विदेशी पासपोर्ट और जनता का भरोसा: दक्षिण कोरिया के केंद्रीय बैंक के नामित प्रमुख से जुड़ा विवाद

जब निजी नागरिकता सार्वजनिक जांच के दायरे में आती है

क्या ऐसे व्यक्ति को दक्षिण कोरिया की मौद्रिक नीति का नेतृत्व करना चाहिए, जिसकी पत्नी अमेरिकी नागरिक है और बच्चों के पास ब्रिटिश पासपोर्ट हैं? बैंक ऑफ कोरिया के गवर्नर पद के लिए शिन ह्योन-सोंग के नामांकन के बाद इस सवाल ने देश में तीखी बहस छेड़ दी है। कई पश्चिमी देशों में नागरिकता व्यक्तिगत पसंद और परिवारों की आवाजाही से तय होने वाली निजी कानूनी स्थिति मानी जाती है। लेकिन दक्षिण कोरिया में, जहां समरूप सामाजिक मूल्य सभी स्वस्थ पुरुषों के लिए अनिवार्य सैन्य सेवा के साथ जुड़े हैं, नागरिकता छोड़ने के फैसलों का प्रतीकात्मक महत्व बहुत अधिक है। ये दायित्व, विशेषाधिकार और निष्पक्षता की गहराई से विवादित धारणाओं को छूते हैं।

शिन को लेकर विवाद उनके पेशेवर अनुभव से कहीं आगे तक फैला है। वे बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स के पूर्व वरिष्ठ अधिकारी और प्रिंसटन विश्वविद्यालय के अर्थशास्त्री हैं। अप्रैल 2026 के मध्य में पुष्टि संबंधी सुनवाई के दौरान सांसदों ने उनके निकट परिवार की विदेशी नागरिकताओं और कथित अनुचित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की गहन जांच की। न्यूयॉर्क में जन्मी उनकी पत्नी ने 2011 में कोरियाई नागरिकता छोड़ दी थी। उनकी बेटी और बेटा, दोनों के पास ब्रिटिश नागरिकता है। बेटे ने 18 वर्ष की उम्र से पहले कोरियाई नागरिकता छोड़ दी थी, जिससे वह उस सैन्य सेवा से कानूनी तौर पर मुक्त हो गया, जो दक्षिण कोरिया के अधिकांश पुरुषों के लिए अनिवार्य है।

गलत पंजीकरण और कानूनी उल्लंघन के आरोप

राजनीतिक विवाद के केंद्र में शिन की बेटी से जुड़ा एक विशिष्ट कानूनी आरोप है। 1991 में जन्मी उनकी बेटी ने 1999 में ब्रिटिश नागरिकता हासिल की, जिससे दक्षिण कोरिया के नागरिकता कानूनों के तहत उसकी कोरियाई नागरिकता अपने आप समाप्त हो गई। ये कानून आम तौर पर दोहरी नागरिकता की अनुमति नहीं देते। हालांकि, आरोप है कि शिन ने दिसंबर 2023 में बेटी के पते में बदलाव की सूचना दी और उसके पुराने कोरियाई निवासी पंजीकरण नंबर का इस्तेमाल करते हुए उसे गंगनम के नोनह्योन-दोंग स्थित अपने अपार्टमेंट में घरेलू निवासी के तौर पर दर्ज कराया।

15 अप्रैल की पुष्टि सुनवाई के दौरान रिफॉर्म पार्टी के सांसद चुन हा-राम ने स्थानीय सामुदायिक केंद्र में शिन द्वारा जमा कराई गई हाथ से लिखी निवास सूचना पेश की। दस्तावेज में कहा गया था कि बेटी "परिवार के साथ रह रही है", जो शिन के पहले दिए गए इस बयान के सीधे विपरीत था कि उसने 2021 में कैलिफोर्निया में शादी की थी और विदेश में अपना अलग घर बसा लिया था। चुन ने कहा कि यह निवासी पंजीकरण अधिनियम का उल्लंघन है। इस कानून के तहत गलत जानकारी देना प्रतिबंधित है और इसके लिए तीन साल तक की कैद या 30 मिलियन वॉन तक का जुर्माना हो सकता है।

