चीन ने व्यापक नए कानून में आत्मसातीकरण की जातीय नीति को कानूनी रूप दिया

सांस्कृतिक आत्मसातीकरण पर विधायी मुहर

बीजिंग का वार्षिक संसदीय आयोजन हजारों प्रतिनिधियों को ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल में बुलाता है, जहां कम्युनिस्ट पार्टी नेतृत्व के पहले से अंतिम रूप दिए फैसलों को मंजूरी दी जाती है। मार्च 2026 में नेशनल पीपुल्स कांग्रेस का यह सत्र भी उसी पटकथा का अनुसरण करता है, फिर भी मुहर लगने की प्रतीक्षा कर रहे कानून के दुनिया की आबादी के पांचवें हिस्से पर गहरे असर होंगे। जातीय एकता और प्रगति को बढ़ावा देने वाला कानून नाम का 62 अनुच्छेदों वाला दस्तावेज अंतिम विचार-विमर्श के लिए पेश किया गया है। यह दशकों से अनौपचारिक रूप से डाले जा रहे आत्मसातीकरण के दबाव को बाध्यकारी कानूनी आवश्यकताओं में बदलता है, जो चीन के आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त 55 जातीय अल्पसंख्यकों के जीवन को नियंत्रित करेंगी।

यह कानून ऐसे समय आया है जब प्रतिनिधि "दो सत्रों" के लिए जुटे हैं। ये एनपीसी और चीनी पीपुल्स पॉलिटिकल कंसल्टेटिव कॉन्फ्रेंस की वार्षिक बैठकें हैं, जिनमें देश की नीतियों की दिशा तय होती है। कांग्रेस तकनीकी रूप से कानूनों पर मतदान करती है, लेकिन नतीजा पहले से तय होता है; यह संस्था पार्टी के निर्देशों पर बहस करने के बजाय उन्हें वैधता प्रदान करती है। हालांकि, इस खास कानून पर प्रक्रियागत रूप से असामान्य ध्यान दिया गया है। अगस्त 2025 में पोलित ब्यूरो ने पूरे मसौदे की समीक्षा की। करीब चार दशकों में पहली बार पार्टी के शीर्ष निकाय की विधायी भागीदारी का ऐसा खुलासा हुआ। 2024 के तीसरे प्लेनम के फैसले में कानून बनाने का स्पष्ट आदेश दिया गया था, ताकि "चीनी राष्ट्र के समुदाय की मजबूत भावना गढ़ने के लिए संस्थाओं और तंत्रों को बेहतर बनाया जा सके।"

सरकारी अधिकारी इस उपाय को आवश्यक आधुनिकीकरण के तौर पर पेश करते हैं। एनपीसी सत्र के प्रवक्ता लू छिनजियांग ने बीजिंग में एक संवाददाता सम्मेलन के दौरान कानून का बचाव किया।

इसका उद्देश्य जातीय मामलों पर पार्टी का व्यापक नेतृत्व सुनिश्चित करना, चीनी राष्ट्र के साझा समुदाय की भावना मजबूत करने के लिए संस्थागत तंत्रों को बेहतर बनाना और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों को देश के समग्र विकास में बेहतर ढंग से एकीकृत होने में सहायता देना है।

यह कथन कानून को सांस्कृतिक स्वायत्तता की पिछली संवैधानिक गारंटियों से विचलन के बजाय चीनी इतिहास के स्वाभाविक विकास के रूप में पेश करता है। मानवाधिकार संगठन इस दस्तावेज को अलग नजर से देखते हैं। उनके अनुसार, यह दमन को कानूनी कवच देता है और ऐसी वैचारिक रूपरेखा को औपचारिक बनाता है जो विशिष्ट भाषाओं, धर्मों और सांस्कृतिक परंपराओं के क्षरण को उचित ठहराती है। यह कानून 1984 के क्षेत्रीय राष्ट्रीय स्वायत्तता कानून की जगह लेता है, जिसने अल्पसंख्यक भाषाओं और रीति-रिवाजों को कागजी सुरक्षा दी थी। उसकी जगह अब आत्मसातीकरण का आदेश है। शिनजियांग के उइगरों, ऊंचे पठार के तिब्बतियों और उत्तरी मैदानों के मंगोलों के लिए यह कानून उन नीतियों को संहिताबद्ध करता है जिन्होंने पहले ही मस्जिदों में जाने पर पाबंदियां लगाई हैं, मठ बंद किए हैं और सरकारी स्कूलों में मातृभाषा की पढ़ाई को मंदारिन पाठ्यक्रमों से बदल दिया है।

