3 लाख इलेक्ट्रिक वाहनों के लक्ष्य और टैक्सी ट्रेड-इन योजना के साथ थाईलैंड ने इलेक्ट्रिक वाहन अभियान तेज किया

सरकार ने परिवहन क्षेत्र को विद्युतीकृत करने की महत्वाकांक्षी योजना पेश की

थाई सरकार कर प्रोत्साहनों, विस्तारित ट्रेड-इन योजनाओं और सार्वजनिक परिवहन संचालकों को लक्षित सहायता के जरिए देश की सड़कों पर 3 लाख इलेक्ट्रिक वाहन उतारने के लिए महत्वाकांक्षी कार्ययोजना तैयार कर रही है। उप परिवहन मंत्री सिरिपोंग अंगकासाकुलकियात ने भूमि परिवहन विभाग के साथ चर्चा के बाद रणनीति की रूपरेखा बताई। इससे पेट्रोल से चलने वाले वाहनों से दूर जाने की देश की प्रक्रिया में तेज़ी आने के संकेत मिले हैं।

यह पहल थाईलैंड की व्यापक इलेक्ट्रिक मोबिलिटी रणनीति का नवीनतम चरण है। इसमें EV3.0 और EV3.5 जैसी मौजूदा रूपरेखाओं को आगे बढ़ाते हुए वाणिज्यिक वाहनों के विद्युतीकरण में मौजूद खास कमियों पर ध्यान दिया गया है। मंत्रिमंडल से मंजूरी मिलने पर ये उपाय जून से ही शाही फरमान के जरिए लागू हो सकते हैं। इससे दक्षिण-पूर्व एशिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था के वाहन उद्योग में बड़ा बदलाव आ सकता है।

निजी और वाणिज्यिक वाहनों के लिए दोहरी प्रोत्साहन रणनीति

परिवहन मंत्रालय का प्रस्ताव अलग-अलग क्षेत्रों के वाहन मालिकों की वित्तीय बाधाएं कम करने के लिए दो पूरक उपायों पर केंद्रित है। पहला, सरकार की योजना मौजूदा कार ट्रेड-इन नीति को निजी वाहनों से आगे बढ़ाकर सार्वजनिक परिवहन संचालकों तक ले जाने की है, जिसमें टैक्सी क्षेत्र पर खास जोर होगा। इस विस्तार का लक्ष्य करीब 27,000 डीजल टैक्सियों को इलेक्ट्रिक या हाइब्रिड वाहनों में बदलना है। इससे शहरी वायु प्रदूषण और वाणिज्यिक चालकों पर भारी ईंधन खर्च, दोनों समस्याओं से निपटने में मदद मिलेगी।

दूसरा, भूमि परिवहन विभाग वार्षिक वाहन कर दरों में बड़ी कटौती लागू करने के लिए वित्त मंत्रालय के साथ काम कर रहा है। प्रस्ताव के तहत इलेक्ट्रिक और हाइब्रिड वाहन मालिकों का सालाना कर 80 प्रतिशत तक घट सकता है या शुरुआती बदलाव अवधि में पूरी तरह माफ किया जा सकता है। ये राजकोषीय प्रोत्साहन वाहन के कुल स्वामित्व खर्च को लक्षित करते हैं, जो पारंपरिक आंतरिक दहन इंजन से चलने वाले वाहनों को छोड़ने पर विचार कर रहे उपभोक्ताओं की प्रमुख चिंताओं में से एक है।

पेट्रोल से चलने वाली टैक्सियां इस पहल का मुख्य केंद्र बनकर उभरी हैं। सरकार डीजल ईंधन सहायता योजना के तहत प्रति वाहन 5,040 बाट की एकमुश्त राशि दे रही है। पात्र होने के लिए टैक्सी संचालकों को 42 दिनों की सहायता अवधि में कम से कम 2,500 किलोमीटर सेवा देनी होगी। अनुपालन पर विशेष DLT ऐप के जरिए नजर रखी जाएगी। इस शर्त से यह सुनिश्चित होगा कि सहायता निष्क्रिय वाहनों के बजाय सक्रिय वाणिज्यिक संचालकों तक पहुंचे और सब्सिडी का पर्यावरणीय तथा आर्थिक प्रभाव अधिकतम हो।

