महत्वाकांक्षी हरित योजनाओं पर लगा विराम, अहम तकनीक पर चीन की पकड़ सख्त

रणनीतिक बाधा उभरी

रिलायंस इंडस्ट्रीज के अध्यक्ष और एशिया के सबसे धनी व्यक्ति मुकेश अंबानी जटिल भू-राजनीतिक परिदृश्य से जूझ रहे हैं। वॉशिंगटन की रूसी पेट्रोलियम खरीद बंद करने की मांग के अनुरूप अपनी विशाल तेल रिफाइनरी के संचालन में बदलाव करने के बाद, अब उन्हें बीजिंग की ओर से एक बड़ी बाधा का सामना करना पड़ रहा है। चीन ने प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कड़े प्रतिबंध लगा दिए हैं, जिससे आत्मनिर्भर स्वच्छ-ऊर्जा आपूर्ति शृंखलाएं स्थापित करने की कोशिश कर रहे भारतीय औद्योगिक समूहों के सामने बड़ी चुनौती खड़ी हो गई है।

यह घटनाक्रम भारत की विनिर्माण रणनीति की बढ़ती कमजोरी को उजागर करता है। उत्पादन-आधारित प्रोत्साहन (PLI) योजना जैसी पहलों के जरिए देश ने घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए आक्रामक प्रयास किए हैं, लेकिन वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं की वास्तविकता यह है कि अहम तकनीक तक पहुंच अब भी कुछ प्रभावशाली कंपनियों के हाथों में है। बैटरी और दुर्लभ मृदा क्षेत्रों में चीन के वर्चस्व ने भारत के हरित बदलाव की गति पर प्रभावी रूप से वीटो का अधिकार दे दिया है।

रिलायंस को झटका

रिलायंस इंडस्ट्रीज की देश में लिथियम-आयन बैटरी सेल बनाने की महत्वाकांक्षी योजना थी। ये सेल इलेक्ट्रिक वाहनों और ऊर्जा भंडारण प्रणालियों के लिए अहम हैं। समूह का लक्ष्य इसी साल सेल निर्माण शुरू करना था और वह चीन की प्रमुख आपूर्तिकर्ता कंपनी शियामेन हाइथियम एनर्जी स्टोरेज टेक्नोलॉजी कंपनी के साथ उन्नत बातचीत कर रहा था। योजना लिथियम आयरन फॉस्फेट (LFP) सेल तकनीक का लाइसेंस लेने की थी, जिसे ऊर्जा भंडारण में लागत-किफायती और स्थिर विकल्प माना जाता है।

हालांकि, शियामेन हाइथियम के साझेदारी से हटने के बाद ये बातचीत ठप हो गई। कंपनी के हटने का सीधा संबंध रणनीतिक क्षेत्रों में विदेशों को तकनीक हस्तांतरित करने पर बीजिंग के कड़े नियंत्रण से था। इसके चलते रिलायंस को सेल निर्माण की योजनाएं रोकनी पड़ीं और निकट अवधि के प्रयासों को बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणाली (BESS) की असेंबली पर केंद्रित करना पड़ा। इन कंटेनर-आधारित भंडारण इकाइयों का मुख्य उपयोग रिलायंस की अपनी नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं में होगा, व्यापक वाणिज्यिक बिक्री के लिए नहीं।

इस झटके के बावजूद, रिलायंस के प्रवक्ता ने कहा कि कंपनी की व्यापक रणनीति बरकरार है। कंपनी के मुताबिक BESS निर्माण, बैटरी पैक निर्माण और सेल निर्माण, सभी उसकी ऊर्जा भंडारण योजनाओं का हिस्सा हैं और तय समयसीमा के अनुसार आगे बढ़ रहे हैं। फिर भी, चीन की प्रमाणित तकनीक हासिल न कर पाने से योजनाओं को लागू करने और लागत को लेकर अहम जोखिम पैदा हो गए हैं।

