भारत के जलवायु कार्यकर्ताओं पर कार्रवाई: जीवाश्म ईंधन संधि के समर्थकों के ठिकानों पर ईडी के छापे

जलवायु वकालत पर कार्रवाई

भारतीय अधिकारियों ने प्रमुख जलवायु कार्यकर्ताओं के खिलाफ हाई-प्रोफाइल जांच शुरू की है। उन पर पर्यावरण अभियानों के जरिए राष्ट्रीय सुरक्षा को कमजोर करने का आरोप है। वित्त मंत्रालय के तहत काम करने वाली वित्तीय जांच एजेंसी प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) ने हाल ही में हरजीत सिंह और उनकी पत्नी ज्योति अवस्थी के घरों और दफ्तरों पर छापे मारे। इस दंपति ने सतत विकास और जलवायु कार्रवाई पर केंद्रित संगठन सतत संपदा की सह-स्थापना की थी। एजेंसी का दावा है कि दोनों को जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि (एफएफएनपीटी) की वकालत के लिए विदेशी स्रोतों से करीब 667,000 डॉलर मिले। यह अंतरराष्ट्रीय पहल कोयले, तेल और गैस के इस्तेमाल को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने का लक्ष्य रखती है।

इस कार्रवाई से भारत के पर्यावरण समुदाय में हलचल मच गई है और दुनिया के सबसे बड़े लोकतंत्र में नागरिक समाज के लिए सिकुड़ती जगह को लेकर चिंता बढ़ी है। ईडी का आरोप है कि सिंह का संगठन खुद को जैविक उत्पादों के विपणन वाली कंपनी बताता था, लेकिन वास्तव में घरेलू नीतिगत बहसों को प्रभावित करने के लिए विदेशी धन पहुंचाने का माध्यम था। जांचकर्ताओं का कहना है कि जीवाश्म ईंधन का इस्तेमाल खत्म करने वाली संधि को बढ़ावा देने से भारत को अंतरराष्ट्रीय अदालतों में कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है और देश की ऊर्जा सुरक्षा तथा आर्थिक विकास प्रभावित हो सकते हैं।

इस कार्रवाई के बाद सिंह को गिरफ्तार किया गया। हालांकि, गिरफ्तारी का आधार शुरुआत में लगाए गए वित्तीय आरोप नहीं, बल्कि स्थानीय आबकारी कानूनों के तहत अनुमत सीमा से अधिक बताई गई शराब की बोतलें रखना था। अगले दिन गाजियाबाद की जिला अदालत ने उन्हें जमानत दे दी। छापे जलवायु कार्रवाई नेटवर्क दक्षिण एशिया के निदेशक संजय वशिष्ठ के घर पर भी मारे गए, हालांकि ईडी ने उनके मामले का ब्योरा सार्वजनिक रूप से पुष्ट नहीं किया है।

जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि क्या है

इस विवाद के केंद्र में जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि पहल है। यह वैश्विक अभियान नए जीवाश्म ईंधन भंडारों की खोज रोकने और कोयले, तेल तथा गैस से दूर वैश्विक बदलाव को व्यवस्थित करने के लिए बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय समझौते की मांग करता है। इसकी अवधारणा परमाणु अप्रसार की तुलना में रखी गई है। इसके अनुसार, जीवाश्म ईंधनों का अनियंत्रित विस्तार मानवता के अस्तित्व के लिए खतरा है।

इस पहल को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर खासा समर्थन मिला है। वानुआतु और तुवालु जैसे प्रशांत द्वीपीय देशों के साथ कोलंबिया और पाकिस्तान समेत 18 राष्ट्रीय सरकारों ने इसका समर्थन किया है। विश्व स्वास्थ्य संगठन, यूरोपीय संसद और सैकड़ों शहरों तथा उपराष्ट्रीय सरकारों ने भी संधि का समर्थन किया है। उल्लेखनीय है कि भारत का कोलकाता शहर भी इस पहल का समर्थन करने वाले स्थानीय निकायों में शामिल है।

एफएफएनपीटी पहल की संस्थापक और अध्यक्ष त्ज़ेपोराह बर्मन ने एक बयान में इस प्रस्ताव का बचाव किया। उन्होंने कहा कि संधि जलवायु संकट के लिए साझा, लेकिन अलग-अलग ऐतिहासिक जिम्मेदारियों के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से सामने रखती है। बर्मन के अनुसार, इस प्रस्ताव का उद्देश्य भारत समेत विकासशील देशों को अंतरराष्ट्रीय सहयोग, आर्थिक विविधीकरण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के जरिए समर्थन देना है, न कि उनकी विकास संबंधी जरूरतों के लिए उन्हें दंडित करना।

