द्विपक्षीय संबंधों में ऐतिहासिक उन्नयन
भारत के प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 26 फरवरी, 2026 को इज़राइल की अपनी ऐतिहासिक दो दिवसीय यात्रा पूरी की। इस दौरान दोनों देशों के संबंधों को "विशेष रणनीतिक साझेदारी" का दर्जा देकर और रक्षा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, साइबर सुरक्षा तथा आर्थिक सहयोग से जुड़े 16 से 17 व्यापक समझौतों पर हस्ताक्षर करके द्विपक्षीय संबंधों के एक परिवर्तनकारी दौर की नींव रखी गई। 2017 के बाद यह मोदी की यहूदी राष्ट्र की दूसरी यात्रा थी। इससे रक्षा खरीद के लिए अनुमानित 8 से 10 अरब डॉलर के संभावित सौदों का रास्ता खुला और तकनीकी सहयोग के ऐसे ढांचे बने जो मध्य पूर्व और दक्षिण एशिया में सुरक्षा के समीकरण बदल सकते हैं।
विषय-सूची
यह कूटनीतिक उपलब्धि ऐसे अहम समय पर सामने आई है, जब गाज़ा में जारी संघर्ष के बीच इज़राइल अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपने सापेक्ष अलगाव से बाहर निकलने की कोशिश कर रहा है और भारत अपने रणनीतिक हित साधते हुए जटिल क्षेत्रीय संबंधों के बीच संतुलन बना रहा है। यात्रा के दौरान मोदी ने इज़राइली संसद नेसेट को संबोधित किया, याद वाशेम होलोकॉस्ट स्मारक का दौरा किया और प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू तथा राष्ट्रपति इसाक हर्ज़ोग के साथ विस्तृत चर्चा की। हस्ताक्षरित समझौतों में कृषि और अंतरिक्ष अन्वेषण से लेकर श्रमिकों की आवाजाही और वित्तीय प्रौद्योगिकी तक के क्षेत्र शामिल हैं। इससे स्पष्ट है कि सहयोग को व्यापक संस्थागत स्वरूप दिया जा रहा है, जो पारंपरिक रक्षा सौदों से कहीं आगे जाता है।
रक्षा सहयोग नई ऊंचाइयों पर
यात्रा के रक्षा संबंधी पहलू को हाल के इतिहास में दोनों देशों के सैन्य संबंधों के सबसे महत्वपूर्ण विस्तारों में से एक माना जा रहा है। भारतीय और इज़राइली मीडिया के अनुमानों के मुताबिक, बातचीत के तहत संभावित सौदों का मूल्य 8 से 10 अरब डॉलर तक हो सकता है। इनमें बहुस्तरीय मिसाइल रक्षा प्रणालियां, मानव रहित हवाई वाहन, सटीक निशाना लगाने वाले हथियार और सैन्य इस्तेमाल के लिए उन्नत कृत्रिम बुद्धिमत्ता अनुप्रयोग शामिल हैं। रक्षा सहयोग में यह तेजी मई 2025 के भारत-पाकिस्तान संघर्ष के बाद आई है, जिसने ड्रोन, मिसाइल और साइबर युद्ध के क्षेत्र में नई दिल्ली की कमजोरियों को उजागर किया था। वहीं, 2023-2025 के क्षेत्रीय संघर्षों ने इज़राइल की वायु रक्षा प्रणालियों की प्रभावशीलता दिखाई।
चर्चा के तहत खास प्रणालियों में राफेल की SPICE 1000 गाइडेंस किट, एल्बिट सिस्टम्स की रैम्पेज हवा से जमीन पर मार करने वाली मिसाइलें, इज़राइल एयरोस्पेस इंडस्ट्रीज़ की सुपरसोनिक एयर लोरा मिसाइलें और आइस ब्रेकर नौसैनिक क्रूज़ मिसाइलें शामिल हैं। एल्बिट के हर्मीस 900 ड्रोन के लिए भी एक बड़ा सौदा होने की उम्मीद है, जिससे भारत की निगरानी और हमला करने की क्षमताएं बढ़ेंगी। सहयोग में इज़राइल की बहुस्तरीय मिसाइल रक्षा संरचना भी शामिल है। इसमें आयरन डोम और आयरन बीम प्रणालियों पर खास ध्यान है, हालांकि अमेरिकी वित्तपोषण और संयुक्त उत्पादन की बड़ी हिस्सेदारी के कारण इन प्रणालियों के निर्यात पर पाबंदियां हैं। इन्हें तीसरे पक्ष को देने के लिए अमेरिका की औपचारिक मंजूरी जरूरी है।