प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का अर्थशास्त्र

रिलायंस के आंतरिक आकलन में निष्कर्ष निकला कि चीन की स्थापित सेल तकनीक के बिना आगे बढ़ने से लागत में भारी बढ़ोतरी होगी। जापान, यूरोप और दक्षिण कोरिया की वैकल्पिक तकनीकों का मूल्यांकन किया गया, लेकिन भारतीय बाजार में बड़े पैमाने पर इस्तेमाल के लिए वे काफी महंगी पाई गईं। भारतीय बाजार में कीमत के प्रति संवेदनशीलता अधिक है। यह आर्थिक वास्तविकता दिखाती है कि भारी नुकसान उठाए बिना चीनी आपूर्ति शृंखलाओं से अलग होना कितना कठिन है।

रिलायंस के सामने आई स्थिति अकेली नहीं है। अडानी समूह और JSW समूह समेत दूसरे बड़े भारतीय औद्योगिक घराने भी इसी तरह की दुविधा का सामना कर रहे हैं। दोनों कंपनियों ने स्वच्छ ऊर्जा के विस्तार की आक्रामक योजनाएं पेश की हैं, लेकिन फिलहाल वे बड़े पैमाने पर सेल निर्माण के बजाय बैटरी पैक और कंटेनर असेंबली को प्राथमिकता दे रही हैं। वे ऐसी व्यावहारिक तकनीकों की तलाश में हैं जिन्हें किफायती ढंग से बड़े पैमाने पर इस्तेमाल किया जा सके। नए निर्यात प्रतिबंधों ने यह काम और कठिन कर दिया है।

हम स्पष्ट रूप से कहना चाहते हैं कि सेल से लेकर कंटेनरयुक्त ESS तक, विश्वस्तरीय बैटरी भंडारण विनिर्माण इकोसिस्टम बनाने की हमारी योजनाओं में कोई बदलाव नहीं हुआ है और वे तय समयसीमा के अनुरूप अच्छी तरह आगे बढ़ रही हैं।

सरकारी प्रोत्साहनों पर असर

उन्नत रसायन सेल निर्माण के लिए भारत सरकार की PLI योजना का मकसद परियोजना के पड़ावों से जुड़ी सब्सिडी देकर घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देना था। 2022 में रिलायंस न्यू एनर्जी इस कार्यक्रम के तहत बोली जीतने वाली कंपनियों में शामिल थी। हालांकि, समयसीमा पूरी न कर पाने पर कंपनी पर इसी साल की शुरुआत में जुर्माना लगाया गया। यह विफलता नीतिगत महत्वाकांक्षाओं और तकनीक तक पहुंच की जमीनी हकीकत के बीच अहम अंतर को दिखाती है।

बाजार में सस्ती चीनी बैटरियों की आमद ने घरेलू विनिर्माण के कारोबारी तर्क को और जटिल बना दिया है। किफायती चीनी तकनीक का लाइसेंस लेने या सब्सिडी वाले इनपुट हासिल करने की क्षमता के बिना भारतीय निर्माता आयातित तैयार माल से मुकाबला करने में मुश्किल का सामना करते हैं। इससे संकेत मिलता है कि बुनियादी तकनीक और आपूर्ति शृंखला तक पहुंच सीमित होने पर केवल वित्तीय प्रोत्साहन पर्याप्त नहीं हो सकते।

चीन का व्यापक नियामकीय अभियान

रिलायंस को प्रभावित करने वाले प्रतिबंध, बीजिंग के व्यापक नियामकीय अभियान का हिस्सा हैं। अक्टूबर 2025 में चीन के वाणिज्य मंत्रालय और सीमा शुल्क के सामान्य प्रशासन ने लिथियम-आयन बैटरी के कई घटकों और उनके निर्माण में इस्तेमाल होने वाली तकनीकों पर निर्यात नियंत्रण की घोषणा की। इस सूची में लिथियम आयरन फॉस्फेट, निकेल, कोबाल्ट और मैंगनीज हाइड्रॉक्साइड जैसे कैथोड पदार्थों की संरचनाएं, साथ ही ग्रेफाइट एनोड सामग्री और उनसे जुड़ी उत्पादन तकनीकें शामिल हैं।

