

सरकार को टिकाए रखने वाले कुछ सबसे लाभदायक वित्तीय रास्ते ब्रिटेन के विदेशी क्षेत्रों से होकर गुजरते हैं। वहां अपारदर्शी कॉरपोरेट पंजीकरण के चलते 2021 के तख्तापलट के बाद से जुंटा तक करोड़ों डॉलर पहुंच सके हैं। फाइनेंस अनकवर्ड और जस्टिस फॉर म्यांमार ने खुलासा किया कि केमैन आइलैंड्स और बरमूडा में पंजीकृत दो संयुक्त उपक्रम वाली पाइपलाइन कंपनियां MOGE के साथ मिलकर म्यांमार की सबसे बड़ी अपतटीय परियोजनाओं से गैस का परिवहन करती हैं। बरमूडा में पंजीकृत मोत्तामा गैस ट्रांसपोर्टेशन कंपनी यदाना क्षेत्र की सेवा करती है, जबकि केमैन आइलैंड्स स्थित अंडमान ट्रांसपोर्टेशन लिमिटेड जौटिका क्षेत्र का काम संभालती है। इन दोनों संस्थाओं ने 2018 से 2020 की शुरुआत तक नागरिक सरकार को लाभांश और आयकर के रूप में कुल 570 मिलियन डॉलर से अधिक का भुगतान किया। PTT की वार्षिक रिपोर्टों के विश्लेषण से पता चलता है कि 2021 से 2024 के बीच इन कंपनियों ने पाइपलाइन शुल्क से 754 मिलियन डॉलर से अधिक कमाए। दोनों कंपनियों में MOGE की अल्पमत हिस्सेदारी है। इसका मतलब है कि इस अवधि में केवल पाइपलाइन शुल्क से उसे करीब 239 मिलियन डॉलर मिल सकते थे, और इसमें अतिरिक्त कर भुगतान शामिल नहीं हैं। लीक हुए वित्तीय विवरणों से संकेत मिलता है कि अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियों के बाहर निकलना शुरू करने के बाद भी इन बुनियादी ढांचा परियोजनाओं से सरकार को काफी नकदी मिलती रही। सरकार को हथियार और जेट ईंधन आयात करने के लिए विदेशी मुद्रा की सख्त जरूरत है। अप्रैल 2024 में जस्टिस फॉर म्यांमार ने प्रतिबंधों के संभावित उल्लंघन की जांच की मांग करते हुए बरमूडा और केमैन आइलैंड्स के गवर्नरों के पास कानूनी शिकायतें दर्ज कीं। दोनों कार्यालयों ने शिकायतें मिलने की पुष्टि की, लेकिन यह बताने से इनकार किया कि कोई जांच शुरू की गई है या नहीं। ब्रिटेन के विदेश कार्यालय ने कहा है कि उसके विदेशी क्षेत्र प्रतिबंधों को मजबूती से लागू करने के लिए प्रतिबद्ध हैं। हालांकि, ब्रिटिश राजनीति के अलग-अलग दलों के आलोचकों ने अधिक निर्णायक कार्रवाई की मांग की है। लेबर पार्टी की हाउस ऑफ लॉर्ड्स सदस्य मार्गरेट हॉज ने इसे आक्रोशजनक स्थिति बताया, जबकि कंजर्वेटिव सांसद एंड्रयू मिशेल ने कहा कि इन क्षेत्रों ने लंबे समय से पारदर्शिता सुधारों से बचने का प्रयास किया है।

बरमूडा और केमैन आइलैंड्स का इस्तेमाल केवल पाइपलाइन कंपनियों तक सीमित नहीं है। गल्फ पेट्रोलियम म्यांमार की मूल कंपनी की जस्टिस फॉर म्यांमार की जांच में भी ऐसा ही पैटर्न सामने आया है। इसमें ब्रिटिश वर्जिन आइलैंड्स, सिंगापुर और कम खुलासा करने वाले अन्य अधिकार-क्षेत्रों में फैली शेल कंपनियां शामिल हैं। ये नेटवर्क सरकार को पश्चिमी वित्तीय संस्थानों की अनुपालन जांच से बचते हुए धन स्थानांतरित करने, अनुबंध करने और सेवाएं खरीदने देते हैं। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि प्रतिबंधों की बिखरी हुई व्यवस्था से यूरोपीय संघ या अमेरिका में काम करने वाली और म्यांमार के गैस राजस्व से जुड़ने वाली किसी भी कंपनी के लिए गंभीर कानूनी अस्पष्टता पैदा होती है, भले ही भुगतान अपतटीय ठिकानों में पंजीकृत दिखने में स्वतंत्र संस्थाओं के जरिए किए जाएं। अमेरिका द्वारा अपने प्रतिबंधों को यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के साथ पूरी तरह एकरूप न करने के कारण यह वित्तीय व्यवस्था बनी हुई है। इस वजह से अमेरिकी तेल और गैस सेवा कंपनियां कारोबार जारी रख पा रही हैं, जबकि विदेश विभाग उसी तरह के काम को लेकर चेतावनी देता है।

