शिक्षकों पर आपराधिक दायित्व का खतरा, दक्षिण कोरिया में स्कूल यात्राएं हो रहीं बंद

एक पीढ़ी स्कूल की यादें खो रही है

दशकों तक रातभर की शैक्षणिक यात्राएं दक्षिण कोरिया की शिक्षा व्यवस्था का एक यादगार पड़ाव रही हैं। छात्र अपने पूरे स्कूली जीवन में इन यात्राओं का इंतजार करते थे—चाहे जेजू द्वीप के ज्वालामुखीय भू-दृश्यों की सैर हो, गंगवॉन प्रांत के पहाड़ों में पैदल यात्रा हो या ग्योंगजू के प्राचीन मंदिरों की खोज। ये अनुभव केवल मनोरंजन नहीं थे, बल्कि आत्मनिर्भरता, सामाजिक मेलजोल और व्यावहारिक शिक्षा के अहम अवसर भी देते थे, जिन्हें कक्षा की चारदीवारी में दोहराना संभव नहीं था। इन यात्राओं से कक्षाओं के भीतर की सामाजिक श्रेणियों से परे साथियों के बीच रिश्ते बनते थे और बच्चों को दक्षिण कोरिया की शिक्षा व्यवस्था पर हावी भारी अकादमिक दबाव से कुछ समय के लिए सीमित आजादी मिलती थी।

लेकिन यह परंपरा तेजी से लुप्त हो रही है। देश के लगभग आधे स्कूलों ने रातभर चलने वाले अनुभवात्मक शिक्षा कार्यक्रम पूरी तरह बंद कर दिए हैं। उनकी जगह छोटी अवधि की दिनभर की यात्राओं, स्कूल परिसर तक सीमित नीरस गतिविधियों या फिर कुछ भी न करने ने ले ली है। यह बदलाव बजट की कमी, छात्रों की घटती रुचि या महामारी से जुड़ी सावधानियों के कारण नहीं, बल्कि शिक्षकों के पेशे में फैलते कानूनी भय के माहौल का नतीजा है। शिक्षक इन यात्राओं को शैक्षिक अवसरों के बजाय संभावित आपराधिक जोखिम के नजरिये से देखने लगे हैं। इससे दक्षिण कोरिया के बच्चों के शुरुआती वर्षों के अनुभवों में बुनियादी बदलाव आ रहा है और शैक्षिक अनुभवों के मामले में पीढ़ियों के बीच खाई बन रही है।

आंकड़े संकट की तस्वीर दिखाते हैं

कोरियन टीचर्स एंड एजुकेशन वर्कर्स यूनियन के व्यापक सर्वेक्षण से अनुभवात्मक शिक्षा से पीछे हटने का पैमाना सामने आता है। यूनियन ने 23 से 30 मार्च के बीच देशभर की शाखाओं के 789 प्रमुखों से राय ली। इनमें प्राथमिक स्कूल 41.95 प्रतिशत, मिडिल स्कूल 27.76 प्रतिशत और हाई स्कूल 23.07 प्रतिशत थे। नतीजे गंभीर तस्वीर पेश करते हैं: बीते शैक्षणिक वर्ष में केवल 53.4 प्रतिशत संस्थानों ने रातभर की शैक्षणिक यात्राएं आयोजित कीं। यह पिछले वर्षों की तुलना में बड़ी गिरावट है और ऐसी शैक्षिक यात्राओं के लिए तैयार स्कूलों की संख्या करीब आधी रह गई है।

बाकी संस्थानों ने अपेक्षाकृत सुरक्षित विकल्प चुने। लगभग 25.9 प्रतिशत ने केवल दिनभर की यात्राएं कीं, जबकि 10.8 प्रतिशत ने बाहरी भ्रमण की जगह स्कूल परिसर तक सीमित गतिविधियां रखीं। सबसे चिंताजनक बात यह है कि 7.2 प्रतिशत स्कूलों ने अनुभवात्मक शिक्षा के सभी रूप रोक दिए, जिससे छात्रों को बाहरी स्थलों पर सीखने का कोई व्यवस्थित अवसर नहीं मिला। रातभर के कार्यक्रम आयोजित करने में हिचकिचाहट की वजह पूछे जाने पर 89.6 प्रतिशत शिक्षकों ने दुर्घटना होने पर आपराधिक दायित्व के डर का हवाला दिया। इनमें से 54.8 प्रतिशत ने इस दबाव को "बहुत अधिक" बताया।

