इंडोनेशिया की मांस आयात नीति से उद्योग में हड़ताल और छंटनी की आशंका

इंडोनेशिया ने मांस आयात आवंटन में किया बड़ा बदलाव

इंडोनेशिया ने 2026 के लिए अपने मांस आयात कोटे में बड़े पैमाने पर बदलाव किया है, जिससे कारोबारी समुदाय में काफी विवाद खड़ा हो गया है। सरकार ने साल के लिए करीब 297,000 टन मांस का कुल आयात आवंटन घोषित किया। हालांकि, इन कोटों का वितरण सरकारी कंपनियों (एसओई) के पक्ष में काफी झुक गया है, जबकि निजी कंपनियों को उनके पहले के आवंटन का केवल एक हिस्सा मिला है। व्यापार मंत्रालय और खाद्य मामलों के समन्वय मंत्रालय ने सरकारी कंपनियों, जैसे बर्दिकारी और पेरुसाहान पेरदागांगन इंडोनेशिया (पीपीआई), को 250,000 टन आवंटित किए हैं। इसमें 100,000 टन भारतीय भैंस का मांस, 75,000 टन ब्राजीलियाई गोमांस और अन्य स्रोतों से 75,000 टन शामिल है। औद्योगिक उपयोग के लिए केवल 17,000 टन तय किए गए हैं।

इसके विपरीत, निजी क्षेत्र के हिस्से में भारी कटौती हुई है। 108 निजी आयातकों को कुल 30,000 टन का कोटा साझा करना होगा। यह पिछले साल निजी आयातकों को दिए गए 180,000 टन के आवंटन से बहुत कम है। इस अचानक कटौती से उद्योग जगत के नेता हैरान हैं, क्योंकि कई कंपनियों ने पिछले वर्षों के अधिक आयात के आधार पर अपनी परिचालन योजनाएं और वित्तीय अनुमान तैयार किए थे।

कारोबारी नेताओं ने बड़े पैमाने पर छंटनी की चेतावनी दी

उद्योग संघों ने तत्काल प्रतिक्रिया में अपने कामकाज की स्थिरता को लेकर चिंता जताई है। इंडोनेशियाई मांस उद्यमी एवं प्रसंस्करण संघ (एपीपीडीआई) और इंडोनेशियाई मांस आयातक संघ (आईकेडीआईएन) का कहना है कि इस फैसले से आपूर्ति श्रृंखलाएं बाधित होंगी और प्रसंस्करण क्षेत्र की व्यवहार्यता खतरे में पड़ेगी। एपीपीडीआई के कार्यकारी निदेशक तेगुह बोएदियाना ने कई कंपनियों की नाजुक स्थिति पर ध्यान दिलाया।

"उद्यमी कर्मचारियों की संख्या घटाने पर भी विचार कर सकते हैं, क्योंकि यह संकट से निकलने का सबसे आसान रास्ता है," कोटा घटने के संभावित नतीजों पर तेगुह ने कहा।

ये चेतावनियां इंडोनेशियाई अर्थव्यवस्था के लिए संवेदनशील समय पर आई हैं। श्रीटेक्स और सैंकेन इलेक्ट्रिक जैसी बड़ी विनिर्माण कंपनियों में हाल में हुई बड़े पैमाने की छंटनी पहले ही रोजगार की स्थिरता को लेकर चिंता बढ़ा चुकी है। उद्योग विशेषज्ञों को आशंका है कि मांस क्षेत्र पर और दबाव पड़ने से ये व्यापक आर्थिक चुनौतियां बढ़ सकती हैं। एपीपीडीआई ने कहा कि कम कोटे से कामकाज बाधित होता है और कंपनियों को टिके रहने के लिए कठिन फैसले लेने पड़ते हैं।

बाजारों में हड़ताल और आसमान छूती कीमतें

नीति को लेकर नाराजगी बोर्डरूम से निकलकर सड़कों तक पहुंच गई है। जनवरी के आखिर में ग्रेटर जकार्ता में मांस विक्रेताओं ने कोटा में कटौती और उससे पैदा हुई कीमतों की अस्थिरता के विरोध में तीन दिन की समन्वित हड़ताल की। इंडोनेशियाई मांस व्यापार संघ (एपीडीआई) की जकार्ता शाखा ने जकार्ता, बोगोर, डेपोक, तंगेरांग और बेकासी के बाजारों और बूचड़खानों में बिक्री रोक दी। व्यापारियों ने बताया कि आयात आवंटन में कटौती और आपूर्ति श्रृंखला के शुरुआती स्तर पर बढ़ती लागत के मेल से सामान्य कारोबार जारी रखना असंभव हो गया था।