मौजूदा EV नीति रूपरेखाओं को आगे बढ़ाना

नए उपाय थाईलैंड की मौजूदा बैटरी इलेक्ट्रिक वाहन प्रोत्साहन व्यवस्था के पूरक हैं, जिसने बाजार की वृद्धि को बढ़ावा देने में पहले ही उल्लेखनीय सफलता दिखाई है। 2022 में शुरू हुई EV3.0 नीति और 2024-2027 के लिए मंजूर उसकी उत्तराधिकारी EV3.5 नीति ने सब्सिडी, उत्पाद शुल्क में कटौती और आयात शुल्क में बदलाव के जरिए मौजूदा विस्तार की नींव रखी।

1 जनवरी 2024 से लागू EV3.5 रूपरेखा के तहत सरकार बैटरी क्षमता और खरीद के वर्ष के आधार पर प्रति वाहन 25,000 से 100,000 बाट तक की सब्सिडी देती है। इस नीति के तहत 7 मिलियन बाट से कम कीमत वाली इलेक्ट्रिक यात्री कारों पर उत्पाद शुल्क 8 प्रतिशत से घटाकर 2 प्रतिशत किया गया है। साथ ही, 2024 और 2025 में आयात की गई पूरी तरह से निर्मित इकाइयों के लिए आयात शुल्क में 40 प्रतिशत तक की कटौती की अनुमति है। हालांकि, इन लाभों के साथ स्थानीय असेंबली की सख्त शर्तें जुड़ी हैं: निर्माताओं को 2026 तक आयात किए गए हर दो वाहनों के बदले एक वाहन स्थानीय स्तर पर बनाना होगा, या 2027 तक हर तीन आयातित वाहनों के बदले एक वाहन।

थाईलैंड निवेश बोर्ड के महासचिव और राष्ट्रीय इलेक्ट्रिक वाहन नीति समिति के सचिव नारित थेरदसिरासुकदी ने हाल ही में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में व्यापक दृष्टिकोण समझाया।

आज मंजूर किए गए उपाय यात्री कार क्षेत्र के लिए पहले उठाए गए EV3 और EV3.5 के तथाकथित उपायों को पूरा करेंगे। इस बार ध्यान बड़े वाणिज्यिक वाहनों पर है। हमारा मानना है कि इससे इलेक्ट्रिक ट्रकों और बसों को अपनाने की गति काफी बढ़ेगी, परिवहन और विनिर्माण क्षेत्रों से होने वाला प्रदूषण घटेगा और कंपनियों को अपने नेट-ज़ीरो लक्ष्य हासिल करने में मदद मिलेगी।

जनवरी 2024 तक के आंकड़ों के मुताबिक, 14 निर्माताओं ने EV3 योजना के तहत 78,554 इलेक्ट्रिक कारों का पंजीकरण कराया है। यह प्रोत्साहन कार्यक्रमों में उद्योग की मजबूत भागीदारी को दर्शाता है।

वाणिज्यिक बेड़े पर ध्यान और बैटरी विनिर्माण को बढ़ावा

राष्ट्रीय इलेक्ट्रिक वाहन नीति समिति की हालिया मंजूरियां वाणिज्यिक वाहनों के विद्युतीकरण और घरेलू बैटरी उत्पादन की ओर रणनीतिक रुख का संकेत देती हैं। समिति ने बड़ी ट्रक और बस फ्लीट को बैटरी इलेक्ट्रिक वाहनों में बदलने वाली कंपनियों के लिए विशेष कर कटौतियों को मंजूरी दी है। ये 31 दिसंबर 2025 तक लागू रहेंगी। देश में बने इलेक्ट्रिक ट्रक और बस खरीदने वाले व्यवसाय वाहन की वास्तविक कीमत के दोगुने के बराबर खर्च पर कटौती कर सकते हैं, जबकि आयातित वाहनों के लिए कीमत के 1.5 गुना के बराबर कटौती मिलेगी।

पात्र वाणिज्यिक वाहनों में कंटेनर ट्रक, तरल पदार्थ ढोने वाले वाहन, खतरनाक पदार्थों के वाहक, विशेष ट्रक, टो ट्रक और वातानुकूलित तथा गैर-वातानुकूलित इलेक्ट्रिक बसें शामिल हैं। इन प्रोत्साहनों का लक्ष्य भारी परिवहन क्षेत्र से होने वाले शहरी उत्सर्जन में बड़ी हिस्सेदारी को कम करना और थाईलैंड के 30@30 नीति लक्ष्य को समर्थन देना है। इसके तहत 2030 तक देश में निर्मित 30 प्रतिशत वाहन इलेक्ट्रिक होने चाहिए।