सिर्फ खरीद से कहीं अधिक अहम बात यह है कि दोनों देशों ने रक्षा विनिर्माण में संयुक्त विकास, संयुक्त उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर आगे बढ़ने पर सहमति जताई। यह तरीका मोदी की "मेक इन इंडिया" पहल के अनुरूप है, जिसने दोनों देशों के संबंधों को केवल खरीदार-विक्रेता के रिश्ते से बदलकर रणनीतिक औद्योगिक साझेदारी का रूप दिया है। स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट (SIPRI) के अनुसार, 2020 से 2024 के बीच भारत ने इज़राइल के कुल हथियार निर्यात का लगभग 34 प्रतिशत खरीदा, जिसका मूल्य करीब 20.5 अरब डॉलर था। इससे नई दिल्ली, यरुशलम का सबसे बड़ा रक्षा ग्राहक बना। नए ढांचे के तहत इज़राइली रक्षा कंपनियां भारत में सहायक कंपनियां स्थापित करेंगी और स्थानीय स्तर पर प्रणालियों का संयुक्त उत्पादन करेंगी। इसमें गोपनीयता संबंधी व्यवस्थाओं के कारण पहले प्रतिबंधित कुछ हथियार प्रणालियों का लाइसेंस के तहत निर्माण भी शामिल हो सकता है।
प्रौद्योगिकी, एआई और साइबर सुरक्षा का एकीकरण
पारंपरिक सैन्य साजो-सामान से आगे बढ़कर, इन समझौतों ने भारत और इज़राइल को उभरती और महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों में साझेदार बनाया है। दोनों देशों ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता सहयोग पर एक अलग समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। इसमें संयुक्त विकास, नैतिक एआई ढांचे, नागरिक उपयोग और सार्वजनिक-निजी भागीदारी शामिल हैं। इसके साथ "होराइज़न स्कैनिंग" पर "इरादे की घोषणा" भी की गई है। यह रणनीतिक दूरदृष्टि का एक तंत्र है, जिसका उद्देश्य डेटा विश्लेषण और एआई-आधारित उपकरणों के जरिए प्रौद्योगिकी, अर्थव्यवस्था और समाज में उभरते वैश्विक रुझानों की पहचान करना है। संयुक्त शोध और क्षमता निर्माण के जरिए यह भारत की रणनीतिक योजना को बेहतर बना सकता है।
साइबर सुरक्षा सहयोग का विस्तार भारत में भारत-इज़राइल साइबर सुरक्षा उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करने के आशय पत्र के जरिए किया गया। इस केंद्र का उद्देश्य सर्वोत्तम तौर-तरीकों को सामने लाना, डिजिटल लचीलापन मजबूत करना और सरकारी एजेंसियों, उद्योग तथा शिक्षण संस्थानों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना है। दोनों देशों ने संयुक्त अभ्यास और क्षमता निर्माण सहित कई वर्षों के रणनीतिक कार्यक्रम विकसित करने पर भी सहमति जताई। भारत-इज़राइल संयुक्त शोध आह्वान ढांचे के तहत संयुक्त शोध के लिए वित्तपोषण 1 मिलियन डॉलर से बढ़ाकर 1.5 मिलियन डॉलर किया जाएगा।
सहयोग में क्वांटम कंप्यूटिंग, सेमीकंडक्टर और अंतरिक्ष अन्वेषण भी शामिल हैं। दोनों पक्षों ने नागरिक परमाणु ऊर्जा परियोजनाओं में सहयोग और अंतरिक्ष पहलों को आगे बढ़ाने पर सहमति जताई। वित्तीय प्रौद्योगिकी क्षेत्र में भारत ने घोषणा की कि उसकी महत्वपूर्ण एकीकृत भुगतान प्रणाली (UPI) इज़राइल तक पहुंचेगी। इससे NPCI इंटरनेशनल और इज़राइल की MASAV प्रणाली के बीच साझेदारी के जरिए सीमा पार धन भेजना संभव होगा। डिजिटल वित्त का यह एकीकरण दोनों देशों में काम करने वाले व्यवसायों, पर्यटकों और स्टार्टअप के लेनदेन को आसान बना सकता है। एक अलग समझौते के तहत भारत का अंतरराष्ट्रीय वित्तीय सेवा केंद्र प्राधिकरण और इज़राइल प्रतिभूति प्राधिकरण फिनटेक नवाचार तथा नियामक प्रौद्योगिकी में सहयोग को बढ़ावा देंगे।
