दक्षिण कोरिया का सौर दांव: कैसे एक कृषि गांव ऊर्जा आत्मनिर्भरता का आदर्श बना

धूप से रोशन एक गांव

सियोल से दक्षिण-पूर्व में 90 मिनट की दूरी पर स्थित, लगभग 130 निवासियों वाले कृषि समुदाय गयांग-री में 2022 के बाद से रोजमर्रा की जिंदगी की लय बदल गई है। सप्ताह में छह दिन, गांव के लोग सामुदायिक दोपहर के भोजन के लिए जुटते हैं, जिसके लिए उन्हें कुछ भी भुगतान नहीं करना पड़ता। इन भोजनों का खर्च सरकारी कल्याण योजनाओं या परोपकारी दान से नहीं, बल्कि एक मेगावाट क्षमता वाले सौर संयंत्र से होने वाली नियमित कमाई से चलता है। यह संयंत्र हर महीने लगभग एक करोड़ वॉन (6,800 डॉलर) का शुद्ध लाभ कमाता है। गांव के प्रमुख जॉन जू-यंग बताते हैं कि ऊर्जा के मामले में आत्मनिर्भरता से यहां सामाजिक बदलाव आया है।

निवासी हर दिन साथ दोपहर का खाना खाते हैं, इसलिए हम एक-दूसरे को देखते हैं और साथ बात करते हैं। निवासियों के बीच रिश्ते और एकजुटता बहुत मजबूत हो जाती है। जिंदगी ज्यादा आनंददायक बन जाती है। अगर पैसे को व्यक्तिगत आय के रूप में बांटा जाए, तो लोगों के बीच दूरी महसूस होती है। जो लोग वर्षों तक एक-दूसरे को नहीं जानते थे, वे अब रेस्तरां के जरिए कुछ ही दिनों में परिचित हो जाते हैं।

सौर परियोजना शुरू होने से पहले गयांग-री में कोई रेस्तरां नहीं था, बुजुर्ग निवासियों के लिए परिवहन के सीमित विकल्प थे और सामुदायिक सुविधाएं भी बहुत कम थीं। आज सौर ऊर्जा से होने वाली कमाई से मुफ्त दोपहर के भोजन के अलावा वरिष्ठ नागरिकों के लिए "हैप्पीनेस बस", टेबल टेनिस की सुविधा और सांस्कृतिक गतिविधियां भी चलती हैं। गांव ने जानबूझकर सौर आय को व्यक्तिगत लाभांश के बजाय सामूहिक कल्याण में लगाने का फैसला किया। जॉन के मुताबिक, यह निर्णय निवासियों ने खुद लिया था।

होर्मुज जलडमरूमध्य से जागी चेतना

गयांग-री अब दक्षिण कोरिया की तेजी से बढ़ती "सौर आय गांव" योजना का राष्ट्रीय आदर्श बन चुका है। इस योजना का लक्ष्य 2030 तक 2,500 गांवों तक पहुंचना है। सरकार इस साल ही ऐसे 700 गांव बनाने का लक्ष्य रखती है, जो पहले स्थापित लगभग 150 गांवों की तुलना में तेज वृद्धि है। इस तात्कालिकता के पीछे राष्ट्रपति ली जे म्युंग का रणनीतिक नजरिया है, जिसमें ईरान संकट को ऊर्जा बदलाव के लिए अस्तित्व का सवाल बना देने वाली प्रेरक घटना के रूप में देखा गया है।

दक्षिण कोरिया अपनी प्राथमिक ऊर्जा का 90% से अधिक आयात करता है। इसमें कच्चे तेल का लगभग 70% हिस्सा होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर आता है। जब संघर्ष के चलते इस समुद्री मार्ग से आवागमन बाधित हुआ, तो इस व्यवस्था की कमजोरी साफ तौर पर सामने आ गई। ली ने अपने मंत्रिमंडल को बार-बार चेताया है कि जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता एक खतरनाक रणनीतिक जोखिम है। उनका कहना है कि घरेलू स्तर पर बिजली उत्पादन की ओर बदलाव तेज करने पर "देश का भविष्य" निर्भर करता है।

जलवायु, ऊर्जा और पर्यावरण मंत्री किम सुंग-ह्वान इस तात्कालिकता को वैश्विक रुझानों से जोड़ते हैं।

