कोरिया के लोग जिस हवा में सांस लेते हैं, उसे चीन कैसे प्रभावित करता है

क्षेत्रीय वायु संकट सीमाओं के पार फैल रहा है

दक्षिण कोरिया में मास्क पहने यात्री, रद्द की गई बाहरी कक्षाएं और खतरनाक हवा को लेकर फोन पर आने वाले अलर्ट अब स्मॉग के सबसे खराब महीनों में रोजमर्रा की जिंदगी का हिस्सा बन गए हैं। उपग्रह और विमान से मिले आंकड़ों के सहयोग से राष्ट्रीय पर्यावरण अनुसंधान संस्थान के नए विश्लेषण में कोरिया की सीमाओं के बाहर मौजूद एक प्रमुख कारण की ओर इशारा किया गया है। अध्ययन का अनुमान है कि कोरिया के अति सूक्ष्म कण प्रदूषण, जिसे PM2.5 कहा जाता है, का लगभग 55 प्रतिशत चीन से आता है, जबकि करीब 29 प्रतिशत घरेलू स्रोतों से आता है। बाकी का कारण दूसरे देशों से आने वाला प्रदूषण और प्राकृतिक स्रोत हैं। यह पैटर्न दिन और मौसम के अनुसार बदलता है, लेकिन इसका मुख्य निष्कर्ष उस आशंका से मेल खाता है जिसे कई निवासी पहले से जताते रहे हैं। यह सीमापार की समस्या है।

PM2.5 से आशय हवा में मौजूद 2.5 माइक्रोमीटर या उससे छोटे कणों से है। ये कण बिजलीघरों और कारखानों में ईंधन जलने, वाहनों के उत्सर्जन, जहाजरानी और औद्योगिक प्रक्रियाओं से बनते हैं। सल्फर डाइऑक्साइड और नाइट्रोजन ऑक्साइड जैसी गैसों की प्रतिक्रिया से सल्फेट और नाइट्रेट जैसे द्वितीयक कण बनने पर ये वायुमंडल में भी पैदा हो सकते हैं। सर्दियों और वसंत में चलने वाली हवाएं और स्थिर वायु इस प्रदूषण को पीली सागर के पार रोक और पहुंचा सकती हैं। नतीजा ऐसा धुंधलका है जो राष्ट्रीय सीमाओं का लिहाज नहीं करता।

इसका दांव सार्वजनिक स्वास्थ्य पर बहुत ऊंचा है। अति सूक्ष्म कण फेफड़ों में गहराई तक पहुंचते हैं और रक्तप्रवाह में प्रवेश कर जाते हैं। साक्ष्य PM2.5 को श्वसन रोगों, दिल के दौरे, स्ट्रोक और कुछ कैंसर से जोड़ते हैं। विश्व स्वास्थ्य संगठन का अनुमान है कि कोरिया में हर साल समय से पहले होने वाली हजारों मौतों का संबंध वायु प्रदूषण से है। बच्चों, बुजुर्गों और पुरानी बीमारियों से जूझ रहे लोगों पर इसका असर सबसे ज्यादा पड़ता है। नीति निर्माताओं ने घरेलू मानक सख्त किए हैं और मौसमी अभियान चलाए हैं, फिर भी विज्ञान बताता है कि अगर आधे से अधिक कण विदेश से आते हैं तो केवल राष्ट्रीय स्तर पर कार्रवाई करके स्वच्छ हवा नहीं मिल सकती।

कोरिया में धूल कहां से आती है, इस बारे में नया विज्ञान क्या कहता है

सरकार के हालिया विश्लेषण में कोरिया के PM2.5 का 55 प्रतिशत चीन से आने का अनुमान लगाया गया है, जिससे इस विवादित विषय की तस्वीर और साफ हुई है। हालांकि यह हिस्सा अलग-अलग दिनों और क्षेत्रों में बदलता रहता है, लेकिन सतही निगरानी केंद्रों, विमानों से लिए गए नमूनों और उपग्रह अवलोकनों को मिलाने वाले स्रोत-निर्धारण अध्ययनों के निष्कर्ष एक जैसी कहानी बताते हैं। सामान्य दिनों में पश्चिमी और मध्य कोरिया में PM2.5 का बड़ा हिस्सा आयातित प्रदूषण का होता है। जब हवा स्थिर रहती है, तब अधिक सांद्रता वाले दिनों में उत्सर्जन जमा होने और प्रदूषण का आवागमन तेज होने से यह हिस्सा और बढ़ सकता है।