शी जिनपिंग की दृष्टि अब कानूनी आदेश

महासचिव शी जिनपिंग ने इस कानून में निहित वैचारिक बदलाव को खुद आगे बढ़ाया है। मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से उनकी "जातीय कार्य को बेहतर बनाने और मजबूत करने पर महत्वपूर्ण विचारधारा" लागू की गई है। इस सिद्धांत में "बारह अनिवार्यताएं" नाम से जानी जाने वाली बारह आवश्यकताएं शामिल हैं। इनमें "चीनी राष्ट्र के समुदाय की मजबूत भावना गढ़ने" को प्राथमिकता देना, साझा आध्यात्मिक घर बनाना और जातीय समूहों के बीच व्यापक "अंतःक्रिया, आदान-प्रदान और मेलजोल" को बढ़ावा देना शामिल है। दस्तावेज में शी की "संबंधों के चार जोड़ों" को "सही ढंग से समझने" की अवधारणा का भी उल्लेख है, जो हान संस्कृति और अल्पसंख्यक परंपराओं के बीच एक पदानुक्रम स्थापित करती है।

मौजूदा कानून का मार्गदर्शन करने वाले 2021 के एक भाषण में शी ने इस पदानुक्रम को समझाने के लिए वनस्पति संबंधी रूपकों का इस्तेमाल किया। हान-केंद्रित झोंगहुआ संस्कृति राष्ट्रीय वृक्ष का "तना" या आधार है, जबकि जातीय अल्पसंख्यक संस्कृतियां अधीनस्थ "शाखाओं और पत्तियों" की तरह हैं। कानून इस दृष्टि को सीधे वैधानिक भाषा में शामिल करता है।

जड़ें गहरी और तना मजबूत होगा, तभी शाखाएं और पत्तियां फल-फूल सकेंगी।

शी जिनपिंग ने इस रूपक का इस्तेमाल यह समझाने के लिए किया कि अल्पसंख्यक संस्कृतियों को हान-केंद्रित राष्ट्रीय पहचान के अधीन क्यों रहना चाहिए। पेनसिल्वेनिया विश्वविद्यालय के शोधकर्ता आरोन ग्लासरमैन चीनी जातीय नीति का अध्ययन करते हैं। उनका कहना है कि यह कानून आत्मसातीकरण के लक्ष्यों को लेकर पहले की अस्पष्टता दूर करता है। वह बताते हैं कि यह कानून चीन की विशाल नौकरशाही में प्रतिक्रियाओं को एक समान बनाता है।

कल्पना कीजिए कि यह अधिकारी है; उसकी पहली प्राथमिकता यह होगी कि समस्याएं कम से कम हों, ताकि उसे पदोन्नति मिल सके या कम से कम नौकरी से न निकाला जाए। यह अधिकारी चुपचाप स्थिति को इस तरह ढाल सकता है कि दबाव बने और शादी न हो पाए। यह कानून उस अनौपचारिक प्रक्रिया को अमल में लाना कठिन बना रहा है और इस बात की संभावना बढ़ा रहा है कि लोग इमाम, पादरी या माता-पिता को यह कहने नहीं देंगे कि आपको उस व्यक्ति से शादी करने की इजाजत नहीं है।

ग्लासरमैन यहां वैवाहिक स्वतंत्रता से जुड़े अनुच्छेद 40 का जिक्र कर रहे हैं, लेकिन उनकी टिप्पणी व्यापक रूप से लागू होती है। यह कानून विविधता को लेकर शी की सुरक्षा-केंद्रित सोच दिखाता है, जिसमें विशिष्ट सांस्कृतिक पहचान को राष्ट्रीय समृद्धि का स्रोत नहीं, बल्कि स्थिरता के लिए संभावित खतरा माना जाता है। दस्तावेज जातीय क्षेत्रों को सीमा सुरक्षा, संसाधन सुरक्षा और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी देता है। इसमें अल्पसंख्यक आबादी को मुख्य रूप से रणनीतिक परिसंपत्तियों के रक्षकों के रूप में पेश किया गया है।

