जापान ने परमाणु कचरा स्थल के लिए दूरस्थ प्रशांत द्वीप के सर्वेक्षण को मंजूरी दी

दूरस्थ प्रशांत प्रवाल द्वीप बना जापान की परमाणु कचरे की उम्मीद

जापान ने अत्यधिक रेडियोधर्मी परमाणु कचरे के भंडारण के संभावित स्थल के रूप में प्रशांत महासागर के एक दूरस्थ प्रवाल द्वीप का सर्वेक्षण करने की मंजूरी हासिल कर ली है। यह स्थायी निपटान समाधान की तलाश में देश के दो दशक लंबे प्रयासों की दिशा में एक अहम कदम है। अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्री रयोसेई अकाजावा ने पुष्टि की कि सरकार मिनामितोरी द्वीप पर प्रारंभिक दस्तावेज़ी सर्वेक्षण करेगी। इसके लिए ओगासावारा गांव के महापौर मासाआकी शिबुया की सहमति मिली है। यह गांव उस क्षेत्र का प्रशासन करता है, जो टोक्यो से लगभग 2,000 किलोमीटर दक्षिण-पूर्व में स्थित है। यह जापान में शुरू किया गया इस तरह का चौथा सर्वेक्षण है और पहली बार केंद्र सरकार ने किसी स्थानीय निकाय की पहल के बजाय सीधे इसकी मांग की है।

अगर अंततः इस द्वीप को चुना जाता है, तो यहां भूमिगत भंडार बनाया जाएगा, जिसे खतरनाक रेडियोधर्मी पदार्थों को हजारों वर्षों तक अलग-थलग रखने के लिए तैयार किया जाएगा। इससे जापान के परमाणु ढांचे की एक गंभीर कमी दूर हो सकती है, क्योंकि देश परमाणु ऊर्जा संयंत्रों को फिर से चालू करने की दिशा में आगे बढ़ रहा है। इस मंजूरी से पहले टोक्यो के अधिकारियों और ओगासावारा नगरपालिका सरकार के बीच महीनों तक शांत कूटनीतिक बातचीत हुई। यह सरकार बोनिन द्वीपसमूह स्थित अपने कार्यालयों से द्वीपीय क्षेत्रों का प्रशासन करती है। महापौर शिबुया ने अप्रैल में सामुदायिक बैठकों के दौरान शुरुआत में सर्वेक्षण पर विचार करने की इच्छा जताई थी। उन्होंने कहा था कि केंद्र सरकार को जिम्मेदारी से फैसला करना चाहिए और साथ ही नकारात्मक प्रचार से निपटने के लिए ठोस उपायों की मांग की थी।

उनकी सशर्त सहमति जापानी नगरपालिकाओं के सामने मौजूद जटिल संतुलन को दर्शाती है। सर्वेक्षण प्रक्रिया में भाग लेने पर उन्हें केंद्र सरकार से 2 अरब येन (लगभग 1.26 करोड़ डॉलर) तक का अनुदान मिल सकता है, लेकिन उन्हें वित्तीय प्रोत्साहन के साथ दीर्घकालीन सुरक्षा चिंताओं और संभावित बदनामी को भी तौलना पड़ता है। सर्वेक्षण की शुरुआत तब होती है जब नगरपालिकाएं स्वेच्छा से आवेदन करती हैं या सरकार उनकी सहमति मांगती है। मिनामितोरी का मामला वर्षों से सीमित स्वैच्छिक प्रतिक्रियाओं के बाद सरकार की ओर से अधिक सक्रिय पहल की दिशा में बदलाव दर्शाता है।

सबसे पूर्वी चौकी

मिनामितोरी द्वीप, जिसे मिनामी-तोरीशिमा के नाम से भी जाना जाता है, संभावित भंडार स्थलों में एक अनूठा विकल्प है। जापानी नाविक शिनरोकू मिज़ुतानी ने 1868 में इसकी खोज की थी और 1898 में इसे जापान में मिला लिया गया। यह प्रवाल द्वीप समुद्र तल से केवल 62 मीटर ऊपर उठा है और इसका कुल क्षेत्रफल महज 740 एकड़ (300 हेक्टेयर) है। जापान के मुख्य भूभाग से 700 मील (1,125 किलोमीटर) दक्षिण-पूर्व में स्थित यह देश का सबसे पूर्वी क्षेत्र है और जापानी प्रशासन के अधीन सबसे अलग-थलग जगहों में से एक है। द्वीप पर तूफानों के अध्ययन के लिए मौसम विज्ञान केंद्र रहा है और यहां हवाई पट्टी तथा बंदरगाह जैसी बुनियादी सुविधाएं हैं। हालांकि, इसके एकमात्र निवासी जापान की समुद्री आत्मरक्षा बल के सदस्य और सरकारी कर्मचारी हैं।

