चीन-जापान हवाई गलियारे में अचानक ठंडक
एशिया की दूसरी और तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच हवाई यात्रा राजनीति की मार झेल रही है। चीन से जापान जाने वाली दिसंबर की निर्धारित उड़ानों में से 40 प्रतिशत तक कटौती की गई है। एयरलाइनों ने सेवाएं घटाई हैं और यात्रियों ने अपनी योजनाओं पर फिर से विचार किया है, जिसके चलते 1,900 से अधिक उड़ानें रद्द हो चुकी हैं। कटौती की अगुवाई चीनी एयरलाइंस कर रही हैं। इसका सबसे ज्यादा असर साप्पोरो और ओसाका जैसे पर्यटन केंद्रों पर पड़ा है, जहां की स्थानीय अर्थव्यवस्थाएं मुख्य भूमि चीन से आने वाले पर्यटकों पर काफी निर्भर हैं। एयरलाइंस को मार्च 2026 तक जापान के लिए क्षमता सीमित रखने को भी कहा गया है, जो संकेत देता है कि यह विवाद सर्दियों के मौसम के बाद भी जारी रह सकता है।
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आंकड़े स्रोत और तारीख के अनुसार अलग-अलग हैं, लेकिन सभी एक ही दिशा की ओर इशारा करते हैं। नवंबर के आखिर में संकलित उद्योग के उड़ान कार्यक्रमों के मुताबिक, 16 चीनी एयरलाइंस ने दिसंबर में एकतरफा उड़ानों की संख्या लगभग 4,703 से घटाकर करीब 3,537 कर दी, यानी लगभग 25 प्रतिशत की कटौती। सीटों की क्षमता भी करीब एक चौथाई घटकर लगभग 673,000 रह गई। अन्य आंकड़ों में प्रक्रिया की शुरुआत में निर्धारित लगभग 5,548 उड़ानों में से 900 से अधिक उड़ानें रद्द हुईं, यानी करीब 16 प्रतिशत। इसके बाद कटौती की और घोषणाओं से महीने का कुल आंकड़ा बढ़ गया। रद्दीकरण की दर मार्ग और दिन के हिसाब से भी बदलती है, जो एयरलाइन की नीति और मांग पर निर्भर करती है।
यह कटौती यात्रा संबंधी चेतावनियों और टिकट वापसी के प्रस्तावों की श्रृंखला के बाद हुई, जिनसे यात्राएं रद्द करना आसान हो गया। चीनी एयरलाइंस ने 31 दिसंबर तक बिना शुल्क टिकट रद्द करने और अन्य रियायतों की पेशकश की, जिसके बाद मांग तेजी से घटी। विमानन विश्लेषकों के अनुसार, जो टिकट बुकिंग के रुझानों पर नजर रखते हैं, चेतावनी जारी होने के कुछ ही दिनों में जापान के लिए बुकिंग में लाखों की गिरावट आई। जापान के लिए यह झटका बड़ा और तत्काल है, क्योंकि उसने अपनी नाजुक आर्थिक सुधार को सहारा देने के लिए विदेशी पर्यटकों के खर्च पर भरोसा किया था।
ताजा तनाव की वजह क्या बनी
तनाव की शुरुआत नवंबर की शुरुआत में हुई, जब प्रधानमंत्री साने ताकाइची ने सांसदों से कहा कि ताइवान पर चीन का हमला जापान के अस्तित्व के लिए खतरा बन सकता है और आत्मरक्षा के इस्तेमाल की अनुमति दे सकता है। यह एक दशक पहले बनाए गए सुरक्षा कानूनों के अनुरूप है, लेकिन बीजिंग की लाल रेखा पार कर गया। चीन ने जवाब में यात्रा परामर्श जारी कर अपने नागरिकों से जापान जाने से बचने को कहा। इस परामर्श के बाद जल्द ही एयरलाइंस की टिकट वापसी नीतियों, सोशल मीडिया अभियानों और सांस्कृतिक तथा शैक्षणिक आदान-प्रदान में सुस्ती देखने को मिली।
