निर्यात प्रतिस्पर्धा की रक्षा के लिए थाईलैंड ने विदेशी मुद्रा नियमों में बड़े बदलाव किए

मुद्रा बाजारों को स्थिर करने के लिए थाईलैंड ने नीति में बड़ा बदलाव किया

थाईलैंड के केंद्रीय बैंक ने विदेशी मुद्रा नियमों में महत्वपूर्ण बदलाव की घोषणा की है। इसके तहत विदेश से होने वाली आय को वापस देश लाने की अनिवार्य सीमा बढ़ाकर प्रति लेनदेन 10 मिलियन डॉलर कर दी गई है। यह पहले की 1 मिलियन डॉलर की सीमा से दस गुना अधिक है। केंद्रीय बैंक ने कहा कि इस फैसले का उद्देश्य थाई बहत पर बढ़ते दबाव को कम करना है, जो अमेरिकी डॉलर के मुकाबले मजबूती से प्रदर्शन कर रहा है। कारोबारियों और आम लोगों को अपनी विदेशी आय का बड़ा हिस्सा विदेश में रखने की अनुमति देकर सरकार मुद्रा को स्थिर करने और व्यापक अर्थव्यवस्था को सहारा देने की कोशिश कर रही है।

नीति में इस बदलाव का असर देश के अधिकांश व्यापारिक लेनदेन पर पड़ेगा। आधिकारिक बयानों के मुताबिक, 10 मिलियन डॉलर से कम मूल्य के लेनदेन थाईलैंड के कुल निर्यात मूल्य का करीब 92% हैं। लिहाजा, नए नियम से उन निर्यातकों को काफी राहत मिलेगी जिन्हें पहले अपनी आय का बड़ा हिस्सा बहत में बदलना पड़ता था, जिससे स्थानीय मुद्रा की मांग बढ़ती थी। यह कदम पूंजी प्रवाह को संभालने और विनिमय दर को आर्थिक बुनियादी स्थितियों के अनुरूप बनाए रखने की व्यापक रणनीति का हिस्सा है।

विदेशी आय देश वापस लाने की प्रक्रिया

इस बदलाव का महत्व समझने के लिए यह जानना जरूरी है कि विदेशी आय को देश वापस लाने का क्या अर्थ है। वित्तीय शब्दावली में, इसका मतलब विदेश में अर्जित विदेशी मुद्रा को अपनी घरेलू मुद्रा में बदलकर देश में भेजना है। पुराने नियमों के तहत, थाईलैंड के निवासियों और कारोबारियों को 1 मिलियन डॉलर से अधिक के लेनदेन में विदेशी आय देश वापस लानी पड़ती थी। थाईलैंड पहुंचने के बाद, घरेलू इस्तेमाल या सामान्य खातों में जमा करने के लिए आम तौर पर इन निधियों को थाई बहत में बदलना पड़ता था।

इस अनिवार्य मुद्रा रूपांतरण से बहत की स्वाभाविक मांग पैदा होती है। जब हजारों निर्यातक बहत खरीदने के लिए अपने अमेरिकी डॉलर बेचते हैं, तो बढ़ी हुई मांग से स्थानीय मुद्रा का मूल्य बढ़ता है। मजबूत बहत के कारण विदेशी खरीदारों के लिए थाई सामान महंगा हो जाता है, जिससे देश के महत्वपूर्ण निर्यात क्षेत्र को नुकसान पहुंच सकता है। सीमा को 10 मिलियन डॉलर तक बढ़ाकर केंद्रीय बैंक निर्यातकों को अपनी कमाई अमेरिकी डॉलर या अन्य विदेशी मुद्राओं में रखने की अनुमति देता है। अब वे स्थानीय विदेशी मुद्रा बाजार में आए बिना कच्चे माल या कर्ज चुकाने जैसे अंतरराष्ट्रीय खर्चों के लिए इन निधियों का इस्तेमाल कर सकते हैं। बहत की कृत्रिम मांग में कमी से मुद्रा की तेजी से बढ़ती कीमत को नियंत्रित करने में मदद मिलती है।

केंद्रीय बैंक ने जोर देकर कहा कि इस बदलाव का मकसद केवल मुद्रा की मजबूती को संभालना नहीं है। इससे सीमा-पार लेनदेन की लागत भी घटती है और अंतरराष्ट्रीय कारोबार संभालने वाली कंपनियों को अधिक लचीलापन मिलता है। बैंक ऑफ थाईलैंड के वित्तीय बाजार समूह की सहायक गवर्नर पिंपन चारोएनक्वान ने इस कदम के पीछे की रणनीति पर प्रकाश डाला।