शोध ने कोरिया में सीमापार प्रदूषण के संपर्क को स्वास्थ्य पर पड़ने वाले असर से भी जोड़ा है। एक सहकर्मी-समीक्षित अध्ययन में एशियाई धूल के समय और चीन में दिन-प्रतिदिन प्रदूषण में होने वाले बदलावों का उपयोग कर सीमापार असर को अलग करके देखा गया। धूल की घटनाओं को ध्यान में रखने पर, चीन में प्रदूषण का ऊंचा स्तर कोरिया में श्वसन और हृदय संबंधी रोगों से होने वाली अधिक मौतों से जुड़ा पाया गया। बुजुर्गों और पांच साल से कम उम्र के बच्चों के लिए जोखिम सबसे अधिक था। यह नतीजा प्रयोगशालाओं में विषविज्ञानियों के निष्कर्षों से मेल खाता है: छोटे कण हानिकारक यौगिकों को ढोते हैं और शरीर में सूजन तथा तनाव पैदा कर सकते हैं।

PM2.5, पीली धूल और लंबी दूरी तक प्रदूषण का फैलाव

पूर्वी एशिया का धुंधलका प्राकृतिक और मानव-निर्मित कणों का मिश्रण है। वसंत में आने वाली “पीली धूल” मंगोलिया और उत्तरी चीन के रेगिस्तानों से उठती है और इसमें आमतौर पर PM10 के नाम से जाने जाने वाले बड़े कण होते हैं। हवा का यह धूल-गुबार पूर्व की ओर बढ़ते हुए औद्योगिक उत्सर्जन के साथ मिल सकता है, जिससे सल्फेट और ब्लैक कार्बन समेत PM2.5 बनता है। यह मिश्रण महत्वपूर्ण है, क्योंकि कण जितने छोटे और रासायनिक रूप से सक्रिय होते हैं, स्वास्थ्य जोखिम उतना ही बढ़ता है। कोरिया में सबसे खराब दिनों में स्थिर वायुमंडल स्थानीय उत्सर्जन को जमा होने देता है, जबकि पश्चिमी हवाओं के साथ आया प्रदूषण भी पहुंचता है। इससे दोहरा बोझ पड़ता है।

स्वास्थ्य जोखिम और PM2.5 इतना खतरनाक क्यों है

अति सूक्ष्म कण आंखों से दिखाई नहीं देते, लेकिन अस्पतालों और क्लीनिकों में उनका असर मापा जा सकता है। PM2.5 फेफड़ों में गहराई तक पहुंचकर रक्त वाहिकाओं में जा सकता है, जहां यह सूजन और ऑक्सीडेटिव तनाव में योगदान देता है। यह प्रक्रिया अस्थमा के दौरे, क्रॉनिक ऑब्सट्रक्टिव पल्मोनरी डिजीज (COPD) के बढ़ने, हृदय की धड़कन में गड़बड़ी और दिल के दौरे तथा स्ट्रोक के बढ़े हुए जोखिम से जुड़ी है। डॉक्टर चेतावनी देते हैं कि बचपन में प्रदूषण के संपर्क से फेफड़ों का विकास प्रभावित हो सकता है। गर्भवती लोग, बाहर काम करने वाले श्रमिक और बुजुर्ग खास तौर पर असुरक्षित हैं।

जनता की चिंता भी इन जोखिमों के अनुरूप है। कोरिया में हुए सर्वेक्षणों में महीन धूल को लेकर चिंता का स्तर बहुत ऊंचा पाया गया है। कई लोगों ने बताया कि इससे उन्हें शारीरिक या मानसिक परेशानी होती है। माता-पिता के नेतृत्व वाले कार्यकर्ता समूहों ने कड़ी नीतियों और पारदर्शी आंकड़ों की मांग की है। उनका संदेश साफ है: स्वच्छ हवा में सांस लेना एक बुनियादी अधिकार है।

वायु गुणवत्ता के लिए अभियान चलाने वाले एक नागरिक समूह की अभिभावक कार्यकर्ता ने पारिवारिक जीवन पर इसके असर और तत्काल कार्रवाई की जरूरत बताई।

