वॉशिंगटन को प्रभावित करने के लिए म्यांमार की जुंटा ने 30 लाख डॉलर के अभियान में रोजर स्टोन को शामिल किया

वॉशिंगटन में विवादास्पद गठजोड़

म्यांमार की सैन्य जुंटा ने वॉशिंगटन में अपनी कूटनीतिक साख सुधारने में मदद के लिए रिपब्लिकन पार्टी के अनुभवी रणनीतिकार और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के लंबे समय से करीबी रोजर स्टोन को साथ लिया है। अमेरिकी विदेशी एजेंट पंजीकरण अधिनियम के तहत हाल में दाखिल दस्तावेज़ों से पता चलता है कि लॉबिंग फर्म DCI Group के ज़रिए म्यांमार के सूचना मंत्रालय को जनसंपर्क सेवाएँ देने के लिए स्टोन को हर महीने 50,000 डॉलर मिलते हैं। यह काम 30 लाख डॉलर के उस व्यापक अनुबंध का हिस्सा है, जिस पर नैप्यीडॉ ने जुलाई 2025 में वॉशिंगटन स्थित फर्म के साथ हस्ताक्षर किए थे। इसका मकसद अंतरराष्ट्रीय अलगाव से निकलने की बेताब कोशिश करना है। यह कदम सत्ता से बेदखल सरकार पर 1 फरवरी 2021 को सेना के कब्ज़े के बाद से खुद की छवि बदलने की संकटग्रस्त शासन की सबसे निर्लज्ज कोशिशों में से एक है। उस तख्तापलट ने गृहयुद्ध भड़का दिया, नागरिक स्वतंत्रताओं को कुचल दिया और म्यांमार को पश्चिमी सरकारों के व्यापक प्रतिबंधों के अधीन एक परिया राष्ट्र बना दिया। स्टोन को साथ लेकर जनरल शायद यह दांव लगा रहे हैं कि ट्रंप प्रशासन तक उनकी असाधारण पहुंच उस सरकार के लिए दरवाज़े खोल सकती है, जिन पर व्यवस्थित अत्याचारों के आरोप हैं और जो अब तक मजबूती से बंद रहे हैं।

अब 73 वर्ष के स्टोन राजनीतिक विवादों से अनजान नहीं हैं। ट्रंप के साथ उनका चार दशक पुराना रिश्ता रहा है और राष्ट्रपति के राजनीतिक जीवन में वे अलग-अलग समय पर सलाहकार, विश्वासपात्र और रणनीतिकार रहे हैं। 2019 में 2016 के चुनाव के दौरान ट्रंप के चुनाव अभियान और रूस के बीच मिलीभगत के सवाल की कांग्रेस की जांच में बाधा डालने के लिए स्टोन को दोषी ठहराया गया था। उन्हें 40 महीने की जेल की सज़ा मिली, लेकिन उन्होंने जेल नहीं काटी, क्योंकि ट्रंप ने 2020 में उन्हें क्षमादान दे दिया। म्यांमार ने उन्हें ऐसे समय नियुक्त किया है जब वर्षों के रक्तपात और आर्थिक तबाही के बाद जुंटा दुनिया के सामने नया चेहरा पेश करने की कोशिश कर रही है। शासन ने हाल ही में कड़े नियंत्रण में चुनाव कराए, जिनमें सेना के सहयोगियों को पहले से तय जीत मिली, जबकि सू ची की नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी पार्टी को बाहर रखा गया। इसके कुछ ही समय बाद, तख्तापलट के नेता मिन आंग ह्लाइंग ने वर्दी उतारी और खुद को राष्ट्रपति नियुक्त करवा लिया। आलोचकों के मुताबिक, यह सैन्य प्रभुत्व जारी रखने के लिए नागरिक शासन का दिखावटी आवरण है।

