संपत्ति संकट के बीच चीन के विनिर्माण केंद्र गुआंगदोंग ने 2026 का विकास लक्ष्य घटाया

विनिर्माण क्षेत्र की दिग्गज अर्थव्यवस्था पर आर्थिक दबाव

चीन के आर्थिक शक्ति केंद्र गुआंगदोंग प्रांत ने 2026 के लिए अपनी विकास अपेक्षाएं घटाकर 4.5 से 5 प्रतिशत का लक्ष्य तय किया है। विनिर्माण के इस गढ़ को गंभीर संपत्ति बाजार मंदी और बढ़ते व्यापार तनाव से जूझना पड़ रहा है। प्रांतीय जन कांग्रेस के दौरान गवर्नर मेंग फानली ने इस बदलाव की घोषणा की। यह उस क्षेत्र के सामने मौजूद चुनौतियों को दर्शाता है, जो करीब चार दशक से चीन के आर्थिक परिदृश्य पर हावी रहा है।

नया लक्ष्य पिछले वर्ष के करीब 5 प्रतिशत के लक्ष्य से कम है, जिसे प्रांत हासिल नहीं कर पाया था। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, 2025 में गुआंगदोंग की अर्थव्यवस्था केवल 3.9 प्रतिशत बढ़ी। चीन के 31 प्रांतीय स्तर के क्षेत्रों में इसका प्रदर्शन निचले पायदान पर रहा, जबकि उसका सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) 14.58 ट्रिलियन युआन (2.1 ट्रिलियन डॉलर) था। तुलना के लिए, पिछले साल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था 5 प्रतिशत बढ़ी थी।

गुआंगदोंग का विशेष महत्व है, क्योंकि संकटग्रस्त रियल एस्टेट कंपनियों एवरग्रांडे, वांके और कंट्री गार्डन के मुख्यालय इसी प्रांत में हैं। रियल एस्टेट क्षेत्र की लगातार कमजोरी स्थानीय विकास पर भारी पड़ रही है। नीति निर्माता अब मानते हैं कि इस दबाव से निपटने के लिए तेज विकास के पीछे भागने के बजाय रणनीति पर फिर से विचार करना होगा।

गवर्नर मेंग ने अपनी सरकारी कार्य रिपोर्ट में कहा कि प्रांत की अर्थव्यवस्था लगातार बनी हुई समस्याओं और उभरती चुनौतियों के मिश्रण का सामना कर रही है। उन्होंने विकास की गति बनाए रखने और संरचनात्मक कमजोरियों को दूर करने के बीच नाजुक संतुलन पर जोर दिया।

रियल एस्टेट की छाया में औद्योगिक मजबूती

गुआंगदोंग को जकड़े संपत्ति संकट के कारण उसकी आर्थिक मुश्किलें दूसरे क्षेत्रों से अलग हैं। चीन की कुछ सबसे संकटग्रस्त कंपनियों का गढ़ होने के कारण, इस प्रांत पर क्षेत्र के पतन का असमान रूप से बड़ा असर पड़ा है। कभी देश की सबसे बड़ी डेवलपर रही एवरग्रांडे, संपत्ति बाजार की तेजी के दौरान हुई अति का प्रतीक बन गई थी। भारी कर्ज चुकाने में नाकाम रहने के बाद उसने भुगतान रोक दिया। गुआंगदोंग में मुख्यालय वाली कंट्री गार्डन और वांके को भी नकदी की गंभीर कमी और बिक्री में गिरावट का सामना करना पड़ा है।

रियल एस्टेट का यह दबाव गुआंगदोंग की औद्योगिक ताकत से बिल्कुल उलट है। 2025 में प्रांत लगातार 37वें साल चीन का सबसे बड़ा आर्थिक क्षेत्र बना रहा। उसका कुल आयात और निर्यात 9.5 ट्रिलियन युआन तक पहुंचा, जो साल-दर-साल 4.4 प्रतिशत अधिक था। सेवा व्यापार 12.5 प्रतिशत बढ़कर 250 अरब डॉलर से ऊपर रहा, जबकि वास्तविक विदेशी निवेश 11.3 प्रतिशत बढ़कर 112.66 अरब युआन हो गया।