वायु प्रदूषण हमारे सांस लेने के बुनियादी अधिकार का उल्लंघन करता है। बच्चे बस बाहर जाकर खेलना चाहते हैं। मैं उनसे यह नहीं कहना चाहती कि घर के अंदर रहो, क्योंकि आसमान सुरक्षित नहीं है।

मौसम और एशियाई धूल कैसे खराब दिनों को गंभीर प्रदूषण की घटनाओं में बदलते हैं

मौसम विज्ञान लंबे समय से चली आ रही समस्या को अचानक गंभीर संकट में बदल सकता है। सर्दियों और शुरुआती वसंत में कोरिया में अक्सर तापमान का उलटाव होता है, जो ढक्कन की तरह काम करके प्रदूषण को जमीन के पास रोक लेता है। हवा कमजोर हो तो उत्सर्जन फैल नहीं पाता। ऐसे समय पश्चिमी हवाएं चीन के औद्योगिक क्षेत्रों से प्रदूषण ला सकती हैं, जबकि हीटिंग, वाहनों और उद्योग से होने वाला स्थानीय उत्सर्जन भी जमा होता रहता है। नतीजतन राजधानी क्षेत्र में वायु गुणवत्ता सूचकांक “बहुत खराब” स्तर पर पहुंच जाता है।

सियोल के वैज्ञानिकों ने ऐसी घटनाओं के दौरान चीन की मुख्य भूमि पर होने वाली विशिष्ट घटनाओं की भूमिका दर्ज की है। उदाहरण के लिए, लालटेन महोत्सव के दौरान आतिशबाजी से जुड़े विशिष्ट रासायनिक संकेतक, जिनमें स्ट्रॉन्शियम, बेरियम और सल्फेट शामिल हैं, चीन में उत्सवों के लगभग एक दिन बाद सियोल में तेजी से बढ़ गए। ट्रेसर विश्लेषण से पता चला कि ये कण पीली सागर के पार हवा के साथ 17 से 30 घंटे में पहुंचे और स्थानीय प्रदूषण में और इजाफा किया। उसी शोध में यह भी कहा गया कि तेज और स्वच्छ उत्तरी हवाओं की कमी से प्रदूषित हवा जम जाने के बाद कोरिया में खराब वायु गुणवत्ता लंबे समय तक बनी रह सकती है।

कुछ मौसमों में जलवायु परिवर्तन हवा के ठहराव को बढ़ा सकता है। इस रुझान को कभी-कभी “जलवायु दंड” कहा जाता है। सर्दियों का गर्म होना और हवाओं के पैटर्न में बदलाव के कारण हवा साफ करने वाली घटनाएं कम और अनियमित हो सकती हैं। इससे अधिक प्रदूषण वाले दिन PM2.5 और उसके पूर्ववर्ती पदार्थों का हर टन ज्यादा नुकसानदेह हो जाता है, चाहे वह देश में उत्सर्जित हुआ हो या विदेश में।

कोरिया देश के भीतर क्या कर रहा है

लगातार बनी सरकारों ने घरेलू उत्सर्जन घटाने और सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा के लिए कानून पारित किए हैं और विशेष उपाय लागू किए हैं। महीन धूल में कमी और उसके प्रबंधन पर विशेष कानून ने योजना और प्रवर्तन के लिए देशव्यापी ढांचा तैयार किया। दिसंबर से मार्च तक चलने वाली मौसमी प्रबंधन अवधि में अधिकारी कोयला बिजलीघरों को बंद या उनकी क्षमता घटा सकते हैं, औद्योगिक इकाइयों का उत्पादन सीमित कर सकते हैं, राजधानी क्षेत्र में पुराने डीजल वाहनों के इस्तेमाल पर रोक लगा सकते हैं, निर्माण स्थलों पर धूल नियंत्रण बढ़ा सकते हैं और यातायात घटाने के लिए लचीले कार्य-समय को बढ़ावा दे सकते हैं। सियोल और दूसरे शहरों ने बसों और सबवे में वायु शोधन पर निवेश किया है और उत्सर्जन सीमा लागू करने के लिए स्थानीय नियम सख्त किए हैं।