चीन की तीन बड़ी सरकारी एयरलाइंस समेत प्रमुख विमानन कंपनियों ने दिसंबर के अंत तक जापान जाने वाले टिकटों पर बिना शुल्क वापसी की पेशकश की। मुख्य भूमि चीन में कई जापानी फिल्मों की रिलीज टाल दी गई। कुछ ट्रैवल एजेंसियों ने जापान यात्रा के लिए व्यक्तिगत वीजा प्रक्रिया रोक दी, जबकि अन्य ने इस उम्मीद में सेवाएं जारी रखीं कि तनाव कम हो जाएगा।
इस बीच, टोक्यो ने चीन में रह रहे जापानी नागरिकों से अतिरिक्त सावधानी बरतने का आग्रह किया। उसने जापान-विरोधी भावना बढ़ने और भीड़भाड़ वाली जगहों पर टकराव की आशंका का हवाला दिया।
जापान के मुख्य कैबिनेट सचिव मिनोरू किहारा ने इस परामर्श के पीछे का तर्क समझाया।
हमने संबंधित देश या क्षेत्र की सुरक्षा स्थिति के साथ-साथ उसकी राजनीतिक और सामाजिक परिस्थितियों पर व्यापक विचार करने के बाद यह निर्णय लिया है।
चीन के विदेश मंत्रालय ने आश्वस्त करने की कोशिश की। उसने कहा कि चीन में विदेशी नागरिकों की सुरक्षा कानून के अनुसार सुनिश्चित की जाएगी।
हम हमेशा चीन में विदेशी नागरिकों की सुरक्षा कानून के अनुसार करते आए हैं और आगे भी करते रहेंगे।
टोक्यो के रक्षा नियम इस बहस को कैसे आकार देते हैं
जापान का युद्धोत्तर संविधान युद्ध का त्याग करता है, लेकिन 2015 में नए अर्थ दिए गए सुरक्षा कानून जापान के अस्तित्व को खतरा पैदा करने वाली स्थिति में सीमित सामूहिक आत्मरक्षा की अनुमति देते हैं। ताइवान जलडमरूमध्य जापान के दक्षिण-पश्चिमी द्वीपों के करीब है और टोक्यो के रणनीतिकार वहां के किसी संघर्ष को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सीधा जोखिम मानते हैं। बीजिंग ताइवान संकट में जापानी सैन्य भागीदारी के किसी भी संकेत को अस्वीकार्य मानता है।
अमेरिका और जापान के बीच पारस्परिक सुरक्षा संधि इस मामले में एक और परत जोड़ती है। जापान पर हमला होने पर इस गठबंधन के तहत वाशिंगटन को जवाब देना होगा। ताइवान के पास कोई भी ऐसी स्थिति जिसमें जापानी सेनाएं शामिल हों, जल्द ही अमेरिका को भी इसमें खींच सकती है। चीन इस परिदृश्य से बचना चाहता है।
कटौती कितनी बड़ी है और कहां केंद्रित है
कटौती बड़ी है, लेकिन हर जगह एक जैसी नहीं। मुख्य भूमि चीन की 16 एयरलाइंस के बीच दिसंबर में जापान के लिए निर्धारित उड़ानों में करीब एक चौथाई की कमी आई, जबकि सीटों की क्षमता भी लगभग इसी अनुपात में घटी। अन्य उड़ान कार्यक्रमों पर नजर रखने वाले स्रोतों ने दिसंबर के लिए 1,900 से अधिक रद्दीकरण दर्ज किए। इससे पहले, यात्रा परामर्श लागू होने के शुरुआती दौर में करीब 16 प्रतिशत उड़ानें रद्द हुई थीं। चेतावनी के ठीक बाद कुछ व्यस्त दिनों में रद्द उड़ानों का अनुपात सामान्य स्तर से काफी ऊपर पहुंच गया।
साप्पोरो का न्यू चितोसे और ओसाका का कंसाई हवाई अड्डा सबसे ज्यादा प्रभावित हैं। साप्पोरो में उड़ानों में करीब 43 प्रतिशत और सीटों में 45 प्रतिशत की गिरावट आई है। ओसाका में उड़ानें लगभग 35 प्रतिशत और सीटें 34 प्रतिशत घटी हैं। टोक्यो नारिता और नागोया चुबू में भी भारी कटौती हुई है, जबकि टोक्यो हनेदा में बदलाव मामूली रहे हैं। हनेदा से कारोबारी यात्रियों के लिए अधिक मार्ग संचालित होते हैं और वहां स्लॉट सीमित हैं।