मजबूत बाहरी व्यापार और घरेलू संपत्ति बाजार की कमजोरी के बीच का अंतर चीन की मौजूदा आर्थिक चुनौतियों के असमान स्वरूप को दिखाता है। गुआंगदोंग के पर्ल नदी डेल्टा में कारखाने वैश्विक बाजारों के लिए सामान बनाते रहे, लेकिन स्थानीय निर्माण क्षेत्र और उससे जुड़े उद्योग सिकुड़ गए। इससे प्रांतीय अर्थव्यवस्था में विकास की असमान प्रवृत्तियां बनीं।

लचीले लक्ष्यों की ओर राष्ट्रीय बदलाव के अनुरूप

एक निश्चित आंकड़े के बजाय लक्ष्य की सीमा अपनाना गुआंगदोंग की उस व्यापक राष्ट्रीय रणनीति से मेल खाता है, जिसके मार्च में होने वाली आगामी राष्ट्रीय जन कांग्रेस में सामने आने की उम्मीद है। सूत्रों के मुताबिक, बीजिंग 2026 के लिए चीन की राष्ट्रीय जीडीपी वृद्धि का लक्ष्य 4.5 से 5 प्रतिशत के बीच तय करने की योजना बना रहा है। इससे अनिश्चित वैश्विक हालात के बीच नीति निर्माताओं को लचीलापन मिलेगा।

यह तरीका पिछले वर्षों के कठोर लक्ष्यों से अलग है और संकेत देता है कि नेता केवल तेज विकास के बजाय उच्च गुणवत्ता वाले विकास पर जोर देते हुए मामूली मंदी को स्वीकार करने को तैयार हैं। लक्ष्य की सीमा अधिकारियों को सटीक संख्यात्मक लक्ष्य हासिल करने के दबाव के बिना संरचनात्मक सुधार करने की गुंजाइश देती है। यह चीन की 15वीं पंचवर्षीय योजना (2026-2030) के पहले साल में खास तौर पर महत्वपूर्ण है।

राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने हाल ही में स्थानीय अधिकारियों से राजनीतिक प्रदर्शन की सही अवधारणा अपनाने का आग्रह किया। उन्होंने साफ तौर पर इस विचार को खारिज किया कि आर्थिक विकास को अधिकारियों के मूल्यांकन का मुख्य मानदंड होना चाहिए। इस वैचारिक बदलाव से महत्वाकांक्षी लक्ष्यों से चूकने का कलंक कम होता है और गुआंगदोंग जैसे प्रांत तत्काल प्रोत्साहन के बजाय टिकाऊ विकास को प्राथमिकता दे सकते हैं।

नवाचार की ओर रुख: संपत्ति और निर्यात से आगे

पारंपरिक विकास के स्रोतों की सीमाओं को देखते हुए गुआंगदोंग भविष्य के विस्तार के लिए तकनीकी नवाचार पर बड़ा दांव लगा रहा है। प्रांत 6जी दूरसंचार, मूर्त बुद्धिमत्ता, जीन थेरेपी, मस्तिष्क-कंप्यूटर इंटरफेस, हाइड्रोजन ऊर्जा, उन्नत परमाणु ऊर्जा, गहरे समुद्र की खोज और क्वांटम प्रौद्योगिकियों समेत उद्योगों को बढ़ावा देने की योजना बना रहा है।

इस बदलाव के ठोस उदाहरण पहले से दिख रहे हैं। गुआंगझोउ विकास क्षेत्र में कैनसेमी टेक्नोलॉजी ने हाल ही में अपने एकीकृत सर्किट परियोजना के चौथे चरण की शुरुआत की। इसमें 35.2 अरब युआन (5 अरब डॉलर) का निवेश किया जा रहा है। इस संयंत्र में हर महीने 40,000 बारह-इंच वेफर बनाए जाएंगे। इसका ध्यान एनालॉग मिक्स्ड-सिग्नल चिप पर होगा, जो कृत्रिम बुद्धिमत्ता, ऑटोमोटिव इलेक्ट्रॉनिक्स और औद्योगिक अनुप्रयोगों के लिए जरूरी हैं।

कैनसेमी के अध्यक्ष चेन जिन ने इस विस्तार को क्षेत्र के सेमीकंडक्टर उद्योग के लिए एक मील का पत्थर बताया। उन्होंने कहा, “आठ साल पहले कैनसेमी ने चीन-सिंगापुर गुआंगझोउ नॉलेज सिटी में अपनी पहली नींव का पाइल लगाया था। आठवीं वर्षगांठ मनाते हुए यह नया निवेश हमारी विकसित की गई क्षमताओं की परीक्षा लेता है और गुआंगझोउ के भविष्य के विकास में हमारे विश्वास को दर्शाता है।”

