दक्षिण कोरिया के दो-तिहाई कर्मचारियों से काम के घंटों के बाद भी संपर्क, काम से कटने के अधिकार का कानून अटका

हर समय काम के लिए उपलब्ध कर्मचारी

फरवरी 2025 में जारी एक सर्वेक्षण के अनुसार, दक्षिण कोरिया में हर तीन में से दो कर्मचारियों को पिछले वर्ष कार्यालय समय के बाद काम से जुड़े कॉल या संदेश मिले। 19 वर्ष और उससे अधिक आयु के 1,000 दक्षिण कोरियाई लोगों पर ग्लोबल रिसर्च द्वारा किए गए अध्ययन में पाया गया कि 66 प्रतिशत उत्तरदाताओं से वरिष्ठों ने काम के बाद या सप्ताहांत और छुट्टियों के दौरान कम से कम एक बार संपर्क किया था। यह आंकड़ा उस देश में बढ़ते संकट को रेखांकित करता है, जहां पेशेवर और निजी जीवन के बीच की सीमा तेजी से धुंधली हो गई है। इससे कर्मचारी अपने उपकरणों से बंधे रहते हैं और काम से अलग होने में संघर्ष करते हैं।

सर्वेक्षण के नतीजे निजी समय में दखल के एक ऐसे सिलसिले को सामने लाते हैं जो काफी गहराई तक फैला है। संपर्क किए गए लोगों में लगभग 31 प्रतिशत को रात 10 बजे के बाद संदेश मिले, जबकि 45 प्रतिशत से अधिक ने बताया कि संपर्क उन मामलों के बारे में था जिन्हें वे जरूरी नहीं मानते थे। कई अनुरोध गैर-जरूरी होने के बावजूद, उन्हें पूरा करने की दर ऊंची बनी हुई है। संपर्क किए जाने पर 30.5 प्रतिशत कर्मचारियों ने दूरस्थ माध्यम से तुरंत अनुरोध पूरा किया, जबकि 60.6 प्रतिशत ने अगले कार्यदिवस में मामला निपटाया। केवल 8.9 प्रतिशत ने कहा कि उन्होंने कोई जवाब नहीं दिया।

कर्मचारी अधिकार संगठन वर्कप्लेस गापजिल 119 की वकील जंग सो-योन ने इस निरंतर संपर्क की मानवीय कीमत की ओर ध्यान दिलाया।

निरंतर संपर्क के कारण थकान की शिकायत करने वाले कर्मचारियों के मामले बढ़ रहे हैं। विधायी संरक्षण की तत्काल आवश्यकता है।

संपर्क की आवृत्ति और उसके तरीके

1 अक्टूबर से 14 अक्टूबर, 2025 के बीच किए गए ग्लोबल रिसर्च सर्वेक्षण में काम के घंटों के बाद संपर्क की आवृत्ति का विस्तृत ब्योरा दिया गया। उत्तरदाताओं का सबसे बड़ा हिस्सा, 21.2 प्रतिशत, महीने में एक से तीन बार संपर्क किए जाने की बात कही। इसके बाद सप्ताह में एक या दो बार संपर्क किए जाने वाले (20.6 प्रतिशत), साल में एक से 10 बार संपर्क किए जाने वाले (18.6 प्रतिशत) और सप्ताह में तीन से अधिक बार संपर्क किए जाने वाले (5.6 प्रतिशत) लोग थे। कुछ लोग कभी-कभार आने वाले संदेशों को हानिरहित मान सकते हैं, लेकिन उनका लगातार पड़ने वाला असर उस स्थिति को जन्म देता है जिसे शोधकर्ता टेक्नोस्ट्रेस कहते हैं। पहली बार 1980 के दशक में पहचानी गई यह स्थिति तेजी से विकसित होती डिजिटल तकनीकों के अनुरूप ढलने में असमर्थता को दर्शाती है।