मंदारिन का वर्चस्व और मातृभाषा में शिक्षा का अंत

मसौदा कानून का अनुच्छेद 15 अल्पसंख्यक संस्कृतियों के अस्तित्व पर सबसे ठोस चोट करता है। इसके तहत प्रीस्कूल से ही चीनी मंदारिन को शिक्षा की अनिवार्य भाषा बनाया गया है। प्रावधान के मुताबिक, अनिवार्य शिक्षा पूरी होने तक बच्चों को राष्ट्रीय साझा भाषा पर "मूल रूप से महारत" हासिल करनी होगी। आमतौर पर यह उम्र 15 साल होती है। यह आदेश 1984 के क्षेत्रीय राष्ट्रीय स्वायत्तता कानून से सीधे टकराता है, जिसने जातीय अल्पसंख्यकों को अपनी भाषाओं के इस्तेमाल और विकास की स्वतंत्रता की गारंटी दी थी और विद्यार्थियों के मंदारिन सीखना शुरू करने के समय में लचीलापन रखा था।

भाषा संबंधी प्रावधान पूरे शिक्षा तंत्र पर लागू होते हैं। 1984 के कानून में अल्पसंख्यक क्षेत्रों की सरकारी एजेंसियों के लिए आधिकारिक कामकाज में स्थानीय भाषाओं का इस्तेमाल अनिवार्य था। नया कानून कहता है कि जब दस्तावेज कई भाषाओं में हों, तो मंदारिन संस्करणों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। पहले मातृभाषा की पाठ्यपुस्तकों के जरिए अल्पसंख्यक विद्यार्थियों को प्रवेश देने वाले स्कूलों को अब ऐसे पाठ्यक्रम प्राथमिकता देनी होगी जो हर विषय में राष्ट्रीय एकता की अवधारणा को शामिल करें। वॉशिंगटन स्थित वकालत संगठन कैंपेन फॉर उइगर चेतावनी देता है कि यह कानून सुनिश्चित करता है कि "उइगर, तिब्बती और मंगोल अब स्कूलों और विश्वविद्यालयों में विषयों की पढ़ाई अपनी मातृभाषाओं में करने के हकदार नहीं होंगे।"

ह्यूमन राइट्स वॉच की एसोसिएट एशिया निदेशक माया वांग का कहना है कि इन प्रावधानों का लक्ष्य पहले से गारंटीकृत भाषा अधिकारों को मिटाना है।

जातीय एकता को बढ़ावा देने पर चीनी सरकार का मसौदा कानून मानवाधिकारों की कीमत पर कम्युनिस्ट पार्टी के नेतृत्व में लोगों को एकजुट करने के लिए नौकरशाही और समाज को सक्रिय करना चाहता है।

तिब्बत में, जहां मठ लंबे समय से धार्मिक और शैक्षणिक जीवन के केंद्र रहे हैं, नया कानूनी ढांचा पारंपरिक शिक्षा व्यवस्था के विनाश को पूरा करता है। 18 साल से कम उम्र के सभी लोगों को अब सरकारी संस्थानों में मंदारिन सीखना होगा और वे बौद्ध ग्रंथों का अध्ययन नहीं कर सकते। इससे पीढ़ियों तक तिब्बती साक्षरता बनाए रखने का प्रमुख रास्ता टूट जाता है। कानून भौतिक परिवेश तक भी पहुंचता है। यह अधिकारियों को सार्वजनिक सुविधाओं, वास्तुकला और पर्यटन स्थलों में "चीनी सांस्कृतिक प्रतीक स्थापित करने और उन्हें प्रमुखता से दिखाने" का निर्देश देता है। जब स्थानों के नाम या संकेत मंदारिन और अल्पसंख्यक लिपियों, दोनों में हों, तो कानून के मुताबिक चीनी अक्षरों को अधिक प्रमुखता से प्रदर्शित करना होगा।

आस्था और पारिवारिक जीवन पर नियंत्रण

भाषा से आगे बढ़कर, यह कानून अल्पसंख्यकों के जीवन के सबसे निजी क्षेत्रों में दखल देता है। अनुच्छेद 20 माता-पिता और अभिभावकों पर स्पष्ट जिम्मेदारियां डालता है। उन्हें "नाबालिगों को चीनी कम्युनिस्ट पार्टी से प्रेम करना सिखाना और इस दिशा में उनका मार्गदर्शन करना" होगा तथा यह अवधारणा स्थापित करनी होगी कि सभी जातीय समूह एक परिवार हैं। यह प्रावधान माता-पिता को नाबालिगों को "जातीय एकता और प्रगति के लिए नुकसानदेह अवधारणाएं" सिखाने से रोकता है। इससे ऐसे सांस्कृतिक ज्ञान या धार्मिक मान्यताओं का प्रसार प्रभावी रूप से अपराध बन जाता है जो चीनी राष्ट्र से अलग विशिष्ट जातीय पहचान पर जोर देती हैं।