इस परियोजना का लक्ष्य आयातित चिप पर चीन की निर्भरता घटाना और अपस्ट्रीम तथा डाउनस्ट्रीम आपूर्तिकर्ताओं का क्षेत्रीय तंत्र तैयार करना है। गुआंगदोंग की ‘एआई प्लस’ पहल परिवर्तन रणनीति का एक और आधार है। 2025 में करीब 10,000 औद्योगिक उद्यमों ने डिजिटल बदलाव और तकनीकी उन्नयन किया। औद्योगिक रोबोट का उत्पादन 31.2 प्रतिशत बढ़ा, जबकि सेवा रोबोट का उत्पादन 11.2 प्रतिशत बढ़ा। राष्ट्रीय उत्पादन में गुआंगदोंग की हिस्सेदारी क्रमशः 40 प्रतिशत और 80 प्रतिशत रही।

प्रांत ने कम ऊंचाई वाले हवाई क्षेत्र के प्रबंधन में भी सुधार आगे बढ़ाए हैं और एक एकीकृत उड़ान प्रबंधन मंच शुरू किया है। मानवरहित हवाई वाहनों का उत्पादन 39 प्रतिशत बढ़ा और घरेलू बाजार में उनकी हिस्सेदारी 90 प्रतिशत से अधिक हो गई। ये घटनाक्रम नए गुणवत्ता वाले उत्पादक बलों को बढ़ावा देने की बीजिंग की व्यापक कोशिश के अनुरूप हैं। इस नीतिगत ढांचे में पारंपरिक विनिर्माण और निर्माण के बजाय उच्च मूल्य वाले, नवाचार आधारित क्षेत्रों पर जोर दिया जाता है।

पारंपरिक उद्योग आधुनिक औद्योगिक व्यवस्था का आधार हैं। जब तक हम तकनीकी नवाचार, बुद्धिमत्तापूर्ण उन्नयन और हरित बदलाव के लिए प्रतिबद्ध रहेंगे, तब तक नई ऊर्जा पैदा करते रहेंगे।

गुआंगदोंग प्रांतीय जन कांग्रेस की प्रतिनिधि और गुआंगदोंग गुआनशेंग न्यू मटेरियल कंपनी की उपाध्यक्ष ली यूए ने अपनी कंपनी में स्वचालन उन्नयन के नतीजे साझा किए। उन्होंने बताया कि उत्पादन दक्षता 20 प्रतिशत से अधिक बढ़ी, प्रति इकाई ऊर्जा खपत 8 प्रतिशत घटी और उत्पादों की एकरूपता में सुधार हुआ। यह दिखाता है कि पारंपरिक विनिर्माता तकनीक के जरिए किस तरह खुद को ढाल सकते हैं।

क्षेत्रों के विकास लक्ष्यों में अंतर

गुआंगदोंग जहां अपनी अपेक्षाएं कम कर रहा है, वहीं दूसरे क्षेत्रों ने अधिक आक्रामक लक्ष्य बनाए हैं। इससे चीन के विभिन्न हिस्सों में विकास के अलग-अलग चरण और रणनीतियां सामने आती हैं। बीजिंग ने 2026 में 5 प्रतिशत से अधिक विकास का लक्ष्य रखा है। वह शंघाई के बाद 5 ट्रिलियन युआन (717 अरब डॉलर) जीडीपी हासिल करने वाला दूसरा चीनी शहर बना है।

राजधानी वैज्ञानिक नवाचार को बढ़ावा देते हुए तियानजिन और हेबेई प्रांत के साथ एकीकरण गहरा करने की योजना बना रही है। मस्तिष्क-कंप्यूटर इंटरफेस और उच्च तापमान वाले अतिचालकों पर नए अनुसंधान मंच, जैव-औषधि और नई ऊर्जा वाले वाहनों के मौजूदा मजबूत क्षेत्रों को पूरक बनाएंगे। बीजिंग की ‘एआई प्लस’ पहल का लक्ष्य क्वांटम प्रौद्योगिकी, वाणिज्यिक एयरोस्पेस और जैव-औषधि क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता के उपयोग का विस्तार करना है।