मुख्य द्वीपों के उन संभावित स्थलों के उलट, जहां स्थानीय विरोध मुखर है, मिनामितोरी में कोई स्थायी नागरिक आबादी नहीं है। पूरा द्वीप राज्य के स्वामित्व में है, इसलिए अन्य संभावित स्थलों को प्रभावित करने वाली जटिल भूमि अधिग्रहण की समस्याएं यहां नहीं हैं। समुदायों को परमाणु सुविधाओं की मेजबानी के लिए राजी करने में जूझ रहे अधिकारियों के लिए यह आबादी-विहीन स्थिति द्वीप को राजनीतिक रूप से आकर्षक बनाती है। हालांकि, इससे ऐसे फैसले के लिए लोकतांत्रिक सहमति पर सवाल उठते हैं, जिसका असर सभी जापानी नागरिकों पर होगा। द्वीप की प्रशासनिक स्थिति भी जटिलता बढ़ाती है: यह टोक्यो महानगर सरकार के अधिकार क्षेत्र में आता है, जबकि जापानी मुख्य भूभाग से ज्यादा गुआम के करीब है।

जापान की परमाणु कचरे की गंभीर समस्या

जापान में परमाणु कचरे के भंडारण का संकट बढ़ता जा रहा है। 2011 की फुकुशिमा आपदा के बाद बंद किए गए रिएक्टरों को फिर से चालू करने की सरकार की कोशिशों के साथ यह संकट और गहरा हुआ है। तोकाई परमाणु ऊर्जा संयंत्र के 1966 में चालू होने के बाद से देश में हजारों टन इस्तेमाल किया जा चुका परमाणु ईंधन और उच्च-स्तरीय रेडियोधर्मी कचरे के लगभग 2,500 कांचीकृत कनस्तर जमा हो चुके हैं। अभी आओमोरी और इबाराकी प्रांतों की सुविधाओं में अस्थायी रूप से रखी इस सामग्री को 2045 तक हर हाल में जमीन के भीतर स्थायी रूप से अलग रखना होगा। मौजूदा 20-वर्षीय स्थल चयन प्रक्रिया पर यह समयसीमा लगातार दबाव बना रही है।

उच्च-स्तरीय रेडियोधर्मी कचरा इस्तेमाल किए जा चुके परमाणु ईंधन को पुनःप्रसंस्कृत कर यूरेनियम और प्लूटोनियम निकालने के बाद बनता है। यह कचरा लगभग 100,000 वर्षों तक खतरनाक बना रहता है और विकिरण का स्तर सुरक्षित सीमा तक गिरने तक इसे सतह से कम से कम 300 मीटर नीचे स्थिर आधारशिला में रखना जरूरी है। तकनीकी आवश्यकताएं फिनलैंड के ओन्कालो भंडार जैसी हैं, जो दुनिया की पहली स्थायी निपटान सुविधा है। वहां कचरे को तांबे के कनस्तरों में रखकर 450 मीटर गहरी ग्रेनाइट चट्टान में जमा किया जाता है। जापान का कचरा कांच के साथ मिलाकर ठोस बनाया जाता है और धातु के पात्रों में रखा जाता है। भूजल या आसपास के पर्यावरण को हजारों वर्षों तक दूषित होने से रोकने के लिए इसे भी ऐसी ही भूगर्भीय स्थिरता की जरूरत है।

चयन की तीन-चरणीय रूपरेखा

मिनामितोरी के लिए मंजूर सर्वेक्षण जापान में स्थायी भंडार चुनने की तीन-चरणीय प्रक्रिया का पहला चरण है। इस दस्तावेज़ी सर्वेक्षण में मौजूदा भूगर्भीय, भूकंपीय और ज्वालामुखीय आंकड़ों की दो साल तक कार्यालय में समीक्षा की जाएगी, ताकि स्थल की दीर्घकालीन उपयुक्तता का आकलन हो सके। इस चरण में स्थल पर ड्रिलिंग या निर्माण की अनुमति नहीं होगी। शोधकर्ता द्वीप की चूना-पत्थर की आधारशिला, ज्वालामुखीय इतिहास और भूकंपीय गतिविधि के जोखिम से जुड़ी प्रकाशित सामग्री का विश्लेषण करेंगे, ताकि तय किया जा सके कि इस जगह की आगे जांच होनी चाहिए या नहीं।

