जेट ईंधन संकट के मंडराने के बीच वियतनाम उड़ानों में कटौती के लिए तैयार

अप्रैल की समयसीमा करीब

वियतनाम के विमानन अधिकारियों ने तत्काल चेतावनी जारी की है कि कुछ ही हफ्तों में देश के विमानन उद्योग के कुछ हिस्सों को उड़ानें रोकनी पड़ सकती हैं। परिवहन मंत्रालय को 9 मार्च को भेजे गए निर्देश में वियतनाम के नागरिक उड्डयन प्राधिकरण ने आगाह किया कि जेट ईंधन की कमी के कारण अप्रैल से एयरलाइंस को परिचालन घटाना पड़ सकता है। क्षेत्रीय निर्यात प्रतिबंधों से देश के विमानों को चलाने वाली आपूर्ति शृंखलाएं बाधित हो रही हैं।

यह चेतावनी ऐसे समय आई है जब अमेरिका, इजरायल और ईरान के बीच बढ़ते संघर्ष से पैदा हुए ईंधन संकट का सामना वियतनाम कर रहा है। 28 फरवरी को ईरानी ठिकानों पर हमलों के साथ शुरू हुए इस युद्ध ने वैश्विक ऊर्जा बाजारों को बाधित किया है और पड़ोसी देशों को घरेलू इस्तेमाल के लिए परिष्कृत पेट्रोलियम उत्पादों का भंडार जमा करने के लिए प्रेरित किया है। विमानन ईंधन का दो-तिहाई से अधिक आयात करने वाले वियतनाम के लिए इसके गंभीर परिणाम हो सकते हैं।

रॉयटर्स द्वारा देखे गए नियामकीय दस्तावेजों के अनुसार, वियतनाम के जेट ईंधन आयात का लगभग 60 प्रतिशत चीन और थाईलैंड से आता है। दोनों देशों ने अब विमानन केरोसिन समेत परिष्कृत ईंधन उत्पादों का निर्यात रोक दिया है। इससे वियतनामी विमानन कंपनियां मौजूदा भंडार खत्म होने से पहले वैकल्पिक आपूर्ति जुटाने में लगी हैं। प्राधिकरण ने चेताया कि एयरलाइंस को तुरंत अपनी परिचालन योजनाओं की समीक्षा करनी चाहिए और खास तौर पर उन घरेलू मार्गों पर ध्यान देना चाहिए जहां सबसे ज्यादा कटौती हो सकती है। हवाईअड्डा संचालकों को निर्देश दिया गया है कि वे उन विमानों के लिए अतिरिक्त पार्किंग क्षेत्र तैयार रखें जिन्हें ईंधन न मिलने के कारण खड़ा करना पड़ सकता है।

स्थिति तेजी से बिगड़ी है। प्रमुख ईंधन आयातक पेट्रोलिमेक्स और स्काइपेक ने नियामकों को बताया कि वे केवल मार्च तक जेट ईंधन की आपूर्ति की गारंटी दे सकते हैं; अप्रैल के अनुबंध अनिश्चित बने हुए हैं। नागरिक उड्डयन प्राधिकरण ने 9 मार्च के निर्देश में साफ कहा:

अप्रैल की शुरुआत से और उसके बाद के महीनों में वियतनामी एयरलाइंस के लिए जेट ईंधन की कमी का जोखिम है।

स्काइपेक ने इससे आगे बढ़कर अधिकारियों से आग्रह किया है कि यदि संघर्ष जारी रहता है तो हवाई परिवहन को जरूरी घरेलू मार्गों तक सीमित किया जाए। ऐसा कदम वियतनाम के विमानन नेटवर्क में अभूतपूर्व संकुचन होगा। एक अन्य पारंपरिक आपूर्तिकर्ता सिंगापुर ने भी वियतनाम को शिपमेंट घटा दिए हैं, जिससे पहले से दबाव में मौजूद लॉजिस्टिक्स शृंखला पर बोझ और बढ़ गया है।

पड़ोसी देशों ने ईंधन भेजना क्यों रोका

चीन और थाईलैंड ने मनमाने ढंग से वियतनाम की आपूर्ति नहीं रोकी। ईरान युद्ध के कारण होर्मुज जलडमरूमध्य से कच्चे तेल की खेपें बाधित हुईं। इस समुद्री संकरे मार्ग से आम तौर पर दुनिया की कुल तेल आपूर्ति का लगभग पांचवां हिस्सा गुजरता है। ऐसे में अपने घरेलू ईंधन भंडार सुरक्षित रखने के लिए दोनों देशों ने व्यापक निर्यात प्रतिबंध लगाए।