अनुबंध और उसके उद्देश्य

अमेरिकी न्याय विभाग में जमा खुलासों से पता चलता है कि DCI Group ने पिछले साल म्यांमार के लिए काम करने का पंजीकरण कराया था और अब संपर्क अभियान तेज़ करने के लिए स्टोन को सलाहकार बनाया है। घोषित उद्देश्य स्पष्ट है: म्यांमार संघ गणराज्य और अमेरिका के बीच रिश्ते फिर से बनाना, जिसमें व्यापार, प्राकृतिक संसाधनों और मानवीय राहत पर खास ध्यान दिया जाएगा। जनरल उम्मीद कर रहे हैं कि प्रखर रूढ़िवादी कार्यकर्ता के रूप में पहचाने जाने वाले स्टोन उस सरकार के प्रति अमेरिकी रुख नरम कर सकेंगे, जिससे अधिकांश पश्चिमी देश किनारा कर चुके हैं।

DCI Group को चुनने का ऐतिहासिक महत्व है। इसी फर्म को 2002 में म्यांमार की सैन्य खुफिया एजेंसी ने नियुक्त किया था, जब जनरल वॉशिंगटन में अपनी छवि को चमकाकर उदार सुधारकों के रूप में पेश होना चाहते थे। उस पुराने अभियान ने एक दशक की कूटनीतिक भागीदारी की नींव रखने में मदद की, जिसका समापन विदेश मंत्री हिलेरी क्लिंटन और राष्ट्रपति बराक ओबामा की यात्राओं में हुआ। ओबामा 2012 में म्यांमार का दौरा करने वाले पद पर रहते हुए पहले अमेरिकी राष्ट्रपति बने। उस समय ओबामा ने देश के सुधारों को उल्लेखनीय बताया था और अगले साल राष्ट्रपति थीन सीन ने व्हाइट हाउस का दौरा किया। हालांकि, कई कार्यकर्ता अब उस पूरे आशावादी दौर को सैन्य पिंजरे के भीतर खड़े किए गए मृगतृष्णा के रूप में देखते हैं, जो 2021 में सेना के पूरा नियंत्रण वापस लेने पर पूरी तरह ढह गई।

विदेशी प्रचार अभियानों से निपटने के लिए 1938 में लागू किए गए विदेशी एजेंट पंजीकरण अधिनियम के तहत, अमेरिकी सरकार के सामने विदेशी हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले किसी भी व्यक्ति को अपनी गतिविधियों और पारिश्रमिक का खुलासा करना होता है। ये दस्तावेज़ दाखिल करके DCI Group और स्टोन ने जुंटा के साथ अपने समझौते को सार्वजनिक रिकॉर्ड का हिस्सा बना दिया है। खुलासों से पता चलता है कि अनुबंध सूचना मंत्रालय के माध्यम से चल रहा है, जो सैन्य प्रचार तंत्र से गहराई से जुड़ा विभाग है, न कि किसी नागरिक व्यापार मंत्रालय के ज़रिए। यह बात संकेत देती है कि नैप्यीडॉ इसे सामान्य व्यावसायिक बातचीत नहीं, बल्कि वॉशिंगटन के राजनीतिक अभिजात वर्ग को लक्ष्य करने वाला सूचना युद्ध मानता है।

कार्यकर्ताओं और मानवाधिकार रक्षकों में आक्रोश

स्टोन की नियुक्ति की खबर पर म्यांमार के कार्यकर्ताओं और अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार समूहों ने कड़ी निंदा की। सैन्य अत्याचारों पर नज़र रखने वाले नागरिक समाज संगठन जस्टिस फॉर म्यांमार ने तीखा बयान जारी कर DCI Group और स्टोन पर भारी प्रतिबंधों के अधीन ऐसी जुंटा से मुनाफ़ा कमाने का आरोप लगाया, जो पूरी बेखौफ़ी से युद्ध अपराध और मानवता के विरुद्ध अपराध कर रही है। संगठन ने कहा कि स्टोन ने अंतरराष्ट्रीय अपराधियों के साथ इस अनुबंध में हाथ मिलाया है और उनके काम से प्राकृतिक संसाधन क्षेत्र के उन उद्यमों को लाभ मिलता है, जिन पर सैन्य शासन ने अवैध रूप से कब्ज़ा किया है। कार्यकर्ताओं के अनुसार, ये उद्यम देश भर में स्कूलों, चर्चों, मठों और अस्पतालों पर बढ़ते हमलों के लिए धन मुहैया कराने में मदद करते हैं।