दुनियाभर में मध्य पूर्व का युद्ध नवीकरणीय ऊर्जा की ओर बदलाव को और तेज कर रहा है, इसलिए कोरिया को भी अपनी रफ्तार बढ़ानी होगी।

फरवरी 2026 के आखिर में शुरू हुए ईरान संघर्ष से कच्चे तेल की कीमतें 50% बढ़ गईं और हाजिर बाजार में तरलीकृत प्राकृतिक गैस (LNG) की कीमतें लगभग दोगुनी हो गईं। आपातकालीन उपायों में ईंधन की कीमतों पर सीमा तय करना और रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार जारी करना शामिल था, लेकिन संकट ने ऐसी ढांचागत कमजोरियां उजागर कर दीं जिन्हें अस्थायी उपाय दूर नहीं कर सकते।

आदर्श से राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे तक

सरकार ने 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता 100 गीगावाट तक पहुंचाने का तेज रफ्तार रोडमैप पेश किया है। इसका लक्ष्य बिजली उत्पादन में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी लगभग 10% से बढ़ाकर 20% से अधिक करना है। ऊर्जा बदलाव की पहलों के लिए पूरक बजट में लगभग 500 अरब वॉन रखे गए हैं, जबकि नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के लिए सालाना सहायता रिकॉर्ड 1.1 लाख करोड़ वॉन (67 करोड़ डॉलर) तक पहुंच गई है। इसके अलावा, सौर गांव योजना के लिए खास तौर पर 400 अरब वॉन के कम ब्याज वाले ऋण दिए जाएंगे।

ऊर्जा अर्थशास्त्र एवं वित्तीय विश्लेषण संस्थान (IEEFA) के विश्लेषण के मुताबिक, इन लक्ष्यों के पीछे मजबूत आर्थिक आधार है। अनुमति हासिल करने की चुनौतियों और सीमित तैनाती के पैमाने के कारण दक्षिण कोरिया में सौर और पवन ऊर्जा की मौजूदा लागत वैश्विक औसत से 80% से 250% अधिक है। फिर भी, नवीकरणीय ऊर्जा की प्रति यूनिट बिजली की लागत LNG बिजली उत्पादन की अतिरिक्त ईंधन लागत के बराबर या उससे कम हो सकती है। LNG की कीमतें दोगुनी होकर प्रति मिलियन ब्रिटिश थर्मल यूनिट लगभग 20 डॉलर पहुंचने के बाद, सौर ऊर्जा की 0.07 से 0.11 डॉलर प्रति किलोवाट-घंटा लागत अब प्रतिस्पर्धी विकल्प बन गई है।

यह रणनीति ग्रामीण गांवों से आगे बढ़कर औद्योगिक बदलाव तक जाती है। सरकार RE100 औद्योगिक परिसर विकसित करने का प्रस्ताव रखती है, जहां नवीकरणीय स्रोत ऊर्जा की अधिकतर या पूरी मांग पूरी करें। लागत घटाने के लिए उत्पादन और खपत को एक ही जगह पर रखने की योजना है। वाणिज्यिक, आवासीय और कृषि भवनों की छतों पर सौर पैनल लगाने की अगुवाई सार्वजनिक क्षेत्र की संस्थाओं से करने की उम्मीद है।

सेमीकंडक्टर और ऊर्जा सुरक्षा का संबंध

इस संकट ने दिखाया है कि दक्षिण कोरिया की ऊर्जा संबंधी कमजोरी घरेलू बिजली तक सीमित नहीं है, बल्कि अर्थव्यवस्था की औद्योगिक नींव तक फैली हुई है। देश का सेमीकंडक्टर क्षेत्र, जिसमें सैमसंग इलेक्ट्रॉनिक्स और एसके हाइनिक्स का दबदबा है, शेयर बाजार के कुल मूल्य का लगभग 40% और वैश्विक हाई-बैंडविड्थ मेमोरी उत्पादन का 80% हिस्सा रखता है। इन संयंत्रों को भारी मात्रा में स्थिर बिजली की जरूरत होती है।

ग्योंग्गी प्रांत के योंगिन में बन रहा विशाल नया सेमीकंडक्टर परिसर 2027 में आंशिक रूप से शुरू होने वाला है। इसे चलाने के लिए 16 गीगावाट ऊर्जा की जरूरत होगी। यह देश की अधिकतम बिजली मांग का लगभग 17% है। चिप निर्माण की लागत में ऊर्जा की हिस्सेदारी लगातार बढ़ रही है। कीमतों में लंबे समय तक उछाल से कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों के लिए जरूरी उन्नत मेमोरी तकनीकों में दक्षिण कोरिया की प्रतिस्पर्धी बढ़त कमजोर हो सकती है।

