होर्मुज़ की नाकेबंदी से कच्चे माल की आपूर्ति ठप, इंडोनेशिया का प्लास्टिक उद्योग संकट में

आधुनिक जीवन की अदृश्य रीढ़ चरमराई

हर खाद्य कंटेनर, चिकित्सा सिरिंज और स्मार्टफोन का कवर हाइड्रोकार्बन की उस धारा से बनता है जो होर्मुज़ जलडमरूमध्य से होकर गुजरती है। यह धारा रुकते ही आधुनिक अर्थव्यवस्था का दम घुटने लगता है। दुनिया के चौथे सबसे अधिक आबादी वाले देश के लिए पैकेजिंग बनाने वाला इंडोनेशिया का प्लास्टिक विनिर्माण क्षेत्र अब हवा के लिए हांफ रहा है, क्योंकि ईरान-इज़राइल युद्ध ने वैश्विक पेट्रोकेमिकल व्यापार की मुख्य धमनी को जाम कर दिया है। इस व्यवधान ने भौगोलिक बाधा को औद्योगिक जकड़न में बदल दिया है, जिसका असर कारखानों से लेकर पूरे द्वीपसमूह की किराना दुकानों तक दिख रहा है।

इंडोनेशियाई ओलेफिन, एरोमैटिक और प्लास्टिक उद्योग संघ (इनाप्लास) के महासचिव फजर बुदियोनो ने इस सप्ताह गंभीर स्थिति का आकलन पेश किया। इंडोनेशिया के पेट्रोकेमिकल कच्चे माल का लगभग 70% मध्य पूर्व से आता है। यह निर्भरता, जो कभी कारोबारी लाभ थी, अब अस्तित्व के लिए खतरा बन गई है। उन्होंने कहा, "कच्चा माल अब उपलब्ध नहीं है। कीमतें बढ़ रही हैं और न्यूनतम तथा अधिकतम कीमतों के बीच का अंतर अब बेहद बड़ा हो गया है।" होर्मुज़ जलडमरूमध्य से सामान्यतः दुनिया के तेल और पेट्रोकेमिकल निर्यात का पांचवां हिस्सा गुजरता है। अब यह समुद्री क्षेत्र आवाजाही के लिए लगभग बंद है और मिसाइल हमलों की धमकियों तथा सैन्य हमलों के बीच अरबों डॉलर मूल्य का नैफ्था और प्राकृतिक गैस फंसे हुए हैं।

इस संकट के पीछे का रासायनिक तंत्र सीधा, लेकिन विनाशकारी है। प्लास्टिक उत्पादन में नैफ्था का इस्तेमाल होता है। यह तेल का परिष्कृत उत्पाद है, जिसे आसवन के जरिए एथिलीन और प्रोपिलीन जैसे मोनोमर में बदला जाता है। फिर इनका पॉलीमरकरण कर पॉलीएथिलीन और पॉलीप्रोपिलीन बनाया जाता है, जिनसे रोजमर्रा की उपभोक्ता वस्तुओं की पैकेजिंग होती है। कच्चे तेल का प्रवाह रुकने पर नैफ्था का उत्पादन प्रभावित होता है। नैफ्था की आपूर्ति बाधित होने पर प्लास्टिक विनिर्माण की पूरी अगली उत्पादन शृंखला ठप पड़ जाती है। अंतरराष्ट्रीय बाजार में नैफ्था की कीमत जनवरी की शुरुआत में लगभग 57 डॉलर प्रति बैरल से उछलकर अब करीब 130 डॉलर हो गई है। निर्माता इन लागतों को उपभोक्ताओं पर डाले बिना या पूरी तरह काम बंद किए बिना नहीं झेल सकते।

इंडोनेशिया के उद्योग के लिए इससे बुरा समय नहीं हो सकता था। फरवरी के आखिर में संघर्ष शुरू हुआ, तब निर्माता महामारी के बाद की नाजुक सुधार प्रक्रिया से जूझ रहे थे। अब, युद्ध दूसरे महीने में प्रवेश कर चुका है और जहाजरानी के खिलाफ ईरान की धमकियों से होर्मुज़ जलडमरूमध्य प्रभावी रूप से बंद है। देश ऐसी आपूर्ति के झटके का सामना कर रहा है जिसकी तुलना उद्योग के अनुभवी लोग 1970 के दशक के तेल प्रतिबंधों से कर रहे हैं। हालांकि, उस दौर के विपरीत, आज का विनिर्माण उद्योग बेहद कम भंडार और समय पर आपूर्ति प्रणालियों पर चलता है, जिनमें भू-राजनीतिक व्यवधान झेलने की कोई गुंजाइश नहीं होती।