आर्थिक एकीकरण और श्रमिकों की आवाजाही
इस यात्रा से लंबे समय से अटके मुक्त व्यापार समझौते (FTA) की दिशा में गति आई। वार्ता औपचारिक रूप से 24 फरवरी, 2026 को फिर शुरू हुई, मोदी के पहुंचने से कुछ ही दिन पहले। 2017 से 2021 के बीच आठ दौर की बातचीत के बाद पहले वार्ता रुक गई थी, लेकिन अब दोनों पक्ष द्विपक्षीय व्यापार को उसके मौजूदा स्वरूप से आगे बढ़ाने की नई प्रतिबद्धता जता रहे हैं। फिलहाल व्यापार में हीरे, पेट्रोलियम उत्पाद और रसायनों का दबदबा है। वित्त वर्ष 2025 में द्विपक्षीय व्यापार 3.62 अरब डॉलर रहा, जिससे भारत एशिया में इज़राइल का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार बना। हालांकि हाल के आंकड़ों में पिछले वर्षों की तुलना में गिरावट दिखी: भारत का निर्यात 52 प्रतिशत घटकर 2.14 अरब डॉलर और आयात 26.2 प्रतिशत घटकर 1.48 अरब डॉलर रह गया।
आर्थिक पैकेज का एक अहम हिस्सा इज़राइल में श्रमिकों की भारी कमी को दूर करना है। अक्टूबर 2023 से फ़िलिस्तीनी श्रमिकों पर लगाए गए प्रतिबंधों के कारण यह कमी और गंभीर हुई है। इज़राइल ने अगले पांच वर्षों में 50,000 अतिरिक्त भारतीय श्रमिकों को देश में आने देने का वादा किया है। इससे निर्माण और देखभाल के क्षेत्र में पहले से हुए समझौतों का दायरा बढ़ेगा और इसमें वाणिज्य, विनिर्माण, रेस्तरां, खुदरा व्यापार, लॉजिस्टिक्स, भंडारण, आतिथ्य, खाद्य प्रसंस्करण, कपड़ा, इलेक्ट्रॉनिक्स और रसायन शामिल होंगे। इन क्षेत्रों में नियमन के तहत भर्ती संभव बनाने के लिए तीन कार्यान्वयन प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए। इससे कुशल और अर्ध-कुशल भारतीय पेशेवरों के लिए व्यवस्थित रोजगार के रास्ते खुलेंगे।
दोनों देशों ने नियामक समन्वय गहरा करने के लिए एक अलग वित्तीय संवाद भी शुरू किया और चौथे भारत-इज़राइल सीईओ मंच की रिपोर्ट पेश की। इसमें सार्वजनिक नीतियों को उद्योग के रुझानों के अनुरूप बनाने के लिए नीतिगत सिफारिशें दी गई हैं। इज़राइली वाणिज्यिक मध्यस्थता संस्थान और भारतीय मध्यस्थता परिषद के बीच हुआ समझौता विवाद निपटाने के तरीकों पर ज्ञान के आदान-प्रदान और संयुक्त प्रशिक्षण को बढ़ावा देगा। इससे दोनों देशों के कारोबारी समुदायों के बीच वाणिज्यिक गतिविधियां आसान हो सकती हैं।
कूटनीतिक महत्व और क्षेत्रीय संदर्भ
मोदी की यात्रा का प्रतीकात्मक महत्व काफी था। यह गाज़ा में इज़राइल के जारी सैन्य अभियानों और नागरिकों की मौतों को लेकर अंतरराष्ट्रीय जांच-पड़ताल के बीच हुई। भारतीय प्रधानमंत्री का असामान्य रूप से गर्मजोशी से स्वागत किया गया। नेतन्याहू खुद बेन गुरियन हवाई अड्डे पर उनकी अगवानी करने पहुंचे और नेसेट के विशेष सत्र को संबोधित करने के लिए उनके साथ गए। वहां सांसदों ने मोदी को "नेसेट पदक" दिया, जो किसी विदेशी नेता को पहली बार दिया गया। संसद में अपने संबोधन की शुरुआत मोदी ने हिब्रू और हिंदी में अभिवादन से की। उन्होंने 7 अक्टूबर, 2023 के हमास हमले को "बर्बर आतंकवाद" बताया और कहा कि "इस समय और इसके बाद भी भारत पूरी दृढ़ता और विश्वास के साथ इज़राइल के साथ खड़ा है।"