ऐतिहासिक आंकड़े बताते हैं कि पिछले दशक में यह समस्या और गंभीर हुई है। कोरिया इंस्टीट्यूट ऑफ लेबर रिसर्च के 2015 के एक अध्ययन के अनुसार, तब भी 70.3 प्रतिशत कर्मचारी काम के घंटों के बाद या छुट्टियों में काम से जुड़े काम करने के लिए स्मार्ट उपकरणों का इस्तेमाल करते थे। 2021 तक, ग्योंगगी रिसर्च इंस्टीट्यूट के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि 500 वेतनभोगी कर्मचारियों में से 87.8 प्रतिशत को काम के घंटों के बाद काम के निर्देश मिले थे। ये निर्देश सबसे अधिक काकाओटॉक जैसे निजी मैसेजिंग ऐप के जरिए दिए गए। कोविड-19 महामारी ने दूरस्थ काम को सामान्य बनाकर इस रुझान को तेज किया और कार्यस्थल की संस्कृति में निरंतर संपर्क को और गहराई से शामिल कर दिया।

स्वास्थ्य पर दर्ज प्रभाव

हर समय उपलब्ध रहने का मनोवैज्ञानिक बोझ अब ऐसे शारीरिक लक्षणों में दिख रहा है जिन्हें मापा जा सकता है। एनल्स ऑफ ऑक्यूपेशनल एंड एनवायरनमेंटल मेडिसिन में प्रकाशित एक अध्ययन ने छठे कोरियाई कार्य परिस्थितियों के सर्वेक्षण के आंकड़ों का विश्लेषण किया और काम के घंटों के बाद दूरसंचार उपकरणों के इस्तेमाल तथा काम से जुड़े सिरदर्द और आंखों पर तनाव के बीच महत्वपूर्ण संबंध पाया। शोधकर्ताओं ने पूर्णकालिक, गैर-शिफ्ट सफेदपोश कर्मचारियों में से 8,644 लोगों का अध्ययन किया। उन्होंने पाया कि काम के घंटों के बाद कभी-कभार संपर्क होने पर भी, जिन लोगों से कभी संपर्क नहीं किया गया था उनकी तुलना में, इन लक्षणों का जोखिम 29.2 प्रतिशत बढ़ गया।

संपर्क की आवृत्ति बढ़ने के साथ यह संबंध और मजबूत हुआ। महीने में कई बार संपर्क किए गए कर्मचारियों में सिरदर्द और आंखों पर तनाव की संभावना 55.1 प्रतिशत अधिक थी, जबकि रोज संपर्क किए जाने वालों में यह 54.8 प्रतिशत अधिक थी। हैरानी की बात यह रही कि महीने में कई बार संपर्क किए गए लोगों में जोखिम, साप्ताहिक या रोजाना संपर्क किए गए लोगों से थोड़ा अधिक था। इसकी एक वजह बीच-बीच में होने वाले संपर्क की अनिश्चितता और उससे पैदा होने वाला तनाव हो सकता है, जो शरीर को उबरने के समय में बाधा डालता है।

नियमित कामकाजी घंटों के बाद काम के लिए दूरसंचार उपकरणों का इस्तेमाल करने वाले कर्मचारियों में, ऐसा न करने वालों की तुलना में, काम से जुड़े सिरदर्द और आंखों पर तनाव होने की आशंका अधिक रहती है।

शोध में इन लक्षणों का कारण काम से जुड़ी चिंतनशीलता को बताया गया है। इसमें कर्मचारी निजी समय के दौरान भी काम के मुद्दों के बारे में सोचते रहते हैं, जिससे कोर्टिसोल का स्राव बढ़ता है और नींद की गुणवत्ता खराब होती है। नींद संबंधी विकारों वाले कर्मचारियों में, ऐसे विकार न होने वालों की तुलना में, काम से जुड़े सिरदर्द और आंखों पर तनाव होने की संभावना तीन गुना अधिक थी। इससे स्वास्थ्य लगातार बिगड़ने का एक ऐसा चक्र बनता है जो कल्याण और उत्पादकता, दोनों को प्रभावित करता है।