ये नियंत्रण खास तौर पर उच्च प्रदर्शन वाले उपयोगों को निशाना बनाते हैं। उदाहरण के लिए, 300 Wh/kg या उससे अधिक भार-आधारित ऊर्जा घनत्व वाले लिथियम-आयन बैटरी सेल या पैक के लिए ही लाइसेंस जरूरी है। इससे आम तौर पर 100-280 Wh/kg की ऊर्जा घनत्व सीमा में काम करने वाले ज्यादातर मुख्यधारा के इलेक्ट्रिक वाहनों और उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स में इस्तेमाल होने वाली बैटरियों को छूट मिलती है, लेकिन विनिर्माण संयंत्र स्थापित करने पर इसका सीधा असर पड़ता है। चीनी कंपनियों के साथ मिलकर संयंत्र बनाने की योजना बना रहे भारतीय निर्माताओं की जरूरी उत्पादन तकनीक तक पहुंच अब बाधित है।

8 नवंबर, 2025 से चीनी निर्यातकों को इन प्रतिबंधित तकनीकों के हस्तांतरण के लिए स्टेट काउंसिल से लाइसेंस लेना होगा। यह नौकरशाही बाधा अनिश्चितता और देरी पैदा करती है तथा उन साझेदारियों को प्रभावी रूप से रोक देती है जिन्हें पहले औद्योगीकरण का सबसे तेज रास्ता माना जाता था। ये नियंत्रण केवल सामग्रियों पर ही नहीं, बल्कि वाइंडिंग मशीन, लैमिनेशन मशीन और लिक्विड इंजेक्शन मशीन जैसे विशेष विनिर्माण उपकरणों पर भी लागू होते हैं।

मानव संसाधन पर पाबंदी

तकनीक पर लगी रोक भौतिक सामग्री तक सीमित नहीं है, इसमें कुशल मानव संसाधन भी शामिल हैं। खबरों के मुताबिक, चीनी अधिकारियों ने नियामक एजेंसियों को मौखिक रूप से भारत और दक्षिण-पूर्व एशिया में विशेषज्ञ कर्मचारियों तथा उपकरणों की आवाजाही सीमित करने के लिए प्रोत्साहित किया है। इसे अमेरिका की ओर से ऊंचे शुल्क लगाए जाने की आशंका के बीच कंपनियों को अपने उत्पादन केंद्र स्थानांतरित करने से रोकने की कोशिश माना जा रहा है।

इस नीति का जमीन पर ठोस असर दिख रहा है। भारत के इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण विस्तार में अहम भूमिका निभाने वाली एप्पल की असेंबली साझेदार फॉक्सकॉन ने भारत स्थित अपने कारखानों से सैकड़ों चीनी इंजीनियरों को वापस बुला लिया है। तमिलनाडु में फॉक्सकॉन की कंपोनेंट इकाई युझान टेक्नोलॉजी से कर्मचारियों की वापसी उच्च-सटीकता वाले विनिर्माण के लिए चीनी तकनीकी विशेषज्ञता पर निर्भरता को उजागर करती है। उनकी जगह लेने के लिए फॉक्सकॉन ने ताइवानी इंजीनियरों को लाना शुरू किया है, लेकिन इस व्यवधान से मौजूदा स्थानीयकरण प्रयासों की नाजुकता साफ होती है।

दुर्लभ मृदा और रणनीतिक खनिज

दुर्लभ मृदा तत्वों (REEs) और अहम खनिजों पर चीन के वर्चस्व ने स्थिति को और जटिल बना दिया है। अप्रैल 2025 में बीजिंग ने समेरियम, गैडोलिनियम, टर्बियम और डिस्प्रोसियम समेत सात दुर्लभ मृदा तत्वों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाए। ये सामग्रियां रक्षा तकनीक, इलेक्ट्रिक वाहनों और पवन टर्बाइनों के लिए आवश्यक हैं।