चीन ने 11 मार्च से सभी परिष्कृत ईंधन के निर्यात पर तत्काल प्रतिबंध लगा दिया। इसमें पेट्रोल, डीजल और जेट ईंधन शामिल हैं, बशर्ते वे पहले ही सीमा शुल्क प्रक्रिया पूरी न कर चुके हों। इस कड़े प्रतिबंध से पहले मार्च की शुरुआत में जारी दिशा-निर्देशों में बीजिंग ने घरेलू रिफाइनरियों से कहा था कि वे निर्यात के नए समझौते न करें। खाड़ी क्षेत्र में ईरानी हमलों के कारण टैंकरों और ऊर्जा ढांचे को नुकसान पहुंचा और कच्चे तेल की आवक बाधित हुई, जिसके बाद इस नीति का उद्देश्य चीन के आंतरिक भंडार को सुरक्षित रखना है।

थाईलैंड ने इससे भी पहले, 6 मार्च को प्रतिबंध लागू किया। यह रोक विमानन ईंधन समेत सभी परिष्कृत पेट्रोलियम उत्पादों पर लागू है। केवल पड़ोसी म्यांमार और लाओस को छूट दी गई है। यह फैसला थाई प्रांतों में घबराहट में ईंधन खरीदने की होड़ के बाद आया। माए सॉट जैसे जिलों में पेट्रोल पंपों के बाहर तीन किलोमीटर तक वाहनों की कतारें लग गईं। खबरों के मुताबिक, कुछ पंपों पर सुबह होते-होते डीजल खत्म हो गया, जबकि अन्य ने प्रति ग्राहक खरीद को करीब 1,000 बाट तक सीमित कर दिया। फांगंगा के ताकुआ पा जिले में कारोबारियों ने शिकायत की कि ईंधन डिपो सामान्य से 30 से 40 प्रतिशत कम आपूर्ति कर रहे हैं, जिससे सावधानी से राशनिंग करनी पड़ रही है।

वितरण में देरी दूर करने के लिए थाई सरकार ने तेल कारोबारियों और रिफाइनरी प्रतिनिधियों के साथ तत्काल बैठकें कीं, अतिरिक्त ईंधन ट्रक तैनात किए और डिलीवरी की आवृत्ति बढ़ाई। फिर भी निर्यात प्रतिबंध कायम है और क्षेत्रीय व्यापार प्रतिबद्धताओं से ऊपर थाईलैंड की घरेलू स्थिरता को प्राथमिकता दी जा रही है। इन एक साथ लगाए गए प्रतिबंधों का वियतनाम पर खासा असर पड़ा है, क्योंकि पिछले साल के चीनी सीमा शुल्क आंकड़ों के अनुसार, चीन के विमानन केरोसिन का वियतनाम तीसरा सबसे बड़ा खरीदार है। उससे आगे केवल ऑस्ट्रेलिया और जापान हैं।

कूटनीतिक प्रयास जारी

विमानों के खड़े होने और यात्रियों के फंसने की आशंका के बीच वियतनामी नेताओं ने अपने प्रमुख आपूर्तिकर्ताओं से राहत पाने के लिए कूटनीतिक प्रयास तेज कर दिए हैं। जेट ईंधन की आपूर्ति जारी रखने के लिए सरकार ने बीजिंग और बैंकॉक, दोनों के साथ उच्चस्तरीय बातचीत की है और छूट या वैकल्पिक व्यवस्था की मांग की है।

15 मार्च को विदेश मंत्री ले होई ट्रुंग ने हनोई में अपने चीनी समकक्ष वांग यी से मुलाकात की। इस वार्ता का कार्यक्रम संकट से पहले तय हुआ था। वियतनामी सरकार के आधिकारिक समाचार पोर्टल के अनुसार, बैठक में ट्रुंग ने ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए करीबी समन्वय का विशेष आग्रह किया। बैठक पर चीन के बयान में ऊर्जा सुरक्षा का स्पष्ट उल्लेख नहीं था, लेकिन चीनी विदेश मंत्रालय के एक प्रवक्ता ने सोमवार को पुष्टि की कि बीजिंग ऊर्जा सुरक्षा की चुनौतियों से मिलकर निपटने के लिए वियतनाम और अन्य देशों के साथ सहयोग बढ़ाने को तैयार है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने भी सीधे हस्तक्षेप करते हुए शुक्रवार को वियतनाम में थाई राजदूत के साथ बैठक के दौरान कमी दूर करने में मदद के लिए थाईलैंड से आग्रह किया। सरकारी मीडिया ने इस अपील की खबर दी, हालांकि थाई अधिकारियों ने अपने निर्यात प्रतिबंध में संभावित बदलाव पर टिप्पणी के अनुरोधों का सार्वजनिक रूप से जवाब नहीं दिया है।