अनुच्छेद 40 विवाह और परिवार की संरचना से जुड़ा है। यह किसी भी व्यक्ति या संगठन को धार्मिक या जातीय पहचान के आधार पर वैवाहिक स्वतंत्रता में हस्तक्षेप करने से रोकता है। इसे भेदभाव-विरोधी उपाय के रूप में पेश किया गया है, लेकिन विश्लेषकों के अनुसार यह धार्मिक नेताओं या परिवार के बुजुर्गों को अंतर्जातीय विवाह का विरोध करने से रोकने का तंत्र है। पहले, करियर में तरक्की चाहने वाले अधिकारी अनौपचारिक दबाव के जरिए हान चीनी और अल्पसंख्यक महिलाओं के बीच शादियां रुकने दे सकते थे, खासकर जब धार्मिक हस्तियां विरोध करती थीं। नया कानून इस नौकरशाही लचीलेपन को खत्म करता है और स्थानीय अधिकारियों के लिए परिवार के जरिए आत्मसातीकरण का विरोध करने वाले समुदायों को रियायत देना कठिन बनाता है।

यह कानून विवाह और पारिवारिक जीवन में "सभ्यता और प्रगति" सुनिश्चित करने के लिए "रीति-रिवाजों और आदतों में बदलाव" का आदेश भी देता है। यह भाषा अल्पसंख्यक संस्कृतियों को हान आधुनिकता की तुलना में पिछड़ा मानने की पार्टी की पुरानी सोच दिखाती है। दस्तावेज कंपनियों, सार्वजनिक संस्थानों और धार्मिक संगठनों को पार्टी की विचारधारा का प्रचार करने का निर्देश देता है, जिससे स्वतंत्र आध्यात्मिक नेतृत्व के लिए कोई जगह नहीं बचती। अनुच्छेद 12 राज्य को ऐसी शिक्षा आयोजित करने का अधिकार देता है जो सभी जातीय समूहों को इतिहास, राष्ट्र, संस्कृति और धर्म के "सही विचार" अपनाने की दिशा में मार्गदर्शन करे।

ये प्रावधान ऐसे दखलकारी कार्यक्रमों को कानूनी आड़ देते हैं जिनसे पहले ही नुकसान हो चुका है। शिनजियांग में "परिवार बनो" पहल के तहत जातीय अल्पसंख्यक परिवारों को पार्टी अधिकारियों को अपने घरों में ठहराना पड़ता था; कभी-कभी उन्हें अपना बिस्तर भी साझा करना पड़ता था। इन परिवारों की महिलाओं ने ऐसे कार्यक्रमों के चलते बलात्कार और यौन शोषण की शिकायतें कीं। रीति-रिवाजों में बदलाव को कानूनी रूप से अनिवार्य बनाकर और आत्मसातीकरण की नीतियों के विरोध को प्रतिबंधित करके, कानून ऐसे दुर्व्यवहारों को वैधता देने का जोखिम पैदा करता है, जबकि उन पारंपरिक प्रथाओं को अपराध बनाता है जिन्हें परिवारों ने सदियों से कायम रखा है।

रणनीतिक संसाधन और सीमा सुरक्षा

इस कानून को आगे बढ़ाने की तात्कालिकता का एक कारण भूगोल और अर्थव्यवस्था भी है। कम्युनिस्ट चीन के संस्थापक माओ त्से-तुंग ने एक बार कहा था कि हान आबादी भले ही बड़ी हो, लेकिन अल्पसंख्यक राष्ट्रीयताओं का इलाका विशाल और संसाधन समृद्ध है। यह बात आज भी राजनीतिक रूप से प्रासंगिक है। तिब्बतियों, उइगरों और मंगोलों की मातृभूमियों में विशाल सीमावर्ती क्षेत्र हैं, जहां बहुमूल्य खनिज भंडार, कृषि भूमि और चीन को मध्य एशिया तथा उससे आगे के इलाकों से जोड़ने वाले रणनीतिक व्यापार मार्ग मौजूद हैं।