फिलहाल भारी दुर्लभ मृदा तत्वों के वैश्विक प्रसंस्करण का विशाल बहुमत चीन के हिस्से में है। इन तत्वों के निर्यात के लिए लाइसेंस की नई शर्तें, इलेक्ट्रिक वाहनों के मोटर या पवन टर्बाइनों के स्थायी चुंबक बनाने की कोशिश कर रहे भारतीय निर्माताओं के लिए आपूर्ति शृंखला में संभावित अड़चनें पैदा करती हैं। अमेरिका और अन्य पश्चिमी देशों को भी ऐसी ही कमजोरियों का सामना करना पड़ता है, लेकिन भारत पर इसका असर अधिक गंभीर है, क्योंकि उसका औद्योगिक आधार अभी शुरुआती चरण में है।

लिथियम, गैलियम और ग्रेफाइट जैसे अहम खनिजों पर प्रतिबंध स्थिति को और पेचीदा बनाते हैं। ग्रेफाइट बैटरी एनोड का महत्वपूर्ण घटक है और इसके प्रसंस्करण तथा निर्यात पर चीन का नियंत्रण उसे वैश्विक बैटरी आपूर्ति शृंखला में काफी प्रभाव देता है। बैटरी उत्पादन के लिए कच्चा माल सुरक्षित करने की कोशिश कर रही भारतीय कंपनियों के लिए ये प्रतिबंध गंभीर बाधा हैं।

भारत की प्रतिक्रिया और आगे की राह

इन बहुआयामी चुनौतियों का सामना करते हुए, भारत सरकार चीन से निवेश और खरीद को लेकर अपने रुख में बदलाव पर विचार कर रही है। सूत्रों के मुताबिक, नई दिल्ली भारत के साथ भूमि सीमा साझा करने वाले देशों से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश पर लगाए गए कुछ कड़े प्रतिबंधों में ढील दे सकती है। ऐसा लगता है कि रुख अब अधिक संतुलित नजरिए की ओर बढ़ रहा है, जिसमें निवेशक की राष्ट्रीयता के बजाय उसके आर्थिक असर और तकनीक हस्तांतरण की संभावना के आधार पर निवेश का आकलन किया जाएगा।

सरकार के वरिष्ठ सूत्रों ने संकेत दिया है कि रोजगार पैदा करने और घरेलू क्षमता विकसित करने वाले निवेश का स्वागत किया जाना चाहिए, बशर्ते वह दूरसंचार, रक्षा और रणनीतिक बुनियादी ढांचे जैसे संवेदनशील क्षेत्रों से समझौता न करे। यह समझ बढ़ रही है कि अगर जरूरी तकनीक या उपकरण तक पहुंच न होने के कारण भारतीय निर्माताओं को तैयार माल आयात करना पड़े, तो देश रोजगार के मूल्यवान अवसर गंवा देगा।

उद्योग जगत के नेता भी प्रतिबंधों में ढील देने के लिए सोच-समझकर, क्षेत्र-विशेष के अनुरूप कदम उठाने की मांग कर रहे हैं। कपड़ा और इंजीनियरिंग जैसे क्षेत्रों में, जहां मशीनरी और मध्यवर्ती वस्तुओं के लिए चीनी इनपुट पर निर्भरता अधिक है, वैश्विक प्रतिस्पर्धा बनाए रखने के लिए तकनीकी साझेदारियों तक नियंत्रित पहुंच जरूरी मानी जा रही है। तर्क यह है कि दीर्घकालीन आत्मनिर्भरता लक्ष्य है, लेकिन तकनीकी अंतर पाटने के लिए निकट अवधि में लचीलेपन की जरूरत है।

वैकल्पिक तकनीकों की तलाश

बाधाओं के बावजूद, भारत में बदलाव और नवाचार के संकेत हैं। कुछ कंपनियां ऐसी वैकल्पिक बैटरी रसायन प्रणालियों और तकनीकों पर काम कर रही हैं, जो चीनी इनपुट पर कम निर्भर हों। सोडियम-आयन और सॉलिड-स्टेट बैटरियों पर शोध से दीर्घकालीन रणनीतिक लाभ मिलने की संभावना है, क्योंकि इनमें ऐसे कच्चे माल इस्तेमाल किए जा सकते हैं जो देश में या मित्र देशों से अधिक मात्रा में उपलब्ध हैं।