सोक्चो का फैसला, जिसने पूरे पेशे को डरा दिया

यह समझने के लिए कि अब 89.6 प्रतिशत शिक्षक आपराधिक मुकदमे से क्यों डरते हैं, उस त्रासदी पर गौर करना होगा जिसने स्कूल यात्राओं से जुड़े कानूनी माहौल को बदल दिया। नवंबर 2022 में गंगवॉन प्रांत के सोक्चो में एक शैक्षणिक यात्रा के दौरान प्राथमिक स्कूल के एक छात्र की मौत हो गई। पार्किंग स्थल पर पीछे जा रही एक किराये की बस ने बच्चे को टक्कर मार दी। इस घटना से गहरा दुख तो हुआ ही, साथ ही आपराधिक मुकदमा भी चला, जिसने देशभर के स्कूलों में हलचल मचा दी।

अधिकारियों ने होमरूम शिक्षक और सहायक निगरानीकर्ता, दोनों पर पेशेवर लापरवाही से मौत का कारण बनने का आरोप लगाया। दक्षिण कोरिया में यह गंभीर आपराधिक अपराध है, जिसके लिए लंबी जेल की सजा हो सकती है और पेशेवर रिकॉर्ड पर स्थायी दाग लग सकता है। निचली अदालत ने पाया कि होमरूम शिक्षक छात्रों की निगरानी करते समय पर्याप्त सावधानी बरतने में नाकाम रहे और उन्हें छह महीने की जेल की सजा सुनाई, जिसे दो साल के लिए निलंबित कर दिया गया। अपीलीय अदालत ने बाद में सजा घटा दी और सजा के क्रियान्वयन पर रोक लगा दी, जिससे शिक्षक तत्काल जेल जाने से बच गए और अपना पद बरकरार रख सके। लेकिन शुरुआती दोषसिद्धि ने एक भयावह मिसाल कायम की। शैक्षिक गतिविधियों के दौरान हुई दुर्घटनाओं के लिए शिक्षकों को आपराधिक रूप से दोषी ठहराया जा सकता है और जेल हो सकती है, भले ही घटना में किसी तीसरे पक्ष की लापरवाही शामिल हो—जैसे पार्किंग क्षेत्र में बस चालक का असुरक्षित तरीके से वाहन पीछे करना।

इस मामले ने रोजमर्रा के शैक्षिक संदर्भों में "पेशेवर लापरवाही" (업무상 과실치사) के आक्रामक इस्तेमाल की शुरुआत की। दक्षिण कोरिया के आपराधिक कानून के तहत यह आरोप उन लोगों पर लागू होता है जो अपने पेशेवर दायित्व पूरे न करने के कारण नुकसान पहुंचाते हैं। शिक्षकों के मामले में अदालतों ने इस सिद्धांत को स्कूल यात्राओं के दौरान निगरानी की जिम्मेदारियों तक बढ़ाया है। इसका अर्थ है कि छात्रों की सुरक्षा के लिए शिक्षकों को संभावित जेल की सजा हो सकती है, यहां तक कि उन परिस्थितियों में भी जहां उनका सीधा नियंत्रण सीमित हो या बाहरी ठेकेदार शामिल हों। पहले दुर्घटनाओं के लिए शिक्षकों को दीवानी मुकदमों या पेशेवर अनुशासनात्मक कार्रवाई का सामना करना पड़ सकता था। अब उन्हें आपराधिक रिकॉर्ड, जेल और शिक्षण करियर खत्म होने का जोखिम है। इस फैसले ने स्कूल यात्राओं को मूल्यवान शैक्षिक अवसरों से खतरनाक कानूनी जोखिमों में बदल दिया। इसके बाद देशभर के शिक्षक यह सोचने लगे कि क्या अनुभवात्मक शिक्षा के फायदे जेल और पेशेवर बर्बादी की आशंका को जायज ठहराते हैं।