कंपनियों का पलायन और जो अब भी रुकी रहीं

2021 के तख्तापलट के बाद दुनिया की बड़ी ऊर्जा कंपनियों ने म्यांमार से बड़े पैमाने पर हाथ खींच लिया। फ्रांस की टोटलएनर्जीज, ऑस्ट्रेलिया की वुडसाइड और अमेरिकी कंपनी शेवरॉन ने सुरक्षा चिंताओं तथा बिगड़ती मानवाधिकार स्थिति का हवाला देते हुए देश छोड़ दिया। टोटलएनर्जीज और शेवरॉन दोनों ने म्यांमार की सबसे बड़ी गैस संपत्ति यदाना परियोजना में अपनी हिस्सेदारी आधिकारिक रूप से छोड़ दी। हालांकि, शेवरॉन ने अपनी 41.1 प्रतिशत हिस्सेदारी कनाडाई कंपनी MTI एनर्जी की सहायक कंपनी एट मार्टेम होल्डिंग्स को बेच दी। इन कंपनियों का जाना उद्योग के लिए निर्णायक मोड़ था। इससे जाहिर हुआ कि भारी निवेश कर चुके दीर्घकालिक निवेशक भी सैन्य सरकार से जुड़े रहने को अब सही नहीं ठहरा पा रहे थे। लेकिन बड़े ऑपरेटरों के जाने से गैस का प्रवाह नहीं रुका। इसके बजाय, कम जांच के दायरे वाले साझेदारों और सेवा ठेकेदारों के लिए आगे आने या अपनी भूमिका बढ़ाने के अवसर बने। दक्षिण कोरिया की पोस्को इंटरनेशनल न केवल म्यांमार में बनी रही, बल्कि श्वे गैस परियोजना में करोड़ों डॉलर का निवेश भी करती रही। संयुक्त राष्ट्र के मानवाधिकार विशेष प्रतिवेदक ने हाल के वर्षों में इस परियोजना को सरकार के लिए सबसे लाभदायक उपक्रम बताया है। विशेष प्रतिवेदक के अनुसार, तख्तापलट के बाद के दो वर्षों में श्वे ने जुंटा को हर साल आधे अरब डॉलर से अधिक दिया। इससे हथियारों पर एक अरब डॉलर खर्च करने में मदद मिली, जिसमें लड़ाकू विमान, हमलावर हेलीकॉप्टर और आधुनिक मिसाइल प्रणालियां शामिल थीं। पोस्को ने अपनी मौजूदगी का बचाव करते हुए कहा कि काम रोकने से राष्ट्रीय बिजली उत्पादन घटेगा और आम नागरिकों को नुकसान होगा। लेकिन सबूत बताते हैं कि श्वे की अधिकांश गैस चीन को निर्यात की जाती है, जबकि 2021 के बाद से घरेलू बिजली की किल्लत तेजी से बढ़ी है।

इस बीच, पारदर्शिता समूह डिस्ट्रीब्यूटेड डिनायल ऑफ सीक्रेट्स को मिले और जस्टिस फॉर म्यांमार, फाइनेंस अनकवर्ड तथा द गार्जियन द्वारा विश्लेषित लीक कर दस्तावेजों से पता चला कि अमेरिकी और ब्रिटिश तेल सेवा ठेकेदार तख्तापलट के बाद भी अच्छा मुनाफा कमाते रहे। हैलिबर्टन की सिंगापुर स्थित सहायक कंपनी ने सितंबर 2021 तक के वर्ष में कर-पूर्व 6.3 मिलियन डॉलर का मुनाफा दर्ज किया। इस अवधि में आठ महीने तक जुंटा शासन रहा। बेकर ह्यूजेस ने मार्च 2022 तक के छह महीनों में कर-पूर्व 2.64 मिलियन डॉलर का मुनाफा दर्ज किया। डायमंड ऑफशोर ड्रिलिंग ने सितंबर 2021 तक के वर्ष में म्यांमार के कर प्राधिकरण को 37 मिलियन डॉलर शुल्क दिए और मार्च 2022 तक 24.2 मिलियन डॉलर अतिरिक्त दिए। दुनिया की सबसे बड़ी अपतटीय ड्रिलिंग कंपनी की पनामा स्थित सहायक कंपनी श्लमबर्जर लोगेल्को ने इसी शुरुआती अवधि में 51.7 मिलियन डॉलर कमाए। सितंबर 2022 तक जुंटा के ऊर्जा मंत्रालय पर उसके 200,000 डॉलर बकाया थे। इन कंपनियों ने जरूरी ड्रिलिंग, रखरखाव और लॉजिस्टिक सहायता दी, जिससे गैस क्षेत्र चालू रहे और MOGE सैन्य अभियान को वित्त देने वाली रॉयल्टी तथा कर वसूलता रहा। जस्टिस फॉर म्यांमार के प्रवक्ता यदनार माउंग ने देश के ऊर्जा क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सेवा प्रदाताओं की जारी भागीदारी की बार-बार निंदा की है।