- सबसे ज्यादा प्रभावित हवाई अड्डे: साप्पोरो न्यू चितोसे और ओसाका कंसाई, जहां उड़ानों और सीटों दोनों में बड़ी कटौती हुई है।
- कंसाई जाने वाले कुछ खास मार्गों पर रद्दीकरण का अनुपात अधिक है। इनमें तियानजिन, नानजिंग, ग्वांगझोउ और शंघाई से रवाना होने वाली उड़ानें शामिल हैं।
- दिसंबर में पूरी तरह रद्द किए गए मार्गों में बीजिंग डाशिंग से साप्पोरो न्यू चितोसे, चांग्शा से ओसाका कंसाई और फूझोउ से नागोया की उड़ानें शामिल हैं।
- चीनी एयरलाइंस ने दिसंबर के कुछ हिस्सों के लिए 70 से अधिक मार्गों पर सेवाएं बंद कर दी हैं, जिससे अनुमानित 156,000 सीटें घट गई हैं।
टोक्यो क्षेत्र के हवाई अड्डे अवकाश यात्रा से जुड़ी कटौतियों से कम प्रभावित हैं, लेकिन क्षेत्रीय उड़ान संपर्क घटने से व्यापक नेटवर्क कमजोर होता है। इससे आखिरी समय में टिकट बदलना मुश्किल हो जाता है और अधिक यात्रियों को अपनी योजनाएं पूरी तरह रद्द करनी पड़ती हैं।
जापान के क्षेत्रों में पर्यटन को झटका
जापान में पर्यटन की वापसी के लिए चीनी पर्यटक बेहद अहम हैं। जनवरी से अक्टूबर 2025 के बीच मुख्य भूमि चीन से अनुमानित 82 लाख यात्रियों ने जापान का दौरा किया। सिर्फ तीसरी तिमाही में चीनी पर्यटकों ने हर महीने एक अरब डॉलर से अधिक खर्च किया और देशभर में पर्यटकों के कुल खर्च का करीब 30 प्रतिशत हिस्सा उनके खाते में रहा। इससे होक्काइडो से क्यूशू तक होटल, रेस्तरां, आउटलेट मॉल और परिवहन सेवाओं को बढ़ावा मिला।
रद्दीकरण की मौजूदा लहर अब इस रफ्तार को कमजोर कर रही है। एक अनुमान के मुताबिक, नवंबर से साल के अंत तक खर्च में 1.2 अरब डॉलर तक की कमी हो सकती है। निजी क्षेत्र के पूर्वानुमानों के अनुसार, अगर बहिष्कार जारी रहा तो सालाना नुकसान खरबों येन तक पहुंच सकता है।
यात्रा कारोबार से जुड़ी कंपनियां पहले से ही इसका असर महसूस कर रही हैं। टोक्यो की एक टूर ऑपरेटर कंपनी, जो चीनी ग्राहकों के लिए समूह यात्राओं में विशेषज्ञता रखती है, ने बताया कि यात्रा परामर्श जारी होने के कुछ ही दिनों में साल के बाकी हिस्से की उसकी करीब 80 प्रतिशत बुकिंग रद्द हो गई।
ईस्ट जापान इंटरनेशनल ट्रैवल सर्विस के उपाध्यक्ष यू जिनशिन ने नुकसान को सीधे शब्दों में बताया।
यह हमारे लिए बहुत बड़ा नुकसान है।
आतिथ्य और आयोजन उद्योग भी प्रभावित हो रहे हैं। राजधानी के एक प्रमुख होटल ने बताया कि चीनी कंपनियों के ग्राहकों द्वारा बुक किए गए भोज और ठहरने की योजनाएं टाल दी गई हैं या रद्द कर दी गई हैं। चीन में बड़ा कारोबार करने वाले खुदरा ब्रांड सर्दियों के मौसम के लिए बिक्री लक्ष्य पर फिर विचार कर रहे हैं। होक्काइडो और कंसाई क्षेत्र समेत जिन इलाकों ने शीतकालीन पर्यटन में भारी निवेश किया है, वहां पर्यटकों की आवाजाही घटने से हालात और चुनौतीपूर्ण हो रहे हैं।
चीनी यात्री दूसरे ठिकानों की ओर रुख कर रहे हैं
