दक्षिण-पूर्व एशिया में तनाव के बीच चीन ने रणनीतिक एमओयू की पेशकश कर मलेशिया-अमेरिका व्यापार समझौते का जवाब दिया

मलेशिया के अमेरिकी व्यापार समझौते ने कैसे चीन की जवाबी पेशकश को जन्म दिया

महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा के नए दौर में मलेशिया मुश्किल संतुलन साध रहा है। अक्टूबर के अंत में, मलेशिया में दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन के शिखर सम्मेलन के दौरान कुआलालंपुर ने अमेरिका के साथ पारस्परिक व्यापार पर एक नया समझौता किया। इस समझौते में चुनिंदा उत्पादों पर शुल्क में राहत और डिजिटल व्यापार, मानकों तथा निवेश पर करीबी सहयोग की पेशकश की गई, लेकिन इसमें ऐसे प्रावधान भी हैं जो राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आर्थिक सुरक्षा पर वॉशिंगटन के साथ तालमेल बढ़ाने का दबाव डालते हैं।

बीजिंग ने चिंता जताते हुए तेजी से प्रतिक्रिया दी। चीनी अधिकारियों ने मलेशिया से स्पष्टीकरण मांगा और फिर दोनों पक्षों को आश्वस्त करने तथा देश में चीन की व्यापक कारोबारी मौजूदगी बनाए रखने के उद्देश्य से एक समझौता ज्ञापन का प्रस्ताव रखा। मलेशिया के निवेश, व्यापार और उद्योग मंत्री तेंग्कू ज़फरुल अज़ीज़ ने कहा कि प्रस्तावित एमओयू रणनीतिक क्षेत्रों पर केंद्रित होगा। क्षेत्रीय वाणिज्य की भाषा में इसका अर्थ है आधुनिक उद्योग को जोड़ने वाली कड़ियां, जिनमें प्रौद्योगिकी आपूर्ति शृंखलाएं, सेमीकंडक्टर और दुर्लभ मृदा तत्व शामिल हैं।

चीन का प्रस्ताव क्षेत्र में व्यापक खींचतान को रेखांकित करता है। कंबोडिया ने अमेरिका के साथ ऐसा ही व्यापार समझौता किया और उसे जल्द ही चीन के सवालों का सामना करना पड़ा। थाईलैंड और वियतनाम ने वॉशिंगटन के साथ रूपरेखाओं पर सहमति जताई। इंडोनेशिया अभी शर्तों पर बातचीत कर रहा है और उसने उन मांगों का विरोध किया है जिनसे उसकी शिपिंग लागत बढ़ेगी। हर देश चीन से पहुंच, पूंजी या प्रौद्योगिकी गंवाए बिना अमेरिकी बाजार में पहुंच हासिल करने की कोशिश कर रहा है। यह संतुलन अब और कठिन हो गया है, क्योंकि व्यापार का संबंध निर्यात नियंत्रण, निवेश की जांच और महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति शृंखलाओं से गहराई से जुड़ गया है।

क्षेत्र में अमेरिका के नए समझौतों में क्या है

अमेरिकी समझौतों की संरचना सरल है। वॉशिंगटन साझेदार देशों से आयात पर ऊंची पारस्परिक शुल्क दर तय करता है, फिर ऐसे देशों के लिए निर्धारित वस्तुओं की सूची पर शून्य प्रतिशत शुल्क का वादा करता है जो समझौते पर हस्ताक्षर करके उसे लागू करते हैं। साझेदार सरकारें अपने बाजार खोलने, प्रमुख क्षेत्रों में अमेरिकी मानक स्वीकार करने और आर्थिक सुरक्षा पर सहयोग करने की प्रतिबद्धता जताती हैं।

शुल्क और मानक

मलेशिया के अधिकांश निर्यात पर अमेरिका 19 प्रतिशत शुल्क लगाता है, लेकिन नए समझौते में उन उत्पादों की पहचान की गई है जो मानदंड पूरे होने पर शून्य शुल्क के पात्र होंगे। मलेशिया ने चुनिंदा एयरोस्पेस उपकरणों, दवाइयों, पाम ऑयल, कोको और रबर के लिए छूट हासिल की। थाईलैंड ने लगभग 99 प्रतिशत वस्तुओं पर शुल्क हटाने और अपने दूरसंचार क्षेत्र के कुछ हिस्सों में विदेशी स्वामित्व पर लंबे समय से लगी पाबंदियों में ढील देने पर सहमति जताई। वियतनाम ने 20 प्रतिशत पारस्परिक शुल्क स्वीकार किया, लेकिन अमेरिका में बने सामान पर कई बाधाएं हटाएगा। कई साझेदारों ने अमेरिकी सुरक्षा और उत्सर्जन मानकों के अनुरूप बने वाहनों को स्वीकार करने पर सहमति जताई; इस बदलाव से क्षेत्र में ऑटोमोबाइल आपूर्ति संबंधी फैसले बदल सकते हैं।