मामले को और पेचीदा बनाते हुए, आरोप है कि बेटी ने दशकों पहले नागरिकता खोने के बावजूद 2022 में अपने कोरियाई पासपोर्ट का नवीनीकरण कराया। शिन के बेटे ने 2012 में औपचारिक रूप से अपनी नागरिकता समाप्त होने की सूचना दी थी, लेकिन बेटी ने ऐसा कोई दस्तावेज कभी दाखिल नहीं किया। आलोचकों का कहना है कि इस चूक से उसे स्वास्थ्य बीमा समेत कोरियाई नागरिकों के लिए आरक्षित लाभ हासिल करने का अवसर मिल सकता था। सुनवाई के दौरान शिन ने माफी मांगते हुए कहा कि 44 साल विदेश में रहने के बाद वे प्रशासनिक प्रक्रियाओं से अनजान थे। उन्होंने कहा, "लंबे समय तक विदेश में रहने के दौरान प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सही ढंग से पूरा न कर पाना मेरी गलती थी।"

संपत्ति, रियल एस्टेट और हितों के टकराव के सवाल

नागरिकता के मुद्दों के अलावा, शिन की वित्तीय संपत्ति ने विनिमय दर नीति की निगरानी करने वाले केंद्रीय बैंक गवर्नर के संभावित हितों के टकराव को लेकर चिंताएं खड़ी की हैं। खुलासे से जुड़े दस्तावेजों के मुताबिक, शिन, उनकी पत्नी और उनके बड़े बेटे के पास कुल मिलाकर लगभग 8.2 अरब वॉन (5.7 मिलियन डॉलर) की संपत्ति है, जिसका 55.5 प्रतिशत विदेशी मुद्रा में है। खास तौर पर, उनकी 4.6 अरब वॉन की वित्तीय संपत्ति का 98 प्रतिशत विदेश में रखा गया है।

आलोचक सवाल उठा रहे हैं कि क्या ऐसा व्यक्ति मौद्रिक नीति का निष्पक्ष प्रबंधन कर सकता है, जिसकी निजी संपत्ति कोरियाई मुद्रा कमजोर होने पर वॉन के हिसाब से बढ़ जाती है। नामित प्रमुख ने हाल में इन चिंताओं का जवाब देते हुए कहा कि उन्होंने विदेशी मुद्रा में रखी संपत्ति का "बड़ा हिस्सा बेच दिया है" और उसे वॉन में बदलना जारी रखेंगे। उन्होंने आश्वासन दिया, "हितों के किसी टकराव और किसी संदेह के बिना, उठाए गए सभी मुद्दों का समाधान करूंगा।"

अचल संपत्ति के लेन-देन भी जांच के दायरे में आए हैं। शिन ने गैप निवेश रणनीति के तहत सियोल के गंगनम जिले में एक अपार्टमेंट खरीदा था। इस व्यवस्था में संपत्ति किरायेदार के कब्जे में रहते हुए खरीदी जाती है। जोंसे एक विशिष्ट कोरियाई किराया प्रणाली है, जिसमें किरायेदार मासिक किराये के बजाय बड़ी एकमुश्त जमा राशि देते हैं। बताया जाता है कि 11 साल में संपत्ति का मूल्य बढ़ने पर शिन को 2.2 अरब वॉन का पूंजीगत लाभ हुआ। इसके अलावा, जोंसे अनुबंध समाप्त होने के बाद उनकी मां के बिना किराया या जमा राशि दिए अपार्टमेंट में रहने को लेकर सवाल उठे हैं। यह कर के दायरे में आने वाला उपहार हो सकता है। शिन ने सट्टेबाजी के इरादे से इनकार करते हुए कहा कि यह खरीद उनकी मां के जीवन-यापन के खर्च में मदद के लिए की गई थी।

सैन्य सेवा और निष्पक्षता की राजनीति

यह विवाद दक्षिण कोरिया के सबसे संवेदनशील सामाजिक मुद्दों में से एक, अनिवार्य सैन्य सेवा, से जुड़ा है। सभी स्वस्थ पुरुषों को सशस्त्र बलों में लगभग 18 से 21 महीने या वैकल्पिक सेवा करनी होती है। यह बाध्यता उत्तर कोरिया के साथ देश की तकनीकी रूप से जारी युद्ध स्थिति से जुड़ी है। खास शर्तों के तहत दोहरी नागरिकता की अनुमति है, लेकिन पुरुषों को 18 वर्ष की उम्र से पहले औपचारिक रूप से एक नागरिकता चुननी होती है। विदेशी नागरिकता चुनने वालों को सैन्य सेवा से छूट मिल जाती है।

