थाईलैंड ने देशव्यापी कार्रवाई में अनुशासनहीन पर्यटकों के प्रति शून्य सहिष्णुता की घोषणा की

आगंतुकों के लिए कड़ी चेतावनी

थाईलैंड के गृह मंत्रालय ने देशभर के प्रांतीय अधिकारियों को अनुशासनहीन विदेशी पर्यटकों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने का आदेश दिया है। चेतावनी दी गई है कि नियम तोड़ने वालों का वीजा तुरंत रद्द किया जा सकता है और उन्हें निर्वासित किया जा सकता है। यह निर्देश सरकार के उच्चतम स्तर से आया है। कई प्रांतों में पर्यटकों के ऐसे व्यवहार को लेकर चिंता बढ़ रही है, जिससे देश की पर्यटन छवि को नुकसान पहुंचा है और स्थानीय निवासी चिंतित हुए हैं।

गृह मंत्रालय के स्थायी सचिव अरसित सम्पन्थरात ने 8 मई को फिलीपींस में 48वें आसियान शिखर सम्मेलन में समर्थन जताते हुए यह चेतावनी दी। उन्होंने कहा कि विभिन्न क्षेत्रों में पर्यटकों के अनुचित व्यवहार से थाईलैंड की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचा है और कई समुदायों के नागरिकों में चिंता पैदा हुई है। प्रधानमंत्री और गृह मंत्री अनुतिन चर्नविराकुल इस मुद्दे पर करीबी नजर रख रहे हैं और उन्होंने एजेंसियों को कारोबारियों तथा आगंतुकों के बीच सांस्कृतिक समझ को बढ़ावा देने का निर्देश दिया है।

श्री अरसित ने जवाबदेही को लेकर स्पष्ट संदेश दिया। उन्होंने कहा कि कानून का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ बिना किसी अपवाद के निर्णायक कार्रवाई होगी, चाहे उनकी राष्ट्रीयता कुछ भी हो। अरसित सम्पन्थरात ने अपने आधिकारिक पद पर बोलते हुए कहा कि सरकार कानून तोड़ने वालों के प्रति कोई पक्षपात नहीं करेगी।

हर चीज पहले से ही कानून के दायरे में है। कोई भी कानून नहीं तोड़ सकता, चाहे वह थाई हो या विदेशी। थाईलैंड आने वाले विदेशी यहां रसूखदारों जैसा बर्ताव नहीं कर सकते, गैरकानूनी काम नहीं कर सकते, मेजबान देश के लोगों को डरा-धमका नहीं सकते और न ही ऐसा व्यवहार कर सकते हैं जो थाई नैतिकता, संस्कृति या परंपराओं के खिलाफ हो। किसी के पास इतना प्रभावशाली संपर्क नहीं है कि वह मामला रफा-दफा करा सके, क्योंकि गृह मंत्रालय और हर स्तर के सरकारी अधिकारी ऐसी व्यवस्था स्वीकार नहीं करते।

यह बयान इस व्यापक प्रयास को दर्शाता है कि ऐसी किसी भी धारणा को खत्म किया जाए कि धन-दौलत या विदेशी होने के कारण स्थानीय कानूनों से छूट मिल सकती है। हर स्तर के अधिकारियों को नए कानून बनाने के बजाय मौजूदा कानूनों को लागू करने के निर्देश मिले हैं। इससे संकेत मिलता है कि बदलाव कानूनी सुधार में नहीं, बल्कि कानूनों के क्रियान्वयन में है।

सार्वजनिक घटनाओं ने कार्रवाई के लिए मजबूर किया

यह सख्ती उन कई चर्चित घटनाओं के बाद आई है, जिनमें विदेशियों ने सार्वजनिक जगहों पर यौन गतिविधियां कीं। अधिकारियों का कहना है कि ऐसा व्यवहार थाईलैंड के सांस्कृतिक मूल्यों के विपरीत है। 5 मई को फुकेत में पुलिस ने एक व्यस्त पर्यटन क्षेत्र में तीन पहियों वाली टैक्सी के भीतर यौन गतिविधि करते हुए एक स्पेनिश पुरुष और एक पेरूवियन महिला को पकड़ा। दोनों ने इस कृत्य की बात स्वीकार की और उन पर सार्वजनिक अश्लीलता कानूनों के तहत आरोप लगाए गए। इन कानूनों के तहत 5,000 बात तक जुर्माना हो सकता है। अधिकारियों ने उनके वीजा रद्द करने, उन्हें काली सूची में डालने और दोनों को निर्वासित करने की प्रक्रिया शुरू की।