आर्थिक सुरक्षा से जुड़े प्रावधान

ये समझौते शुल्क की दरों से आगे जाते हैं। मलेशिया और कंबोडिया ने डिजिटल प्रसारण पर सीमा शुल्क की स्थायी रोक का समर्थन करने, गैर-शुल्क बाधाएं घटाने और अमेरिकी सौंदर्य प्रसाधनों, दवाइयों तथा अन्य उत्पादों की मंजूरी प्रक्रिया सरल बनाने की प्रतिबद्धता जताई। अहम बात यह है कि मलेशिया ने अमेरिका जाने वाले महत्वपूर्ण खनिजों और दुर्लभ मृदा तत्वों के निर्यात पर प्रतिबंध न लगाने या कोटा न लगाने का वादा किया। साझेदार सरकारों ने संवेदनशील क्षेत्रों में निर्यात नियंत्रण, प्रतिबंधों के अनुपालन और निवेश जांच के कुछ पहलुओं को अमेरिकी नीति के अनुरूप करने पर भी सहमति दी। यही अब उभरते विवाद का केंद्र है, क्योंकि इसका असर चीन के उन्नत उद्योगों की कारोबारी जीवनरेखाओं और दोनों महाशक्तियों के साथ क्षेत्र के एकीकरण पर पड़ता है।

बीजिंग को ‘पॉइज़न पिल’ प्रावधानों की चिंता क्यों है

चीन का कहना है कि अमेरिका के नए समझौतों के कुछ हिस्सों पर उसे गंभीर चिंता है, खासकर उन प्रावधानों पर जो व्यापारिक लाभों को राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ तालमेल से जोड़ते हैं। विश्लेषकों के बीच चर्चा में आया एक प्रावधान अक्सर ‘पॉइज़न पिल’ कहा जाता है। मलेशिया के मामले में, एक अनुच्छेद अमेरिका को ऊंचे शुल्क फिर से लगाने की अनुमति देता है, अगर कुआलालंपुर बाद में ऐसे देश के साथ व्यापार समझौता करता है जिसे अमेरिका के आवश्यक हितों के लिए खतरा माना जाए। दस्तावेज़ में चीन का नाम नहीं है, फिर भी पूरे क्षेत्र के नीति-निर्माताओं को निशाना साफ दिखता है।

आईएनजी में ग्रेटर चाइना की मुख्य अर्थशास्त्री लिन सॉन्ग ने चेतावनी दी है कि ऐसे प्रावधान दक्षिण-पूर्व एशियाई सरकारों को असहज विकल्प चुनने के लिए मजबूर कर सकते हैं और उनकी अपनी नीतिगत स्वतंत्रता सीमित कर सकते हैं। उनका कहना है कि ऐसे प्रावधान शुल्क-सूचियों से परे जाकर साझेदारों के व्यवहार को प्रभावित करने के लिए बनाए गए हैं।

ऐसा प्रावधान देशों पर एक पक्ष चुनने का दबाव बनाने की कोशिश लगता है।

बीजिंग के लिए जोखिम दोहरा है। पहला, दक्षिण-पूर्व एशियाई साझेदारों का अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों के साथ अधिक तालमेल चीन की उन्नत चिपों, विनिर्माण उपकरणों और सॉफ्टवेयर तक पहुंच को और सीमित कर सकता है। दूसरा, अगर मलेशिया और थाईलैंड जैसे क्षेत्रीय केंद्र महत्वपूर्ण क्षेत्रों में अमेरिकी शैली की निवेश जांच लागू करते हैं, तो चीनी पूंजी और कंपनियों को उन्हीं जगहों पर नई बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है जहां उन्होंने पिछले दो दशकों में आपूर्ति शृंखलाओं में गहरी जड़ें बनाई हैं।