शिन के बेटे ने 18 वर्ष का होने से पहले कोरियाई नागरिकता छोड़ दी और सैन्य सेवा से बच गया। इसकी तुलना मेजर लीग बेसबॉल के पूर्व खिलाड़ी चू शिन-सू से की गई है, जिन्होंने हाल में उन ऑनलाइन टिप्पणीकारों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई की घोषणा की, जिन्होंने उनके दोनों बेटों पर इसी तरह सैन्य सेवा से बचने का आरोप लगाया था। 2010 के ग्वांगझू एशियाई खेलों में दक्षिण कोरिया को स्वर्ण पदक दिलाने में मदद करने के बाद चू को खुद सैन्य सेवा से छूट मिली थी, हालांकि बाद में उन्होंने राष्ट्रीय टीम का प्रतिनिधित्व करना बंद कर दिया। सोशल मीडिया पर प्रतिक्रियाओं से जनता की गहरी निराशा सामने आई। कई लोगों ने कहा कि कुछ कोरियाई-अमेरिकी विदेशी नागरिकता होने के बावजूद स्वेच्छा से सैन्य सेवा करते हैं।

समाजशास्त्रियों का कहना है कि दक्षिण कोरियाई समाज सार्वजनिक हस्तियों से असाधारण रूप से ऊंचे नैतिक मानकों की अपेक्षा करता है। ये मानक व्यक्तिगत ईमानदारी और सामाजिक जिम्मेदारी पर जोर देने वाले कन्फ्यूशियस मूल्यों में निहित हैं। सुंगक्युनक्वान विश्वविद्यालय के समाजशास्त्र विभाग के कू जोंग-वू ने कहा, "वरिष्ठ अधिकारियों की अधिक कड़ी आलोचना होती है, क्योंकि लोगों को उनसे अच्छा उदाहरण पेश करने की उम्मीद रहती है। उन्हें जनता का मार्गदर्शन करने और उसका प्रतिनिधित्व करने की जिम्मेदारी दी जाती है।" अंततः यह भावना निष्पक्षता पर केंद्रित है: यह विश्वास कि पृष्ठभूमि या विशेषाधिकार चाहे जो हों, किसी को भी आम नागरिकों पर पड़ने वाले बोझ से बचना नहीं चाहिए।

कई कोरियाई लोगों के लिए, आखिरकार बात निष्पक्षता पर आ टिकती है। उनकी यह प्रबल भावना है कि पृष्ठभूमि चाहे जो हो, किसी को भी उन जिम्मेदारियों से छूट नहीं मिलनी चाहिए जिन्हें निभाने की अपेक्षा दूसरों से की जाती है।

योंगनाम विश्वविद्यालय के समाजशास्त्र के प्रोफेसर हू चांग-दॉग ने कहा कि नागरिकता से जुड़े मुद्दे आधिकारिक नियुक्तियों में तेजी से दुविधाएं पैदा कर रहे हैं और विशेषज्ञता को प्राथमिकता देने या नैतिक अपेक्षाओं को पूरा करने के बीच चुनाव करने को मजबूर करते हैं। रोजगार, शिक्षा और आवास के लिए तीव्र प्रतिस्पर्धा वाले समाज में, लाभ मिलने की आशंका मात्र भी कड़ी प्रतिक्रियाएं भड़काती है।

वैश्विक अनुभव और घरेलू अपेक्षाओं का टकराव

शिन का मामला आपस में जुड़ी दुनिया में वैश्विक प्रतिभाओं को आकर्षित करने की दक्षिण कोरिया की कोशिश के साथ बढ़ते तनाव को उजागर करता है। फिलहाल लगभग 130,000 कोरियाई पेशेवर विदेशों में काम कर रहे हैं और देश को राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना विशेषज्ञों को आकर्षित करने वाले देशों से बढ़ती प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है। इस मामले की तुलना अंतरराष्ट्रीय मानकों से की जा सकती है: यूनाइटेड किंगडम ने कनाडा के बैंक के पूर्व गवर्नर और कनाडा के मौजूदा प्रधानमंत्री मार्क कार्नी को बैंक ऑफ इंग्लैंड का प्रमुख नियुक्त किया, जबकि उनके पास विदेशी संपत्ति और विदेशी नागरिकता थी।

सियोल इकोनॉमिक डेली के एक संपादकीय ने इन दोनों तरीकों की तुलना करते हुए कहा कि चार दशक विदेश में रहने के कारण शिन की संपत्ति का बड़ा हिस्सा विदेशी मुद्रा में होना स्वाभाविक है, लेकिन कोरिया की "बंद संस्कृति" विदेश से लौटने वाली प्रतिभाओं को स्वीकार करना मुश्किल बनाती है। अखबार ने तर्क दिया कि वैश्विक विशेषज्ञों की नियुक्ति करते समय बच्चों की नागरिकता या आवास व्यवस्था जैसे मुद्दों से आगे बढ़कर देखने के लिए देशों में "खुलापन और समावेशिता" होनी चाहिए।