नवंबर 2020 में आवेदन शुरू होने के बाद से होक्काइडो की केवल दो नगरपालिकाओं, सुत्सु और कामोएनाई, ने यह शुरुआती चरण पूरा किया है। वहीं, सागा प्रांत के गेनकाई में तीसरा सर्वेक्षण जारी है। मजबूत राजनीतिक और सार्वजनिक विरोध के बीच प्रक्रिया धीमी हो गई है। कोची प्रांत के तोयो ने निवासियों के तीव्र विरोध के बाद 2007 में अपना आवेदन वापस ले लिया था। मिनामितोरी सर्वेक्षण के लिए सीधे अनुरोध करने का केंद्र सरकार का फैसला स्वैच्छिक आवेदन प्रक्रिया से उपजी निराशा को दर्शाता है। वित्तीय प्रोत्साहन के बावजूद इस प्रक्रिया से पर्याप्त संभावित स्थल नहीं मिले हैं।

अगर दस्तावेज़ी सर्वेक्षण के नतीजे अनुकूल रहे, तो प्रक्रिया ड्रिलिंग और भूगर्भीय नमूने लेने वाली विस्तृत जांच के चरण में पहुंचेगी। इसके बाद सुविधा का निर्माण और संचालन होगा। पूरी प्रक्रिया में लगभग 20 साल लगेंगे। इसका मतलब है कि आज लिए गए फैसले तय करेंगे कि जापान 2040 के दशक और उसके बाद अपने सबसे खतरनाक रेडियोधर्मी पदार्थ कहां रखेगा।

भूगर्भीय और पर्यावरणीय चुनौतियां

मिनामितोरी का अलग-थलग होना इंसानों के विकिरण के संपर्क में आने का जोखिम कम करता है, लेकिन भूवैज्ञानिकों और पर्यावरण विशेषज्ञों ने इसकी उपयुक्तता को लेकर तकनीकी चिंताएं जताई हैं। फिनलैंड की ग्रेनाइट आधारशिला के विपरीत, मिनामितोरी प्रवाल संरचनाओं से बनी छिद्रयुक्त चूना-पत्थर की चट्टान पर स्थित है। यह भूगर्भीय संरचना भूमिगत भंडारण के लिए गंभीर चुनौतियां पेश करती है, क्योंकि चूना-पत्थर से पानी रिस सकता है और इससे 100,000 वर्षों तक सुरक्षित रखने के लिए बनाई गई रोकथाम प्रणालियों को नुकसान पहुंच सकता है। द्वीप का ज्वालामुखीय आधार कुछ स्थिरता दे सकता है, लेकिन छिद्रयुक्त सतही चट्टान और समुद्र के संपर्क का मेल इंजीनियरिंग की अनूठी समस्याएं पैदा करता है।

जलवायु संबंधी जोखिम इन भूगर्भीय चुनौतियों को और बढ़ाते हैं। यह प्रवाल द्वीप ऐसे क्षेत्र में है जहां अक्सर तूफान आते हैं और तूफानी लहरों का खतरा रहता है। समुद्र के स्तर में वृद्धि के दीर्घकालीन अनुमान इस स्थल की व्यवहार्यता पर सवाल खड़े करते हैं, क्योंकि यह द्वीप समुद्र तल से केवल 62 मीटर ऊपर है। किसी भी भंडार को खारे पानी के रिसाव, चरम मौसमी घटनाओं और संभावित सुनामी का सामना करते हुए अपनी मजबूती बनाए रखनी होगी। इसे मानव सभ्यता के अस्तित्व से भी कहीं अधिक लंबे समय तक सुरक्षित रहना होगा।

परिवहन और रणनीतिक जटिलताएं

कांचीकृत कचरे के हजारों कनस्तरों को टोक्यो से 1,900 किलोमीटर दूर एक द्वीप तक पहुंचाना बड़ी लॉजिस्टिक चुनौती है। खुले प्रशांत महासागर के रास्ते समुद्री परिवहन के लिए ऐसे विशेष जहाजों की जरूरत होगी, जो तूफान-प्रवण क्षेत्रों से खतरनाक सामग्री को सुरक्षित ले जा सकें। गुआम की विधायिका के सीनेटर विलियम ए. पार्किन्सन ने इन चिंताओं पर जोर देते हुए कहा कि इस परियोजना में मानव उद्योग से पैदा हुए सबसे लंबे समय तक खतरनाक बने रहने वाले रेडियोधर्मी कचरे का दीर्घकालीन रखरखाव, परिवहन, भंडारण और संभावित दफन शामिल है।