वाहनों को अपनाने के प्रोत्साहनों के साथ-साथ सरकार प्रतिस्पर्धात्मकता संवर्धन कोष के जरिए बैटरी सेल विनिर्माण क्षमता तेजी से बढ़ाने की कोशिश कर रही है। निवेश प्रोत्साहन पाने के लिए बैटरी निर्माताओं को कम से कम 150 वाट-घंटे प्रति किलोग्राम ऊर्जा घनत्व और कम से कम 1,000 चक्रों का जीवनकाल दिखाना होगा। कंपनियों को 2027 के अंत तक प्रस्ताव जमा करने होंगे। सरकार इस बात पर जोर दे रही है कि स्थानीय बैटरी उत्पादन से राष्ट्रीय EV तंत्र की स्थिरता और मजबूती सुनिश्चित होगी।

बुनियादी ढांचे का विकास और क्षेत्रीय नेतृत्व

थाईलैंड में EV को बढ़ावा देने की प्रक्रिया व्यापक क्षेत्रीय संदर्भ में आगे बढ़ रही है, जहां आसियान देश इलेक्ट्रिक मोबिलिटी आपूर्ति श्रृंखला में अग्रणी स्थान हासिल करने की होड़ में हैं। देश फिलहाल दक्षिण-पूर्व एशिया का शीर्ष वाहन निर्माता और दुनिया के 10 प्रमुख विनिर्माण केंद्रों में से एक है, जो इस बदलाव के लिए मजबूत औद्योगिक आधार उपलब्ध कराता है।

ऊर्जा क्षेत्र की दिग्गज कंपनियां PTT और EGAT चार्जिंग बुनियादी ढांचे के विस्तार का नेतृत्व कर रही हैं। PTT की सहायक कंपनी Arun Plus का लक्ष्य 2030 तक 7,000 से अधिक चार्जिंग पॉइंट स्थापित करना है, जबकि EGAT की Elex परियोजना लंबी दूरी की यात्रा को आसान बनाने के लिए राजमार्गों पर फास्ट-चार्जिंग नेटवर्क पर ध्यान दे रही है। ऊर्जा मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय यह सुनिश्चित करने के लिए समन्वय कर रहे हैं कि चार्जिंग स्टेशन वाहनों को अपनाने की रफ्तार के साथ बढ़ें और दूरी को लेकर चिंता कम हो, जो संभावित खरीदारों को रोक सकती है।

हालांकि, क्षेत्रीय तुलना से अवसरों के साथ चुनौतियां भी सामने आती हैं। थाईलैंड में EV की बाजार हिस्सेदारी करीब 20 प्रतिशत तक पहुंच गई है, जबकि सिंगापुर में नई गाड़ियों के पंजीकरण में इनका हिस्सा 40 प्रतिशत से अधिक हो चुका है। वहां प्रति वाहन S$40,000 तक की सब्सिडी दी जाती है। दूसरी ओर, मलेशिया में सालाना वृद्धि 100 प्रतिशत रही है, लेकिन आयातित EV के लिए कर छूट 2025 के अंत में खत्म होने के बाद वहां नीतिगत अनिश्चितता बनी हुई है। इससे प्रोत्साहनों की दीर्घकालीन स्थिरता का महत्व स्पष्ट होता है।

महत्वपूर्ण दृष्टिकोण और क्रियान्वयन की चुनौतियां

महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के बावजूद, प्रस्तावित ट्रेड-इन योजना की संरचना और उससे अंततः लाभ पाने वालों को लेकर सवाल उठे हैं। आलोचकों की चिंता है कि वाहन निर्माताओं के जरिए दिए गए प्रोत्साहनों का कुछ हिस्सा आपूर्ति श्रृंखला के ऊपरी स्तर पर ही समा सकता है। इससे उपभोक्ताओं को सीधे लाभ देने के बजाय बाजार कीमतें बिगड़ सकती हैं। कुछ क्षेत्रों में EV वित्तपोषण की दरें पहले ही लगभग शून्य स्तर पर हैं। ऐसे में ट्रेड-इन योजना के लिए प्रस्तावित 3.5 प्रतिशत की ऋण दर, बाजार में पहले से मौजूद विकल्पों की तुलना में सीमित अतिरिक्त प्रोत्साहन दे सकती है।