विनिमय दर में स्थिरता बनाए रखने के लिए यह बदलाव जरूरी है। अंतरराष्ट्रीय हस्तांतरण की लागत घटाने के साथ-साथ, इससे उद्यमियों को अपने वैश्विक राजस्व और खर्च का प्रबंधन करने में जरूरी लचीलापन मिलता है।

बहत की तेजी और आर्थिक जोखिम

इन उपायों की तात्कालिकता हाल के दिनों में थाई बहत के प्रदर्शन से जुड़ी है। इस साल अब तक मुद्रा डॉलर के मुकाबले करीब 1.3% मजबूत हुई है, जिससे मौजूदा अवधि में यह एशिया की सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाली मुद्रा बन गई है। पिछले साल डॉलर के मुकाबले इसमें 9% की जोरदार बढ़ोतरी हुई थी। मजबूत मुद्रा आर्थिक मजबूती का संकेत है, लेकिन जरूरत से ज्यादा तेजी नुकसानदेह हो सकती है। इससे निर्यात की कीमत संबंधी प्रतिस्पर्धा घटती है, जबकि निर्यात थाईलैंड की आर्थिक वृद्धि का अहम आधार है।

बहुत तेजी से महंगी होती मुद्रा से पर्यटन क्षेत्र को भी जोखिम है। अगर विदेशी पर्यटकों को लगे कि थाईलैंड में उनका पैसा कम सामान खरीद पा रहा है, तो क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धियों के मुकाबले यह गंतव्य कम आकर्षक हो सकता है। केंद्रीय बैंक ने बार-बार चिंता जताई है कि हाल में मुद्रा के मजबूत होने की रफ्तार देश की आर्थिक बुनियादी स्थितियों के अनुरूप नहीं है। इन स्थितियों में मुद्रास्फीति, जीडीपी वृद्धि और व्यापार संतुलन जैसे अर्थव्यवस्था की मूल स्थिति बताने वाले संकेतक शामिल हैं।

कई कारकों ने बहत को मजबूत किया है। विश्लेषकों के मुताबिक, वैश्विक स्तर पर अमेरिकी डॉलर की कमजोरी, निर्यातकों की ओर से विदेशी मुद्रा की बड़ी बिक्री और बॉन्ड बाजार में पूंजी का प्रवाह इसकी वजहों में शामिल हैं। इसके अलावा, वैश्विक स्तर पर सोने की बढ़ती कीमतों से जुड़े कारोबार का भी असर पड़ा है। सोने को अक्सर सुरक्षित निवेश माना जाता है और कीमतें बढ़ने पर इस क्षेत्र में पूंजी का प्रवाह मुद्रा के मूल्यांकन को प्रभावित कर सकता है। केंद्रीय बैंक के हालिया कदमों का मकसद इन्हीं कारणों से निपटना और उतार-चढ़ाव को कम करना है।

विदेश से आने वाले पूंजी प्रवाह पर सख्त निगरानी

केंद्रीय बैंक जहां पैसा बाहर ले जाने के नियम ढीले कर रहा है, वहीं देश में पैसा लाने के नियम सख्त कर रहा है। इस दोतरफा तरीके का उद्देश्य उन सट्टा-आधारित पूंजी प्रवाह को हतोत्साहित करना है जिनका वास्तविक आर्थिक गतिविधियों से संबंध नहीं है। केंद्रीय बैंक ने 200,000 डॉलर से अधिक के विदेशी मुद्रा लेनदेन के लिए दस्तावेजी आवश्यकताओं को सख्त करने का प्रस्ताव दिया है। अब वाणिज्यिक बैंकों को इन निधियों के स्रोत की पुष्टि करने वाले सहायक दस्तावेजों की जांच करनी होगी।

नियमों को सख्त करने का उद्देश्य पारदर्शिता बढ़ाना और वित्तीय प्रणाली के दुरुपयोग को रोकना है। अचल संपत्ति, डिजिटल परिसंपत्तियों या आय के अस्पष्ट स्रोतों की बिक्री से मिली रकम जैसी उच्च जोखिम वाली श्रेणियों की खास जांच की जा रही है। डिजिटल परिसंपत्तियों के लेनदेन में बैंकों को परिसंपत्तियों के स्रोत या उन्हें खरीदने के लिए इस्तेमाल की गई रकम के प्रमाण वाले दस्तावेज हासिल करने होंगे। गैर-बैंक संचालकों पर और भी सख्त नियम लागू होंगे। उन्हें बिना किसी अपवाद के 200,000 डॉलर से अधिक के हर लेनदेन के दस्तावेजों की पुष्टि करनी होगी।