यह अकेली घटना नहीं थी। पिछले महीने एक फ्रांसीसी जोड़े को फुकेत के समुद्र तट पर यौन संबंध बनाने का वीडियो व्यापक रूप से ऑनलाइन प्रसारित होने के बाद गिरफ्तार किया गया और निर्वासन का सामना करना पड़ा। इसी साल इससे पहले एक अन्य फ्रांसीसी जोड़े को भी काली सूची में डाल दिया गया था। तीन पहियों वाली टैक्सी के भीतर इसी तरह के व्यवहार का उनका वीडियो सोशल मीडिया मंचों पर आक्रोश का कारण बना था।

इन घटनाओं से ऐसे समाज में तनाव पैदा हुआ है जो नाइटलाइफ और बीच पार्टियों के गंतव्य के रूप में अपनी पहचान के बावजूद सामाजिक रूप से रूढ़िवादी है। सार्वजनिक रूप से स्नेह जताने को आम तौर पर बुरा माना जाता है और खुलेआम अश्लीलता स्थानीय मान्यताओं से सीधे टकराती है। प्रधानमंत्री कार्यालय ने बयान जारी कर कहा कि इस सख्ती का उद्देश्य देश के सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा करना है। अधिकारियों ने मनोरंजन स्थलों पर कड़ी जांच का भी वादा किया है।

इस कार्रवाई के समय को लेकर पर्यटन क्षेत्र में चिंता बढ़ी है। पर्यटन मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, पिछले साल के इसी महीने की तुलना में अप्रैल में विदेशी आगमन कुल सात प्रतिशत घटा, जबकि यूरोप से आने वाले पर्यटकों की संख्या उस महीने लगभग सोलह प्रतिशत कम रही। थाईलैंड को इस साल करीब 3.35 करोड़ विदेशी पर्यटकों के आने की उम्मीद है, जो पिछले साल दर्ज करीब 3.3 करोड़ से मामूली अधिक है। लेकिन यूरोपीय पर्यटकों की संख्या में गिरावट ने उद्योग के जानकारों को चिंतित किया है।

लोकप्रिय पर्यटन स्थलों में शून्य सहिष्णुता की नीति

कई प्रांतीय सरकारों ने बैंकॉक से जारी सख्त निर्देशों को लागू करना शुरू कर दिया है और स्थानीय परिस्थितियों के अनुसार कार्रवाई की रूपरेखा तैयार की है। फुकेत में गवर्नर निरात पोंगसित्थावोर्न ने पर्यटकों के बीच जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रशासनिक अधिकारियों, सुरक्षा एजेंसियों और कारोबारियों के साथ समन्वय किया है। साथ ही, उल्लंघनों के प्रति सख्त रुख अपनाया गया है।

द्वीपीय प्रांत में नियम तोड़ने वालों को अधिकतम सजा दी जाएगी और गंभीर उल्लंघनों के मामले में थाईलैंड में रहने का अधिकार तुरंत रद्द कर दिया जाएगा। बिना वैध लाइसेंस के गाड़ी चलाते पकड़े गए किसी भी व्यक्ति को पुलिस बिना किसी अपवाद के सीधे अदालत भेजेगी। गवर्नर निरात ने जोर देकर कहा कि फुकेत पर्यटन के लिए खुला शहर बना रहेगा, लेकिन आगंतुकों को स्थानीय संस्कृति और निवासियों के अधिकारों का सम्मान करना होगा।