शिन के समर्थक उनकी विशिष्ट शैक्षणिक और संस्थागत पृष्ठभूमि पर जोर देते हैं और कहते हैं कि वयस्क बच्चों के निजी फैसलों को उनकी पेशेवर योग्यता से जोड़ना हद से ज्यादा है। सत्तारूढ़ डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसदों ने उन्हें विश्व स्तर पर सम्मानित विद्वान बताया, जिन्होंने अपने देश की सेवा के लिए आकर्षक पद छोड़ दिए। उनका तर्क है कि उनके नियंत्रण से बाहर के पारिवारिक मामलों की तुलना में पेशेवर क्षमता को अधिक महत्व मिलना चाहिए।

हालांकि, आलोचकों का जवाब है कि केंद्रीय बैंकिंग में तकनीकी विशेषज्ञता जितना ही जरूरी जनता का भरोसा भी है। जब शिन ने कहा कि "मौजूदा विनिमय दर के स्तर को ही बहुत अधिक महत्व नहीं देना चाहिए", उस समय नागरिक ऊंची विनिमय दर और महंगाई से जूझ रहे थे। उनकी यह टिप्पणी बेमेल लगी। जब कोई केंद्रीय बैंकर नागरिकों से आर्थिक त्याग करने को कहता है, तब जनता की धारणा मायने रखती है।

निजी विवादों के कारण नीतिगत रुख पर छाया

निजी मामलों की जांच के बीच शिन के ठोस आर्थिक विचारों पर सीमित ध्यान दिया गया है। नामित प्रमुख ने सुनवाई के दौरान कई अहम नीतिगत क्षेत्रों पर अपनी राय रखी और विनिमय दर, डिजिटल मुद्राओं तथा घरेलू कर्ज को लेकर अपने दृष्टिकोण बताए।

1,500 वॉन से ऊपर उतार-चढ़ाव वाली वॉन-डॉलर विनिमय दर पर शिन ने हाल की अस्थिरता के लिए ओवर-द-काउंटर डेरिवेटिव कारोबार के विस्तार को जिम्मेदार ठहराया और इसे "कुत्ते का पूंछ हिलाना" बताया। उनका तर्क था कि तेज उतार-चढ़ाव का कारण तरलता की स्थिति से अधिक कोरिया और अमेरिका के बीच ब्याज दरों का अंतर है। मध्य पूर्व के संकटों को लेकर अत्यधिक अनिश्चितता का हवाला देते हुए उन्होंने बैंक ऑफ कोरिया के हालिया फैसले का समर्थन किया, जिसमें नीतिगत दर 2.50 प्रतिशत पर स्थिर रखी गई थी।

डिजिटल वित्त के बारे में शिन ने स्टेबलकॉइन और केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्राओं पर संतुलित विचार रखे। उन्होंने कहा कि स्टेबलकॉइन और जमा टोकन मौद्रिक व्यवस्था में समानांतर रूप से काम कर सकते हैं और एक-दूसरे के पूरक होने के साथ प्रतिस्पर्धी भूमिकाएं भी निभा सकते हैं। उन्होंने वॉन में मूल्यांकित स्टेबलकॉइन जारी करने के लिए बैंक-केंद्रित व्यवस्था का समर्थन दोहराया। उनका कहना था कि ग्राहकों की पहचान सत्यापित करने की क्षमता फिनटेक कंपनियों की तुलना में बैंकों में बेहतर है।

शिन ने घरेलू कर्ज के लिए व्यापक मौद्रिक नीतिगत बदलावों के बजाय लक्षित व्यापक-विवेकपूर्ण नीतियों की जरूरत बताई। उन्होंने कहा कि जब घरेलू कर्ज और सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात 80 से 85 प्रतिशत से अधिक हो जाता है, तो वह आर्थिक विकास में बाधा बनने लगता है। उन्होंने ऋण सेवा अनुपात (डीएसआर) नियमों जैसे उपायों की वकालत की, हालांकि केंद्रीय बैंक की सूक्ष्म स्तर पर वित्तीय संस्थानों की निगरानी की क्षमता न होने का हवाला देते हुए उन्होंने बैंक ऑफ कोरिया को ऐसे उपायों पर सीधे निगरानी का अधिकार देने से आगाह किया।