इसके अलावा, केंद्रीय बैंक सोने के कारोबार पर ध्यान दे रहा है। अधिकारियों ने पाया है कि सोने से जुड़े विदेशी मुद्रा लेनदेन का इस्तेमाल कभी-कभी वैध व्यापार के बजाय सट्टेबाजी के लिए किया जा सकता है। इसे रोकने के लिए वाणिज्यिक बैंकों को सोने से जुड़े मुद्रा लेनदेन के दस्तावेजों की अधिक कड़ाई से जांच करने का निर्देश दिया गया है। केंद्रीय बैंक सोने के कारोबार पर अधिक विस्तृत आंकड़े जुटाने के नियम भी तैयार कर रहा है और ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के जरिए होने वाले दैनिक सोना लेनदेन की सीमा तय करने पर विचार कर रहा है। प्रस्तावित सीमा प्रति उपयोगकर्ता, प्रति प्लेटफॉर्म 20 मिलियन से 100 मिलियन बहत तक है; कुछ मामलों में छूट दी जा सकती है।

दीर्घकालीन पूंजी के लिए कर प्रोत्साहन

इन नियामकीय बदलावों के साथ-साथ, थाई सरकार पूंजी प्रवाह को प्रभावित करने के लिए राजकोषीय उपायों पर विचार कर रही है। राजस्व विभाग संपन्न निवासियों की विदेश से होने वाली आय को व्यक्तिगत आयकर से छूट देने के प्रस्ताव पर विचार कर रहा है। इस पहल का उद्देश्य विदेश में किए गए 2 ट्रिलियन बहत से अधिक, यानी करीब 58.8 अरब डॉलर के निवेश को देश वापस लाना है।

प्रस्तावित कर छूट उस आय पर लागू होगी जो अर्जित होने के दो कर वर्षों के भीतर थाईलैंड लाई जाएगी। फिलहाल थाईलैंड की कर प्रणाली में आम तौर पर विदेश से हुई कमाई पर देश में भेजे जाने के समय कर लगता है। इस नीति के चलते ऐतिहासिक रूप से संपन्न लोगों को अपनी विदेशी संपत्तियां देश वापस लाने से हतोत्साहित किया गया है। अस्थायी कर छूट देकर सरकार को उम्मीद है कि ये निधियां थाईलैंड लौटेंगी और घरेलू अर्थव्यवस्था में निवेश की जा सकेंगी।

यह उपाय केंद्रीय बैंक की कोशिशों का पूरक है। नए नियमों का लक्ष्य बहत पर अल्पकालीन सट्टा दबाव रोकना है, जबकि कर प्रोत्साहन स्थिर, दीर्घकालीन पूंजी आकर्षित करने के लिए हैं। यह सरकार की दीर्घकालीन निवासी वीजा कार्यक्रम जैसी व्यापक पहलों के अनुरूप है, जिसका मकसद अधिक संपत्ति वाले लोगों और निवेशकों को देश में आकर्षित करना है। कानून बनने से पहले इस प्रस्ताव को कैबिनेट और नेशनल असेंबली की समीक्षा सहित कई विधायी मंजूरियां लेनी होंगी।

मौद्रिक नीति और ब्याज दर की दुविधा

विनिमय दर का प्रबंधन नीति-निर्माताओं के पास उपलब्ध एकमात्र उपाय नहीं है। मौद्रिक नीति, खासकर ब्याज दरें, मुद्रा के मूल्य को प्रभावित करने में अहम भूमिका निभाती हैं। ऊंची ब्याज दरें बेहतर मुनाफे की तलाश में विदेशी निवेशकों को आकर्षित करती हैं। इससे मुद्रा की मांग बढ़ती है और उसका मूल्य ऊपर जाता है। इसके उलट, कम ब्याज दरें विदेशी पूंजी के प्रवाह को हतोत्साहित कर सकती हैं और मुद्रा पर दबाव घटा सकती हैं।

सुस्त अर्थव्यवस्था को सहारा देने के लिए बैंक ऑफ थाईलैंड ने पिछले एक साल में अपनी नीतिगत ब्याज दर में चार बार कटौती की है, जिससे यह तीन साल के निचले स्तर पर आ गई है। इन कटौतियों के बावजूद, पहले बताए गए संरचनात्मक कारकों के कारण बहत मजबूत बनी हुई है। केंद्रीय बैंक के गवर्नर विताई रतनाकोर्न ने संकेत दिया है कि ब्याज दरों में और कटौती की गुंजाइश है। हालांकि, उन्होंने यह भी कहा है कि संरचनात्मक समस्याओं से जूझ रही अर्थव्यवस्था पर केवल दरों में कटौती का असर सीमित रहता है। अक्टूबर में समीक्षा के दौरान केंद्रीय बैंक ने अप्रत्याशित रूप से प्रमुख ब्याज दर 1.50% पर अपरिवर्तित रखी, जो सतर्क रुख का संकेत है।