केंद्र में आए दुर्लभ मृदा तत्व और महत्वपूर्ण खनिज

महत्वपूर्ण खनिज इन समझौतों का अहम, भले ही कम दिखाई देने वाला, हिस्सा हैं। मलेशिया में दुर्लभ मृदा तत्वों के पर्याप्त भंडार हैं; पुराने अनुमानों में इनके भंडार करोड़ों टन बताए गए हैं। डाउनस्ट्रीम प्रसंस्करण को बढ़ावा देने के लिए उसने हाल के वर्षों में कच्चे दुर्लभ मृदा तत्वों के निर्यात पर प्रतिबंध लगाया है, फिर भी 2024 में म्यांमार के बाद वह चीन के दुर्लभ मृदा आयात का दूसरा सबसे बड़ा स्रोत बनकर उभरा। इस वास्तविकता के कारण दोनों पक्षों की आपूर्ति शृंखला रणनीतियों में मलेशिया की केंद्रीय भूमिका है।

मलेशिया और थाईलैंड के साथ वॉशिंगटन के समझौतों में महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति शृंखलाओं में विविधता लाने और दुर्लभ मृदा तत्वों तथा चुंबक उत्पादन में चीन के प्रभुत्व का मुकाबला करने पर सहयोग शामिल है। अमेरिका को महत्वपूर्ण खनिजों की खेप सीमित न करने की मलेशिया की प्रतिबद्धता से अमेरिकी विनिर्माताओं और रक्षा ठेकेदारों को चुंबक, बैटरी और इलेक्ट्रिक वाहनों तथा इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए जरूरी अन्य सामग्री में निवेश की योजना बनाते समय कुछ भरोसा मिलता है।

आसियान शिखर सम्मेलन में अमेरिकी और चीनी अधिकारियों के बीच हुई बातचीत से खनिजों के लिहाज से महत्वपूर्ण एक अस्थायी युद्धविराम भी निकला। अधिकारियों ने संकेत दिया कि चीन से आयात पर नियोजित अतिरिक्त 100 प्रतिशत शुल्क रद्द करने और साथ ही चीन के दुर्लभ मृदा निर्यात नियंत्रणों को एक साल टालने के लिए रूपरेखा तय की गई। जवाबी कार्रवाइयों और नियंत्रणों पर अस्थायी रोक से कंपनियों को अनुबंध और भंडार की रणनीतियां समायोजित करने का समय मिलेगा। इससे संरचनात्मक प्रतिस्पर्धा खत्म नहीं होगी, लेकिन चुंबकों, ऑक्साइड और संबंधित पुर्जों के खरीदारों के लिए निकट अवधि का उतार-चढ़ाव कम हो सकता है।

पड़ोसी देश इसी दबाव से कैसे निपट रहे हैं

इंडोनेशिया अमेरिका के साथ अपने व्यापार समझौते पर अभी बातचीत कर रहा है। जकार्ता ने स्पष्ट कर दिया है कि कुछ मांगें स्वीकार्य नहीं हैं। मतभेद का एक मुद्दा शिपिंग है। कुछ मार्गों पर चीनी जहाजरानी कंपनियों से परहेज करने पर इंडोनेशियाई निर्यातकों की लॉजिस्टिक्स लागत बढ़ेगी; इनमें से कई कंपनियां उन कंपनियों की क्षमता, समय-सारणी और कीमतों पर निर्भर हैं। ऐसे क्षेत्र में जहां ईंधन की कीमतों और बंदरगाहों की भीड़ से परिवहन लागत पहले ही काफी घटती-बढ़ती रहती है, जहाजरानी कंपनियों पर छोटी-सी पाबंदी भी जिंसों और निर्मित वस्तुओं के मुनाफे पर असर डाल सकती है।

वियतनाम ने ऐसी रूपरेखा पर हस्ताक्षर किए हैं जिसमें अमेरिका को उसके निर्यात पर 20 प्रतिशत पारस्परिक शुल्क बरकरार रहेगा, जबकि कई अमेरिकी वस्तुओं पर शुल्क हटेंगे और कृषि उत्पादों तथा विमान खरीद के लिए बाजार में पहुंच आसान होगी। हनोई ने इलेक्ट्रॉनिक प्रसारण पर सीमा शुल्क न लगाने और गैर-शुल्क बाधाओं की सूची पर काम करने पर भी सहमति दी। इसके साथ ही, व्यापार संतुलित करने के लिए वियतनाम अमेरिकी उत्पादों की खरीद बढ़ाएगा। यह कदम अमेरिकी बाजार पर उसकी भारी निर्भरता और ऊंची शुरुआती शुल्क दरों से पैदा हुए झटके को दर्शाता है।