ओला इलेक्ट्रिक जैसी कंपनियों ने लिथियम-आयन बैटरी सेल का स्वदेशी विकास सफलतापूर्वक पूरा करने की घोषणा की है और 2026 तक उन्हें वाहनों में लगाने की योजना बनाई है। इसी तरह, महिंद्रा ने पेटेंट प्रक्रियाओं का उपयोग करके एक स्वचालित असेंबली लाइन विकसित की है, हालांकि निकट अवधि में इन प्रयासों में भी अक्सर चीनी सेल पर निर्भरता बनी हुई है। ये घटनाक्रम तकनीकी आत्मनिर्भरता की दिशा में धीमी, लेकिन लगातार हो रही प्रगति दिखाते हैं।

चीन के निर्यात नियंत्रण अंततः भारत के अनुसंधान और विकास तंत्र के लिए उत्प्रेरक साबित हो सकते हैं। चीनी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता घटाने की जरूरत के चलते ये नीतियां भारतीय कंपनियों को अनिश्चितता की चुनौतियों से निपटने और घरेलू नवाचार में निवेश करने के लिए प्रेरित करती हैं। भारत की क्षमताएं बढ़ाने के लिए बैटरी मूल्य शृंखला में शैक्षणिक संस्थानों और अनुसंधान साझेदारियों में लगातार निवेश अहम होगा।

निष्कर्ष

भू-राजनीतिक रणनीति और औद्योगिक महत्वाकांक्षाओं के मेल ने भारत के विनिर्माण क्षेत्र के सामने जटिल बाधा खड़ी कर दी है। प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अहम खनिजों के निर्यात पर रोक लगाने का चीन का फैसला उसके बाजार वर्चस्व का स्पष्ट इस्तेमाल है। इससे मुकेश अंबानी जैसे उद्योगपतियों और नई दिल्ली के नीति निर्माताओं, दोनों के सामने तत्काल चुनौतियां खड़ी हुई हैं।

भारत की हरित ऊर्जा महत्वाकांक्षाओं पर फिलहाल विराम लगा है, लेकिन इस स्थिति ने आपूर्ति शृंखला पर निर्भरता का जरूरी पुनर्मूल्यांकन करने को प्रेरित किया है। आगे का रास्ता संभवतः रणनीतिक कूटनीति, निवेश बाधाओं में लक्षित ढील और घरेलू अनुसंधान एवं विकास पर नए सिरे से ध्यान देने के मेल से निकलेगा। इस परिदृश्य से निपटने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक विकास के बीच सावधानी से संतुलन बनाना होगा।

• चीन की शियामेन हाइथियम से तकनीक हासिल न कर पाने के बाद रिलायंस इंडस्ट्रीज ने लिथियम-आयन सेल निर्माण रोक दिया।
• चीन ने लिथियम बैटरी घटकों और तकनीकों पर निर्यात नियंत्रण लगाए, जिनके लिए सरकारी लाइसेंस जरूरी हैं।
• फॉक्सकॉन ने भारत स्थित संयंत्रों से चीनी इंजीनियरों को वापस बुलाया, जिससे एप्पल के विनिर्माण विस्तार पर असर पड़ा।
• भारत सरकार तकनीक हस्तांतरण को बढ़ावा देने के लिए चीन पर निवेश प्रतिबंधों में ढील देने पर विचार कर रही है।
• रिलायंस ने अपने इस्तेमाल के लिए बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियों की असेंबली पर ध्यान केंद्रित किया।
• चीन ने रक्षा और स्वच्छ ऊर्जा के लिए अहम सात दुर्लभ मृदा तत्वों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाए।
• चीनी उत्पादन तकनीक तक पहुंच न होने से भारतीय कंपनियों की लागत बढ़ने का जोखिम है।
• अडानी समूह और JSW समूह भी सेल निर्माण के बजाय बैटरी असेंबली को प्राथमिकता दे रहे हैं।
• तकनीक तक पहुंच और उपकरणों की खरीद में दिक्कतों के कारण PLI योजना के लाभार्थियों को समयसीमा में देरी का सामना करना पड़ा है।
• घरेलू कंपनियां सोडियम-आयन बैटरियों जैसी वैकल्पिक तकनीकों पर शोध कर रही हैं।