म्यांमार में तेल क्षेत्र की सेवा देने वाली कंपनियों के हाथ उस उद्योग में काम करने के कारण खून से सने हैं, जो अवैध म्यांमार सैन्य जुंटा को धन देता है और वह जनता के खिलाफ आतंक का अभियान चला रही है। इन कंपनियों ने मानवाधिकारों के प्रति अपनी अंतरराष्ट्रीय जिम्मेदारियों का उल्लंघन किया है और जुंटा के अत्याचारों को वित्तपोषित करने वाली तेल और गैस परियोजनाओं को सेवाएं देकर उसके युद्ध अपराधों तथा मानवता के खिलाफ अपराधों में सहभागी हो सकती हैं।

बेकर ह्यूजेस ने दावा किया कि उसके अनुबंध तख्तापलट से पहले के थे और 2022 की शुरुआत में पूरे हो गए थे। हैलिबर्टन, श्लमबर्जर और डायमंड ऑफशोर ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया। अर्थराइट्स इंटरनेशनल के कानूनी विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि MOGE के साथ संयुक्त उपक्रमों को समर्थन देने वाली किसी भी कंपनी पर युद्ध अपराधों में सहभागी होने का जोखिम है, खासकर तब जब उसका यूरोपीय संघ में कामकाज हो, जहां MOGE पर सीधे प्रतिबंध लागू हैं।

भू-राजनीतिक दांव और सैन्य वित्तपोषण

सरकार नए गैस क्षेत्रों को विकसित करने पर ऐसे समय जोर दे रही है, जब उसका अलगाव गहरा रहा है और बीच-बीच में उसकी मुलाकात अन्य अलग-थलग देशों के साथ रणनीतिक गठजोड़ से होती है। मार्च 2025 की शुरुआत में तख्तापलट के नेता जनरल मिन आंग ह्लाइंग ने रूस और बेलारूस की यात्रा की। तख्तापलट के बाद यह उनकी रूस की चौथी यात्रा थी और रोहिंग्याओं के नरसंहार के आरोप में अर्जेंटीना की अदालत द्वारा गिरफ्तारी वारंट जारी किए जाने के बाद उनकी पहली विदेश यात्रा। यात्रा के दौरान उन्होंने राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन से मुलाकात की और दस समझौतों पर हस्ताक्षर किए। इनमें म्यांमार में छोटे पैमाने का परमाणु ऊर्जा संयंत्र बनाने के लिए समझौता ज्ञापन भी शामिल था। इस यात्रा ने संकेत दिया कि मॉस्को अलग-थलग जुंटा को कूटनीतिक समर्थन, सैन्य साजो-सामान और अब असैन्य परमाणु तकनीक देने के लिए तैयार है। सरकार ने यह भी घोषणा की कि रूस और बेलारूस ने उसे दिसंबर 2025 या जनवरी 2026 में चुनाव कराने की योजनाओं के लिए प्रोत्साहित किया है। लोकतंत्र समर्थक ताकतों ने इस समयसीमा को सैन्य शासन को वैधता देने का दिखावा बताया है। इस गठजोड़ को आंशिक रूप से वही गैस राजस्व वित्तपोषित करता है, जिसे बढ़ाने के लिए सरकार बेताब है। संयुक्त राष्ट्र के विशेष प्रतिवेदक ने दस्तावेजों के आधार पर दिखाया है कि अपतटीय गैस से हुई कमाई का इस्तेमाल रूस और चीन से हथियार खरीदने के लिए किया गया। इससे एक ऐसा चक्र बनता है जिसमें प्राकृतिक संसाधनों का दोहन सैन्य दमन और कूटनीतिक अवज्ञा को बढ़ावा देता है।