थाईलैंड ने ऐसी रूपरेखा में 19 प्रतिशत पारस्परिक शुल्क दर स्वीकार की है जिसके तहत उसकी ओर से लगभग सभी वस्तुओं पर शुल्क हटेंगे, नियामकीय मंजूरियों में तेजी आएगी और श्रम, पर्यावरण, बौद्धिक संपदा तथा डिजिटल व्यापार के मानक शामिल होंगे। बैंकॉक ने महत्वपूर्ण खनिजों पर सहयोग गहरा करने के लिए एक समझौता ज्ञापन पर भी हस्ताक्षर किए। यह इस बात का संकेत है कि चुंबक और बैटरी के लिए सामग्री सुरक्षित करने की होड़ व्यापार की प्राथमिकताओं को उतना ही बदल रही है जितना कि सुर्खियों में रहने वाली कोई शुल्क दर।

कंबोडिया, जिसकी अर्थव्यवस्था काफी हद तक अमेरिका जाने वाले परिधानों और जूतों पर निर्भर है, लगभग सभी अमेरिकी औद्योगिक और कृषि वस्तुओं पर शुल्क हटाने के लिए सहमत हुआ। बदले में, कार्यकारी आदेश के तहत सैकड़ों कंबोडियाई उत्पादों को कम अमेरिकी शुल्क या शून्य शुल्क का लाभ मिलेगा; इसी आदेश से समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले देशों को ऐसी राहत दी जाती है। फ्नोम पेन्ह ने अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों के साथ अधिक तालमेल और प्रतिबंध लागू कराने में सहयोग भी स्वीकार किया। चीन ने कंबोडियाई अधिकारियों से मलेशिया जैसे ही सवाल किए हैं। इससे याद दिलाता है कि बीजिंग इन प्रावधानों को दक्षिण-पूर्व एशिया में अपनी रणनीतिक गुंजाइश के लिए सीधी चुनौती मानता है।

मलेशिया के प्रौद्योगिकी और आपूर्ति शृंखला क्षेत्र में निवेश का गणित

मलेशिया का विनिर्माण आधार वैश्विक इलेक्ट्रॉनिक्स, खासकर सेमीकंडक्टर असेंबली, परीक्षण और पैकेजिंग के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र है। अमेरिकी समझौते से उन चिप निर्माताओं की नई प्रतिबद्धताएं मिल सकती हैं जो चीन से जुड़े जोखिम घटाना चाहते हैं, लेकिन कुशल श्रम और स्थापित आपूर्तिकर्ताओं वाले परिचित दक्षिण-पूर्व एशियाई केंद्र में अपना काम जारी रखना चाहते हैं। प्रमुख क्षेत्रों में अमेरिकी उत्पाद और सुरक्षा मानकों को स्वीकार करने से देश में नए संयंत्रों या विस्तार पर विचार कर रही अमेरिकी एयरोस्पेस, चिकित्सा और ऑटोमोबाइल कंपनियों के लिए अड़चनें कम होंगी।

इसके कुछ समझौते भी हैं। अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों और प्रतिबंध व्यवस्थाओं के अनुरूप चलने से मलेशियाई कंपनियों और मलेशिया के जरिए काम करने वाले विदेशी निवेशकों पर अनुपालन की जिम्मेदारियां बढ़ेंगी। चीनी डिजाइन, मलेशियाई पैकेजिंग और अमेरिकी अंतिम बाजारों को जोड़ने वाले जटिल नेटवर्क वाली कंपनियों को उत्पादों के प्रवाह का नक्शा बनाना होगा, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के जोखिमों का आकलन करना होगा और चिप निर्माण उपकरणों तथा सॉफ्टवेयर से जुड़े नियमों में बदलाव के लिए अपने भंडार की समीक्षा करनी होगी। अमेरिकी समझौते से प्रोत्साहित राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए निवेश जांच में स्पष्ट दिशानिर्देश जरूरी होंगे, ताकि इलेक्ट्रॉनिक्स, बिजली ग्रिड के उपकरणों और परिवहन बुनियादी ढांचे की जायज़ परियोजनाएं नियामकीय अनिश्चितता के कारण ठप न पड़ें।