दक्षिण कोरिया के विपरीत, ताइवान की प्रमुख चिप निर्माता कंपनी TSMC ने 2040 तक 100% नवीकरणीय बिजली इस्तेमाल करने की प्रतिबद्धता जताई है। कंपनी स्वच्छ बिजली को सेमीकंडक्टर क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए रणनीतिक बुनियादी ढांचा मानती है। सियोल नेशनल यूनिवर्सिटी के ऊर्जा अर्थशास्त्री होंग जोंग-हो का तर्क है कि दक्षिण कोरिया का ऊर्जा संकट ईरान युद्ध से बहुत पहले शुरू हुआ था। इसकी जड़ें सरकारी बिजली कंपनी कोरिया इलेक्ट्रिक पावर कॉरपोरेशन (KEPCO) द्वारा दशकों तक बिजली की कीमतें कृत्रिम रूप से कम बनाए रखने में हैं।

दशकों तक सरकार की सब्सिडी वाली बिजली ने कई कोरियाई लोगों को यह मानने के लिए प्रेरित किया है कि बिजली एक सार्वजनिक सेवा है, जिसे सरकार को सस्ता और भरपूर उपलब्ध कराना चाहिए। इससे बदलाव की लागत को लेकर जनता की स्वीकार्यता घटती है।

परमाणु विकल्प और क्षेत्रीय मतभेद

नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार तेज होने के बावजूद दक्षिण कोरिया की ऊर्जा रणनीति जटिल बनी हुई है। ग्रिड की स्थिरता बनाए रखने के लिए अस्थायी उपाय के तौर पर सरकार ने कोयला संयंत्रों को बंद करने में देरी की है और परमाणु रिएक्टरों को फिर से शुरू करने की प्रक्रिया तेज की है। हाल की मंत्रिमंडलीय बैठक में पुष्टि की गई कि आपातकालीन भंडार के तौर पर 2040 के बाद भी कोयले से चलने वाले 21 बिजली संयंत्रों को "क्षमता भुगतान" (गारंटीकृत आय) मिलता रहेगा।

इस बीच, प्रधानमंत्री साने ताकाइची के नेतृत्व में जापान ने अलग रास्ता अपनाया है। उसने बड़े सौर परियोजनाओं पर पाबंदियां लगाई हैं और परमाणु रिएक्टरों को फिर से शुरू करने की प्रक्रिया तेज की है। जापान में परमाणु क्षमता मौजूद है, यानी वह वास्तव में हथियार बनाए बिना उन्हें तेजी से विकसित कर सकता है, और उसके पास हथियार बनाने योग्य प्लूटोनियम का 45 टन भंडार है। टोक्यो स्थित रिन्यूएबल एनर्जी इंस्टीट्यूट के उपाध्यक्ष ताकेजिरो सुएयोशी ने क्षेत्र के देशों की अलग-अलग प्रतिक्रियाओं पर ध्यान दिलाया।

जापान में हमें संकट का कोई एहसास नहीं है। युद्ध भले ही दुखद घटना है, लेकिन हमें इसे देश में ऊर्जा बदलाव को पूरी तरह आगे बढ़ाने के अवसर के रूप में लेना चाहिए।

दक्षिण कोरिया के सामने भी परमाणु ऊर्जा को लेकर अहम फैसले हैं। अमेरिका के साथ 1974 के परमाणु सहयोग समझौते ने घरेलू स्तर पर यूरेनियम संवर्धन पर रोक लगाई थी, लेकिन हाल के संशोधनों से अब नागरिक इस्तेमाल के लिए 20% तक संवर्धन की अनुमति मिल गई है। इस बदलाव पर उत्तर कोरिया और चीन ने चेतावनी दी है। बीजिंग का कहना है कि नागरिक इस्तेमाल के लिए संवर्धन भी आर्थिक दबाव या सैन्य तनाव बढ़ने का कारण बन सकता है।