हालांकि, मोदी ने कूटनीतिक रुख में सावधानी से संतुलन बनाए रखा। इज़राइली पीड़ितों के प्रति संवेदना जताने और आतंकवाद की स्पष्ट निंदा करने के साथ ही उन्होंने अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की प्रस्तावित गाज़ा शांति योजना का समर्थन किया। उन्होंने कहा कि "मानवता को कभी भी संघर्ष का शिकार नहीं बनना चाहिए।" भारत ने दो-राष्ट्र समाधान के लिए अपने पारंपरिक समर्थन को दोहराया और गाज़ा में आम नागरिकों की मौतों पर चिंता जताई। इस तरह उसने इज़राइल के साथ गहरे होते रणनीतिक संबंधों और मध्य पूर्व के अरब साझेदारों के साथ रिश्तों के बीच संतुलन बनाने की कोशिश की।
इस यात्रा में भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (IMEC) और I2U2 समूह (भारत, इज़राइल, संयुक्त अरब अमीरात और अमेरिका) के तहत सहयोग पर चर्चा भी आगे बढ़ी। इन दोनों को क्षेत्र में आर्थिक और रणनीतिक संपर्क के उभरते स्तंभों के रूप में देखा जाता है। राष्ट्रपति हर्ज़ोग ने कहा कि भारत "मध्य पूर्व के महान भविष्य का एक अहम हिस्सा" है। वहीं, मोदी ने हर्ज़ोग को भारत की आधिकारिक यात्रा पर आने का निमंत्रण दिया। इससे 1992 में आधुनिक कूटनीतिक संबंध स्थापित होने से पहले के सदियों पुराने यहूदी-भारतीय संबंध भी रेखांकित हुए।
देश में आलोचना और राजनीतिक विवाद
सहयोग के विस्तार का आधिकारिक जश्न मनाए जाने के बावजूद, मोदी की यात्रा को भारत में तीखी आलोचना का सामना करना पड़ा। खासकर कांग्रेस पार्टी के विपक्षी नेताओं ने इसे भारत की ऐतिहासिक विदेश नीति के सिद्धांतों के साथ विश्वासघात बताया और गाज़ा में इज़राइली सैन्य कार्रवाइयों पर दुनिया की गहरी नजर के बीच इसे "नैतिक कायरता" का प्रदर्शन कहा। कांग्रेस प्रवक्ता जयराम रमेश ने मोदी सरकार पर फ़िलिस्तीनी हितों को छोड़ने का आरोप लगाया। प्रियंका गांधी ने प्रधानमंत्री से नेसेट में अपने संबोधन के दौरान गाज़ा में आम नागरिकों की हत्या का जिक्र करने की अपील की। उनके भाषण में इस खास मुद्दे का जिक्र नहीं था।
2014 से मोदी के नेतृत्व में भारत ने इज़राइल-फ़िलिस्तीन संघर्ष पर अपना रुख धीरे-धीरे बदला है। फ़िलिस्तीनी राष्ट्र के प्रति पारंपरिक एकजुटता से हटकर अब वह व्यावहारिक "अलग-अलग रास्ते" की नीति अपना रहा है, जिसमें इज़राइल और फ़िलिस्तीन के साथ संबंधों को अलग-अलग पटरी पर रखा जाता है। इस बदलाव के तहत गाज़ा संघर्ष के दौरान भारत ने इज़राइल की आलोचना करने वाले संयुक्त राष्ट्र के कई प्रस्तावों पर मतदान से परहेज किया। इनमें तत्काल युद्धविराम की मांग वाला 2024 का महासभा प्रस्ताव भी शामिल था। खबरों के मुताबिक, हालिया संघर्ष के दौरान भारत ने इज़राइल को गोला-बारूद और ड्रोन भी दिए। भारतीय कंपनियों का संबंध गाज़ा में इस्तेमाल की गई एआई हथियार प्रणालियों से भी जोड़ा गया है, जिन्हें इज़राइली कंपनियों के साथ मिलकर बनाया गया।
विदेश नीति के विश्लेषकों का कहना है कि यह तालमेल सिर्फ रणनीतिक हितों का नतीजा नहीं, बल्कि मौजूदा सरकारों के बीच वैचारिक समानता भी दर्शाता है। मोदी और नेतन्याहू, दोनों ऐसे राष्ट्रवादी आंदोलनों का नेतृत्व करते हैं जो जिहादी आतंकवाद के खिलाफ कड़ी सुरक्षा व्यवस्था पर जोर देते हैं और अपने-अपने देशों की राज्य संरचना में जातीय-राष्ट्रीय पहचान को प्राथमिकता देते हैं। कुछ पर्यवेक्षकों के मुताबिक, यह "राष्ट्रवादी अंतरराष्ट्रीय तालमेल" पारंपरिक रूप से फ़िलिस्तीनी आत्मनिर्णय के समर्थन के बजाय आतंकवाद-रोधी सहयोग और तकनीकी साझेदारी को प्राथमिकता देता है।