इस व्यवस्था में थाईलैंड की भूमिका भी उतनी ही अहम है। म्यांमार की अपतटीय गैस का मुख्य खरीदार और कई पाइपलाइन कंपनियों में साझेदार होने के नाते बैंकॉक ने अपने पड़ोसी देश के साथ ऊर्जा संबंध खत्म करने का लगातार विरोध किया है। इससे व्यापक प्रतिबंध लागू करने के अमेरिकी प्रयास जटिल हो जाते हैं। MOGE पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने से वॉशिंगटन की हिचक को कुछ हद तक थाईलैंड की ऊर्जा सुरक्षा प्रभावित होने और दक्षिण-पूर्व एशिया के अहम रणनीतिक साझेदार के साथ संबंध बिगड़ने की चिंता से जोड़ा गया है। नतीजतन, नीतियों में असंगति है: अमेरिका कंपनी पर नहीं, बल्कि कुछ अधिकारियों पर प्रतिबंध लगाता है; यूरोपीय संघ तकनीकी सहायता पर रोक लगाता है, जबकि ब्रिटेन अपने विदेशी क्षेत्रों को परिचालन का रास्ता बने रहने देता है; और सरकार पश्चिमी देशों की संसदों के प्रतिबंधात्मक कदम पारित करने से पहले ही नए उत्पादन अनुबंध कर लेती है। इस माहौल में चार नए गैस क्षेत्रों की घोषणा भूवैज्ञानिक उपलब्धि से ज्यादा एक राजनीतिक संकेत है। यह दुनिया को बताता है कि सेना ड्रिलिंग और अनुबंध करना जारी रखेगी और देश की समुद्रतलीय संपदा को अपनी सत्ता बचाए रखने के लिए जरूरी विदेशी मुद्रा में बदलती रहेगी, चाहे इसकी मानवीय कीमत कुछ भी हो या उसकी मदद करने वाली किसी विदेशी कंपनी को कितना भी कानूनी जोखिम उठाना पड़े।

मुख्य बातें

• म्यांमार की सैन्य सरकार ने तनिनथारी और अयeyारवाडी क्षेत्रों में अपतटीय गैस के चार नए क्षेत्रों की खोज की घोषणा की। इनमें कुल अनुमानित 109 ट्रिलियन घन फुट प्राकृतिक गैस है।
• सबसे बड़े भंडार में, जिसमें संभवतः ब्लॉक M15 शामिल है, अनुमानित 95 ट्रिलियन घन फुट गैस है। यह ब्लॉक 2015 में थेन सेन प्रशासन के दौरान पहली बार कनाडियन फोरसाइट ग्रुप को दिया गया था।
• मई 2025 के आखिर में सरकार ने मिन ये थू परियोजना के लिए थाईलैंड की गल्फ पेट्रोलियम म्यांमार के साथ नया उत्पादन-साझेदारी अनुबंध किया। 2021 के तख्तापलट के बाद यह पहला अपतटीय गैस समझौता और देश का सातवां बड़ा उपक्रम है।
• म्यांमा ऑयल एंड गैस एंटरप्राइज अब भी सरकार के लिए विदेशी मुद्रा का सबसे बड़ा स्रोत है। सैन्य अत्याचारों के वित्तपोषण के कारण यूरोपीय संघ, अमेरिका, स्विट्जरलैंड और कनाडा ने इस पर प्रतिबंध लगाए हैं।
• बरमूडा और केमैन आइलैंड्स में पंजीकृत पाइपलाइन कंपनियों के जरिए राजस्व पहुंचने से अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के बावजूद करोड़ों डॉलर जुंटा तक पहुंचे हैं।
• शेवरॉन और टोटलएनर्जीज जैसी पश्चिमी दिग्गज कंपनियों के जाने के बावजूद दक्षिण कोरिया की पोस्को इंटरनेशनल और अमेरिका की कई तेल सेवा कंपनियों ने काम जारी रखा है, जिससे सरकार को राजस्व मिलता है।
• माना जाता है कि सरकार की ऊर्जा आय से लड़ाकू विमान और मिसाइल प्रणालियों समेत हथियार खरीदे जाते हैं। वहीं देश की जनता को बिजली की बढ़ती किल्लत और आर्थिक बदहाली का सामना करना पड़ रहा है।
• कनाडा और स्विट्जरलैंड ने मार्च 2025 में MOGE को प्रतिबंध सूची में शामिल किया, लेकिन अमेरिका और ब्रिटेन ने व्यापक प्रतिबंध नहीं लगाए हैं। इससे अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंध व्यवस्था में खामियां बनी हुई हैं।