नया कानून इन रणनीतिक दांवों को स्पष्ट रूप से स्वीकार करता है। अनुच्छेद 34 जातीय क्षेत्रों को सीमा सुरक्षा, संसाधन और ऊर्जा सुरक्षा, खाद्य सुरक्षा तथा पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने का "मिशन और जिम्मेदारी" सौंपता है। इस रूपरेखा में अल्पसंख्यक आबादी को मुख्य रूप से रणनीतिक परिसंपत्तियों के रक्षक के रूप में देखा गया है, जिन्हें स्थानीय सांस्कृतिक चिंताओं के ऊपर राष्ट्रीय हितों को प्राथमिकता देनी होगी। शोध पहल चाइना पावर प्रोजेक्ट ने राष्ट्रीय विकास के लिए इन क्षेत्रों की निरंतर अहमियत दिखाने के लिए माओ की टिप्पणी का हवाला दिया।

बीजिंग इन क्षेत्रों की जनसांख्यिकीय बनावट लंबे समय से बदलता रहा है। सरकारी प्रोत्साहनों ने हान चीनी लोगों को तिब्बत और शिनजियांग में बसने के लिए बढ़ावा दिया, जिससे क्षेत्रीय राजधानियों की जातीय संरचना नाटकीय रूप से बदल गई। ल्हासा और उरुमची में हान संस्कृति और आबादी का भारी प्रवाह देखा गया है, जिससे इन शहरों का मूल स्वरूप कमजोर हुआ है। नया कानून अंतरक्षेत्रीय आबादी की आवाजाही, रोजगार स्थानांतरण और छात्र आदान-प्रदान को आसान बनाने वाली नीतियों के जरिए इस एकीकरण को तेज करता है। अनुच्छेद 22 "परस्पर समाहित सामुदायिक परिवेश" विकसित करने का आदेश देता है, जहां अलग-अलग समूह साथ रहें, पढ़ें, काम करें और समय बिताएं। इससे वह भौतिक अलगाव प्रभावी रूप से मिट जाता है जिसने विशिष्ट संस्कृतियों को जीवित रहने दिया है।

पार्टी इन उपायों को ऐतिहासिक हिंसा का हवाला देकर उचित ठहराती है। अधिकारी 2008 में ल्हासा में हुए तिब्बती विद्रोह और 2009 के उरुमची दंगों को इस बात के प्रमाण के तौर पर पेश करते हैं कि जातीय विविधता स्थिरता के लिए खतरा है। बीजिंग का दावा है कि तिब्बत की अशांति में 22 लोग मारे गए, हालांकि निर्वासित समूहों का अनुमान है कि मृतकों की संख्या करीब 200 थी। सरकार उइगर अलगाववादियों के आतंकवादी हमलों का भी हवाला देती है, जिनमें 2013 की वह घटना शामिल है जब विस्फोटकों से भरी कार तियानआनमेन चौक की ओर ले जाई गई थी। इन घटनाओं में वास्तविक हिंसा हुई थी, लेकिन आलोचकों का कहना है कि नया कानून सांस्कृतिक अभिव्यक्ति के शांतिपूर्ण रास्ते बंद करता है और हर विशिष्ट पहचान को सुरक्षा खतरा मानकर तनाव बढ़ा सकता है।

वैश्विक पहुंच और कानूनी विरोधाभास

कानून के अंतिम अनुच्छेद संकेत देते हैं कि बीजिंग अपनी सीमाओं से बाहर भी विमर्श पर नियंत्रण चाहता है। अनुच्छेद 61 उन विदेशी संगठनों और व्यक्तियों पर अधिकार क्षेत्र का दावा करता है जो "पीआरसी को निशाना बनाकर ऐसे कृत्य करते हैं जो जातीय एकता और प्रगति को कमजोर करते हैं या जातीय विभाजन पैदा करते हैं।" अनुच्छेद 17 अधिकारियों को विदेशी शिक्षाविदों, नागरिक समाज और थिंक टैंकों के साथ आदान-प्रदान के जरिए कानून की विचारधारा का प्रचार करने का निर्देश देता है। दस्तावेज खास तौर पर "ताइवान के हमवतन" और विदेशों में रहने वाले चीनी लोगों को निशाना बनाता है। उनसे यह समझ मजबूत करने की मांग की गई है कि वे चीनी राष्ट्र का हिस्सा हैं, चाहे उनकी वास्तविक नागरिकता या निवास कहीं भी हो।