जकार्ता के गोमांस व्यापारी दार्सा ने विक्रेताओं पर पड़ रहे वित्तीय दबाव का वर्णन किया।

"थोक गोमांस की कीमतें अब करीब Rp 115,000 ($6.8) प्रति किलोग्राम हो गई हैं, जो पिछले साल ईद के समय लगभग Rp107,000 थीं," दार्सा ने कहा।

उन्होंने बताया कि खुदरा कीमतें बढ़कर Rp140,000 से Rp150,000 प्रति किलोग्राम तक पहुंच गई हैं। कीमतों में इस उछाल से छोटे विक्रेताओं पर दबाव पड़ा है, जिन्हें ये बढ़ी हुई लागत ग्राहकों पर डालने में मुश्किल हो रही है। हड़ताल से लोगों को तुरंत मांस की कमी का सामना करना पड़ा। कुछ लोगों ने बताया कि मांस खरीदने के बजाय उन्हें बंद दुकानें देखने के लिए कई बाजारों के चक्कर लगाने पड़े।

खाद्य सेवा उद्योग पर असर

पारंपरिक बाजारों के अलावा, रेस्तरां और आतिथ्य क्षेत्र भी दबाव महसूस कर रहे हैं। इंडोनेशियाई पशु प्रोटीन उद्यमी संघ (एपीपीएचआई) ने चेतावनी दी कि इन पाबंदियों से स्थानीय होटल और रेस्तरां उद्योग को घातक झटका लग सकता है। एपीपीएचआई की प्रतिनिधि मरीना रत्ना डीके ने जोर देकर कहा कि इन कारोबारों को खास किस्म के मांस की जरूरत होती है, जिसे सरकारी कंपनियां शायद पूरा न कर पाएं।

"[होटलों और रेस्तरां] को खास किस्म के मांस की जरूरत होती है, जिसे सरकारी कंपनियां जरूरी नहीं कि पूरा कर पाएं। ऐसे समय में, जब वास्तविक अर्थव्यवस्था के दूसरे क्षेत्र गिरावट पर हैं, ये कारोबार हमारी अर्थव्यवस्था में बड़ी भूमिका निभाते हैं," मरीना ने कहा।

हड़ताल ने खाद्य सेवा आपूर्ति श्रृंखला की कमजोरी उजागर की। पदांग शैली के रेस्तरां मालिकों ने गोमांस के बिना सामान्य रूप से कारोबार न कर पाने की बात कही, जबकि मीटबॉल उत्पादक संघ पापमिसो इंडोनेशिया ने अनुमान लगाया कि ग्रेटर जकार्ता में 20,000 विक्रेताओं को अपना मुख्य कच्चा माल खोने का खतरा है। समूह के आकलन के अनुसार, ऐसी बाधाएं जारी रहने पर इस क्षेत्र को प्रतिदिन Rp 20 billion का नुकसान हो सकता है।

सरकार का तर्क और नीति का बचाव

विरोध के बावजूद, सरकारी अधिकारियों ने इस बदलाव का बचाव करते हुए इसे खाद्य सुरक्षा और रोग नियंत्रण के लिए जरूरी कदम बताया है। खाद्य मामलों के समन्वय मंत्री जुल्किफ्ली हसन ने समझाया कि आयात की जिम्मेदारी एसओई को सौंपने से बेहतर निगरानी संभव होती है। उन्होंने कहा कि इस फैसले का उद्देश्य खुरपका-मुंहपका रोग के प्रवेश और प्रसार को रोकना है, जिसका खतरा बारिश के मौसम में बढ़ जाता है।

"आयात की जिम्मेदारी एसओई को सौंपकर हम खुरपका-मुंहपका रोग के संभावित प्रसार को रोकने की कोशिश कर रहे हैं। इस तरीके से सरकार आयात प्रक्रियाओं की अधिक बारीकी से निगरानी कर सकेगी," जुल्किफ्ली हसन ने कहा।

सरकार ने राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो के खाद्य वस्तुओं की कीमतें काबू में रखने के निर्देश का भी हवाला दिया है। अधिकारियों का तर्क है कि सरकारी संस्थाओं के जरिए आयात को केंद्रीकृत करने से कीमतें स्थिर रखने और आपूर्ति सुनिश्चित करने में मदद मिलती है। हालांकि, यह रुख कृषि उपमंत्री सुदार्योनों के हालिया बयान से अलग है। उन्होंने एकाधिकार रोकने और पशुपालन उद्योग को समर्थन देने के लिए जीवित मवेशियों के आयात कोटे में छूट देने की घोषणा की थी।