विधायी गतिरोध और काम से कटने का अधिकार

हस्तक्षेप के लिए व्यापक जनसमर्थन के बावजूद, कर्मचारियों की सुरक्षा के विधायी प्रयास बार-बार विफल हुए हैं। ग्लोबल रिसर्च सर्वेक्षण में 80 प्रतिशत से अधिक उत्तरदाताओं ने काम के घंटों के बाद काम से जुड़े संपर्क को सीमित करने के लिए कानूनी उपाय बनाने का समर्थन किया। काम से कटने का अधिकार सुनिश्चित करने के उद्देश्य से श्रम मानक अधिनियम में कई संशोधन 2016 से प्रस्तावित किए गए, लेकिन नेशनल असेंबली के 20वें और 21वें सत्र के दौरान कार्यकाल समाप्त होने के कारण सभी अपने आप निरस्त हो गए।

काम से कटने के अधिकार की अवधारणा सबसे पहले 2015 में ब्रूनो मेटलिंग ने प्रस्तावित की थी और बाद में 2017 में इसे फ्रांस के श्रम कानून में शामिल किया गया। स्लोवाकिया, इटली और फिलीपींस जैसे देशों ने भी तब से इसी तरह के संरक्षण लागू किए हैं। दक्षिण कोरिया इस सूची से उल्लेखनीय रूप से बाहर है, जिससे कर्मचारियों के पास तब कोई कानूनी उपाय नहीं रहता जब नियोक्ता उनसे आराम के समय में भी ध्यान देने की मांग करते हैं।

फिलहाल, 22वीं नेशनल असेंबली में इससे जुड़े दो विधेयक लंबित हैं। इन्हें डेमोक्रेटिक पार्टी ऑफ कोरिया के प्रतिनिधि पार्क होंग-बे और पीपल पावर पार्टी के प्रतिनिधि किम वी-सांग ने पेश किया है। ये प्रस्ताव निजी समय के लिए सीमाएं तय करने की नवीनतम कोशिश हैं, हालांकि पिछले दशक के विधायी रुझान को देखते हुए इनका भविष्य अनिश्चित है।

अत्यधिक काम की सांस्कृतिक जड़ें

काम के घंटों के बाद संपर्क की समस्या से दक्षिण कोरिया का संघर्ष उसके श्रम बाजार और सामाजिक मानदंडों में मौजूद गहरे ढांचागत मुद्दों को दर्शाता है। दुनिया भर के 16,000 कॉलेज स्नातकों पर स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालय के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि दक्षिण कोरियाई लोग सप्ताह में औसतन केवल 0.5 दिन घर से काम करते हैं, जो अध्ययन किए गए 40 प्रमुख देशों में सबसे कम है। सूची में कनाडा 1.9 दिनों के साथ शीर्ष पर था, जबकि जापान (0.7 दिन) और चीन (0.6 दिन) जैसे क्षेत्रीय पड़ोसी भी थोड़ी अधिक लचीलापन दिखाते हैं।

शोधकर्ता इस कठोरता के लिए सामूहिकतावादी कार्यस्थल मानदंडों, पदानुक्रमित कॉर्पोरेट ढांचों और आमने-सामने निगरानी पर जोर को जिम्मेदार ठहराते हैं। दक्षिण कोरिया में 80 प्रतिशत से अधिक पूर्णकालिक कर्मचारियों का कहना है कि उनके काम का समय पूरी तरह नियोक्ता तय करते हैं। यह यूरोपीय औसत से लगभग 20 प्रतिशत अंक अधिक है। स्वायत्तता की यह कमी दूरस्थ काम तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें अपने काम के शुरू और खत्म होने का समय तय न कर पाना या कम घंटे काम न कर पाना भी शामिल है।