यात्रा शुरू होने से पहले ही कागजी काम का बोझ

आपराधिक मुकदमे के खतरे के अलावा, शिक्षकों पर भारी प्रशासनिक बोझ भी है, जो पढ़ाई के लिए इस्तेमाल होने वाला समय खा जाता है। यूनियन के सर्वेक्षण के अनुसार, 84 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने शैक्षणिक यात्राएं आयोजित करने में अत्यधिक प्रशासनिक जरूरतों को बड़ी बाधा बताया। इन जिम्मेदारियों में यात्रा से पहले अनिवार्य रूप से स्थलों का निरीक्षण, परिवहन कंपनियों और आवास प्रदाताओं के साथ जटिल अनुबंधों पर बातचीत, सामान्य पाठ योजना से कहीं अधिक विस्तृत सुरक्षा दस्तावेज तैयार करना और प्रधानाचार्यों तथा शिक्षा बोर्डों से कई स्तरों की प्रशासनिक मंजूरी लेना शामिल है।

शिक्षकों का कहना है कि वे पाठ्यक्रम तैयार करने या शैक्षिक सामग्री के लिए छात्रों को सीधे तैयार करने से ज्यादा घंटे यात्रा की व्यवस्थाओं में लगा रहे हैं। हर संभावित गंतव्य का शिक्षकों को स्वयं जाकर निरीक्षण करना पड़ता है। उन्हें सुरक्षा स्थितियों की पुष्टि करनी होती है, आपातकालीन निकास मार्गों की तस्वीरें लेनी होती हैं, यह जांचना होता है कि सुविधाएं शैक्षिक मानकों पर खरी उतरती हैं या नहीं, और खाद्य सुरक्षा नियमों का जायजा लेना होता है। कागजी कार्रवाई में विस्तृत दायित्व-मुक्ति सहमति पत्र, सभी प्रतिभागियों के चिकित्सा इतिहास की व्यापक समीक्षा और प्राकृतिक आपदाओं से लेकर छात्रों की बीमारी तक की विभिन्न आपात स्थितियों के लिए आकस्मिक योजना दस्तावेज शामिल हैं। भारी पाठ्यभार और अहम परीक्षाओं की तैयारी में जुटे शिक्षकों पर यह नौकरशाही बोझ डाल दिया जाता है। नतीजतन, शैक्षणिक यात्राएं शैक्षिक अनुभवों के बजाय प्रशासनिक सिरदर्द बन जाती हैं और काम के दिन शाम तथा सप्ताहांत तक खिंच जाते हैं।

यह दबाव दूसरे रूपों में भी सामने आता है। सर्वेक्षण में शामिल 72.2 प्रतिशत शिक्षकों ने कहा कि यात्रा की योजना बनाने के फैसलों में उनकी राय औपचारिक रूप से शामिल की जाती है, लेकिन 35.5 प्रतिशत ने बताया कि उन्हें अपनी इच्छा के विरुद्ध भाग लेने के लिए मजबूर किया गया या जोखिमभरी मानने वाली यात्राओं को मंजूरी देने का उन पर काफी दबाव रहा। इससे एक विषाक्त स्थिति बनती है: शिक्षक पेशेवर नुकसान के बिना भाग लेने से इनकार नहीं कर सकते, लेकिन कुछ गलत होने पर उन्हें विनाशकारी कानूनी नतीजों का सामना करना पड़ सकता है।

सुरक्षा का डर और आर्थिक हकीकत

हाल के विवादों से पता चलता है कि स्कूलों को पारंपरिक यात्राएं बंद करने के लिए मजबूर करने वाला दबाव केवल दायित्व से जुड़ी चिंताओं तक सीमित नहीं है। अप्रैल की शुरुआत में एक ऑनलाइन पोस्ट में बताया गया कि गंगवॉन प्रांत की मिडिल स्कूल की तीन दिन की यात्रा पर हर छात्र का खर्च 606,000 वॉन (लगभग 410 से 440 डॉलर) आएगा। इस कीमत को घरेलू सरकारी स्कूल की यात्रा के लिहाज से अत्यधिक मानने वाले अभिभावकों ने तुरंत विरोध जताया, जिसके बाद स्कूल ने कार्यक्रम रद्द कर दिया। यह रद्दीकरण दिखाता है कि आज स्कूल यात्राओं को एक साथ कई दिशाओं से जांच का सामना करना पड़ता है। शिक्षक जेल जाने के डर और अभिभावक घरेलू बजट की चिंता के बीच फंसे हैं।