सैन्य अत्याचारों पर नज़र रखने वाले नागरिक समाज समूह जस्टिस फॉर म्यांमार ने स्टोन और DCI Group पर दमन को धन मुहैया कराने वाले अनुबंध में अंतरराष्ट्रीय अपराधियों के साथ शामिल होने का आरोप लगाया। संगठन ने एक बयान में स्पष्ट किया कि दांव पर क्या लगा है।

रोजर स्टोन ने अंतरराष्ट्रीय अपराधियों के साथ इस अनुबंध में हाथ मिलाया है। इससे राज्य के उन प्राकृतिक संसाधन उद्यमों को लाभ मिलता है, जिन्हें जुंटा ने अवैध रूप से कब्ज़े में लिया है और जो अमेरिका के प्रतिबंधों के अधीन हैं। जुंटा इनका इस्तेमाल स्कूलों, चर्चों, मठों और अस्पतालों पर अपने बढ़ते हमलों के लिए धन जुटाने में कर रही है।

व्यवस्थित अत्याचारों के आरोप महज़ बयानबाज़ी नहीं हैं। मानवाधिकार परिषद द्वारा स्थापित संयुक्त राष्ट्र निकाय, म्यांमार के लिए स्वतंत्र जांच तंत्र ने 2024 में चेतावनी दी थी कि तख्तापलट के बाद से म्यांमार की सेना द्वारा युद्ध अपराध और मानवता के विरुद्ध अपराध किए जाने के पर्याप्त सबूत मौजूद हैं। संयुक्त राष्ट्र के आंकड़ों के अनुसार, 2021 में सत्ता पर कब्ज़े के बाद से 7,700 से अधिक आम नागरिक मारे जा चुके हैं और दसियों हज़ार लोगों को गिरफ्तार किया गया है। संघर्ष पर नज़र रखने वालों के मुताबिक, अकेले मार्च 2026 में हवाई और ड्रोन हमलों में 450 से अधिक लोग मारे गए, जो तख्तापलट के प्रतिरोध की शुरुआत के बाद किसी एक महीने में मौतों का सबसे बड़ा आंकड़ा है। सेना ने दावा किया है कि उसके अभियान देश को अस्थिर करने की मंशा रखने वाले आतंकवादियों को निशाना बनाते हैं, लेकिन स्वतंत्र निगरानीकर्ताओं का कहना है कि हिंसा व्यापक और अंधाधुंध है।

धोखे की जानी-पहचानी रणनीति

म्यांमार के जनरल पहले भी छवि सुधारने वाले सलाहकारों को काम पर लगा चुके हैं और राजनीतिक सत्ता-परिवर्तन को संभाल चुके हैं। मौजूदा लॉबिंग अभियान उसी जानी-पहचानी रणनीति के अनुरूप है। 1988 के विद्रोह में लोकतंत्र की मांग कर रहे हज़ारों प्रदर्शनकारियों को मारने के बाद सेना को पश्चिमी देशों के कड़े अलगाव का सामना करना पड़ा। जवाब में, 1996 में जनरलों ने ‘विज़िट म्यांमार ईयर’ शुरू किया और पर्यटन तथा सांस्कृतिक विरासत का प्रचार किया, जबकि जबरन मज़दूरी, राजनीतिक कैद और जातीय इलाकों में अत्याचारों का सिलसिला पर्दे के पीछे जारी रहा। शासन ने विदेशी दर्शकों के लिए प्रचार सामग्री भी तैयार की, जिसमें सैन्य शासन का बचाव करने वाली किताबें और विदेशी आलोचना को म्यांमार के प्रति शत्रुता बताने वाली दलीलें शामिल थीं। मूल रणनीति हमेशा यही रही है कि दिखावटी बदलाव बस इतना हो कि सुधार की उम्मीद विश्वसनीय लगे, जबकि पर्दे के पीछे असली सत्ता सेना के पास बनी रहे।