तत्काल कूटनीतिक अपीलों से आगे बढ़ते हुए, वियतनाम के विमानन अधिकारियों ने वैकल्पिक आपूर्ति शृंखलाओं की संभावनाएं तलाशनी शुरू कर दी हैं। नागरिक उड्डयन प्राधिकरण ने दक्षिण कोरिया, जापान, ब्रुनेई और भारत को जेट ईंधन आयात के संभावित नए स्रोतों के रूप में चिन्हित किया है। हालांकि, नियामक ने 9 मार्च के दस्तावेज में माना कि मौजूदा हालात में नए आपूर्तिकर्ता ढूंढना मुश्किल है। इनमें से कई देशों पर होर्मुज जलडमरूमध्य बंद होने का अपना दबाव है और वे निर्यात प्रतिबद्धताओं से पहले घरेलू जरूरतों को प्राथमिकता दे सकते हैं।

वियतनाम की दो घरेलू रिफाइनरियों पर भी ऐसी पाबंदियां हैं जो कमी पूरी करने की उनकी क्षमता सीमित करती हैं। दोनों इकाइयों पर फिलहाल अन्य पेट्रोलियम उत्पादों का उत्पादन बढ़ाने का दबाव है। इसलिए जेट ईंधन का उत्पादन तेजी से बढ़ाना तकनीकी रूप से कठिन और आर्थिक रूप से चुनौतीपूर्ण है, भले ही उनके पास पर्याप्त कच्चा तेल उपलब्ध हो।

एयरलाइंस के सामने ढलने की चुनौती

ईंधन संकट से वियतनाम का तेजी से बढ़ता विमानन क्षेत्र बाधित होने का खतरा है। यह क्षेत्र देश की आर्थिक तरक्की और पर्यटन उद्योग का अहम आधार रहा है। घरेलू विमानन कंपनियों को अप्रैल की डिलीवरी के लिए पक्की प्रतिबद्धताएं नहीं मिल पा रही हैं, इसलिए परिचालन योजना बनाना बेहद अनिश्चित हो गया है।

नागरिक उड्डयन प्राधिकरण ने एयरलाइंस को उड़ान कार्यक्रमों की समीक्षा करने का निर्देश दिया है, जिसमें घरेलू मार्गों पर खास ध्यान देने को कहा गया है। इन मार्गों में अंतरराष्ट्रीय सेवाओं की तुलना में ज्यादा कटौती हो सकती है। यह प्राथमिकता अंतरराष्ट्रीय संपर्क बनाए रखने के आर्थिक महत्व और इस व्यावहारिक सच्चाई को दर्शाती है कि घरेलू उड़ानों का मुनाफा अक्सर कम होता है और वे ईंधन की कीमतों में अचानक बढ़ोतरी का बोझ नहीं उठा सकतीं।

विमानन प्राधिकरण को मार्च में भेजे गए दस्तावेजों के अनुसार, सन फुकुओक एयरवेज ने पहले ही नियामकों को बताया है कि ईंधन की कीमतों में उतार-चढ़ाव के कारण वह अगले एक से तीन महीनों में उड़ान कार्यक्रमों में बदलाव की योजना बना रही है। कंपनी ने टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया, लेकिन उसके खुलासे से संकेत मिलता है कि छोटी विमानन कंपनियों ने परिचालन घटाना शुरू कर दिया है।

घरेलू बाजार में दबदबा रखने वाली वियतनाम एयरलाइंस और वियतजेट ने अपनी आपात योजनाओं पर सार्वजनिक टिप्पणी करने से इनकार किया है। हालांकि, हवाईअड्डा संचालकों को अतिरिक्त पार्किंग जगह तैयार रखने का प्राधिकरण का निर्देश बताता है कि अधिकारियों को राष्ट्रीय विमान बेड़े के बड़े हिस्से को अस्थायी रूप से खड़ा किए जाने की आशंका है। यह वियतनाम के विमानन उद्योग के लिए बड़ा उलटफेर होगा, जिसने कारोबार से जुड़े यात्रियों और पर्यटकों की बढ़ती मांग पूरी करने के लिए हाल के वर्षों में तेजी से विस्तार किया है।