राष्ट्रीय लक्ष्य और कड़े किए गए हैं। नीति निर्माता इस साल PM2.5 और उसके पूर्ववर्ती पदार्थों में 2 प्रतिशत कटौती तथा मौसमी अवधि के दौरान राष्ट्रीय औसत PM2.5 सांद्रता को 20 से घटाकर 19 माइक्रोग्राम प्रति घन मीटर करने का लक्ष्य रख रहे हैं। अधिकारियों ने अधिक प्रदूषण के पूर्वानुमान के दौरान पुराने कोयला संयंत्रों पर कड़ी सीमाएं लगाने, बंदरगाहों में कम सल्फर वाले ईंधन का व्यापक इस्तेमाल और अधिक सख्त निगरानी का भी वादा किया है। सीमापार से आने वाले प्रदूषण का अनुमान लगाने के लिए रोजाना के पूर्वानुमान संबंधी आंकड़े पड़ोसी देशों के साथ साझा किए जाते हैं।

पर्यावरण के प्रथम उपमंत्री कुम हान-सुंग ने हाल ही में घरेलू नियंत्रणों के साथ कूटनीतिक प्रयासों पर भी जोर दिया।

हम मौसमी प्रबंधन अवधि के दौरान चीन के साथ सूचनाओं का आदान-प्रदान जारी रखेंगे और जरूरत पड़ने पर उच्च स्तरीय वार्ता करेंगे।

पर्यावरण समूह कूटनीति में सख्ती का समर्थन करते हैं, लेकिन उनका कहना है कि देश के भीतर मजबूत कार्रवाई से विश्वसनीयता बनती है। कोरियन फेडरेशन फॉर एनवायरनमेंटल मूवमेंट्स के एक अभियानकर्ता ने कहा कि डीजल का इस्तेमाल घटाने और कोयले से अक्षय ऊर्जा की ओर बदलाव तेज करने से क्षेत्रीय वार्ताओं में कोरिया की स्थिति मजबूत होगी।

दूसरों पर उंगली उठाने से समस्या हल नहीं होगी। जब हमने उन मुद्दों पर कार्रवाई की हो जिन्हें हम नियंत्रित कर सकते हैं, तब क्षेत्रीय कार्रवाई का पक्ष और मजबूत होता है।

चीन की भूमिका, प्रगति और कार्रवाई की गुंजाइश

चीनी अधिकारी अक्सर कहते हैं कि कोरिया की वायु गुणवत्ता की समस्याएं मुख्य रूप से घरेलू हैं। यह सही है कि कोरिया के अपने वाहन, उद्योग और बिजलीघर प्रदूषण में बड़ा योगदान देते हैं। हवा चलने वाले दिनों में, जब आयातित प्रदूषण कम होता है, यह हिस्सा बढ़ जाता है। यह भी सही है कि चीन ने सल्फर डाइऑक्साइड, कोयला बॉयलर और औद्योगिक उत्सर्जन पर सख्त नियंत्रण लगाकर अपने सबसे बड़े शहरों में काफी सुधार किया है। वायु प्रदूषण के लिए चीन की लक्ष्य-जवाबदेही प्रणाली पर हुए शोध के एक हिस्से में पाया गया कि अनिवार्य लक्ष्यों से उत्सर्जन घटा और कई मामलों में नवाचार के जरिए औद्योगिक दक्षता में सुधार हुआ। ये उपलब्धियां दिखाती हैं कि चीन में कार्रवाई करने की क्षमता है। वह तेजी से और बड़े पैमाने पर कदम उठा सकता है।

बाकी चुनौती क्षेत्रीय है। उत्तरी और पूर्वी चीन में कोयला बिजलीघरों, इस्पात और सीमेंट उत्पादन तथा भारी उद्योग से होने वाला उत्सर्जन मौसम के साथ पूर्व की ओर बढ़ते समय सीमा पर नहीं रुकता। पीली सागर और बोहाई सागर में जहाजरानी से सल्फर और ब्लैक कार्बन का प्रदूषण बढ़ सकता है। दोनों देशों से आने वाला कृषि अमोनिया द्वितीयक कण बनने में योगदान देता है। बीजिंग के अधिकारियों ने दिखाया है कि बड़े आयोजनों के दौरान कारखाने बंद करके और यातायात पर कड़े प्रतिबंध लगाकर वे साफ आसमान सुनिश्चित कर सकते हैं। पड़ोसी देशों की मांग है कि इस अनुशासन को उन मौसमों में लगातार और लक्षित ढंग से लागू किया जाए, जब सीमापार प्रदूषण का आवागमन सबसे अधिक होता है। स्रोत पर स्वच्छ हवा का मतलब है सियोल, इंचॉन और पूरे प्रायद्वीप में स्वच्छ हवा।