2011 से 2021 के बीच का दशक इस जाल को साफ तौर पर दिखाता है। हालांकि नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी ने 2015 में भारी जीत हासिल कर सरकार बनाई, लेकिन सेना रक्षा, गृह और सीमा मामलों के मंत्रालयों पर नियंत्रण रखती रही। संसद में गैर-निर्वाचित सैनिकों के गुट के ज़रिए उसे संविधान के तहत वीटो का अधिकार भी मिला हुआ था। दॉ आंग सान सू ची को संसद में प्रवेश करने के लिए 2008 के उस संविधान को कायम रखने की शपथ लेनी पड़ी, जिसने सैन्य सत्ता सुरक्षित रखी थी। आलोचकों के मुताबिक, मृगतृष्णा वाले इस संक्रमण के दौरान भी संघर्ष जारी रहा। 2011 में काचिन युद्ध फिर शुरू हुआ, उत्तरी शान राज्य में बार-बार भीषण झड़पें हुईं और रखाइन राज्य हिंसा की आग में झुलसा। 2017 में रोहिंग्या के खिलाफ़ धरती को उजाड़ने के अभियान ने 700,000 से अधिक लोगों को बांग्लादेश भागने पर मजबूर कर दिया। डॉक्टर्स विदाउट बॉर्डर्स के सर्वेक्षण में पता चला कि अकेले पहले महीने में कम से कम 6,700 रोहिंग्या मारे गए। 1 फरवरी 2021 को मुखौटा पूरी तरह उतर गया, जब सेना ने फिर सत्ता हथिया ली। यह व्यवस्था से अलग होना नहीं था, बल्कि व्यवस्था का खुलेआम फिर से अपना वर्चस्व जताना था।

थीन सीन के शासन में अहम मंत्री रहे सो थाने को राजनयिक व्यापक रूप से सुधारक मानते थे। तख्तापलट के बाद उन्होंने व्यवस्था के भ्रम को स्पष्ट शब्दों में उजागर किया। नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी के वर्षों पर लिखी किताब में उन्होंने मिन आंग ह्लाइंग के सत्ता हथियाने को बहुत समझदारी भरा कदम बताया और कहा कि उसी दिन म्यांमार की स्वतंत्रता बहाल हुई। जब सेना से जुड़े लोग सुधार की भाषा बोलें, तो वॉशिंगटन को उन शब्दों के पीछे की हथकड़ियों पर ध्यान देना चाहिए।

विश्लेषकों को सीमित सफलता की उम्मीद क्यों

लाभदायक अनुबंध के बावजूद, बहुत कम लोगों को लगता है कि स्टोन जुंटा के लिए कोई वास्तविक कूटनीतिक सफलता दिला सकेंगे। सिडनी स्थित लोवी इंस्टीट्यूट में दक्षिण-पूर्व एशिया के निदेशक हंटर मार्स्टन ने कहा कि यह अब भी स्पष्ट नहीं है कि म्यांमार के अधिकारियों ने खुद स्टोन को संपर्क किया था या DCI ने उन्हें खास तौर पर ट्रंप के साथ उनके मजबूत संबंधों के कारण नियुक्त किया। वजह जो भी हो, संबंध सामान्य करने की राह में संरचनात्मक बाधाएँ बहुत बड़ी हैं। तख्तापलट के जवाब में और रोहिंग्या मुस्लिम अल्पसंख्यक के कथित नरसंहार के कारण अमेरिका ने म्यांमार के शीर्ष सैन्य अधिकारियों और उनके सहयोगियों को निशाना बनाते हुए कई स्तरों पर प्रतिबंध लगाए हैं। यह मामला अब अंतरराष्ट्रीय न्यायालय में है।