रणनीतिक क्षेत्रों पर केंद्रित प्रस्तावित चीनी एमओयू का उद्देश्य मलेशिया को चीन के औद्योगिक तंत्र से जुड़ी एशियाई आपूर्ति शृंखलाओं के केंद्र में बनाए रखना होगा। कई मलेशियाई कारखानों के लिए चीनी पूंजी, उपकरणों और मध्यवर्ती वस्तुओं तक पहुंच अब भी अहम है। बीजिंग के साथ किसी भी द्विपक्षीय रूपरेखा को इस तरह तैयार करना होगा कि वह अमेरिकी समझौते के तहत दंडात्मक प्रावधानों को सक्रिय न करे, और साथ ही चीनी कंपनियों को यह भरोसा दे कि मलेशिया निर्यात-उन्मुख उत्पादन के लिए अनुकूल केंद्र बना रहेगा।

कुआलालंपुर में घरेलू राजनीति और रणनीतिक स्वायत्तता

मलेशियाई नेता लंबे समय से अपने फैसले खुद लेने और संतुलन बनाए रखने पर जोर देते आए हैं। दुनिया भर में शुल्क के झटकों और कड़े होते निर्यात नियंत्रणों के एक साल बाद यह बात सिर्फ नारा नहीं रह गई है। क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी और परियोजना वित्तपोषण तथा औद्योगिक सहयोग के व्यापक नेटवर्क के जरिए मलेशिया के चीन के साथ गहरे आर्थिक संबंध हैं। राष्ट्रपति शी जिनपिंग की 2025 की क्षेत्रीय यात्रा के दौरान मलेशिया और चीन ने दर्जनों समझौतों तथा विदेश और रक्षा मामलों पर संवाद के लिए एक नया संयुक्त तंत्र घोषित किया। इन कदमों से विविध विदेश नीति छोड़े बिना करीबी समन्वय की इच्छा जाहिर हुई।

इसी समय, अमेरिका प्रमुख निर्यात गंतव्य और उच्च मूल्य वाले निवेश का स्रोत बना हुआ है। वॉशिंगटन के साथ नए समझौते में निर्यात नियंत्रणों के तालमेल, प्रतिबंधों के अनुपालन और निवेश जांच की शर्तें हैं, खासकर महत्वपूर्ण खनिजों और बुनियादी ढांचे के मामलों में। यदि पारदर्शिता और स्पष्ट दायरे के साथ लागू किया जाए, तो मलेशिया खुलापन बनाए रखते हुए राष्ट्रीय सुरक्षा मजबूत कर सकता है। लेकिन अगर जांच के नियमों का दायरा बहुत व्यापक हुआ, तो विकास को संभव बनाने वाले बिजली ग्रिड, बंदरगाहों और औद्योगिक पार्कों के जरूरी उन्नयन धीमे पड़ सकते हैं।

घरेलू बहस का केंद्र संभवतः यह होगा कि तालमेल का व्यावहारिक दायरा कितना हो। मलेशियाई कंपनियां पूछेंगी कि उन्हें सहयोगियों की जांच और तीसरे देशों के लेन-देन की निगरानी कितनी दूर तक करनी होगी। चीनी निवेशक ऐसे सुरक्षा उपाय चाहेंगे जो परियोजनाओं को राजनीतिक उतार-चढ़ाव से बचाएं। नीति-निर्माताओं के सामने कसौटी यह है कि क्या वे ऐसे स्पष्ट नियम बना सकते हैं जो दोनों राहों के लाभ, अमेरिकी बाजार तक पहुंच और चीनी आपूर्ति शृंखलाओं में एकीकरण, बनाए रखें और किसी भी पक्ष के समझौते में शामिल दंडों को सक्रिय होने से रोकें।

अगर लागू होते समय अमेरिका-चीन युद्धविराम कायम रहता है तो क्या होगा

आसियान शिखर सम्मेलन के दौरान दोनों पक्षों के अधिकारियों ने संकेत दिया कि वे तनाव बढ़ने पर रोक लगाने की रूपरेखा पर पहुंचे हैं। पैकेज में नवंबर में शुरू होने वाले अमेरिका के नए अतिरिक्त 100 प्रतिशत शुल्कों को रद्द करना, चीन के दुर्लभ मृदा निर्यात नियंत्रणों को एक साल टालना और कृषि खरीद तथा फेंटानिल के अग्रदूत रसायनों के प्रवाह पर कदम शामिल थे। दोनों राष्ट्रपतियों की बैठक से इस व्यवस्था पर मुहर लगने और जवाबी उपायों पर 90 दिन की रोक बढ़ने की उम्मीद थी।