ग्रिड की बाधाएं और जीवाश्म ईंधन का विरोधाभास

राजनीतिक समर्थन के बावजूद तकनीकी बाधाएं नवीकरणीय ऊर्जा क्रांति की रफ्तार रोक सकती हैं। दक्षिण कोरिया के दक्षिणी और दक्षिण-पश्चिमी हिस्सों में ग्रिड की क्षमता पहले ही अपनी सीमा पर है। इन्हीं इलाकों में सौर और पवन ऊर्जा परियोजनाओं का सबसे ज्यादा विकास हुआ है। कई गीगावाट की नवीकरणीय परियोजनाएं ग्रिड से जुड़ने का इंतजार कर रही हैं, इसलिए स्वच्छ ऊर्जा की कुछ क्षमता फिलहाल इस्तेमाल नहीं हो पा रही है।

नवीकरणीय ऊर्जा से भरपूर दक्षिणी क्षेत्रों से सियोल तक उच्च-वोल्टेज बिजली लाइनें बनाने की KEPCO की योजनाओं का स्थानीय स्तर पर बढ़ता विरोध हो रहा है। ग्रामीण निवासी पूछते हैं कि राजधानी को बिजली पहुंचाने के लिए उनकी जमीन की खूबसूरती और सुरक्षा दांव पर क्यों लगाई जाए, खासकर तब जब दक्षिण कोरिया की एकसमान राष्ट्रीय मूल्य व्यवस्था उन्हें बिजली की कम कीमत का कोई लाभ नहीं देती। ऐसे बुनियादी ढांचे के निर्माण में आम तौर पर एक दशक से अधिक समय लगता है, जो ईरान संकट से पैदा हुई तात्कालिक जरूरत से कहीं ज्यादा है।

पर्यावरण समूह सरकार की नीति में इससे भी गहरे विरोधाभास की ओर इशारा करते हैं। ऊर्जा बदलाव के लिए लगभग 500 अरब वॉन दिए जा रहे हैं, जबकि तेल रिफाइनरियों को सीधी सब्सिडी और बिजली की कीमतों पर सीमा लगाकर जीवाश्म ईंधन की बढ़ी कीमतों का बोझ कम करने में एक साथ लगभग 5 लाख करोड़ वॉन खर्च हो रहे हैं। सॉल्यूशंस फॉर आवर क्लाइमेट की गाही हान इस संस्थागत तनाव को रेखांकित करती हैं।

कीमतों के संकेतों को दबाने वाली सरकार ही जनता से ऊर्जा बचाने की अपील कर रही है। यह विरोधाभास उस गहरी संस्थागत सोच को दर्शाता है जो जीवाश्म ईंधन क्षेत्र की मौजूदा कंपनियों को बाजार की वास्तविकताओं से बचाती रहती है। बड़े बदलाव का अवसर अभी खुला है। इस अवसर का इस्तेमाल करने का संस्थागत साहस इस सरकार में है या नहीं, यही सवाल कोरिया के ऊर्जा भविष्य को तय करेगा।

सौर ऊर्जा का विस्तार चीन की आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता भी उजागर करता है। दक्षिण कोरिया में लगाए जाने वाले अधिकतर सौर पैनल चीन से आते हैं, जो वैश्विक विनिर्माण में उसके दबदबे और कम लागत को दर्शाता है। सियोल ने सौर गांवों के लिए घरेलू स्तर पर बने मॉड्यूल की शर्त रखी है और आयातित उत्पादों के कार्बन फुटप्रिंट प्रमाणन की योजना बनाई है।

एशिया में हरित बदलाव की रफ्तार

दक्षिण कोरिया का यह रुख होर्मुज में बाधाओं से प्रेरित क्षेत्रीय बदलाव का हिस्सा है। खाड़ी से अपनी 99% LNG आयात करने वाले पाकिस्तान में ऊर्जा मिश्रण में सौर ऊर्जा की हिस्सेदारी 2020 के 2.9% से बढ़कर 2025 में 32.3% हो गई है। तेल और गैस के आयात से बचकर देश ने 12 अरब डॉलर से अधिक की बचत की है। गयांग-री की तरह पाकिस्तान में भी शुरुआत संपन्न परिवारों और कारोबारों ने छतों पर सौर पैनल लगाकर की। बाद में साझा संयंत्र लगाने के लिए गरीब समुदायों ने भी संसाधन जुटाए।