पर्यावरण समर्थकों ने थाईलैंड के ऊर्जा उत्पादन के मिश्रण में समानांतर सुधारों के बिना इस बदलाव के शुद्ध कार्बन प्रभाव पर भी सवाल उठाए हैं। फिलहाल देश की आधी से अधिक बिजली प्राकृतिक गैस से बनती है। इससे यह प्रश्न उठता है कि केवल वाहनों के विद्युतीकरण से कुल उत्सर्जन में कितनी कमी आएगी। इसके अलावा, सेवा अवधि पूरी कर चुके वाहनों और EV बैटरियों के प्रबंधन के लिए व्यापक योजनाओं का अभाव भविष्य में पर्यावरणीय चुनौतियां पैदा कर सकता है।

ट्रेड-इन के लिए पात्र पुराने वाहन की परिभाषा स्पष्ट नहीं है, जिससे क्रियान्वयन में जोखिम पैदा हो रहा है। पारदर्शी स्क्रैपिंग व्यवस्था के बिना ऐसे वाहनों के दूसरे बाजारों में पहुंचने की आशंका है, जिससे अधिक उत्सर्जन वाले वाहनों को सेवा से हटाने का पर्यावरणीय लक्ष्य कमजोर पड़ सकता है। सरकार ने सार्वजनिक परिवहन के ड्राइविंग लाइसेंस थाई नागरिकों तक सीमित भी किए हैं। यह कदम घरेलू श्रमिकों की सुरक्षा की पुष्टि करता है, लेकिन इससे योग्य वाणिज्यिक EV संचालकों की संख्या सीमित हो सकती है।

विदेशी निवेश और आपूर्ति श्रृंखला संबंधी विचार

थाईलैंड की प्रोत्साहन व्यवस्था ने बड़े विदेशी विनिर्माण निवेश आकर्षित किए हैं। चीनी वाहन निर्माता BYD और Great Wall Motor ने स्थानीय उत्पादन इकाइयों के लिए कुल मिलाकर 1.44 अरब डॉलर निवेश की प्रतिबद्धता जताई है। BYD की रायोंग फैक्ट्री का लक्ष्य 2024 से सालाना 150,000 इकाइयों की उत्पादन क्षमता हासिल करना है, जबकि Changan Automobile ने बैटरी EV और प्लग-इन हाइब्रिड के बड़े पैमाने पर विनिर्माण की योजनाएं घोषित की हैं।

हालांकि, विश्लेषकों ने चेताया है कि जरूरत से ज्यादा या तेजी से लागू किए गए प्रोत्साहनों से बाजार में जरूरत से अधिक आपूर्ति और श्रमिकों की कमी का जोखिम है। इससे लागत बढ़ सकती है और स्थानीय संसाधनों पर दबाव पड़ सकता है। JLL में एशिया प्रशांत के लिए विनिर्माण रणनीति प्रमुख माइकल इग्नातियादिस का कहना है कि प्रोत्साहन वाली जगहें शुरुआती निवेश चरण में खास तौर पर आकर्षक होती हैं, लेकिन बाजार की स्थितियां बदलने पर भविष्य में प्रोत्साहन घटाए जाने या हटाए जाने का जोखिम निर्माताओं को ध्यान में रखना चाहिए।

नीति यह भी अनिवार्य करती है कि थाईलैंड में निर्मित उत्पादों में कम से कम 40 प्रतिशत सामग्री और पुर्जे स्थानीय स्रोतों से लिए जाएं। इस शर्त का उद्देश्य घरेलू उद्योगों को समर्थन देना और निर्माताओं को चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता घटाने तथा संभावित शुल्क संबंधी जटिलताओं से बचने में मदद करना है। स्थानीय सामग्री की यह सीमा इंडोनेशिया की PPN DTP योजना जैसी शर्तों के अनुरूप है, जहां वैट में राहत सीधे घरेलू पुर्जों के स्तर से जुड़ी है।