कूटनीति, आंकड़े और सहयोग की राजनीति

वर्षों की बातचीत और संयुक्त घोषणाओं के बावजूद महीन धूल पर बाध्यकारी क्षेत्रीय समझौते अब भी दूर हैं। राजनीति अक्सर पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान में बाधा डालती है। कूटनीतिक तनाव के दौर में द्विपक्षीय सहयोग धीमा पड़ जाता है। अलग-अलग मानक और राष्ट्रीय विमर्श के समर्थन में आंकड़ों के इस्तेमाल का प्रलोभन वैज्ञानिक सहयोग को बाधित कर सकते हैं। क्षेत्रीय मंच मौजूद हैं, लेकिन जब सरकारी मंत्रालय एजेंडा नियंत्रित करते हैं और स्वतंत्र विशेषज्ञों को कामकाज में बहुत कम स्वायत्तता मिलती है, तो उनकी क्षमता सीमित रहती है।

आगे बढ़ने के व्यावहारिक रास्ते हैं। पहला, विशेषज्ञों के सहयोग को राजनीतिक उतार-चढ़ाव से अलग रखा जाए। वैज्ञानिकों की मिश्रित टीमों के साथ संयुक्त मैदानी अभियान बढ़ाए जाएं और साझा आंकड़े खुले तौर पर प्रकाशित हों। दूसरा, सियोल, इंचॉन, चिंगदाओ और अन्य तटीय केंद्रों के बीच शहर-से-शहर साझेदारी बनाकर स्वच्छ बंदरगाहों और औद्योगिक इकाइयों को उन्नत करने की प्रायोगिक परियोजनाएं चलाई जाएं। तीसरा, मापन के तरीकों और गुणवत्ता नियंत्रण को मानकीकृत किया जाए, ताकि पीली सागर के दोनों ओर के निगरानी केंद्र एक-दूसरे से तुलनीय आंकड़े दें। चौथा, लगभग वास्तविक समय में उत्सर्जन और प्रदूषण के आवागमन की पुष्टि के लिए उपग्रहों और विमानों से नमूने लेने का इस्तेमाल हो तथा सार्वजनिक चेतावनियों में इन निष्कर्षों की व्याख्या कैसे की जाएगी, इस पर पहले से सहमति बने।

क्षेत्रीय मंचों को मजबूत किया जा सकता है। संयुक्त पूर्व चेतावनी प्रणाली से स्कूलों और अस्पतालों को प्रदूषण आने की अनुमानित घटनाओं के दौरान तैयारी करने का मौका मिलेगा। संयंत्र स्तर पर जानकारी देने वाली और तीसरे पक्ष से सत्यापित साझा उत्सर्जन सूची से बुनियादी तथ्यों पर विवाद कम होगा। इन मंचों में नागरिक समाज और शोध संस्थानों की औपचारिक भूमिका होनी चाहिए, ताकि राजनीति मुश्किल होने पर भी सहयोग जारी रहे।

जवाबदेही कैसी हो सकती है

जब कई दिनों में कोरिया में मापा गया PM2.5 का अधिकांश हिस्सा चीन के स्रोतों से आया हुआ पाया जा सकता है, तब जवाबदेही केवल चर्चा का विषय नहीं रह जाती। इसे विशिष्ट, मापने योग्य और निष्पक्ष कार्यक्रमों में शामिल किया जा सकता है। एक तरीका यह है कि चीन के उन प्रांतों के क्षेत्रों के लिए लक्षित मौसमी कटौती तय की जाए, जो पश्चिमी हवाओं के दौरान कोरिया के PM2.5 में सबसे अधिक योगदान देते हैं। उदाहरण के लिए, दिसंबर से मार्च के बीच बिजलीघरों और भारी उद्योग से सल्फर डाइऑक्साइड तथा नाइट्रोजन ऑक्साइड के उत्सर्जन में और गहरी कटौती की प्रतिबद्धता हो, जिसकी जानकारी लगभग वास्तविक समय में सार्वजनिक की जाए। एक अन्य उपाय संयुक्त प्रवर्तन अवधि हो सकती है, जिसमें प्रदूषण आने की अनुमानित घटनाओं के दौरान दोनों देशों के कारखाने अधिक कड़े मानकों का पालन करें, ताकि प्रदूषण के उछाल को रोका जा सके।