जापान की यात्राएं टलने के बाद चीनी पर्यटक अपनी योजनाएं आसपास के दूसरे देशों की ओर मोड़ रहे हैं। बुकिंग और खोज के आंकड़े बताते हैं कि दक्षिण कोरिया, थाईलैंड, मलेशिया, सिंगापुर, वियतनाम और इंडोनेशिया को इसका लाभ मिल रहा है। चंद्र नववर्ष से पहले जनवरी के मध्य की अवधि में थाईलैंड के लिए उड़ानों की बुकिंग पिछले साल के मुकाबले 20 प्रतिशत से अधिक बताई गई है। वहीं, प्रमुख ऑनलाइन प्लेटफॉर्मों पर हाल ही में सियोल विदेश जाने वाली उड़ानों की खोज में सबसे ऊपर रहा।
सांस्कृतिक प्रभाव और आदान-प्रदान पर भी तनाव की ठंडक पड़ रही है। चीन में जापानी फिल्मों की कई रिलीज टाल दी गई हैं। स्थानीय स्तर पर होने वाले कुछ सांस्कृतिक कार्यक्रम और शोध सहयोग रोक दिए गए हैं। कई ट्रैवल एजेंसियों ने जापान के लिए व्यक्तिगत वीजा आवेदन स्वीकार करना बंद कर दिया है, जबकि अन्य राजनीतिक तनाव कम होने की उम्मीद में आवेदन प्रक्रिया जारी रखे हुए हैं।
मुख्य भूमि चीन के उड़ान कार्यक्रमों और बुकिंग पर नजर रखने वाले स्वतंत्र विमानन विश्लेषक ली हानमिंग ने कहा कि रद्दीकरण का पैमाना केवल महामारी के शुरुआती महीनों से ही तुलना योग्य था।
व्यस्त दिनों में रद्दीकरण का प्रतिशत 2020 की शुरुआत के बाद कभी नहीं देखा गया था। एक दिन रद्दीकरण की संख्या नई बुकिंग से 27 गुना थी।
ली का अनुमान है कि अगर विवाद पहली तिमाही तक जारी रहा तो और उड़ानें रद्द हो सकती हैं, खासकर उन अवकाश मार्गों पर जो पहले से की गई समूह बुकिंग पर निर्भर करते हैं।
एयरलाइंस और किरायों पर असर
मुख्य भूमि चीन की एयरलाइंस के लिए जापान के साथ द्विपक्षीय बाजार अहम है, लेकिन घरेलू उड़ानों से छोटा है। इससे वित्तीय नुकसान की भरपाई कुछ हद तक हो जाती है। जापान जाने वाली उड़ानों से हटाए गए विमानों को दक्षिण-पूर्व एशिया समेत दूसरे लोकप्रिय पर्यटन स्थलों पर लगाया जा सकता है, जहां मांग अब भी अच्छी बनी हुई है।
इसके बावजूद कटौती का पैमाना चौंकाने वाला है। दिसंबर के उड़ान कार्यक्रमों के मुताबिक, चीनी एयरलाइंस ने कम से कम 904 उड़ानें और करीब 156,000 सीटें घटाई हैं। दो सबसे बड़ी एयरलाइंस, चाइना सदर्न और चाइना ईस्टर्न, इस कटौती में सबसे आगे हैं। दोनों ने मिलकर 70 से अधिक मार्गों पर 900 से ज्यादा उड़ानें घटाई हैं। स्प्रिंग एयरलाइंस और जूनयाओ एयरलाइंस जैसी मध्यम आकार की कंपनियों ने सर्दियों के लिए जापान नेटवर्क छोटा करते हुए अनुपात के लिहाज से ज्यादा कटौती की है।
बाकी सेवाओं के किराये से स्थिति का अंदाजा मिलता है। शंघाई से ओसाका जैसे कुछ शहरों के बीच आने-जाने के टिकटों के किराये में तेज गिरावट आई है, क्योंकि कम समय में अतिरिक्त सीटें उपलब्ध हुईं। टोक्यो हनेदा में स्लॉट की सीमाओं और कारोबारी तथा सरकारी यात्रियों की अधिक हिस्सेदारी के चलते किराये अपेक्षाकृत स्थिर रहे हैं।
कई सीधे मार्ग मार्च के आखिर तक बंद हैं। सिचुआन एयरलाइंस ने सर्दियों के लिए चेंगदू से साप्पोरो की सेवा रोक दी है और स्प्रिंग एयरलाइंस की जापान जाने वाली कई उड़ानें रद्द कर दी गई हैं। एयरलाइंस 31 दिसंबर तक जापान जाने वाले टिकटों पर पूरा पैसा वापस करने की पेशकश जारी रखे हुए हैं, जिससे रद्दीकरण को अब भी बढ़ावा मिल रहा है।
कूटनीतिक संकेत और आगे की राह