यह घटना देशभर में शैक्षिक यात्राओं को प्रभावित कर रही महंगाई के दबाव को उजागर करती है। आवास, परिवहन और बीमा की बढ़ती लागत ने यात्राओं का खर्च कई कामकाजी परिवारों की पहुंच से बाहर कर दिया है। यह आर्थिक बोझ दोहरा संकट पैदा करता है, जो सुरक्षा उपायों की परवाह किए बिना स्कूल यात्राओं की व्यवहार्यता को खतरे में डालता है। परिवार खर्चों से जूझ रहे हैं, जबकि शिक्षक गतिविधि आयोजित करने के कानूनी नतीजों से डरे हुए हैं। स्कूल समृद्ध अनुभव देने और परिवारों के बजट तथा शिक्षकों के कल्याण, दोनों की रक्षा करने के बीच फंसे हैं। कई बार वे इस नतीजे पर पहुंचते हैं कि महंगी और तनावपूर्ण गतिविधि कराने से बेहतर है उसे रद्द कर दिया जाए।

कुछ संस्थानों ने पूरी कक्षा या ग्रेड के लिए पारंपरिक रातभर की यात्राओं की जगह कक्षा-स्तर की अनुभवात्मक गतिविधियां शुरू की हैं। छोटे आयोजनों से व्यवस्थागत जटिलता और कानूनी दायित्व का जोखिम घटता है, लेकिन बड़े समूह में यात्रा के व्यापक सामाजिक फायदे कम हो जाते हैं। कुछ अन्य स्कूलों ने बाहरी गतिविधियां पूरी तरह बंद कर दी हैं और उन व्यावहारिक शैक्षिक अनुभवों की जगह वर्चुअल टूर या अतिथि वक्ताओं को शामिल किया है, जो कभी दक्षिण कोरियाई बचपन की यादों का हिस्सा हुआ करते थे।

व्यवस्थागत बदलाव की मांग

कोरियन टीचर्स एंड एजुकेशन वर्कर्स यूनियन ने अनुभवात्मक शिक्षा को बचाने और शिक्षकों को अनुचित कानूनी नतीजों से सुरक्षा देने के लिए व्यापक संस्थागत सुधारों की तत्काल मांग की है। सर्वेक्षण में शामिल लोगों ने "शिक्षकों को आपराधिक दायित्व से छूट मजबूत करने" को सबसे अहम प्राथमिकता बताया। 80.9 प्रतिशत ने इसका समर्थन किया। शिक्षक खास तौर पर चाहते हैं कि वैध शैक्षिक गतिविधियों के दौरान हुई दुर्घटनाओं पर "पेशेवर लापरवाही से मौत या चोट पहुंचाने" के आरोप न लगाए जाएं। उनका कहना है कि आपराधिक मुकदमा जानबूझकर नुकसान पहुंचाने या अत्यधिक लापरवाही के मामलों तक सीमित होना चाहिए, न कि उन दुर्घटनाओं तक जिन्हें टाला नहीं जा सकता।

सुधार की अन्य प्राथमिकताओं में स्पष्ट राष्ट्रीय सुरक्षा मानक बनाना शामिल है, ताकि तय हो सके कि सावधानी बरतने के कानूनी दायित्व को पूरा करने के लिए कौन से कदम जरूरी हैं। इससे शिक्षक की जिम्मेदारी के बारे में अदालतों की व्यक्तिपरक व्याख्या की गुंजाइश घटेगी। लगभग 30.8 प्रतिशत उत्तरदाताओं ने कहा कि अगर दायित्व से जुड़ी समस्या का समाधान नहीं होता तो रातभर के कार्यक्रम सीमित या पूरी तरह बंद कर दिए जाएं, जबकि 26.6 प्रतिशत ने सुरक्षा मानक स्पष्ट करने पर जोर दिया। शिक्षक यह भी मांग कर रहे हैं कि निगरानी और आपातकालीन कार्रवाई की जिम्मेदारी केवल होमरूम शिक्षकों पर डालने के बजाय प्रशिक्षित सुरक्षा कर्मियों की संख्या बढ़ाई जाए। साथ ही, शिक्षकों को यात्रा में भाग लेने से इनकार करने का अधिकार मिले और इसके लिए उन्हें पेशेवर सजा या करियर को नुकसान न उठाना पड़े।