भविष्य में ब्याज दरों से जुड़े फैसलों में घरेलू वृद्धि को प्रोत्साहित करने की जरूरत और बहत की तेजी को और बढ़ाने के जोखिम के बीच संतुलन साधना होगा। कमजोर मुद्रा से निर्यात को मदद मिलती है, लेकिन ब्याज दरें बहुत ज्यादा घटाने से मुद्रास्फीति बढ़ सकती है। अगर कारोबारी भरोसा कम हो, तो इससे कर्ज लेने को बढ़ावा भी नहीं मिल पाएगा। अगली नीतिगत समीक्षा 17 दिसंबर को तय है। अर्थशास्त्री इस पर करीबी नजर रख रहे हैं कि केंद्रीय बैंक ब्याज दरों में कटौती जारी रखेगा या नए विदेशी मुद्रा नियमों के असर का आकलन करने के लिए फिलहाल रुकेगा।

कारोबारियों और निवेशकों पर असर

कारोबारी जगत के लिए इन बदलावों से अवसर और अनुपालन की नई जिम्मेदारियां, दोनों मिलती हैं। बढ़ी हुई सीमा से निर्यातकों को सबसे अधिक फायदा हो सकता है। विदेशी मुद्रा अपने पास रखने की क्षमता उन्हें अपने बैंक की तरह काम करने, नकदी का प्रबंधन करने और मुद्रा के उतार-चढ़ाव से बचाव बेहतर ढंग से करने देती है। इससे मुद्रा रूपांतरण के लिए वाणिज्यिक बैंकों पर उनकी निर्भरता घटती है और परिचालन लागत में काफी कमी आ सकती है।

हालांकि, देश में आने वाली रकम के लिए दस्तावेजी आवश्यकताएं सख्त होने का मतलब है कि बड़ी मात्रा में विदेशी पूंजी लाने वाले कारोबारियों को अपने रिकॉर्ड व्यवस्थित रखने होंगे। देरी या अस्वीकृति से बचने के लिए अनुपालन विभागों को निधियों के स्रोत के ठोस प्रमाण तैयार रखने होंगे। यह खास तौर पर डिजिटल परिसंपत्तियों या अचल संपत्ति से जुड़े कारोबारों के लिए अहम है, जिनकी जांच बढ़ा दी गई है।

निवेशकों और संपन्न लोगों के सामने अवसर की एक खास अवधि है। अगर कर छूट का प्रस्ताव मंजूर हो जाता है, तो विदेश में संपत्ति रखने वालों के पास अनुकूल कर दर पर धन वापस लाने के लिए सीमित समय होगा। इससे अगले दो वर्षों में पूंजी का प्रवाह काफी बढ़ सकता है, थाई वित्तीय प्रणाली में तरलता बढ़ सकती है और अचल संपत्ति तथा पूंजी बाजारों में निवेश को बढ़ावा मिल सकता है।

केंद्रीय बैंक की रणनीति बाजार की गतिशीलता की गहरी समझ को दर्शाती है। खुले बाजार में सीधे बहत बेचने जैसे व्यापक हस्तक्षेप के बजाय, वह बाजार के व्यवहार में बदलाव लाने के लिए नियामकीय कदम उठा रहा है। अंतरराष्ट्रीय निवेशक आम तौर पर इस तरीके को अधिक स्वीकार करते हैं और इससे व्यापारिक साझेदारों की ओर से जवाबी कदम उठाए जाने की आशंका भी कम रहती है।

मुख्य बातें

• बैंक ऑफ थाईलैंड ने विदेशी आय को देश वापस लाने की अनिवार्य सीमा प्रति लेनदेन 1 मिलियन डॉलर से बढ़ाकर 10 मिलियन डॉलर कर दी है।
• 10 मिलियन डॉलर से कम के लेनदेन थाईलैंड के कुल निर्यात मूल्य का 92% हैं।
• इस कदम का उद्देश्य बहत पर बढ़ते दबाव को कम करना है। इस साल बहत 1.3% और पिछले साल 9% मजबूत हुई।
• अब 200,000 डॉलर से अधिक के विदेश से आने वाले विदेशी मुद्रा लेनदेन पर दस्तावेजी आवश्यकताएं लागू होंगी।
• अधिकारी सट्टेबाजी रोकने के लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म पर दैनिक सोना लेनदेन की सीमा तय करने पर विचार कर रहे हैं।
• सरकार विदेश से होने वाली आय को दो साल के भीतर देश वापस लाने पर कर छूट देने का प्रस्ताव कर रही है, ताकि विदेश में मौजूद 58.8 अरब डॉलर की संपत्ति आकर्षित की जा सके।
• केंद्रीय बैंक ने पिछले एक साल में ब्याज दरों में चार बार कटौती की है, लेकिन आर्थिक बुनियादी स्थितियों के मुकाबले बहत की मजबूती को लेकर उसकी चिंता बनी हुई है।