हालांकि, भारतीय ईडी इस संधि को अलग नजरिए से देखता है। एजेंसी का कहना है कि जलवायु उपाय के रूप में पेश किए जाने के बावजूद, ऐसी संधि अपनाने से भारत को अंतरराष्ट्रीय न्यायालय जैसे मंचों पर कानूनी देनदारियों का सामना करना पड़ सकता है। उसे आशंका है कि इससे देश की आर्थिक वृद्धि और लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकालने के लिए जरूरी जीवाश्म ईंधनों के इस्तेमाल की क्षमता सीमित हो सकती है, जबकि भारत ने नवीकरणीय ऊर्जा को लेकर प्रतिबद्धताएं जताई हैं।

विदेशी दखल के आरोप

ईडी की जांच सतत संपदा प्राइवेट लिमिटेड (एसएसपीएल) के वित्तीय लेन-देन पर केंद्रित है। एजेंसी को संदेह है कि संगठन को 2021 से अब तक विदेशी स्रोतों से संदिग्ध रूप से करीब 6 करोड़ रुपये मिले। बताया गया है कि इस धन को जलवायु कार्रवाई नेटवर्क और स्टैंड.अर्थ जैसे संगठनों से मिले “परामर्श शुल्क” या “कृषि उत्पादों की बिक्री” के रूप में दर्ज किया गया था।

जांचकर्ताओं का आरोप है कि इन विदेशी संस्थाओं को बदले में रॉकफेलर फिलैंथ्रॉपी एडवाइजर्स जैसे “पूर्व अनुमति श्रेणी” वाले गैर-सरकारी संगठनों से धन मिला था। भारतीय कानून के तहत ऐसे नामित दानदाताओं से धन पाने के लिए व्यक्तियों और संगठनों को गृह मंत्रालय से विशेष अनुमति लेनी होती है। ईडी का दावा है कि विदेशों में धन भेजने वालों की ओर से दाखिल दस्तावेजों का मिलान करने पर संकेत मिलता है कि यह धन वैध व्यावसायिक गतिविधियों के बजाय भारत में एफएफएनपीटी के एजेंडे को बढ़ावा देने के लिए था।

ईडी ने एक प्रेस विज्ञप्ति में कहा, “जलवायु पहल के रूप में पेश किए जाने के बावजूद, इसे अपनाने से भारत को अंतरराष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर कानूनी चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है और देश की ऊर्जा सुरक्षा तथा आर्थिक विकास गंभीर रूप से प्रभावित हो सकते हैं।”

एजेंसी के अधिकारियों ने 2025 में सिंह की पाकिस्तान और बांग्लादेश यात्राओं की भी जांच की। उन्होंने इन यात्राओं के वित्तपोषण पर सवाल उठाए और आरोप लगाया कि बांग्लादेश में भारत-विरोधी प्रदर्शनों के दौरान सिंह ने ऐसे लोगों से मुलाकात की, जिनका उनकी यात्रा के घोषित उद्देश्य से कोई संबंध नहीं था। इन अंतरराष्ट्रीय संबंधों पर एजेंसी का ध्यान घरेलू नीतिगत मामलों में विदेशी प्रभाव को लेकर सरकार की संवेदनशीलता को दर्शाता है।

आरोपियों ने आरोपों से किया इनकार

हरजीत सिंह और ज्योति अवस्थी ने आरोपों को सिरे से खारिज करते हुए उन्हें “निराधार, पक्षपातपूर्ण और भ्रामक” बताया है। सतत संपदा के जरिए जारी बयान में उन्होंने कहा कि 2016 में उन्होंने अपनी बचत और घर को गिरवी रखकर लिए गए कर्ज से संगठन शुरू किया था। उनके मुताबिक, 2021 में सिंह के पूर्णकालिक नौकरी छोड़कर संगठन के काम पर ध्यान देने के बाद इसकी परामर्श और प्रबंधन सेवाओं का स्वाभाविक रूप से विस्तार हुआ।

अंतरराष्ट्रीय जलवायु नीति के क्षेत्र में दो दशक से अधिक अनुभव रखने वाले अनुभवी अभियानकर्ता सिंह ने वैश्विक मंच पर भारत के रुख का लगातार समर्थन करने की बात कही। उन्होंने मीडिया संस्थानों से कहा कि उन्होंने भारत की असाधारण नवीकरणीय ऊर्जा यात्रा की बार-बार सराहना की है और दलील दी है कि हरित बदलाव को संभव बनाने के लिए विकसित देशों को विकासशील देशों को अधिक वित्तीय सहायता देनी चाहिए।