सौदों में क्या शामिल नहीं था
भारतीय मीडिया में अटकलों के बावजूद, ऐतिहासिक समझौतों में इज़राइल की आयरन डोम या आयरन बीम मिसाइल रक्षा प्रणालियों का हस्तांतरण शामिल नहीं था। व्यापक वायु रक्षा प्रौद्योगिकी में सहयोग पर चर्चा हुई, लेकिन अमेरिका के बड़े वित्तीय समर्थन और संयुक्त उत्पादन साझेदारी के कारण आयरन डोम और उसका लेज़र-आधारित उत्तराधिकारी आयरन बीम स्वतंत्र रूप से निर्यात नहीं किए जा सकते। भारत जैसे तीसरे पक्ष को इन प्रणालियों के हस्तांतरण से पहले अमेरिकी निर्यात-नियंत्रण कानूनों के तहत अमेरिका की स्पष्ट मंजूरी जरूरी है।
इसके बजाय, इज़राइल भारत को बहुस्तरीय वायु रक्षा नेटवर्क के लिए पहचान प्रणालियों और समन्वय तंत्र में मदद कर सकता है। इससे रूस की S-400, आकाश, बराक और QRSAM प्रणालियों सहित भारत के मौजूदा सिस्टम को एकीकृत करने में सहायता मिलेगी। इस परामर्श आधारित तरीके से भारत लंबी दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलों, मध्यम दूरी के रॉकेट और क्रूज़ मिसाइलों तथा कम दूरी के खतरों से निपटने की अपनी क्षमता बढ़ा सकता है, जबकि अमेरिकी भागीदारी वाली खास इज़राइली प्रणालियों का सीधा हस्तांतरण जरूरी नहीं होगा। जोर मौजूदा प्रतिबंधित प्रौद्योगिकी को तैयार रूप में देने के बजाय नई प्रणालियों के संयुक्त विकास पर रहेगा।
मुख्य बातें
- फरवरी 2026 की मोदी यात्रा के दौरान भारत और इज़राइल ने द्विपक्षीय संबंधों को "विशेष रणनीतिक साझेदारी" का दर्जा दिया। 2017 के बाद भारतीय प्रधानमंत्री की यह दूसरी ऐसी यात्रा थी।
- दोनों देशों ने रक्षा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, साइबर सुरक्षा, कृषि, फिनटेक, श्रमिकों की आवाजाही और शिक्षा से जुड़े 16 से 17 समझौतों पर हस्ताक्षर किए।
- मिसाइलों, ड्रोन और एआई प्रणालियों सहित 8 से 10 अरब डॉलर तक के संभावित रक्षा सौदों पर चर्चा चल रही है। इनमें संयुक्त उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर जोर है।
- इज़राइल अगले पांच वर्षों में निर्माण, विनिर्माण, देखभाल और सेवा क्षेत्रों में 50,000 तक भारतीय श्रमिकों को देश में आने देगा।
- भारत की एकीकृत भुगतान प्रणाली (UPI) इज़राइल तक पहुंचेगी, जिससे सीमा पार डिजिटल लेनदेन आसान होगा।
- 2021 से रुकी मुक्त व्यापार समझौते की वार्ता फिर शुरू हुई। फिलहाल द्विपक्षीय व्यापार 3.62 अरब डॉलर का है।
- अमेरिकी निर्यात प्रतिबंधों और संयुक्त उत्पादन समझौतों के कारण आयरन डोम और आयरन बीम मिसाइल रक्षा प्रणालियां सौदों में शामिल नहीं थीं।
- मोदी ने नेसेट को संबोधित किया, 7 अक्टूबर के हमले की निंदा की और ट्रंप की गाज़ा शांति योजना का समर्थन किया। साथ ही, उन्होंने दो-राष्ट्र समाधान के लिए भारत का समर्थन बरकरार रखा।
- गाज़ा में इज़राइल की सैन्य कार्रवाइयों और फ़िलिस्तीनी एकजुटता से भारत के कथित पीछे हटने को लेकर भारतीय विपक्षी दलों ने यात्रा की आलोचना की।
- संयुक्त राज्य अमेरिका और संयुक्त अरब अमीरात के साथ भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे तथा I2U2 चतुष्पक्षीय समूह के लिए सहयोग ढांचे बनाए गए।