लगातार उत्पादक बने रहने का सांस्कृतिक दबाव कैगोंजोक जैसी प्रवृत्तियों में दिखता है। यह शब्द उन युवा दक्षिण कोरियाई लोगों के लिए इस्तेमाल होता है जो लंबे समय तक कैफे में पढ़ाई या काम करते हैं। स्टारबक्स कोरिया ने हाल ही में उन चरम मामलों पर लगाम लगाने के लिए दिशानिर्देश लागू किए, जिनमें ग्राहक पूरे दिन के कार्यस्थल बनाने के लिए डेस्कटॉप मॉनिटर, प्रिंटर और छह-पोर्ट वाली पावर स्ट्रिप लेकर आते थे। यह व्यक्तिगत लगन को तो दर्शाता है, लेकिन साथ ही ऐसे समाज का संकेत भी देता है जहां आराम के लिए सार्वजनिक और निजी जगहें सिमट गई हैं और उत्पादकता को हर उपलब्ध कोने में जगह बनानी पड़ रही है।

आर्थिक विरोधाभास और एआई का पहलू

स्थिति में आर्थिक संकेतक परस्पर विरोधाभासी हैं। 2018 से बड़ी कंपनियों के लिए क्रमिक रूप से लागू की गई 52 घंटे की कार्यसप्ताह व्यवस्था के तहत, औसत दैनिक कामकाजी समय 2019 के 6 घंटे 23 मिनट से घटकर 2024 में 6 घंटे 8 मिनट रह गया है। वहीं, रिकॉर्ड रखना शुरू होने के बाद 1999 में पहली बार नींद की अवधि में एक साथ गिरावट आई है। कोरियाई लोग अब रोजाना औसतन 8 घंटे 4 मिनट सोते हैं, जो 2019 के 8 घंटे 12 मिनट से कम है।

कृत्रिम बुद्धिमत्ता को अपनाने से स्थिति और जटिल हो गई है। 2025 के मध्य में बैंक ऑफ कोरिया द्वारा किए गए सर्वेक्षण के अनुसार, 51.8 प्रतिशत कोरियाई कर्मचारी काम पर जनरेटिव एआई का इस्तेमाल करते हैं। यह दर अमेरिका की तुलना में लगभग दोगुनी है। कोरियाई कर्मचारी एआई का इस्तेमाल करते हुए सप्ताह में पांच से सात घंटे बिताते हैं, जबकि अमेरिकी कर्मचारी 0.5 से 2 घंटे बिताते हैं। एआई ने कामकाजी घंटों में अनुमानित 3.8 प्रतिशत की कमी की है, लेकिन इसके साथ काम के घंटों के बाद श्रम के नए रूप भी आए हैं। कॉल सेंटर कर्मचारियों के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि 63.1 प्रतिशत ने एआई प्रणालियों से जुड़ी ग्राहकों की शिकायतों में बढ़ोतरी का अनुभव किया। इसके चलते शिफ्ट खत्म होने के बाद भी काम निपटाने में अधिक समय लगने लगा। एक कर्मचारी ने बताया कि कॉल के बाद काम की प्रक्रिया पूरी करने में शिफ्ट के बाद एक अतिरिक्त घंटा लग जाता है।

माइक्रोसॉफ्ट का 2025 वर्क ट्रेंड इंडेक्स इस घटना को अनंत कार्यदिवस कहता है। इसमें कार्यदिवस देर शाम तक खिंच जाता है और रात 8 बजे के बाद होने वाली बैठकों में दुनिया भर में साल-दर-साल 16 प्रतिशत की बढ़ोतरी हुई है। रिपोर्ट के अनुसार, रात 10 बजे तक सक्रिय कर्मचारियों में से लगभग 29 प्रतिशत फिर से अपने इनबॉक्स देखने लगते हैं। यह काम के घंटों के बाद की गतिविधियों में लगातार वृद्धि की ओर इशारा करता है। यह प्रवृत्ति राष्ट्रीय सीमाओं से परे है, लेकिन काम के अत्यधिक दबाव वाली संस्कृतियों पर इसका असर खास तौर पर अधिक पड़ता है।