स्पेन दिखाता है कि नवीकरणीय ऊर्जा में शुरुआती निवेश संकट से निपटने की क्षमता कैसे बढ़ाता है। वहां की लगभग आधी बिजली पहले से नवीकरणीय स्रोतों से आती है, इसलिए इबेरियाई देश में ईंधन की कीमतें यूरोप के कई पड़ोसी देशों से कम बनी हुई हैं। फ्रांस ने जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता 2030 तक 60% से घटाकर 40% करने के लिए विद्युतीकरण पर मिलने वाली सहायता लगभग दोगुनी कर दी है।

हालांकि, LNG की कमी के दौरान एशिया की कुछ अर्थव्यवस्थाओं ने संक्रमणकालीन ईंधन के रूप में कोयले का सहारा लिया है। भारत और चीन ने घरेलू कोयला भंडार से आपूर्ति ली है, जबकि इंडोनेशिया ने खनन उत्पादन बढ़ाया है। वियतनाम ने बंद पड़ी परमाणु ऊर्जा योजनाओं को फिर शुरू किया है और बांग्लादेश में ईंधन की भारी राशनिंग हो रही है। वुड मैकेंजी के विश्लेषकों का कहना है कि अगर आपूर्ति बाधाएं बनी रहीं, तो कीमतें बाद में गिरने पर भी एशिया में LNG की मांग की वृद्धि शायद फिर न लौटे, क्योंकि देश स्थायी रूप से घरेलू ऊर्जा स्रोतों की ओर रुख कर रहे हैं।

दक्षिण कोरिया के लिए आगे का रास्ता ग्रिड की तात्कालिक स्थिरता की जरूरत और दीर्घकालिक ऊर्जा आत्मनिर्भरता के बीच संतुलन बनाने का है। देश के पास दुनिया की अग्रणी बैटरी भंडारण क्षमता है, जो चीन के बाद दूसरे स्थान पर है। सौर ऊर्जा के साथ इसका इस्तेमाल करके ऊर्जा स्वायत्तता बढ़ाई जा सकती है। हाल के विधायी संशोधनों से सौर परियोजनाएं लगाने की स्थानीय दूरी संबंधी पाबंदियां हटा दी गई हैं, जिससे तेजी से विस्तार के लिए नियामकीय रास्ते खुलते हैं।

मुख्य बिंदु

• दक्षिण कोरिया का लक्ष्य 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता 100 गीगावाट करना और बिजली उत्पादन में इसकी हिस्सेदारी 10% से बढ़ाकर 20% से अधिक करना है
• "सौर आय गांव" योजना का लक्ष्य 2030 तक 2,500 गांवों तक पहुंचना है। अकेले 2026 में 700 नए संयंत्र लगाने की योजना है
• राष्ट्रपति ली जे म्युंग जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता को राष्ट्रीय सुरक्षा जोखिम मानते हैं। कच्चे तेल के आयात का 70% हिस्सा संवेदनशील होर्मुज जलडमरूमध्य से होकर गुजरता है
• गयांग-री इस योजना का आदर्श है। यहां सौर ऊर्जा से होने वाले लाभ से मुफ्त भोजन और बुजुर्गों के लिए परिवहन समेत सामुदायिक कल्याण का खर्च उठाया जाता है
• दक्षिणी क्षेत्रों में ग्रिड की क्षमता सीमित है। KEPCO की बिजली पारेषण लाइन योजनाओं को स्थानीय विरोध का सामना करना पड़ रहा है और इनके निर्माण में एक दशक लग सकता है
• नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने के बावजूद सरकार स्वच्छ ऊर्जा बदलाव के लिए 500 अरब वॉन के मुकाबले जीवाश्म ईंधन के लिए 5 लाख करोड़ वॉन की सब्सिडी देती है
• आपातकालीन भंडार के तौर पर कोयला संयंत्रों को 2040 के बाद भी क्षमता भुगतान मिलता रहेगा, जबकि पांच परमाणु रिएक्टरों को तेजी से फिर शुरू किया जा रहा है
• सेमीकंडक्टर उद्योग (सैमसंग और एसके हाइनिक्स) पर ऊर्जा लागत का दबाव है, जिससे AI मेमोरी चिप की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को खतरा है
• क्षेत्रीय देशों की प्रतिक्रियाएं अलग-अलग हैं: जापान परमाणु रिएक्टर फिर शुरू करने के लिए सौर ऊर्जा पर पाबंदियां लगा रहा है, जबकि पाकिस्तान में सौर ऊर्जा की हिस्सेदारी 32.3% पहुंच गई है