द्वीपसमूह के कारखानों में काम ठप

इंडोनेशियाई उद्योग पर इसका तत्काल असर बेहद गंभीर रहा है। देश के सबसे बड़े पेट्रोकेमिकल उत्पादकों में से एक पीटी चंद्रा अस्री पैसिफिक उन एशियाई कंपनियों की बढ़ती सूची में शामिल हो गई है जिन्हें आपूर्ति की बाध्यता से छूट घोषित करनी पड़ी है या उत्पादन में बड़ी कटौती करनी पड़ी है। मध्य पूर्व से कच्चे माल की सीमित आपूर्ति के कारण कई संयंत्रों ने काम घटा दिया है या पूरी तरह बंद कर दिए हैं। निर्माताओं का कहना है कि वे नए ऑर्डर लेने से तेजी से हिचक रहे हैं, क्योंकि कच्चे माल की उपलब्धता हर घंटे बदल रही है और ऐसे में डिलीवरी की समय-सीमा की गारंटी देना संभव नहीं। इस अनिश्चितता ने पूरे क्षेत्र में फैसले लेने की प्रक्रिया ठप कर दी है। अधिकारी ऐसे अनुबंध करने से बच रहे हैं जिन्हें पूरा करना शायद उनके लिए संभव न हो।

यह परिचालन ठहराव कारखानों तक सीमित नहीं है। इनाप्लास के मुताबिक, चीन जैसे आपूर्तिकर्ता, जो वैकल्पिक स्रोत खोज रहे एशियाई निर्माताओं के लिए पारंपरिक रूप से दूसरा विकल्प रहा है, अब घरेलू मांग को प्राथमिकता दे रहे हैं और निर्यात सीमित कर रहे हैं। फजर ने कहा, "चीन में भी वे अपनी घरेलू जरूरतों पर ध्यान दे रहे हैं। इसलिए आपूर्ति वास्तव में सीमित है।" पूर्व की ओर इस बदलाव ने इंडोनेशियाई निर्माताओं को पश्चिम में बंद जलडमरूमध्य और पूर्व में तेजी से संरक्षणवादी होते बाजार के बीच फंसा दिया है। स्थिति इसलिए और गंभीर है कि पूरे एशिया के वैकल्पिक आपूर्तिकर्ता भी अपनी कमी से जूझ रहे हैं। इससे प्लास्टिक रेजिन और कच्चे माल के घटते भंडार के लिए क्षेत्रीय स्तर पर होड़ लग गई है।

मुद्रा बाजारों ने इन मुश्किलों को और बढ़ा दिया है। इस महीने इंडोनेशियाई रुपया डॉलर के मुकाबले रिकॉर्ड निचले स्तर तक गिर गया है। इससे उन स्थानीय निर्माताओं के लिए आयातित कच्चे माल की लागत और बढ़ गई है जिन्हें विदेशी मुद्रा में भुगतान करना पड़ता है। केंद्रीय बैंक के हस्तक्षेप भी गिरावट रोकने में नाकाम रहे हैं। नतीजतन, प्लास्टिक उत्पादकों पर सीमित आपूर्ति और घटती क्रय क्षमता, दोनों का दबाव है। पहले से ही कम मुनाफे पर काम करने वाले इस उद्योग के लिए कच्चे माल की कमी और मुद्रा का अवमूल्यन, अगर संकट अगली तिमाही से आगे खिंचता है, तो बड़े पैमाने पर दिवालिया होने का खतरा पैदा करता है।