इस बीच, सूरत थानी प्रांत में गवर्नर चुम्फोत वन्नाचत्सिरी ने कोह फांगन, कोह समुई और कोह ताओ में लंबे समय से रह रहे इजरायली नागरिकों के मामलों में कार्रवाई की है। आरोप है कि कुछ लोगों ने काम करने के लिए पर्यटक वीजा का इस्तेमाल किया, जबकि अन्य पर अनुचित व्यवहार के आरोप लगे। स्थानीय एजेंसियां नाममात्र के मालिकों के जरिए चलाए जा रहे कारोबारों की भी जांच कर रही हैं। ऐसी व्यवस्था में थाई नागरिक कागजों पर कंपनी के मालिक होते हैं, जबकि वास्तविक नियंत्रण विदेशियों के पास रहता है। आव्रजन पुलिस, सुरक्षा एजेंसियां और प्रांतीय रोजगार कार्यालय श्रम और कारोबार संबंधी कानूनों को सख्ती से लागू करने के लिए मिलकर काम कर रहे हैं।

नाममात्र के मालिकों के जरिए चलाए जा रहे कारोबारों पर ध्यान देना दिखाता है कि कार्रवाई का दायरा केवल सार्वजनिक व्यवहार तक सीमित नहीं है। अधिकारी वीजा श्रेणियों के व्यापक दुरुपयोग और गैरकानूनी व्यावसायिक गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए प्रतिबद्ध दिखते हैं, जो स्थानीय उद्यमियों को नुकसान पहुंचाती हैं। व्यवहार संबंधी उल्लंघनों और श्रम कानूनों के उल्लंघन, दोनों को निशाना बनाकर सरकार उन नागरिकों का भरोसा बहाल करना चाहती है जिन्हें लगता है कि कानून की सीमाओं से बाहर काम कर रहे आगंतुकों के कारण उन पर दबाव बढ़ रहा है।

नए माहौल में आगंतुकों को क्या जानना चाहिए

थाई अधिकारियों का संदेश सीधा है: अंतरराष्ट्रीय आगंतुकों का स्वागत है, लेकिन उन्हें स्थानीय कानूनों और सांस्कृतिक अपेक्षाओं का पालन करना होगा। सरकार ने उन कई क्षेत्रों की पहचान की है जहां निगरानी बढ़ाई जाएगी। पर्यटकों को आने से पहले इस नए माहौल को समझना चाहिए।

सार्वजनिक शालीनता अब चिंता के केंद्र में है। सार्वजनिक जगहों पर नग्नता, खुले क्षेत्रों में यौन गतिविधियां और पवित्र स्थलों या सांस्कृतिक आकर्षणों के पास नशे में हंगामा करने पर तुरंत कानूनी कार्रवाई होगी। जुर्माने के अलावा, नियम तोड़ने वालों को निर्वासन और काली सूची में डाले जाने का जोखिम है, जिससे तय अवधि तक उनकी वापसी रुक सकती है।

वाहन चलाने के नियम भी काफी सख्त हो गए हैं। पर्यटकों को वैध लाइसेंस साथ रखना होगा और पुलिस अब चेतावनी देकर नहीं छोड़ेगी। सही दस्तावेज पेश न कर पाने वालों को अदालत की कार्यवाही का सामना करना पड़ेगा। यह कदम उन पर्यटन क्षेत्रों में टकराव के एक आम कारण को निशाना बनाता है, जहां विदेशी अक्सर पर्याप्त प्रशिक्षण या कानूनी दस्तावेजों के बिना मोटरसाइकिल किराये पर लेते हैं।

दंड के अलावा, सरकार जागरूकता बढ़ाने के प्रयास भी कर रही है। पर्यटन अधिकारी लोकप्रिय स्थलों पर स्पष्ट संकेतक बढ़ाने, कई भाषाओं में दिशा-निर्देश बांटने और पर्यटकों के पहुंचने से पहले उन्हें शिष्टाचार के बारे में बताने के लिए विमानन कंपनियों और ट्रैवल एजेंसियों के साथ काम करने की योजना बना रहे हैं। स्थानीय कारोबारियों को सांस्कृतिक संवेदनशीलता को बढ़ावा देने के निर्देश दिए गए हैं, ताकि पर्यटक आम पर्यटन मार्गों पर और उनसे बाहर, दोनों जगह उचित व्यवहार समझ सकें।