संभावित तेल संकट से पैदा होने वाले स्टैगफ्लेशन के जोखिम पर शिन ने इसकी आशंका कम बताई। उन्होंने कहा कि स्टैगफ्लेशन के लिए आर्थिक विकास का नकारात्मक होना पूर्वशर्त है। हालांकि, उन्होंने माना कि मध्य पूर्व में संकट लंबे समय तक जारी रहने पर, महंगाई का दबाव जमने की स्थिति में मौद्रिक नीति के कदम उठाने पड़ सकते हैं।

समयसीमा नजदीक, पुष्टि प्रक्रिया अटकी

नेशनल असेंबली की रणनीति एवं वित्त समिति दो बार शिन की पुष्टि संबंधी सुनवाई की रिपोर्ट को मंजूरी देने में विफल रही है। 2014 में बैंक ऑफ कोरिया के गवर्नरों की संसदीय पुष्टि प्रक्रिया शुरू होने के बाद यह पहली बार है जब ऐसी देरी हुई है। विपक्षी दलों ने उनकी बेटी के नागरिकता दस्तावेजों से जुड़े कानूनी सवालों और कथित झूठे बयानों के आधार पर आपत्ति जताई है।

मौजूदा गवर्नर री चांग-योंग 20 अप्रैल को पद छोड़ने वाले हैं, जिससे केंद्रीय बैंक में नेतृत्व का खालीपन पैदा हो सकता है। सांसदों ने तय कार्यक्रम के अनुसार 20 अप्रैल को रिपोर्ट को मंजूरी दे भी दी, तब भी शिन तुरंत पदभार नहीं संभाल पाएंगे। इससे मुद्रा में उतार-चढ़ाव और भू-राजनीतिक तनाव के दौर में मौद्रिक नीति का नेतृत्व अनिश्चित हो सकता है।

शिन ने नियुक्ति होने पर सभी लंबित मुद्दों को जल्द सुलझाने का वादा किया है। इसमें उनकी पत्नी का कोरियाई नागरिकता बहाल करने के लिए आवेदन करना भी शामिल है। उन्होंने बड़ी मात्रा में विदेशी संपत्ति बेच दी है और बाकी को वॉन में बदलने की प्रतिबद्धता जताई है। उन्होंने गवाही में कहा, "मेरा मानना है कि बैंक ऑफ कोरिया का गवर्नर बनकर कोरियाई अर्थव्यवस्था के लिए खुद को समर्पित करने का यह मेरा आखिरी अवसर है।" उन्होंने आगे कहा, "1978 में जब मैं कोरिया लौटा, तो सैन्य सेवा का दायित्व पूरा करने के लिए लौटा था। मैं सेवा टाल सकता था या इससे छूट भी पा सकता था, लेकिन नागरिक कर्तव्य की भावना से लौटा।"

मुख्य बिंदु

• बैंक ऑफ कोरिया के गवर्नर पद के लिए शिन ह्योन-सोंग के नामांकन का विरोध उनके परिवार की विदेशी नागरिकताओं और उनकी बेटी के कथित तौर पर कोरिया में अवैध निवास दर्ज बनाए रखने के आरोपों के कारण हो रहा है।
• आरोप है कि 1999 में नागरिकता खोने के बावजूद उनकी बेटी ने 2022 में कोरियाई पासपोर्ट का नवीनीकरण कराया, जबकि उनके बेटे की ब्रिटिश नागरिकता ने उसे अनिवार्य सैन्य सेवा से छूट दिलाई।
• शिन की 55.5 प्रतिशत संपत्ति विदेशी परिसंपत्तियों में है, जिससे विनिमय दर नीति के प्रबंधन में हितों के टकराव को लेकर चिंताएं पैदा हुई हैं।
• यह मामला दक्षिण कोरिया में निष्पक्षता और साझा त्याग पर सांस्कृतिक जोर को दर्शाता है, खासकर सार्वजनिक हस्तियों की सैन्य सेवा संबंधी जिम्मेदारियों के मामले में।
• सांसदों ने पुष्टि पर मतदान दो बार टाला है। मौजूदा गवर्नर का कार्यकाल समाप्त होने पर इससे नेतृत्व का खालीपन पैदा हो सकता है।
• शिन ने अपनी आर्थिक विशेषज्ञता और मूल्य स्थिरता के प्रति प्रतिबद्धता का बचाव करते हुए विदेशी संपत्ति को वॉन में बदलने और प्रशासनिक मुद्दे सुलझाने का वादा किया है।