अंतरराष्ट्रीय व्यापार पर असर

नीति में बदलाव ने अंतरराष्ट्रीय व्यापार साझेदारों, खासकर ऑस्ट्रेलिया का भी ध्यान खींचा है, जो इंडोनेशिया को गोमांस का बड़ा आपूर्तिकर्ता है। ऑस्ट्रेलियाई उद्योग समूहों ने घटे हुए आयात और एसओई को तरजीह दिए जाने पर चिंता जताई है। उनका मानना है कि इससे कुशल व्यापार व्यवस्था प्रभावित होती है। ऑस्ट्रेलियन मीट इंडस्ट्री काउंसिल ने कहा कि आयात परमिटों से जुड़े विलंब और प्रतिबंधात्मक फैसलों से इंडोनेशिया की खाद्य सुरक्षा में योगदान देने की ऑस्ट्रेलिया की क्षमता कमजोर हो रही है।

आंकड़ों के अनुसार, 2025 में इंडोनेशिया को ऑस्ट्रेलियाई गोमांस और वील का निर्यात $500 million से अधिक का था। हालांकि, आयात प्रतिबंधों का असर अन्य प्रोटीन पर भी पड़ चुका है। भेड़ के मांस के आयात पर अस्थायी रोक से 2025 में ऑस्ट्रेलिया का निर्यात $20 million से अधिक घट गया। बाली के कुछ रेस्तरां, जैसे मायकोनोस ग्रीक रेस्तरां, अच्छी गुणवत्ता के उत्पाद न मिल पाने के कारण अपने मेनू से मेमने के मांस के व्यंजन हटाने को मजबूर हुए। इससे कोटा में बदलाव के दूरगामी प्रभाव सामने आते हैं।

बाजार की दक्षता का विश्लेषण

थिंक टैंक और नीति विश्लेषकों ने कोटा प्रणाली की दक्षता की जांच की है। सेंटर फॉर इंडोनेशियन पॉलिसी स्टडीज (सीआईपीएस) ने बताया कि मार्च 2025 में गोमांस की कीमतें साल-दर-साल 1.93% बढ़ीं। इसकी वजहों में आयात के वास्तविक रूप से आने में देरी और रमजान के दौरान बढ़ती मांग शामिल थीं। संस्था का तर्क है कि बाजार और वितरण की बदलती स्थितियों के अनुसार तेजी से ढलने में निजी क्षेत्र सरकारी संस्थाओं की तुलना में अपेक्षाकृत अधिक सक्षम है।

मौजूदा कोटा प्रतिबंधों और राष्ट्रपति प्रबोवो के उस चुनावी वादे के बीच भी विरोधाभास बताया गया है, जिसमें उन्होंने आजीविका को प्रभावित करने वाले उत्पादों पर आयात सीमा खत्म करने की बात कही थी। तेगुह बोएदियाना जैसे उद्योग नेताओं ने गोमांस के आयात कोटे पूरी तरह हटाने की मांग की है। उनका तर्क है कि मांस की आपूर्ति निजी और सरकारी कंपनियों की साझा जिम्मेदारी है। उनका कहना है कि खुले बाजार में प्रतिस्पर्धा से नियमित आपूर्ति और स्थिर कीमतें सुनिश्चित होंगी, जिसका अंततः उपभोक्ताओं को लाभ मिलेगा।

मुख्य बातें

• इंडोनेशिया ने 2026 के लिए निजी कंपनियों को मांस आयात का 30,000 टन कोटा दिया, जो पिछले साल के 180,000 टन से काफी कम है।
• कुल 297,000 टन के कोटे में से सरकारी कंपनियों को 250,000 टन मिले। इसमें भारतीय भैंस का 100,000 टन मांस और ब्राजीलियाई गोमांस के 75,000 टन शामिल हैं।
• कारोबारी संघों ने चेतावनी दी कि कारोबार जारी रखने के लिए कंपनियों को कर्मचारियों की छंटनी करनी पड़ सकती है।
• थोक कीमतें बढ़ने और आपूर्ति बाधित होने के कारण ग्रेटर जकार्ता में मांस विक्रेताओं ने जनवरी में तीन दिन की हड़ताल की।
• अधिकारियों ने कहा कि एसओई के जरिए आयात केंद्रीकृत करने से खुरपका-मुंहपका रोग के प्रसार को रोकने और कीमतें स्थिर रखने में मदद मिलती है।
• ऑस्ट्रेलियाई निर्यातकों ने भेड़ के मांस के व्यापार में गिरावट बताई और $500 million मूल्य के गोमांस निर्यात पर पड़ने वाले असर को लेकर चिंता जताई।