यूनियन का कहना है कि मौजूदा व्यवस्थाएं शैक्षिक गतिविधियों को बच्चों के विकास के लिए जरूरी मूल्यवान शिक्षण के बजाय खतरनाक और बोझिल काम मानती हैं। उनका जोर है कि आपराधिक दायित्व का डर अंततः शिक्षा की गुणवत्ता घटाता है और छात्रों को उन जरूरी शैक्षिक अनुभवों से वंचित करता है जिनसे सामाजिक कौशल और व्यावहारिक ज्ञान विकसित होते हैं। शैक्षिक संदर्भों में दुर्घटनाओं को अपराध के दायरे से बाहर रखने और साथ ही उचित सुरक्षा मानक बनाए रखने वाले बुनियादी बदलावों के बिना दक्षिण कोरियाई स्कूलों में अनुभवात्मक शिक्षा तेजी से घटती रहेगी। आने वाली पीढ़ियों के पास शिक्षा से जुड़ी यादें कम होंगी और व्यावहारिक दक्षताएं भी घटेंगी।

अत्यधिक सावधानी की शैक्षिक कीमत

रातभर की शैक्षणिक यात्राओं का गायब होना केवल मनोरंजक सैर-सपाटे का नुकसान नहीं है। परंपरागत रूप से इन कार्यक्रमों ने दक्षिण कोरियाई छात्रों को आत्मनिर्भरता का अभ्यास करने, अनजान परिवेश में रास्ता खोजने और कक्षा की पदानुक्रमित संरचना से बाहर रिश्ते बनाने के दुर्लभ अवसर दिए। अत्यधिक अकादमिक दबाव और कठोर अनुशासन के लिए अक्सर आलोचना झेलने वाली शिक्षा व्यवस्था में स्कूल यात्राओं से व्यक्तिगत विकास और अनौपचारिक सीखने की गुंजाइश मिलती थी। इससे परीक्षा की तैयारी और मानकीकृत परीक्षणों की कड़ी मांगों के बीच संतुलन बनता था।

जब स्कूल परिसर से बाहर की गतिविधियां छोड़ देते हैं या उन्हें पूरी तरह रद्द कर देते हैं, तो छात्र ऐसे अनुभवात्मक शिक्षण से वंचित हो जाते हैं जिसे पाठ्यपुस्तकों या डिजिटल प्रस्तुतियों से दोहराया नहीं जा सकता। जोखिम से बचने का यह रुख शिक्षकों को कानूनी जोखिम से तो बचा सकता है, लेकिन इससे छात्रों की पूरी पीढ़ियां उन शुरुआती अनुभवों से वंचित हो सकती हैं जिन्हें पिछली पीढ़ियां उनके विकास का जरूरी हिस्सा मानती थीं। दक्षिण कोरिया सुरक्षा से जुड़ी जायज चिंताओं और स्कूल यात्राओं के शैक्षिक महत्व के बीच संतुलन बना पाएगा या नहीं, यह अब भी एक अनसुलझा सवाल है, जिस पर तत्काल नीतिगत ध्यान और व्यवस्थागत सुधार की जरूरत है।

मुख्य बिंदु

• इस साल दक्षिण कोरिया के केवल 53.4% स्कूलों ने रातभर की शैक्षणिक यात्राएं आयोजित कीं, जो पिछले वर्षों की तुलना में बड़ी गिरावट है। 7.2% स्कूलों ने अनुभवात्मक शिक्षा के सभी कार्यक्रम रद्द कर दिए।
• 89.6% शिक्षक यात्राओं से बचने की मुख्य वजह आपराधिक दायित्व का डर बताते हैं। 2022 में सोक्चो की शैक्षणिक यात्रा के दौरान बस दुर्घटना में एक छात्र की मौत के बाद शिक्षक को जेल की निलंबित सजा सुनाई गई थी।
• 84% शिक्षकों ने अनिवार्य स्थल निरीक्षण, सुरक्षा दस्तावेज और अनुबंध वार्ता समेत अत्यधिक प्रशासनिक बोझ की शिकायत की। इसमें पाठ्यक्रम की तैयारी से ज्यादा समय लगता है।
• बढ़ती लागत से दबाव और बढ़ा है। गंगवॉन प्रांत की एक यात्रा पर हर छात्र का खर्च 606,000 वॉन (440 डॉलर) था, जिससे अभिभावकों ने विरोध जताया और यात्रा रद्द हो गई।
• शिक्षक यूनियन शैक्षिक गतिविधियों के दौरान हुई दुर्घटनाओं पर "पेशेवर लापरवाही" के आरोपों से छूट, स्पष्ट सुरक्षा मानक और बिना किसी दंड के यात्राओं में भाग लेने से इनकार करने का अधिकार मांग रही है।