सिंह ने एक साक्षात्कार में कहा, “मैंने कभी सरकार के साथ काम नहीं किया।” उन्होंने सरकार के फैसलों को प्रभावित करने के ईडी के आरोप को खारिज करते हुए कहा, “दुर्भाग्य से, भारत सरकार नागरिक समाज और हम जैसे कार्यकर्ताओं का नजरिया समझने में असमर्थ है, जबकि हम वास्तव में उसी बात के अनुरूप हैं जो सरकार कह रही है।”

विदेशी धन के बारे में सिंह ने स्पष्ट किया कि एसएसपीएल किसी भी अन्य फर्म की तरह परामर्श सेवाएं देता है और इन सेवाओं से होने वाली आय वैध व्यावसायिक आमदनी है। उनका और उनकी पत्नी का कहना है कि उन्होंने जांच में पूरा सहयोग किया है और सभी प्रासंगिक जानकारी तथा दस्तावेजी साक्ष्य उपलब्ध कराए हैं। उन्होंने मीडिया संस्थानों से जिम्मेदारी से खबरें देने और अटकलों से बचने की अपील की तथा उचित प्रक्रिया और कानून के शासन में अपना विश्वास दोहराया।

नागरिक समाज पर दबाव का व्यापक रुझान

यह घटना अलग-थलग नहीं है, बल्कि भारत में गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) और नागरिक समाज समूहों पर बढ़ते दबाव के व्यापक रुझान का हिस्सा है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली सरकार के तहत विदेशी धन से जुड़े नियम सख्त किए गए हैं। 2020 में भारत ने विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक पारित किया, जिसने नागरिक समाज समूहों की विदेश से चंदा पाने की क्षमता पर काफी पाबंदियां लगा दीं।

आंकड़े चिंताजनक हैं। हाल के वर्षों में विदेशी धन प्राप्त करने के करीब 17,000 लाइसेंस निलंबित किए गए हैं, जिससे बड़ी संख्या में नागरिक समाज संगठनों को बंद होना पड़ा है। आलोचकों का कहना है कि इन नियमों का इस्तेमाल अक्सर सरकार की नीतियों की आलोचना करने वाले या पर्यावरण संरक्षण और मानवाधिकार जैसे संवेदनशील माने जाने वाले मुद्दों पर काम करने वाले समूहों को निशाना बनाने के लिए किया जाता है।

2021 में किसान आंदोलनों का समर्थन करने के लिए युवा जलवायु कार्यकर्ता दिशा रवि की देशद्रोह के आरोप में गिरफ्तारी की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर निंदा हुई थी। करीब पांच साल बाद भी वह जमानत पर हैं और उन पर विदेश यात्रा की पाबंदी है। सिंह और अन्य लोगों को हाल में निशाना बनाए जाने से संकेत मिलता है कि जलवायु सक्रियता, खासकर अंतरराष्ट्रीय नेटवर्क से जुड़ने पर, सरकारी एजेंसियां उसे बढ़ते संदेह की नजर से देखती हैं।

मीडिया में उद्धृत ईडी के अज्ञात अधिकारियों ने संकेत दिया है कि “जिन अन्य कार्यकर्ताओं के जलवायु अभियान भारत की ऊर्जा सुरक्षा के प्रतिकूल हो सकते हैं” वे भी जांच के दायरे में हैं। यह चेतावनी संकेत देती है कि जांच का दायरा बढ़ सकता है और देशभर में पर्यावरण संबंधी वकालत पर दबाव पड़ सकता है।

जलवायु वित्त का वैश्विक संदर्भ

राष्ट्रीय संप्रभुता और वैश्विक जलवायु कार्रवाई के बीच तनाव तीव्र अंतरराष्ट्रीय वार्ताओं की पृष्ठभूमि में सामने आ रहा है। दुबई में हुए कॉप28 शिखर सम्मेलन में देशों ने पहली बार ऊर्जा प्रणालियों में जीवाश्म ईंधनों से “न्यायसंगत, व्यवस्थित और समान तरीके से” दूर जाने पर सहमति जताई। इस समझौते में विकसित देशों से जलवायु वित्त और विकासशील देशों के लिए समर्थन उल्लेखनीय रूप से बढ़ाने की जरूरत स्वीकार की गई। साथ ही, उनकी अलग-अलग क्षमताओं और ऐतिहासिक जिम्मेदारियों को भी माना गया।