आर्थिक और पर्यावरणीय प्रभाव

सरकार का 3 लाख अतिरिक्त EV लाने का अभियान केवल पर्यावरण नीति नहीं है; यह वैश्विक विद्युतीकरण के रुझानों के बीच थाईलैंड के वाहन उद्योग का नेतृत्व बनाए रखने के उद्देश्य से किया गया रणनीतिक आर्थिक बदलाव भी है। वाहन क्षेत्र, जिसे अक्सर एशिया का डेट्रॉइट कहा जाता है, निर्यात आय और विनिर्माण रोजगार में महत्वपूर्ण योगदान देता है। इसलिए दीर्घकालीन औद्योगिक प्रतिस्पर्धा के लिए EV उत्पादन की ओर बदलाव अहम है।

केवल कर प्रोत्साहनों के जरिए अब तक 19 अरब बाट से अधिक की लागत पर 1,34,000 से ज्यादा वाहनों का पंजीकरण संभव हुआ है। यह सरकार की प्रतिबद्धता के वित्तीय पैमाने को दिखाता है। नए उपायों का लक्ष्य इस्तेमाल किए गए वाहनों के बाजार और वाणिज्यिक फ्लीट पर ध्यान देकर इस आधार को और मजबूत करना है। पिछली प्रोत्साहन योजनाओं में इन क्षेत्रों को अपेक्षाकृत कम व्यापक रूप से शामिल किया गया था।

स्मार्ट ग्रिड तकनीकों और वाहन-से-ग्रिड एकीकरण की परीक्षण परियोजनाओं पर भी काम चल रहा है। EGAT और Nissan ऐसी प्रणालियों का परीक्षण कर रहे हैं, जो अधिक मांग के समय EV को ग्रिड में बिजली वापस देने की अनुमति देती हैं। इन पहलों का उद्देश्य ग्रिड पर दबाव कम करना और केवल परिवहन से आगे बढ़कर इलेक्ट्रिक वाहन स्वामित्व का मूल्य बढ़ाना है।

मुख्य बिंदु

• परिवहन मंत्रालय कर कटौतियों और विस्तारित ट्रेड-इन योजनाओं के जरिए 3 लाख नए EV लाने का लक्ष्य रखता है। शाही फरमान के जरिए ये जून तक लागू हो सकते हैं
• बदलाव अवधि में EV और हाइब्रिड वाहनों का सालाना कर 80 प्रतिशत तक घटाया या पूरी तरह माफ किया जा सकता है
• ट्रेड-इन कार्यक्रम का खास लक्ष्य 27,000 डीजल टैक्सियों को इलेक्ट्रिक मॉडल में बदलना है। मौजूदा सहायता योजनाओं के तहत पेट्रोल टैक्सी संचालकों को प्रति वाहन 5,040 बाट मिल रहे हैं
• थाईलैंड का 30@30 नीति लक्ष्य बरकरार है: 2030 तक घरेलू स्तर पर बने 30 प्रतिशत वाहन इलेक्ट्रिक होने चाहिए। देश 2035 तक शून्य-उत्सर्जन वाहनों के 100 प्रतिशत उपयोग की दिशा में आगे बढ़ रहा है
• EV3.5 नीति के तहत 2027 तक प्रति वाहन 50,000 से 100,000 बाट तक की सब्सिडी और पात्र निर्माताओं के लिए 40 प्रतिशत तक आयात शुल्क में कटौती दी जाती है
• BOI के नए प्रोत्साहनों के तहत वाणिज्यिक फ्लीट द्वारा खरीदे गए देश में निर्मित इलेक्ट्रिक ट्रक और बसों पर दोगुनी कर कटौती मिलेगी
• बैटरी सेल निर्माता ऊर्जा घनत्व और जीवनकाल की सख्त शर्तें पूरी करके प्रतिस्पर्धात्मकता संवर्धन कोष से अनुदान पा सकते हैं
• 55,000 से अधिक परिवहन संचालकों और 2,06,000 वाहनों ने डीजल ईंधन सहायता के लिए पंजीकरण कराया है, जो वाणिज्यिक क्षेत्र की बड़ी भागीदारी दर्शाता है
• आलोचकों ने कीमतों में संभावित विकृति, बिजली क्षेत्र में सुधार के बिना पर्यावरणीय लाभों की अस्पष्टता और सेवा अवधि पूरी कर चुके वाहनों तथा बैटरियों के लिए अपर्याप्त योजनाओं को लेकर चेतावनी दी है