संकट का असर पूरे क्षेत्र में

इंडोनेशिया इस स्थिति का अकेला शिकार नहीं है। प्लास्टिक की कमी पूरे दक्षिण-पूर्व एशिया में फैल गई है और खाद्य पैकेजिंग, चिकित्सा आपूर्ति तथा उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति शृंखलाओं के लिए खतरा बन गई है। इसका असर सीधे लोगों की रोजमर्रा की जिंदगी पर पड़ रहा है। सिंगापुर में पॉलीओलेफिन कंपनी ने उत्पादन घटा दिया है, जबकि चिकित्सा आपूर्तिकर्ताओं का कहना है कि कुछ निर्माताओं ने कीमतें लगभग 15% बढ़ा दी हैं। उन्होंने चेतावनी दी है कि संघर्ष जारी रहने पर यह बढ़ोतरी 50% तक पहुंच सकती है। थाईलैंड के औद्योगिक केंद्र रायोंग प्रांत में रायोंग ओलेफिन्स को भी ऐसी ही बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है। वहां पेट्रोकेमिकल समेत भारी उद्योगों के खर्च में ऊर्जा लागत का हिस्सा आधे तक पहुंच गया है।

क्षेत्र भर में चिकित्सा क्षेत्र विशेष रूप से असुरक्षित है। नैफ्था से बने प्लास्टिक सिरिंज, कैथेटर, अंतःशिरा द्रव की थैलियों और व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों के लिए जरूरी आधार सामग्री हैं। सिंगापुर का स्वास्थ्य मंत्रालय कहता है कि मौजूदा भंडार पर्याप्त है, लेकिन भंडार खत्म होने की आशंका ने जकार्ता से मनीला तक स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं में घबराहट के बीच खरीदारी शुरू करा दी है। दक्षिण कोरिया और ताइवान में उपभोक्ता पहले ही प्लास्टिक की थैलियों का भंडार जमा करने के लिए दौड़ रहे हैं। दुकानों ने प्रति व्यक्ति बिक्री सीमित कर दी है और खाली शेल्फ की खबरें दे रही हैं। लोगों को समझ में आ रहा है कि पैकेजिंग जल्द ही दुर्लभ या बहुत महंगी हो सकती है।

खाद्य सुरक्षा संकट का एक और पहलू है, जो प्लास्टिक की कमी से सीधे जुड़ा है। खाद्य पैकेजिंग में इस्तेमाल होने वाले सबसे आम प्लास्टिक पॉलीएथिलीन के उत्पादक मार्च में कीमत 10 अमेरिकी सेंट प्रति पाउंड तक और अप्रैल में 10 सेंट और बढ़ाने पर विचार कर रहे हैं। वियतनाम में पॉलीएथिलीन की कीमत 1,500 डॉलर प्रति मीट्रिक टन से ऊपर पहुंच गई है, जो कोविड-19 महामारी के बाद का सबसे ऊंचा स्तर है। इन बढ़ोतरी का असर किराना दुकानों तक पहुंचना तय है, क्योंकि निर्माता पैकेजिंग की बढ़ी हुई लागत उन उपभोक्ताओं पर डालेंगे जो पहले से महंगाई से जूझ रहे हैं। इंडोनेशियाई पैकेजिंग महासंघ के मुताबिक, स्थानीय निर्माता पॉलिएस्टर फिल्म और कागज-आधारित पैकेजिंग जैसी वैकल्पिक सामग्री तलाश रहे हैं। लेकिन इन विकल्पों को अपनाने के लिए उत्पादों में नए सिरे से डिजाइन और नियामकीय मंजूरी जरूरी है, जो रातोंरात नहीं हो सकती।

दबाव के बीच नवाचार और रणनीतिक बदलाव

आपूर्ति की बाधाएं कम होने के कोई संकेत नहीं हैं। ऐसे में इंडोनेशियाई कंपनियां निर्भरता से निकलने के लिए नवाचार की कोशिशें तेज कर रही हैं। इनमें पुनर्चक्रित सामग्री का अधिक इस्तेमाल, पेट्रोलियम से बने प्लास्टिक के जैव-आधारित विकल्प तलाशना और कच्चे माल की जरूरत घटाने के लिए उत्पादों को बुनियादी तौर पर नए सिरे से डिजाइन करना शामिल है। फजर ने कहा, "इस समय वैश्विक आपूर्ति की स्थिति सामान्य होने का इंतजार करते हुए नवाचार ही आगे बढ़ने का एकमात्र रास्ता है।" हालांकि, तकनीकी हकीकत यह है कि पेट्रोकेमिकल कच्चे माल जैसी कार्यक्षमता और लागत संरचना जैव-आधारित विकल्प अभी बड़े पैमाने पर नहीं दे सकते, खासकर चिकित्सा और खाद्य-ग्रेड उत्पादों के लिए।