मध्य चीन के हेनान प्रांत ने 2026-2030 के दौरान औसतन करीब 5 प्रतिशत वार्षिक विकास का लक्ष्य घोषित किया है। उसका ध्यान कृषि, विनिर्माण और शिक्षा पर है। साथ ही, वह अनुसंधान एवं विकास पर खर्च हर साल 10 प्रतिशत से अधिक बढ़ाने की योजना बना रहा है। प्रांत का लक्ष्य प्रमुख औद्योगिक उद्यमों के उत्पादन में रणनीतिक उभरते उद्योगों की हिस्सेदारी 30 प्रतिशत तक पहुंचाना है।

ये अंतर चीन की विशाल क्षेत्रीय विविधता को दर्शाते हैं। गुआंगदोंग जैसे तटीय विनिर्माण केंद्रों के सामने परिपक्व उद्योगों के उन्नयन और संपत्ति क्षेत्र में समायोजन संभालने की चुनौती है। वहीं, अंतर्देशीय क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे और औद्योगीकरण के जरिए विकास अंतर कम करने की गुंजाइश बनी हुई है।

बाहरी व्यापार का दबाव और घरेलू खपत की चुनौतियां

गुआंगदोंग का आर्थिक परिदृश्य अंतरराष्ट्रीय व्यापार तनाव के प्रति संवेदनशील बना हुआ है। 2025 में करीब 1.2 ट्रिलियन डॉलर का रिकॉर्ड राष्ट्रीय व्यापार अधिशेष पैदा करने वाली प्रांत की विशाल निर्यात मशीन को बढ़ते शुल्क और संरक्षणवादी कदमों से झटका लग सकता है। ईरान के साथ व्यापार करने वाले देशों पर 25 प्रतिशत शुल्क लगाने की धमकी समेत अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की अप्रत्याशित व्यापार नीतियों से गुआंगदोंग के हजारों निर्यात केंद्रित विनिर्माताओं के लिए अनिश्चितता पैदा होती है।

2025 में बाहरी मांग ने सबसे बड़ा सकारात्मक आश्चर्य दिया, लेकिन विश्लेषकों ने चेताया है कि निर्यात वृद्धि अनिश्चित काल तक अर्थव्यवस्था को सहारा नहीं दे सकती। मैक्वायरी के मुख्य चीन अर्थशास्त्री लैरी हू ने कहा कि अगर 2026 में निर्यात उम्मीदों पर खरा नहीं उतरता, तो विकास लक्ष्यों को बचाने के लिए बीजिंग अतिरिक्त घरेलू प्रोत्साहन दे सकता है। किसी भी प्रोत्साहन पैकेज का आकार निर्यात में मंदी की गंभीरता पर निर्भर करेगा।

घरेलू स्तर पर चीन खपत की संरचनात्मक कमी से जूझ रहा है, जो विकास की संभावनाओं को सीमित करती है। घरेलू खपत जीडीपी का करीब 40 प्रतिशत है, जो वैश्विक औसत से लगभग 20 प्रतिशत अंक कम है। इसके उलट, निवेश अंतरराष्ट्रीय मानकों से करीब 20 प्रतिशत अंक अधिक है। अर्थशास्त्रियों का कहना है कि ये असंतुलन टिकाऊ नहीं हैं।

चीनी नेताओं ने अगले पांच साल में अर्थव्यवस्था में घरेलू खपत की हिस्सेदारी बढ़ाने का वादा किया है, हालांकि कोई विशिष्ट लक्ष्य तय नहीं किया गया है। अधिकांश नीति सलाहकारों का सुझाव है कि 2030 तक यह अनुपात 45 प्रतिशत किया जाए। इस संतुलन को हासिल करने के लिए संपत्ति बाजार की कमजोरी दूर करनी होगी, घरेलू आय वृद्धि को बढ़ावा देना होगा और एहतियाती बचत घटाने के लिए सामाजिक सुरक्षा मजबूत करनी होगी।

गुआंगदोंग प्रांतीय विकास एवं सुधार आयोग के निदेशक गोंग झेनझी ने बाजार को लगातार खोलने की कोशिशों के महत्व पर जोर दिया। इसमें यूरोप, अमेरिका, जापान और दक्षिण कोरिया के पारंपरिक बाजारों को मजबूत करते हुए दक्षिण-पूर्व एशिया, मध्य पूर्व और अफ्रीका के उभरते बाजारों को सक्रिय रूप से विकसित करना शामिल है। इस विविधीकरण रणनीति का लक्ष्य किसी एक व्यापारिक संबंध पर निर्भरता घटाना है।