यह अभियान धार्मिक और सांस्कृतिक स्थलों तक भी फैला है, जहां पहनावे और व्यवहार के नियमों का खास महत्व है। मंदिरों में प्रवेश करने या त्योहारों में शामिल होने वाले आगंतुकों को कंधे और घुटने ढकने होंगे, जहां जरूरी हो वहां जूते उतारने होंगे और समारोहों के दौरान व्यवधान पैदा करने वाले व्यवहार से बचना होगा। ये नियम सदियों पुरानी बौद्ध परंपरा को दर्शाते हैं, जो थाईलैंड की सांस्कृतिक पहचान की बुनियाद है।

क्षेत्र में सख्त निगरानी का चलन

विदेशी आगंतुकों के प्रबंधन के तरीके पर नए सिरे से विचार करने वाला थाईलैंड अकेला देश नहीं है। दक्षिण-पूर्व एशिया में लोकप्रिय पर्यटन स्थल उन पर्यटकों के खिलाफ सख्त कदम उठा रहे हैं जो वीजा अवधि से अधिक रुकते हैं, स्थानीय कानून तोड़ते हैं या सांस्कृतिक मान्यताओं की अनदेखी करते हैं। समानांतर रूप से हो रहे ये बदलाव पर्यटन के प्रशासन में क्षेत्रीय स्तर पर अधिक सख्ती का संकेत देते हैं।

इंडोनेशिया में आव्रजन और सुधार सेवा मंत्रालय ने हाल ही में बाली में गश्त करने और अनुशासनहीन पर्यटकों पर नजर रखने के लिए सौ अधिकारियों का एक विशेष कार्यबल बनाया है। यह इकाई मोटरसाइकिलों और कारों से दस संवेदनशील इलाकों में नियमित और औचक गश्त करती है। इनमें चांग्गू, सेमिन्याक, कुटा और नुसा दुआ शामिल हैं। अधिकारी आव्रजन नियमों के उल्लंघन और आपराधिक गतिविधियों की जांच के दौरान बॉडी कैमरे और सुरक्षा जैकेट पहनते हैं।

आव्रजन मंत्री अगुस आंद्रियान्तो ने कहा कि यह पहल बाली में स्थिरता और सुरक्षा बनाए रखने के राष्ट्रपति के आदेश पर की गई है। बाली में वीजा अवधि से अधिक रुकने और बिना लाइसेंस के विदेशी कारोबारों में तेज बढ़ोतरी देखी गई है। स्थानीय समुदायों ने शिकायत की है कि विदेशी बिना उचित परमिट के विला किराये पर देने, मोटरसाइकिल की दुकानें चलाने और अनौपचारिक रूप से टूर गाइड की सेवाएं देने जैसे काम कर रहे हैं।

सख्त माहौल के बावजूद, यूरोपीय यात्रियों के बीच इंडोनेशिया की छुट्टियों की मांग मजबूत बनी हुई है। यात्रा मंच अगोडा के आंकड़ों के अनुसार, इस गर्मी में बाली यूरोपीय पर्यटकों के लिए एशिया का सबसे अधिक खोजा गया गंतव्य रहा। इससे क्षेत्रीय खोजों की कुल संख्या में इंडोनेशिया दूसरे स्थान पर रहा, जबकि थाईलैंड पहले स्थान पर था। बैंकॉक और कोह समुई भी लोकप्रिय गंतव्यों में शामिल रहे। इससे संकेत मिलता है कि कार्रवाई से प्रमुख बाजारों के यात्रियों की रुचि पर अभी तक असर नहीं पड़ा है।

क्षेत्रीय रुझान एक नाजुक संतुलन को दर्शाता है। देश पर्यटन से होने वाली आय पर काफी निर्भर हैं, लेकिन स्थानीय नागरिक अनियंत्रित पर्यटक संख्या और अपमानजनक व्यवहार के नकारात्मक असर पर खुलकर बोलने लगे हैं। मौजूदा कानूनों को अधिक नियमित रूप से लागू करके सरकारें अपनी अर्थव्यवस्थाओं के आधार और सामाजिक ताने-बाने, दोनों की रक्षा करना चाहती हैं।