विमानों को खड़ा करने के संभावित फैसले का असर तत्काल राजस्व नुकसान से कहीं आगे तक जाएगा। विमान उड़ें या नहीं, एयरलाइंस को विमान लीज, रखरखाव और चालक दल के वेतन जैसे तय खर्च उठाने पड़ते हैं। लंबे समय तक विमान खड़े रहने से उन कंपनियों के सामने नकदी संकट पैदा हो सकता है जो महामारी के बाद की कर्ज अदायगी के दबाव में हैं और अब संघर्ष से पहले के स्तर की तुलना में 50 प्रतिशत से अधिक बढ़ी ईंधन कीमतों का अतिरिक्त बोझ भी झेल रही हैं।

आसमान छूती लागत और ऋण संकट

वियतनाम वैकल्पिक जेट ईंधन आपूर्ति जुटा भी ले, तब भी विमानन के अर्थशास्त्र का संतुलन देश की एयरलाइंस के खिलाफ तेजी से बदल गया है। एलएसईजी के मूल्य आंकड़ों के अनुसार, सिंगापुर में निकटतम माह के जेट ईंधन पेपर स्वैप का कारोबार लागत और भाड़ा आधार पर लगभग 157 डॉलर प्रति बैरल पर हो रहा है। यह संघर्ष से पहले के स्तर से डेढ़ गुने से भी अधिक है।

कीमतों में इस उछाल से ईंधन आयातकों पर तुरंत वित्तीय दबाव पड़ा है। पेट्रोलिमेक्स और स्काइपेक, दोनों ने नियामकीय दस्तावेजों में चेताया है कि उनकी ऋण सीमाएं तेजी से अपनी हद के करीब पहुंच रही हैं, क्योंकि ईंधन खरीदने की लागत नकदी प्रवाह के अनुमानों से कहीं तेजी से बढ़ी है। कंपनियों ने बाजार की स्थिति सामान्य होने तक बैंकों से अधिक लचीली वित्त व्यवस्था देने का आग्रह किया है, हालांकि इतने अस्थिर गिरवी के आधार पर बैंक अतिरिक्त ऋण देने से हिचक सकते हैं।

विमानन ईंधन संकट वियतनामी अर्थव्यवस्था को प्रभावित कर रहे व्यापक ऊर्जा आपातकाल का हिस्सा है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने देशभर के कारोबारों से संभव होने पर घर से काम की व्यवस्था को बढ़ावा देने का आह्वान किया है, ताकि परिवहन ईंधन की खपत कम हो। पेट्रोलिमेक्स के आंकड़ों के अनुसार, फरवरी के अंत से पेट्रोल की कीमतें 32 प्रतिशत, डीजल की 56 प्रतिशत और केरोसिन की 80 प्रतिशत बढ़ चुकी हैं। हनोई के पेट्रोल पंपों पर कारों और मोटरसाइकिलों की लंबी कतारें आम हो गई हैं, क्योंकि वाहन चालक कीमतें और बढ़ने या ईंधन खत्म होने से पहले टंकियां भरवाने की जल्दी में हैं।

जवाब में वियतनाम ने अप्रैल के अंत तक ईंधन पर आयात शुल्क समाप्त कर दिए हैं और खुदरा कीमतों में बढ़ोतरी रोकने के लिए राष्ट्रीय ईंधन मूल्य स्थिरीकरण कोष का इस्तेमाल किया है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कच्चे तेल और ईंधन की आपूर्ति सुरक्षित करने के लिए कुवैत, कतर और संयुक्त अरब अमीरात के नेताओं से फोन पर बातचीत भी की है। साथ ही, पेट्रोलियम संसाधनों तक पहुंच बढ़ाने के लिए जापान और दक्षिण कोरिया से मदद मांगी है।

दबाव में पूरा क्षेत्र

वियतनाम की मुश्किल एशियाई विमानन बाजारों को घेरते व्यापक संकट को दर्शाती है। ईरान युद्ध ने पूरे महाद्वीप में ऊर्जा आपूर्ति बाधित की है। होर्मुज जलडमरूमध्य बंद होने से वह प्रमुख समुद्री मार्ग प्रभावी रूप से कट गया है जिसके जरिए एशियाई देशों को उनके कच्चे तेल का करीब 84 प्रतिशत और तरलीकृत प्राकृतिक गैस का 83 प्रतिशत मिलता है।