अगर यह रूपरेखा कायम रहती है, तो दक्षिण-पूर्व एशिया के व्यापार नियोजकों पर तत्काल दबाव घट सकता है। स्थिर शुल्क दरें और निर्यात नियंत्रणों में देरी कारखानों को हर तिमाही शुल्क के झटकों का अंदाजा लगाए बिना खरीद और भंडार की योजना बनाने देंगी। मलेशिया के लिए इससे अधिकारियों को ऐसी व्यावहारिक रूपरेखा अंतिम रूप देने का अवसर मिलेगा जो जहां जरूरी हो वहां सुरक्षा पर अमेरिका के साथ तालमेल बिठाए और साथ ही नए एमओयू के तहत चीनी निवेश तथा सहयोग के लिए स्पष्ट रास्ता बनाए। फिर भी, बुनियादी प्रतिस्पर्धा जारी रहेगी। चिपों, एआई हार्डवेयर, लिथोग्राफी उपकरणों और चुंबक उत्पादन पर कड़ी निगरानी अस्थायी युद्धविराम से खत्म नहीं होगी।

क्षेत्रीय देश विकल्प खुले रखते रहेंगे। इंडोनेशिया और मलेशिया खाड़ी देशों के साथ बातचीत गहरा रहे हैं। वियतनाम, थाईलैंड और फिलीपींस यूरोप और कनाडा के साथ समझौतों को आगे बढ़ा रहे हैं। कई सरकारें व्यापार नियमों को अधिक व्यापक और अनुमानित ढांचे में टिकाने के लिए ट्रांस-पैसिफिक साझेदारी के व्यापक और प्रगतिशील समझौते में सदस्यता या उसके साथ गहरे संबंधों पर विचार कर रही हैं। ये सभी कदम व्यापार और निवेश पोर्टफोलियो में किसी एक देश पर निर्भरता के जोखिम घटाने की एक ही कोशिश का हिस्सा हैं।

जानने योग्य बातें

• मलेशिया का नया अमेरिकी व्यापार समझौता लक्षित शुल्क राहत और बाजार में पहुंच के लाभ देता है, जबकि सहयोग को आर्थिक सुरक्षा और निर्यात नियंत्रणों के साथ तालमेल से जोड़ता है।
• चीन ने स्पष्टीकरण मांगकर और प्रौद्योगिकी आपूर्ति शृंखलाओं, सेमीकंडक्टर तथा दुर्लभ मृदा तत्वों को शामिल करने वाले रणनीतिक एमओयू का प्रस्ताव देकर जवाब दिया।
• अमेरिकी समझौते का एक प्रावधान वॉशिंगटन को ऊंचे शुल्क फिर से लगाने की अनुमति देता है, अगर मलेशिया बाद में ऐसे देश के साथ समझौता करे जिसे अमेरिका के आवश्यक हितों के लिए खतरा माना जाए।
• महत्वपूर्ण खनिज अहम हैं: मलेशिया ने अमेरिका को इनकी खेप सीमित न करने का वादा किया, जबकि अमेरिका और चीन ने दुर्लभ मृदा निर्यात नियंत्रणों और शुल्क बढ़ाने की नई कार्रवाई पर अस्थायी रोक का प्रस्ताव रखा।
• इंडोनेशिया उन अमेरिकी मांगों का विरोध कर रहा है जो चीनी जहाजरानी कंपनियों के इस्तेमाल को सीमित करेंगी; उसका कहना है कि इससे निर्यातकों की लागत बढ़ेगी।
• वियतनाम और थाईलैंड ने ऐसी रूपरेखाएं स्वीकार कीं जिनमें ऊंचे पारस्परिक शुल्क बरकरार रहेंगे, लेकिन अमेरिकी वस्तुओं के लिए कई बाधाएं हटेंगी; थाईलैंड अपने लगभग सभी शुल्क हटा रहा है।
• कंबोडिया ने अमेरिकी वस्तुओं पर शुल्क हटाए और अमेरिकी निर्यात नियंत्रणों के अनुरूप चलने पर सहमति दी, जिससे बीजिंग ने सवाल उठाए।
• मलेशिया के सामने चुनौती है कि वह चीनी निवेश को कमजोर किए या किसी भी समझौते के तहत दंड झेले बिना अमेरिकी तालमेल वाले जांच और नियंत्रण लागू करे।