आर्थिक संबल की रक्षा

थाईलैंड की अर्थव्यवस्था में पर्यटन अब भी आधारशिला है। इससे आतिथ्य से लेकर परिवहन तक कई क्षेत्रों में रोजगार और विदेशी मुद्रा मिलती है। देश को इस साल करीब 3.35 करोड़ विदेशी पर्यटकों के आने की उम्मीद है, जबकि पिछले साल लगभग 3.3 करोड़ पर्यटक आए थे। अगर यह धारणा बनी कि देश विदेशियों के प्रति शत्रुतापूर्ण है, तो इन आंकड़ों पर असर पड़ सकता है, खासकर तब जब वियतनाम, जापान और मलेशिया से प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है।

हालांकि, अधिकारियों का जोर है कि सम्मानपूर्वक व्यवहार करने वाले आगंतुकों को डरने की जरूरत नहीं है। कार्रवाई का निशाना गैरकानूनी व्यवहार है, वैध पर्यटन पर रोक लगाना नहीं। उद्योग संगठनों ने बड़े पैमाने पर इन कदमों का समर्थन किया है। उनका कहना है कि कुछ लोगों का अव्यवस्थित व्यवहार बहुसंख्यक पर्यटकों के अनुभव को खराब कर सकता है और सुरक्षित, परिवारों के अनुकूल माहौल चाहने वाले संपन्न यात्रियों को दूर कर सकता है।

होटलों और टूर ऑपरेटरों से कहा जा रहा है कि वे मेहमानों को स्थानीय मान्यताओं के बारे में बताकर जागरूकता अभियान में हिस्सा लें। कुछ कारोबारियों ने पहले ही लॉबी और बुकिंग की पुष्टि में आचार संहिता प्रदर्शित करना शुरू कर दिया है। उद्देश्य है कि उल्लंघन होने से पहले ही उन्हें रोका जाए, ताकि गिरफ्तारी या निर्वासन की जरूरत कम पड़े।

सीमाएं बंद किए बिना नियमों को मजबूत करके थाईलैंड अपनी सांस्कृतिक विरासत की रक्षा करना चाहता है और पर्यटन क्षेत्र को जीवंत बनाए रखना चाहता है। यह रणनीति लंबे समय से मौजूद नियमों को लगातार लागू करने पर निर्भर करती है, जिन्हें पहले असमान ढंग से लागू किया जाता था। इसकी सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि देशभर के प्रांतीय अधिकारी यह संतुलन बनाए रख पाते हैं या नहीं और साथ ही उन लाखों अच्छे व्यवहार वाले आगंतुकों को दूर नहीं करते, जिनके खर्च और सकारात्मक प्रचार से उद्योग को सहारा मिलता है।

निष्कर्ष

• थाईलैंड के गृह मंत्रालय ने कानून तोड़ने, स्थानीय लोगों को डराने-धमकाने या अनुचित व्यवहार करने वाले विदेशी पर्यटकों के खिलाफ देशभर में सख्त कार्रवाई का आदेश दिया है। सजा में वीजा रद्द करना और निर्वासन शामिल है।
• फुकेत में सार्वजनिक अश्लीलता के चर्चित मामलों, जिनमें स्पेनिश, पेरूवियन और फ्रांसीसी नागरिक शामिल थे, के बाद कार्रवाई तेज की गई।
• फुकेत ने नियम तोड़ने वालों के लिए अधिकतम सजा के साथ शून्य सहिष्णुता की नीति अपनाई है, जबकि सूरत थानी कोह फांगन, कोह समुई और कोह ताओ द्वीपों पर वीजा अवधि से अधिक समय तक रहने वालों और नाममात्र के मालिकों के जरिए चलाए जा रहे कारोबारों को निशाना बना रहा है।
• पर्यटकों को वैध ड्राइविंग लाइसेंस साथ रखना होगा, सार्वजनिक नग्नता या खुले क्षेत्रों में यौन गतिविधियों से बचना होगा और बौद्ध सांस्कृतिक परंपराओं तथा स्थानीय रीति-रिवाजों का सम्मान करना होगा।
• इंडोनेशिया के बाली में भी ऐसी ही कार्रवाई चल रही है। वहां विशेष कार्यबल आव्रजन नियमों का उल्लंघन करने वालों और बिना लाइसेंस की विदेशी व्यावसायिक गतिविधियों को पकड़ने के लिए पर्यटन क्षेत्रों में गश्त करता है।