फजर ने इंडोनेशियाई सरकार से वैकल्पिक कच्चे माल के उद्योगों के विकास में तेजी लाने का आग्रह किया है। उन्होंने खास तौर पर कोयले के डाउनस्ट्रीम प्रसंस्करण और कच्चे पाम तेल (सीपीओ) को तेल-आधारित कच्चे माल पर निर्भरता घटाने के संभावित रास्तों के रूप में रेखांकित किया। यह प्रस्ताव क्षेत्र के व्यापक रुझानों से मेल खाता है। पूरे एशिया में प्राकृतिक गैस की आपूर्ति बाधित होने के कारण सरकारें अस्थायी रूप से कोयले की ओर लौट रही हैं, जिससे जलवायु संबंधी वर्षों की प्रतिबद्धताएं कमजोर पड़ रही हैं। थाईलैंड ने पिछले साल बंद किए गए कोयला संयंत्र फिर शुरू कर दिए हैं। दक्षिण कोरिया ने कोयला आधारित बिजली उत्पादन पर लगी परिचालन सीमाएं हटा दी हैं। जापान ने पुराने कोयला संयंत्रों पर प्रतिबंधों में ढील दी है। इंडोनेशिया भी घरेलू आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कोयला उत्पादन बढ़ाने और निर्यात पर अप्रत्याशित लाभ कर लगाने पर विचार कर रहा है।

इस संकट ने अलग-अलग देशों की लचीलापन रणनीतियों के बीच स्पष्ट अंतर उजागर किया है। इंडोनेशिया जहां एक ही स्रोत पर निर्भरता से जूझ रहा है, वहीं चीन ने कोयला, प्राकृतिक गैस, जैवभार और तेल से कच्चे माल के स्रोत विविध बनाकर अधिक मजबूती हासिल की है। इससे चीनी उद्योग वैश्विक आपूर्ति के झटकों का बेहतर सामना कर पाता है। फजर ने कहा, "घरेलू मांग पूरी करने की जरूरत होने पर भी वे स्थिति संभाल सकते हैं, क्योंकि उनके पास कच्चे माल के सभी स्रोत मौजूद हैं।" चीन के रणनीतिक भंडार में अनुमानित 1.4 अरब बैरल कच्चा तेल है, जो कीमतों के झटकों से बचाव के लिए बड़ा सहारा देता है। देश ने ईरान के साथ अपने संबंधों का भी लाभ उठाया है। खबरों के मुताबिक, ईरान ने चीनी जहाजों को होर्मुज़ जलडमरूमध्य से गुजरने दिया है, जबकि अन्य जहाजरानी को रोका है। चीन रूस से पाइपलाइन के जरिए जमीन के रास्ते प्राकृतिक गैस का आयात भी जारी रखे हुए है।

वैश्विक असर और आपात कदम

पेट्रोकेमिकल की कमी अप्रत्याशित तरीकों से वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं तक पहुंच रही है। दुनिया की लगभग एक-तिहाई हीलियम आपूर्ति करने वाले कतर ने ईरान के संदिग्ध हमलों के बाद अपनी रास लफान सुविधा में उत्पादन रोक दिया है। हीलियम सेमीकंडक्टर निर्माण के लिए जरूरी है। इससे वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं में चिप उत्पादन बाधित हो रहा है, जिसका असर खास तौर पर ताइवान, दक्षिण कोरिया और जापान के बड़े सेमीकंडक्टर उद्योगों पर पड़ रहा है। इस संकट का असर कृषि से लेकर इलेक्ट्रॉनिक्स तक हर क्षेत्र पर है। वैश्विक समुद्री उर्वरक व्यापार का लगभग एक-तिहाई हिस्सा होर्मुज़ जलडमरूमध्य से गुजरता है। नाइट्रोजन उर्वरक की कमी और बढ़ती कीमतों से गेहूं उत्पादन विशेष रूप से खतरे में है। इससे प्रमुख निर्यातक देशों की 2027 की फसल प्रभावित हो सकती है।