मौद्रिक नीति और अपस्फीति का दबाव

आर्थिक मंदी के कारण नीतिगत समर्थन की मांग तेज हुई है। पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना ने पर्याप्त नकदी बनाए रखने के लिए 2026 में आरक्षित नकदी अनुपात और ब्याज दरें घटाने का वादा किया है। इससे उचित रूप से उदार मौद्रिक रुख जारी रहेगा। विश्लेषकों को उम्मीद है कि केंद्रीय बैंक पहली तिमाही में अपनी प्रमुख सात-दिवसीय रिवर्स रेपो दर 10 आधार अंक घटाएगा।

अपस्फीति गुआंगदोंग और व्यापक चीनी अर्थव्यवस्था के लिए खास चिंता का विषय है। 2025 में उपभोक्ता कीमतें स्थिर रहीं। 2026 में महंगाई दर केवल 0.7 प्रतिशत और 2027 में 1.0 प्रतिशत रहने का अनुमान है। बताया जाता है कि नीति निर्माताओं ने अपस्फीति को आर्थिक विकास का कैंसर कहा है। इससे संकेत मिलता है कि वे समन्वित राजकोषीय और मौद्रिक उपायों के जरिए कीमतों में गिरावट से निपटने के लिए दृढ़ हैं।

उम्मीद है कि सरकार 2026 के लिए उपभोक्ता मूल्य वृद्धि का लक्ष्य अधिकतम 2 प्रतिशत तय करेगी। यह मामूली लक्ष्य है, फिर भी पिछले साल दर्ज शून्य महंगाई से काफी अधिक है। इस सीमित लक्ष्य को भी हासिल करने के लिए विनिर्माण में अतिरिक्त क्षमता से निपटना, संपत्ति की कीमतों को स्थिर करना और घरेलू मांग को बढ़ावा देना होगा।

मुख्य बिंदु

• गुआंगदोंग प्रांत ने 2026 के लिए जीडीपी वृद्धि का लक्ष्य 4.5-5 प्रतिशत तय किया, जो पिछले साल के 5 प्रतिशत लक्ष्य से कम है। 2025 में प्रांत की वृद्धि केवल 3.9 प्रतिशत रही थी।
• एवरग्रांडे, वांके और कंट्री गार्डन जैसी संकटग्रस्त कंपनियों का गढ़ यह विनिर्माण केंद्र लंबे समय से जारी संपत्ति बाजार की मंदी से जूझ रहा है।
• 14.58 ट्रिलियन युआन (2.1 ट्रिलियन डॉलर) जीडीपी के साथ गुआंगदोंग चीन की सबसे बड़ी प्रांतीय अर्थव्यवस्था बना हुआ है और लगातार 37 साल से राष्ट्रीय स्तर पर पहले स्थान पर है।
• रियल एस्टेट की कमजोरी की भरपाई के लिए प्रांत सेमीकंडक्टर, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, 6जी और रोबोटिक्स समेत उन्नत तकनीकी उद्योगों की ओर रुख कर रहा है।
• कैनसेमी टेक्नोलॉजी ने गुआंगझोउ में 35.2 अरब युआन की एकीकृत सर्किट परियोजना का चौथा चरण शुरू किया है। यहां एआई और ऑटोमोटिव अनुप्रयोगों के लिए विशेष चिप बनाई जाएंगी।
• संरचनात्मक सुधारों और बाहरी व्यापार दबाव के बीच धीमी वृद्धि को स्वीकार करने का संकेत देते हुए, चीन का राष्ट्रीय विकास लक्ष्य भी 4.5-5 प्रतिशत की सीमा में रहने की उम्मीद है।
• 2025 में बाहरी मांग से विकास को बल मिला, लेकिन बढ़ता संरक्षणवाद और संभावित अमेरिकी शुल्क गुआंगदोंग के निर्यात केंद्रित विनिर्माण आधार के लिए खतरा हैं।
• बीजिंग और हेनान प्रांत ने 5 प्रतिशत या उससे अधिक के ऊंचे विकास लक्ष्य बनाए हैं, जो चीन की क्षेत्रीय आर्थिक विविधता को दर्शाते हैं।