मामला इसलिए भी जटिल है क्योंकि मिनामितोरी दुर्लभ मृदा तत्वों के समुद्र-तल खनन के संभावित केंद्र के रूप में उभरा है। इस साल की शुरुआत में जापानी शोधकर्ताओं ने आसपास के समुद्र में 5,600 मीटर की गहराई से दुर्लभ मृदा खनिजों वाले मिट्टी के नमूने सफलतापूर्वक निकाले थे। इससे इलेक्ट्रॉनिक्स और नवीकरणीय ऊर्जा तकनीकों के लिए अहम खनिजों की आपूर्ति सुरक्षित करने की दृष्टि से द्वीप का रणनीतिक महत्व बढ़ गया है। ओगासावारा द्वीपों के निवासियों ने चिंता जताई है कि भंडार स्थल का दर्जा समुद्र-तल खनन को मुश्किल बना सकता है या रोक सकता है। इस तरह अनिश्चित भंडारण समाधान के लिए संभावित आर्थिक अवसरों का त्याग करना पड़ सकता है।

राजनीतिक शर्तें और सार्वजनिक जवाबदेही

महापौर शिबुया ने मंजूरी के साथ अहम शर्तें रखी हैं, ताकि जापान की परमाणु विरासत का पूरा बोझ उनके समुदाय पर न पड़े। हाहाजिमा और चिचिजिमा द्वीपों में सामुदायिक बैठकों के दौरान उन्होंने जोर देकर कहा कि प्रारंभिक सर्वेक्षण से निर्माण की सहमति अपने आप नहीं मिल जाएगी। उन्होंने मंत्री अकाजावा से यह आश्वासन भी लिया कि अध्ययन को अंतिम स्थल चयन से अलग रखा जाएगा।

"मैं स्पष्ट रूप से आश्वासन देना चाहता हूं कि (सर्वेक्षण) (द्वीप को) निपटान स्थल चुनने से सीधे तौर पर जुड़ा नहीं है," अकाजावा ने जवाब दिया। उन्होंने स्थानीय चिंताओं को स्वीकार करते हुए प्रक्रिया को आगे बढ़ाने में सरकार की अगुवाई की प्रतिबद्धता जताई।

महापौर ने यह भी जोर दिया है कि ओगासावारा पर अकेले बोझ डालने से बचने के लिए सरकार को अन्य नगरपालिकाओं से भी एक साथ संपर्क करना चाहिए। यह शर्त स्थल चयन में निष्पक्षता को लेकर व्यापक चिंताओं को दर्शाती है। भंडारण समाधान खोजने की बढ़ती तात्कालिकता के बावजूद बहुत कम स्थानीय सरकारों ने स्थायी भंडार की मेजबानी के लिए स्वेच्छा दिखाई है। किसी एक नगरपालिका का बोझ कम करने के लिए अधिकारियों को क्रमशः आगे बढ़ने के बजाय एक साथ कई विकल्प सामने रखने पड़ सकते हैं।

जानने योग्य बातें

• जापान ने टोक्यो से 1,900 किलोमीटर दूर स्थित प्रशांत महासागर के दूरस्थ प्रवाल द्वीप मिनामितोरी का प्रारंभिक सर्वेक्षण मंजूर किया है। इसे उच्च-स्तरीय परमाणु कचरे के संभावित भंडार के रूप में देखा जा रहा है।
• द्वीप पर कोई नागरिक निवासी नहीं है; यहां केवल सैन्य और सरकारी कर्मचारी रहते हैं। यह सर्वेक्षण का चौथा स्थल है, लेकिन केंद्र सरकार के अनुरोध पर शुरू किया गया पहला सर्वेक्षण है।
• उच्च-स्तरीय रेडियोधर्मी कचरे को कम से कम 300 मीटर गहरी आधारशिला में लगभग 100,000 वर्षों तक भूमिगत रखना जरूरी है।
• भूगर्भीय चिंताओं में छिद्रयुक्त चूना-पत्थर की आधारशिला, तूफान, तूफानी लहरें और समुद्र के स्तर में दीर्घकालीन वृद्धि शामिल हैं, जो भंडारण की मजबूती को खतरे में डाल सकते हैं।
• तीन-चरणीय चयन प्रक्रिया में 20 साल लगेंगे। अस्थायी भंडारण में रखे कांचीकृत कचरे के 2,500 कनस्तरों के लिए जापान को 2045 तक स्थायी स्थल तय करना होगा।
• महापौर मासाआकी शिबुया ने सशर्त मंजूरी दी है। उन्होंने सरकार से आश्वासन मांगा है कि अध्ययन से अंतिम स्थल चयन तय नहीं होगा और अन्य नगरपालिकाओं से भी एक साथ संपर्क किया जाएगा।
• द्वीप पर दुर्लभ मृदा तत्वों के समुद्र-तल खनन की भी संभावना है, जिससे कचरा भंडारण और संसाधन निष्कर्षण की प्राथमिकताओं के बीच टकराव पैदा हो सकता है।