बोझ साझा करना एक और आधार है। कोरिया उन स्रोत क्षेत्रों में स्वच्छ औद्योगिक तकनीक के लिए वित्तीय मदद दे सकता है, जिनका कोरिया की वायु गुणवत्ता पर असर प्रमाणित हुआ है। इसके बदले में उत्सर्जन में सत्यापन योग्य कटौती हो। संयुक्त रूप से संचालित स्वास्थ्य और पर्यावरण कोष से हवा की दिशा में बसे समुदायों में गंभीर प्रदूषण की घटनाओं के चिकित्सा और आर्थिक खर्चों की भरपाई की जा सकती है। अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांत, जिनमें नुकसान न पहुंचाने और प्रदूषण फैलाने वाले से लागत वसूलने के सिद्धांत शामिल हैं, सहयोग को टकराव में बदले बिना इसका ढांचा तैयार करने में मदद कर सकते हैं। पारदर्शी मापदंड और तीसरे पक्ष से सत्यापन जरूरी हैं।

कानूनी उपायों पर कभी-कभी चर्चा होती है, लेकिन जटिल वायुमंडलीय विज्ञान के लिए वे सीधे और सीमित साधन हैं। क्षेत्रीय ढांचे, प्रौद्योगिकी साझेदारी और मानक तय करने से कम टकराव के साथ तेजी से नतीजे मिल सकते हैं। घरेलू स्तर पर महत्वाकांक्षी कदम भी जरूरी हैं। कोरिया के लिए स्वच्छ हवा का रास्ता घरेलू सुधारों और सीमापार प्रदूषण पर मजबूत क्षेत्रीय समझौते, दोनों से होकर गुजरता है। इस मेल से धुंध, अस्पताल में भर्ती होने के मामले और राजनीतिक तनाव, तीनों एक साथ घटते हैं।

जानने योग्य बातें

• सरकारी विश्लेषण का अनुमान है कि कोरिया के PM2.5 का लगभग 55 प्रतिशत चीन से और करीब 29 प्रतिशत घरेलू स्रोतों से आता है। बाकी हिस्सा दूसरे देशों और प्राकृतिक धूल का है।
• PM2.5 का संबंध श्वसन और हृदय संबंधी रोगों से है। बच्चों और बुजुर्गों के लिए जोखिम अधिक है। कोरिया में हर साल समय से पहले होने वाली हजारों मौतों से भी इसका संबंध है।
• सर्दियों में तापमान का उलटाव और पश्चिमी हवाओं समेत मौसम के पैटर्न अक्सर सीमापार प्रदूषण को गंभीर प्रदूषण की घटनाओं में बदल देते हैं।
• कोरिया की मौसमी प्रबंधन योजना में कोयला संयंत्रों को बंद करना या उनकी क्षमता घटाना, पुराने डीजल वाहनों पर सीमा लगाना, औद्योगिक उत्पादन घटाना और निगरानी बढ़ाना शामिल है।
• चीनी शहरों ने कड़े नियंत्रणों के जरिए स्थानीय वायु गुणवत्ता सुधारी है, जो उत्सर्जन घटाने की उनकी क्षमता दिखाता है। फिर भी कुछ मौसमों में हवा की दिशा में बसे क्षेत्रों पर असर बना रहता है।
• वैज्ञानिक विवाद घटाने के लिए तुलनीय मानकों, खुले आंकड़ों और सतही निगरानी केंद्रों, विमानों तथा उपग्रहों की मदद से संयुक्त सत्यापन की वकालत करते हैं।
• जवाबदेही के उपायों में स्रोत क्षेत्रों में लक्षित मौसमी कटौती, संयुक्त पूर्व चेतावनी और प्रवर्तन तथा तकनीकी वित्तपोषण और स्वास्थ्य कोष के जरिए बोझ साझा करना शामिल है।
• कोरिया में स्वच्छ हवा के लिए घरेलू स्तर पर मजबूत कार्रवाई और सीमापार प्रदूषण के स्रोतों पर केंद्रित टिकाऊ क्षेत्रीय सहयोग, दोनों जरूरी हैं।