उन क्षेत्रों में भी, जहाँ वॉशिंगटन को रणनीतिक हित दिख सकता है, जुंटा शायद उसे पूरा न कर पाए। म्यांमार के दुर्लभ मृदा खनिजों का बड़ा हिस्सा ऐसे संघर्ष क्षेत्रों में है, जो सेना के भरोसेमंद नियंत्रण से बाहर हैं। उन संसाधनों को सुरक्षित करने पर चर्चा में कथित तौर पर काचिन इंडिपेंडेंस आर्मी से जुड़े प्रस्ताव शामिल करने पड़े हैं, क्योंकि सेना सीमा के पास खनन क्षेत्रों के बड़े हिस्से पर नियंत्रण खो चुकी है। अगर वॉशिंगटन अंतरराष्ट्रीय साइबर अपराध से निपटने में मदद चाहता है, तो मिन आंग ह्लाइंग उससे भी खराब साझेदार साबित होंगे। अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने साइबर ठगी, मानव तस्करी और तस्करी में मदद के लिए करेन नेशनल आर्मी और उसके नेता सॉ चिट थू को प्रतिबंधित किया है। वित्त मंत्रालय का कहना है कि यह समूह ठगी के ठिकानों को सुरक्षा देता है और आपराधिक संगठनों को ज़मीन पट्टे पर देता है। इसके बावजूद, सॉ चिट थू अब भी जुंटा के साथ जुड़े सीमावर्ती सत्ता-तंत्र का हिस्सा है और पहले खुद मिन आंग ह्लाइंग से सम्मान पा चुका है।

चीन का सवाल जनरलों के साथ किसी भी नज़दीकी को और पेचीदा बनाता है। 2021 में जुंटा ने इज़राइली और कनाडाई नागरिकता रखने वाले लॉबिस्ट एरी बेन-मनाशे को काम पर रखा था, ताकि यह झूठा दावा बेचा जा सके कि जनरल पश्चिम की ओर झुकना और बीजिंग से दूरी बनाना चाहते हैं। तब भी यह कहानी अविश्वसनीय थी और अब तो और भी कम भरोसेमंद है। मिन आंग ह्लाइंग कूटनीतिक संरक्षण, हथियारों और राजनीतिक अस्तित्व के लिए बीजिंग पर बहुत निर्भर हैं। म्यांमार भले ही चीन के पड़ोस में हो, लेकिन इसका मतलब यह नहीं कि बीजिंग से प्रतिस्पर्धा करने के लिए अमेरिका किसी नाकाम तानाशाह को गले लगाए। कमज़ोर, क्रूर और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर बदनाम शासन भरोसेमंद साझेदार नहीं होता। देश पर उसका नियंत्रण इतना मज़बूत नहीं है और न ही उसके पास इतना जनसमर्थन है कि वह अपने ही भड़काए संघर्ष को खत्म कर सके।

जानने योग्य बातें

• म्यांमार की सैन्य जुंटा जुलाई 2025 में हुए 30 लाख डॉलर के अनुबंध के तहत, ट्रंप प्रशासन की लॉबिंग के लिए DCI Group के ज़रिए रोजर स्टोन को हर महीने 50,000 डॉलर दे रही है।
• ट्रंप के लंबे समय से करीबी रहे स्टोन को 2019 में दोषी ठहराए जाने के बाद राष्ट्रपति से क्षमादान मिला था। उन्हें व्यापार, प्राकृतिक संसाधनों और मानवीय राहत पर ध्यान देते हुए रिश्ते फिर से बनाने का काम सौंपा गया है।
• मानवाधिकार समूहों ने स्टोन और DCI Group पर प्रतिबंधित शासन से मुनाफ़ा कमाने का आरोप लगाया है, जो बेखौफ़ होकर युद्ध अपराध और मानवता के विरुद्ध अपराध कर रहा है।
• जुंटा ने हाल में व्यापक रूप से निंदित चुनाव कराए और सैन्य शासन को वैधता देने की कोशिश में तख्तापलट के नेता मिन आंग ह्लाइंग को राष्ट्रपति नियुक्त किया।
• इस प्रमुख लॉबिंग नियुक्ति के बावजूद, विश्लेषकों का कहना है कि प्रतिबंधों, युद्धक्षेत्र में हार और व्यापार या सुरक्षा से जुड़े वादे पूरे करने में शासन की अक्षमता के कारण बड़ी सफलता की संभावना कम है।