हवाई सेवाओं पर यह दबाव भी एक संकेत है। चीन के अधिकारियों ने एयरलाइंस से मार्च 2026 तक जापान के लिए क्षमता घटाकर रखने को कहा है। संभावित पर्यटकों की वसंत ऋतु तक की अग्रिम बुकिंग पहले से ही कमजोर है, जबकि जनवरी 2026 और उसके बाद के उड़ान कार्यक्रमों पर अनिश्चितता बनी हुई है। संबंध बेहतर होने पर भी यात्रियों का भरोसा लौटने में समय लगेगा।
जापान ने अपने वरिष्ठ राजनयिक मासाआकी कनाई को उनके समकक्ष लियू जिनसोंग से मिलने के लिए बीजिंग भेजा है। जापान के कारोबारी नेता शांति चाहते हैं। प्रमुख कारोबारी संगठन केइदानरेन के अध्यक्ष योशिनोबु त्सुत्सुई ने कारोबार के लिए दांव पर लगी चीजों को सीधे शब्दों में रखा।
आर्थिक आदान-प्रदान के लिए राजनीतिक स्थिरता जरूरी है।
प्रधानमंत्री ताकाइची ने अपनी टिप्पणी वापस नहीं ली है और कहा है कि ताइवान को लेकर जापान की नीति नहीं बदली है। चीन के सैन्य मीडिया ने चेतावनी दी कि ताइवान संघर्ष में हस्तक्षेप करने पर जापान को गंभीर परिणाम भुगतने पड़ सकते हैं। इस रणनीतिक संदर्भ में अमेरिका और जापान की पारस्परिक सुरक्षा संधि और ताइवान के पास जापान के दक्षिणी द्वीपों की स्थिति शामिल है।
परिवार, छात्र और कारोबारी यात्री इस विवाद के बीच फंसे हैं। कई रद्दीकरण पहले ही पहली तिमाही तक के हैं। एयरलाइंस सर्दियों के उड़ान कार्यक्रमों में हर हफ्ते बदलाव कर रही हैं। कूटनीतिक तनाव कम होने का असर उड़ान कार्यक्रमों में देर से दिखने की संभावना है, जबकि होक्काइडो में सर्दियों के पर्यटन का व्यस्त मौसम पहले ही सिमट रहा है।
मुख्य बातें
- चीन से जापान जाने वाली दिसंबर की उड़ानों में 40 प्रतिशत तक कटौती हुई है और 1,900 से अधिक उड़ानें रद्द दर्ज की गई हैं।
- कटौती की अगुवाई चीनी एयरलाइंस कर रही हैं। अधिकारियों ने एयरलाइंस से मार्च 2026 तक जापान के लिए क्षमता सीमित रखने को कहा है।
- साप्पोरो न्यू चितोसे और ओसाका कंसाई में उड़ानों और सीटों की क्षमता में सबसे ज्यादा गिरावट आई है।
- उद्योग के उड़ान कार्यक्रमों के मुताबिक, 16 एयरलाइंस में दिसंबर की उड़ानें 25 प्रतिशत घटी हैं और कुल सीटों की संख्या करीब एक चौथाई कम हुई है।
- सर्दियों के लिए कुछ मार्ग पूरी तरह बंद हैं। इनमें बीजिंग डाशिंग, चांग्शा और फूझोउ से जापान के शहरों के लिए उड़ानें शामिल हैं।
- जापान में पर्यटन की वापसी के लिए चीनी पर्यटक अहम हैं। 2025 की तीसरी तिमाही में पर्यटकों के कुल खर्च में उनकी हिस्सेदारी करीब 30 प्रतिशत थी।
- साल के अंत तक पर्यटकों के खर्च में जापान को 1.2 अरब डॉलर तक का नुकसान हो सकता है। बहिष्कार लंबा चला तो नुकसान कहीं बड़ा हो सकता है।
- चीनी यात्री दक्षिण कोरिया और दक्षिण-पूर्व एशिया की ओर रुख कर रहे हैं, जबकि जापान से जुड़े सांस्कृतिक कार्यक्रम और फिल्मों की रिलीज टाल दी गई हैं।
- मांग से ज्यादा क्षमता के चलते कुछ चालू मार्गों पर किराये घटे हैं, हालांकि टोक्यो हनेदा में स्थिति अपेक्षाकृत स्थिर है।
- कूटनीतिक प्रयास जारी हैं, लेकिन 2026 की शुरुआत के उड़ान कार्यक्रम अब भी अनिश्चित हैं और कई रद्दीकरण पहली तिमाही तक फैले हुए हैं।