यह सीमा-पार अधिकार क्षेत्र, दूसरे देशों में दमन के दर्ज पैटर्न से मेल खाता है। चीनी अधिकारियों ने तिब्बती अधिकारों पर बोलने वाले विदेशों में पढ़ रहे विद्यार्थियों को गिरफ्तार किया है, घर पर उनके परिवारों को धमकाकर प्रवासी समुदाय के लोगों को परेशान किया है और विदेशी संस्थानों से "तिब्बत" के बजाय "शिजांग" जैसे मंदारिन नाम इस्तेमाल करने की मांग की है। जुलाई 2025 में अधिकारियों ने विदेश में पढ़ाई के दौरान तिब्बती अधिकारों के समर्थन में बोलने के लिए "अलगाववाद भड़काने" के गंभीर अपराध में एक चीनी विद्यार्थी को गिरफ्तार किया। नया कानून ऐसे कदमों को वैधानिक आधार देता है और उन्हें राजनीतिक उत्पीड़न के बजाय जातीय एकता की रक्षा के रूप में पेश करता है।

मानवाधिकार कार्यकर्ताओं का कहना है कि ये प्रावधान अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के विपरीत हैं। चीन ने 2001 में नस्लीय भेदभाव के सभी रूपों के उन्मूलन पर अंतरराष्ट्रीय अभिसमय की पुष्टि की थी, जो विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है। मसौदा कानून देश के उन आंतरिक संरक्षणों को भी खोखला करता है जिन्हें कभी बुनियादी माना जाता था। 1984 के क्षेत्रीय राष्ट्रीय स्वायत्तता कानून ने ऐसी व्यवस्था बनाई थी जिसमें घनी आबादी वाले क्षेत्रों में रहने वाले जातीय अल्पसंख्यकों को क्षेत्रीय स्वायत्तता और भाषा इस्तेमाल करने का अधिकार था। नया कानून इसकी जगह आत्मसातीकरण का आदेश देता है, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों और चीन की अपनी संवैधानिक गारंटियों, दोनों का उल्लंघन करता है।

चीनी विधायी कार्यवाही पर नजर रखने वाला एनपीसी ऑब्जर्वर इस बदलाव को जातीय नीतियों की "पहली पीढ़ी" की जगह "दूसरी पीढ़ी" के सुधारों के रूप में देखता है। पहली पीढ़ी ने हान-प्रधान राज्य के भीतर कागजी स्वायत्तता की इजाजत दी थी। दूसरी पीढ़ी आत्मसातीकरण के कानूनी आदेशों के जरिए विशिष्ट पहचान को सक्रिय रूप से खत्म करती है। प्रीस्कूल से मंदारिन की पढ़ाई अनिवार्य करके और एकता को नुकसान पहुंचाने वाले माने गए कृत्यों पर रोक लगाकर, नया कानून ऐसा वैधानिक पदानुक्रम बनाता है जिसमें संवैधानिक संरक्षण सैद्धांतिक रूप से मौजूद हैं, लेकिन व्यवहार में उन्हें उन खास अनुच्छेदों से निष्प्रभावी कर दिया जाता है जो अन्य सभी अधिकारों से ऊपर राष्ट्रीय एकता को प्राथमिकता देते हैं।

सरकारी प्रशंसा और कार्यकर्ताओं की चिंता

ग्रेट हॉल ऑफ द पीपल में जातीय क्षेत्रों के प्रतिनिधियों ने सार्वजनिक तौर पर इस कानून का विकास के साधन के रूप में स्वागत किया है। शिनजियांग के अल्ताई प्रीफेक्चर से कजाख एनपीसी प्रतिनिधि और क्षेत्रीय संग्रहालय की कर्मचारी जोया बाकित ने इस कानून को सांस्कृतिक कार्यकर्ताओं के लिए "बुनियादी मार्गदर्शिका" बताया। उन्होंने जोर देकर कहा कि बचपन के उनके अनुभव ने एकीकरण के लाभ दिखाए।

हम एक-दूसरे के त्योहार मनाते थे, एक-दूसरे के घर जाते थे और पारंपरिक भोजन साझा करते थे।