एशियाई सरकारें दशकों में पहली बार ऐसे आपात कदम उठा रही हैं। फिलीपींस ने राष्ट्रीय ऊर्जा आपातकाल घोषित किया है और पांच साल में पहली बार रूस से कच्चा तेल आयात करना शुरू किया है। दक्षिण कोरिया ने लगभग तीन दशकों में पहली बार ईंधन की कीमतों पर सीमा लगाई है और बाजार को स्थिर करने का बड़ा कार्यक्रम शुरू किया है। थाईलैंड ने सरकारी कर्मचारियों के लिए चार-दिवसीय कार्यसप्ताह लागू किया है और डीजल की कीमतों पर सीमा तय की है। इंडोनेशियाई सरकार ऊर्जा के झटके को सोखने के लिए ईंधन सब्सिडी बढ़ाने पर विचार कर रही है, हालांकि इससे राष्ट्रीय बजट पर अतिरिक्त दबाव पड़ेगा। राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो ने वादा किया है कि इंडोनेशिया के सभी वाहन अंततः बिजली से चलेंगे। यह दीर्घकालिक संरचनात्मक बदलाव तेल पर निर्भरता घटाएगा, लेकिन आज खाली गोदामों का सामना कर रहे प्लास्टिक निर्माताओं को इससे तत्काल राहत नहीं मिलेगी।

ऊर्जा अर्थशास्त्रियों ने चेतावनी दी है कि मौजूदा व्यवधान कोविड-19 महामारी के दौरान आए आपूर्ति शृंखला के झटकों से भी बड़ा है, क्योंकि इसमें उत्पादों की वास्तविक आपूर्ति का नुकसान और बुनियादी ढांचे पर खतरा शामिल है। ईएसएसईसी बिजनेस स्कूल में अर्थशास्त्र के व्याख्याता हेरॉन लिम ने कहा, "इस संघर्ष के कारण वास्तविक आपूर्ति बाधित हो रही है। भले ही यह अस्थायी हो, बीमा लागत बढ़ रही है और जोखिम की धारणा गहरा रही है, जिसका असर वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं पर पड़ रहा है।" उन्होंने कहा, "आज होर्मुज़ के बाहर लंगर डाले टैंकरों में ऐसा माल और ऊर्जा है जो अगले दो से चार सप्ताह में अपने गंतव्य तक नहीं पहुंचेगा। इससे देर से, लेकिन गंभीर असर होगा।" इंडोनेशियाई प्लास्टिक निर्माताओं के लिए इस देरी का मतलब है कि अगर युद्ध आज ही खत्म हो जाए, तब भी सबसे बड़ी कमी शायद आगे आने वाली है।

निष्कर्ष

• इंडोनेशिया का प्लास्टिक क्षेत्र गंभीर कमी का सामना कर रहा है, क्योंकि मध्य पूर्व से आने वाला पेट्रोकेमिकल कच्चे माल का 70% होर्मुज़ जलडमरूमध्य की नाकेबंदी के पीछे फंसा है
• नैफ्था की कीमतें जनवरी से 120% से अधिक बढ़ी हैं, जिससे पीटी चंद्रा अस्री पैसिफिक जैसे निर्माताओं को उत्पादन घटाना या आपूर्ति की बाध्यता से छूट घोषित करना पड़ रहा है
• चीन समेत वैकल्पिक आपूर्तिकर्ता घरेलू बाजारों को प्राथमिकता दे रहे हैं, जिससे इंडोनेशियाई निर्माताओं के पास तत्काल आपूर्ति के बहुत कम विकल्प बचे हैं
• संकट पूरे दक्षिण-पूर्व एशिया में फैल रहा है और चिकित्सा आपूर्ति, खाद्य पैकेजिंग तथा उपभोक्ता वस्तुओं को प्रभावित कर रहा है। कीमतें 15% से 50% तक बढ़ सकती हैं
• उद्योग जगत के नेता तेल पर दीर्घकालिक निर्भरता घटाने के लिए कोयले के डाउनस्ट्रीम प्रसंस्करण और पाम तेल-आधारित कच्चे माल के विकास में तेजी लाने की मांग कर रहे हैं
• क्षेत्रीय सरकारें ईंधन सब्सिडी, घर से काम करने के निर्देश और रूस जैसे प्रतिबंधित देशों से आयात समेत आपात कदम उठा रही हैं
• इंडोनेशिया और अन्य देशों में मुद्रा का अवमूल्यन डॉलर में कीमत वाले कच्चे माल की आयात लागत बढ़ा रहा है
• यह व्यवधान दिखाता है कि लागत घटाने के लिए बनाई गई, समय पर आपूर्ति पर निर्भर शृंखलाओं में मजबूती की जगह रणनीतिक कमजोरियां हैं