जनसांख्यिकीय और सामाजिक प्रभाव

काम से अलग न हो पाने के असर व्यक्तिगत स्वास्थ्य से आगे बढ़कर राष्ट्रीय जनसांख्यिकी और पारिवारिक ढांचों को भी प्रभावित करते हैं। दक्षिण कोरिया की जन्म दर 2023 में रिकॉर्ड निचले स्तर 0.72 पर पहुंच गई। शोधकर्ताओं का तर्क है कि कामकाजी माता-पिता के लिए लचीलेपन की कमी परिवार बसाने में एक बड़ी बाधा है। कोरियन विमेन्स डेवलपमेंट इंस्टीट्यूट की डॉ. जंग सुंग-मी के एक अध्ययन में पाया गया कि छह साल से कम उम्र के बच्चों वाली केवल 21.9 प्रतिशत महिलाएं और 17.9 प्रतिशत पुरुष लचीली कार्य व्यवस्था का लाभ उठाते हैं। यूरोपीय संघ में यह आंकड़ा महिलाओं के लिए 60 प्रतिशत से अधिक और पुरुषों के लिए लगभग 58 प्रतिशत है।

डॉ. जंग के शोध से पता चलता है कि अपने काम के समय पर नियंत्रण की स्वतंत्रता का परिवार नियोजन के फैसलों पर, नकद सब्सिडी या बाल लाभ जैसे पारंपरिक प्रोत्साहनों से अधिक असर था। उन्होंने कहा कि जिस समाज में समय कामकाजी परिवारों के लिए एक विलासिता बन गया है, वहां कर्मचारियों को अपने समय पर नियंत्रण लौटाने वाली नीतियां जन्म दर बढ़ाने में किसी भी वित्तीय सब्सिडी से अधिक कारगर हो सकती हैं।

2021 में लचीली व्यवस्थाएं शुरू करने वाले संगठनों में रोजगार औसतन 3.6 प्रतिशत बढ़ा, जबकि छोटे संगठनों में यह बढ़ोतरी 6.3 प्रतिशत तक रही। ये आंकड़े बताते हैं कि लचीलापन आर्थिक नतीजों के साथ-साथ सामाजिक कल्याण को भी लाभ पहुंचाता है और इस धारणा को चुनौती देता है कि हर समय उपलब्ध रहने से उत्पादकता बढ़ती है।

मुख्य बिंदु

• दक्षिण कोरिया के दो-तिहाई कर्मचारियों से पिछले वर्ष कार्यालय समय के बाद काम के सिलसिले में संपर्क किया गया; 31 प्रतिशत से रात 10 बजे के बाद संपर्क किया गया।
• 80 प्रतिशत से अधिक कर्मचारी काम के घंटों के बाद काम से जुड़े संपर्क को सीमित करने के कानूनी उपायों का समर्थन करते हैं, हालांकि 2016 से लंबित विधेयक बार-बार विफल हुए हैं।
• चिकित्सकीय अध्ययनों में काम के घंटों के बाद उपकरणों के इस्तेमाल और सिरदर्द तथा आंखों पर तनाव की बढ़ी हुई आशंका के बीच संबंध पाया गया है। प्रभावित कर्मचारियों में जोखिम उन लोगों की तुलना में 55 प्रतिशत तक अधिक है जिनसे कभी संपर्क नहीं किया गया।
• दूरस्थ काम के लचीलेपन के मामले में दक्षिण कोरिया वैश्विक स्तर पर सबसे निचले पायदान पर है। वहां लोग सप्ताह में औसतन 0.5 दिन घर से काम करते हैं, जबकि कनाडा में यह 1.9 दिन है।
• एआई अपनाने से काम के घंटे 3.8 प्रतिशत घटे हैं, फिर भी काम के घंटों के बाद संपर्क बढ़ रहा है, जिससे नींद की अवधि घट रही है और जन्म दर रिकॉर्ड निचले स्तर पर पहुंच रही है।