हरजीत सिंह वर्षों से इन कॉप वार्ताओं में परिचित चेहरा रहे हैं। उन्होंने एक्शनएड और जलवायु कार्रवाई नेटवर्क जैसे अंतरराष्ट्रीय एनजीओ के साथ काम किया है और लगातार वैश्विक दक्षिण के अधिकारों की वकालत की है। ब्राजील के बेलेम में हुए कॉप30 में उन्होंने दबाव का रुख धनी देशों की ओर मोड़ने के लिए भारत सरकार की सराहना की। उन्होंने स्पष्ट किया कि 1.5 डिग्री सेल्सियस तापमान लक्ष्य हासिल करने के लिए वैश्विक उत्तर को मौजूदा लक्ष्यों से कहीं पहले नेट ज़ीरो तक पहुंचना होगा।

बताया गया है कि सिंह के खिलाफ जांच उसी कॉप30 शिखर सम्मेलन के दौरान मिली खुफिया जानकारी के आधार पर शुरू हुई। यह समय अंतरराष्ट्रीय मंचों पर लड़ी जा रही कूटनीतिक लड़ाइयों और देश के भीतर पर्यावरण संबंधी चर्चा पर निगरानी के बीच अंतर का संकेत देता है। भारत जलवायु वित्त और जीवाश्म ईंधन से बदलाव पर वैश्विक वार्ताओं में हिस्सा ले रहा है, वहीं देश में कार्यकर्ताओं को इन्हीं चर्चाओं को आगे बढ़ाने के लिए जांच का सामना करना पड़ रहा है।

पर्यावरण शासन पर असर

इन छापों की अंतरराष्ट्रीय संगठनों और मानवाधिकार समूहों ने व्यापक आलोचना की है। पर्यावरण और मानवाधिकार उल्लंघनों पर नजर रखने वाले संगठन ग्लोबल विटनेस ने इन छापों की निंदा करते हुए कहा कि यह असहमति को दबाने की कोशिश है। कार्यकर्ताओं का तर्क है कि स्वतंत्र संगठनों के लिए सरकारों को जवाबदेह ठहराने और टिकाऊ नीतियों की वकालत करने के लिए विदेशी धन प्राप्त कर पाना जरूरी है।

इस संदेश को लेकर भी चिंता है कि इससे जलवायु परिवर्तन पर खुले संवाद के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को लेकर अंतरराष्ट्रीय समुदाय में क्या धारणा बनेगी। जलवायु प्रभावों के प्रति संवेदनशील देश के रूप में भारत जमीनी स्तर पर अनुकूलन और उत्सर्जन कम करने की रणनीतियां लागू करने के लिए नागरिक समाज की सक्रिय भागीदारी पर निर्भर है। जलवायु न्याय के लिए काम करने वालों को निशाना बनाने से देश के अपने दीर्घकालिक पर्यावरणीय लक्ष्य बाधित हो सकते हैं।

इसके अलावा, नियमित वित्तीय अनुपालन जांच को राष्ट्रीय सुरक्षा के आरोपों से जोड़ना चिंताजनक मिसाल कायम करता है। इससे यह संकेत मिलता है कि वैश्विक वैज्ञानिक सहमति के अनुरूप नीतिगत बदलावों की वकालत, जैसे जीवाश्म ईंधनों पर निर्भरता घटाना, राष्ट्रीय हितों के खिलाफ काम करने के रूप में पेश की जा सकती है।

जानने योग्य बातें

• प्रवर्तन निदेशालय ने जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि को बढ़ावा देने के लिए 667,000 डॉलर के विदेशी धन के दुरुपयोग के आरोप में कार्यकर्ता हरजीत सिंह के घर पर छापा मारा।
• सिंह को गिरफ्तार किया गया और बाद में जमानत मिल गई। गिरफ्तारी का तात्कालिक कारण कानूनी सीमा से अधिक शराब रखना बताया गया।
• जीवाश्म ईंधन अप्रसार संधि कोयला, तेल और गैस का इस्तेमाल चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की वैश्विक पहल है, जिसे 18 सरकारों और डब्ल्यूएचओ का समर्थन हासिल है।
• ईडी का दावा है कि संधि भारत की ऊर्जा सुरक्षा को नुकसान पहुंचा सकती है और उसे अंतरराष्ट्रीय अदालतों में कानूनी चुनौतियों के दायरे में ला सकती है।
• सिंह और उनकी सह-संस्थापक पत्नी ने आरोपों को निराधार बताया है और कहा है कि उनका संगठन वैध परामर्श सेवाएं देता है।
• यह जांच भारत में नागरिक समाज पर व्यापक कार्रवाई का हिस्सा है। देश में विदेशी धन प्राप्त करने के करीब 17,000 लाइसेंस निलंबित किए जा चुके हैं।