इली कजाख स्वायत्त प्रीफेक्चर के गवर्नर और एक अन्य एनपीसी प्रतिनिधि येरशात तुर्सोनबे ने कहा कि कानून का मजबूत शासन बहुजातीय क्षेत्रों में प्रशासन बेहतर बनाने में मदद करता है। उन्होंने कहा कि स्पष्ट कानूनी ढांचे संघर्ष के बजाय संस्थागत माध्यमों से विवाद सुलझाने में मदद कर सकते हैं। इन आधिकारिक आवाजों में पार्टी का यह कथन झलकता है कि कानून मतभेदों का सम्मान करते हुए साझा समृद्धि को बढ़ावा देता है और "जातीय मुद्दों से निपटने के चीनी विशेषताओं वाले सही मार्ग" की कानूनी बुनियाद तैयार करता है, जिसका मसौदे की प्रस्तावना में उल्लेख है।

निर्वासित समुदाय और अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षक इससे बिल्कुल अलग आकलन पेश करते हैं। भारत स्थित और निर्वासित तिब्बतियों द्वारा वित्तपोषित मीडिया संस्थान फयुल इसे तेज की गई चीनीकरण मुहिम का नवीनतम चरण बताता है। ह्यूमन राइट्स वॉच के चीन शोधकर्ता यालकुन उलुयोल कहते हैं कि यह कानून सामाजिक जीवन के हर पहलू पर पार्टी का नियंत्रण बढ़ाता है।

यह शिक्षा, धर्म, इतिहास, संस्कृति, पर्यटन, जनसंचार माध्यमों और इंटरनेट के माध्यम से 'चीनी राष्ट्र की साझा चेतना' से जुड़ी वैचारिक रूपरेखा को औपचारिक रूप देता है और निर्देश देता है कि इस विचारधारा को शहरी और ग्रामीण नियोजन तथा आर्थिक विकास में शामिल किया जाए।

लाखों उइगरों, तिब्बतियों, मंगोलों और अन्य अल्पसंख्यकों के लिए, जिन्होंने अपनी धार्मिक परंपराओं पर पाबंदियां लगते, अपनी भाषाओं पर रोक लगते और अपने सांस्कृतिक स्थल सिकुड़ते देखे हैं, यह कानून प्रतिरोध के कानूनी रास्ते बंद होने का संकेत है। आत्मसातीकरण का अनौपचारिक दबाव अब मूल कानून की ताकत हासिल कर चुका है। कानून में कोई संदेह नहीं छोड़ा गया है कि शी जिनपिंग के चीन में जातीय विविधता केवल सजावटी रूपों में बर्दाश्त की जाएगी, जबकि वास्तविक सांस्कृतिक विशिष्टता को राज्य के तंत्र के जरिए योजनाबद्ध ढंग से मिटाया जाएगा।

निष्कर्ष

• जातीय एकता और प्रगति को बढ़ावा देने वाला कानून शी जिनपिंग की आत्मसातीकरण नीतियों को राष्ट्रीय कानून में संहिताबद्ध करता है और क्षेत्रीय स्वायत्तता के 1984 के ढांचे की जगह लेता है।
• अनुच्छेद 15 प्रीस्कूल से चीनी मंदारिन की पढ़ाई अनिवार्य करता है, जिससे उइगरों, तिब्बतियों, मंगोलों और अन्य अल्पसंख्यकों की मातृभाषा में शिक्षा प्रभावी रूप से खत्म हो जाती है।
• माता-पिता को बच्चों को कम्युनिस्ट पार्टी से प्रेम करना सिखाना होगा और जातीय एकता के लिए नुकसानदेह मानी गई अवधारणाएं सिखाने की इजाजत नहीं होगी। इससे पारंपरिक सांस्कृतिक ज्ञान का प्रसार अपराध बन जाता है।
• कानून धार्मिक या जातीय आधार पर अंतर्जातीय विवाह में हस्तक्षेप पर रोक लगाता है। यह धार्मिक विरोध को सीमित करते हुए परिवार बनाने के जरिए आत्मसातीकरण को बढ़ावा देता है।
• अनुच्छेद 61 का अधिकार क्षेत्र विदेशी संगठनों और व्यक्तियों तक फैला है। यह अल्पसंख्यक अधिकारों पर बोलने वाले प्रवासी समुदायों और अंतरराष्ट्रीय आलोचकों को निशाना बनाता है।
• मानवाधिकार संगठन इस कानून की निंदा करते हुए कहते हैं कि यह राष्ट्रीय एकता और सुरक्षा की आड़ में जबरन आत्मसातीकरण को वैध बनाता और अल्पसंख्यक संस्कृतियों को मिटाता है।