ऑस्ट्रेलिया भी वियतनाम जैसी कमजोरियों का सामना कर रहा है। देश अपने जेट ईंधन का करीब 32 प्रतिशत चीन से आयात करता है और सिडनी जैसे प्रमुख हवाईअड्डों की पूरी आपूर्ति आयात पर निर्भर है, क्योंकि वहां रिफाइनरी क्षमता नहीं है। जेट ईंधन का भंडार केवल 29 से 32 दिनों के लिए उपलब्ध होने के कारण ऑस्ट्रेलियाई अधिकारियों ने चेताया है कि लंबे व्यवधान से उड़ानों की राशनिंग करनी पड़ सकती है और वाणिज्यिक सेवाओं के बजाय आपातकालीन तथा सैन्य विमानन को प्राथमिकता देनी पड़ सकती है। एयर न्यूजीलैंड ने ईंधन लागत और आपूर्ति संबंधी चिंताओं के कारण मई की शुरुआत तक पहले ही 1,100 उड़ानें रद्द करने की घोषणा की है।

जापान ने राष्ट्रीय भंडार से रिकॉर्ड 80 करोड़ बैरल तेल जारी करने का संकल्प लिया है, जो करीब 45 दिनों की आपूर्ति के बराबर है। दक्षिण कोरिया ने कोयला आधारित बिजली उत्पादन पर लगी सीमाएं हटाई हैं और परमाणु संयंत्रों का इस्तेमाल बढ़ाकर 80 प्रतिशत किया है। साथ ही, करीब तीन दशकों में पहली बार घरेलू ईंधन मूल्य सीमा लागू की है। फिलीपींस ने सरकारी कर्मचारियों के लिए चार दिन का कार्यसप्ताह लागू किया है, जबकि पाकिस्तान ने दो सप्ताह के लिए स्कूल बंद कर दिए हैं और 50 प्रतिशत सरकारी कर्मचारियों को घर से काम करने का आदेश दिया है।

30 से अधिक देशों ने आपातकालीन तेल भंडार से रिकॉर्ड 40 करोड़ बैरल जारी करने पर सहमति जताई है। यह इतिहास में भंडार से तेल जारी करने की सबसे बड़ी समन्वित कार्रवाई है और रूस के 2022 में यूक्रेन पर आक्रमण के बाद जारी किए गए 18.2 करोड़ बैरल से कहीं अधिक है। हालांकि, यदि होर्मुज जलडमरूमध्य बंद रहता है तो ये कदम नाकाफी साबित हो सकते हैं। एशियाई रिफाइनरियों को कच्चे तेल के वैकल्पिक स्रोत जुटाने में कठिनाई हो रही है और वे वियतनाम जैसे पड़ोसियों के साथ निर्यात प्रतिबद्धताओं से पहले घरेलू ईंधन सुरक्षा को प्राथमिकता दे रही हैं।

जानने योग्य बातें

• ईरान युद्ध के बीच घरेलू आपूर्ति सुरक्षित रखने के लिए चीन और थाईलैंड द्वारा परिष्कृत ईंधन के निर्यात पर रोक लगाए जाने के बाद अप्रैल से वियतनाम में जेट ईंधन की कमी हो सकती है
• देश अपने विमानन ईंधन का दो-तिहाई से अधिक आयात करता है; इसमें से पारंपरिक रूप से 60% आपूर्ति अब निर्यात सीमित कर रहे इन दो पड़ोसी देशों से आती है
• प्रमुख आयातक पेट्रोलिमेक्स और स्काइपेक केवल मार्च तक ईंधन आपूर्ति की गारंटी दे सकते हैं; अप्रैल के अनुबंध अनिश्चित हैं
• नागरिक उड्डयन प्राधिकरण ने एयरलाइंस को घरेलू मार्गों की योजनाओं की समीक्षा करने और हवाईअड्डों को संभावित रूप से खड़े किए जाने वाले विमानों के लिए पार्किंग तैयार रखने का निर्देश दिया है
• कूटनीतिक प्रयासों में चीन और थाईलैंड से आपूर्ति की गारंटी मांगना शामिल है, हालांकि दक्षिण कोरिया, जापान, ब्रुनेई और भारत से वैकल्पिक आपूर्ति जुटाना अब भी मुश्किल है
• जेट ईंधन की कीमतें बढ़कर करीब 157 डॉलर प्रति बैरल हो गई हैं, जो संघर्ष से पहले के स्तर से 50% से अधिक है; इससे एयरलाइंस और आयातकों की वित्तीय स्थिति पर दबाव है
• यह संकट होर्मुज जलडमरूमध्य बंद होने से पैदा हुए व्यापक एशियाई ऊर्जा आपातकाल का हिस्सा है, जो ऑस्ट्रेलिया से जापान तक के विमानन बाजारों को प्रभावित कर रहा है