विरासत, संप्रभुता और दक्षिण चीन सागर में नया मोर्चा
चीन ने पैरासेल द्वीपसमूह के वुडी द्वीप, जिसे चीनी भाषा में योंगशिंग कहा जाता है, पर ऐतिहासिक स्थलों का संरक्षण करके दक्षिण चीन सागर पर होड़ का एक नया अध्याय शुरू किया है। हाइनान प्रांतीय सांस्कृतिक अवशेष और पुरातत्व संस्थान की एक टीम ने हाल ही में 1946 के एक जीर्ण-शीर्ण स्मारक को मजबूती दी। यह स्मारक द्वितीय विश्व युद्ध के बाद पैरासेल द्वीपों पर चीनी अधिकार की याद दिलाता है। यह काम उस व्यापक अभियान का हिस्सा है जिसमें संरक्षण विज्ञान को राजकौशल के साथ जोड़ा गया है। इसका लक्ष्य स्मारक, पुरावशेष और पानी के नीचे मिली कलाकृतियां हैं, जिन्हें बीजिंग इन जलक्षेत्रों में चीन की लंबी गतिविधियों का प्रमाण बताता है।
विषय-सूची
- विरासत, संप्रभुता और दक्षिण चीन सागर में नया मोर्चा
- वुडी द्वीप पर क्या संरक्षित किया जा रहा है
- बीजिंग की रणनीति में पुरातत्व की भूमिका
- इतिहास और समुद्र के बारे में कानून क्या कहता है
- इसी इतिहास को दूसरे दावेदार कैसे देखते हैं
- प्रशासनिक नियंत्रण, शहर निर्माण और संदेश
- प्रवाल और संस्कृति के आसपास संरक्षण तथा नरम शक्ति
- जोखिम, साख और सहयोग की गुंजाइश
- एक नज़र में
यह प्रयास महज दिखावटी नहीं है। यह उस व्यापक रणनीति का हिस्सा है जिसमें नक्शों, अभिलेखागार, पुरातत्व और प्रशासन के जरिए उन दावों को मजबूत किया जाता है जिन्हें पड़ोसी देशों और 2016 के अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण के फैसले ने चुनौती दी है। चीन के विरोधी, जिनमें वियतनाम और फिलीपींस शामिल हैं, इसी इतिहास को अलग तरह से देखते हैं और अन्वेषण तथा नियंत्रण के अपने अभिलेखों का हवाला देते हैं। नतीजतन, यह होड़ केवल प्रवाल भित्तियों और समुद्री क्षेत्रों को लेकर नहीं, बल्कि इस बात को लेकर भी है कि समुद्र की किसकी कहानी जमीन पर सबसे अधिक दिखाई देगी।
वुडी द्वीप का विशेष महत्व है। चीन ने दक्षिण चीन सागर में अपने व्यापक दावों का प्रशासन करने के लिए 2012 में वहां सान्शा शहर बनाया और तब से द्वीप पर नागरिक तथा सैन्य बुनियादी ढांचे का विस्तार किया है। संरक्षण की नई मुहिम सान्शा को सांस्कृतिक जिम्मेदारी भी देती है। यह राजनीति और विरासत को एक साथ रखती है और वैज्ञानिक संरक्षण टीमों को तटरक्षक जहाजों तथा प्रशासनिक आदेशों के साथ खड़ा करती है।
वुडी द्वीप पर क्या संरक्षित किया जा रहा है
1946 का यह स्मारक जापान के आत्मसमर्पण के बाद कुओमिन्तांग सरकार ने बनवाया था। यह उन चीनी नौसैनिक अभियानों के आगमन को चिह्नित करता है जिन्होंने पैरासेल और स्प्रैटली द्वीपों पर दावे जताए थे। उस दौर के एक नौसैनिक युद्धपोत के नाम पर द्वीप का नाम योंगशिंग रखा गया था। नमकीन और उमस भरी हवा के दशकों के असर से पत्थर का क्षरण हो गया था। स्थानीय अधिकारियों के मुताबिक, विशेषज्ञों ने छह दिन तक चले अभियान में स्मारक को स्थिर करने और उसकी सतह साफ करने के लिए विशेष औजारों का इस्तेमाल किया।
संरक्षण कर्मियों का कहना है कि यह काम एक बार तक सीमित नहीं रहेगा। अभियान का नेतृत्व करने वाले हाइनान प्रांतीय सांस्कृतिक अवशेष और पुरातत्व संस्थान के झाओ यू ने कहा कि द्वीप की कठोर जलवायु के असर से निपटने के लिए टीम लौटेगी। झाओ के मुताबिक, योजना के तहत नियमित रखरखाव किया जाएगा, ताकि समुद्री हवा के संक्षारक प्रभाव धीमे हों और स्थल की उम्र बढ़े।
सान्शा शहर की सरकार ने जीर्णोद्धार को स्पष्ट रूप से राजनीतिक रूप देते हुए स्मारक को युद्धकालीन कब्जे के बाद फिर हासिल की गई संप्रभुता का प्रतीक बताया। अधिकारियों ने इसे द्वीपों पर चीन की निरंतर मौजूदगी का प्रतीक कहा और बताया कि आने वाले महीनों में द्वीप के अन्य ऐतिहासिक स्थलों का सर्वेक्षण करके उन्हें स्थिर किया जाएगा। शहर के शब्दों में:
शीशा रिकवरी स्मारक, द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान जापान के अवैध कब्जे के बाद दक्षिण चीन सागर के द्वीपों पर चीन की संप्रभुता की बहाली का सशक्त प्रमाण है।
वुडी द्वीप इस कहानी का केवल एक हिस्सा है। पैरासेल द्वीपसमूह में बिखरे हुए निशान, कब्रगाहें और मछली पकड़ने तथा समुद्री व्यापार के अवशेष हैं। इनमें से कई का क्षरण हुआ है, वे तूफानों से प्रभावित हुए हैं और यहां अनियंत्रित आवाजाही हुई है। मौजूदा अभियान का उद्देश्य इन स्थलों का सूचीकरण करना, सबसे नाजुक स्थलों को प्राथमिकता देना और संकेत-पट्टों, प्रदर्शनियों तथा स्कूल पाठ्यक्रमों के जरिए उन्हें सान्शा की सार्वजनिक कथा का हिस्सा बनाना है।
बीजिंग की रणनीति में पुरातत्व की भूमिका
जमीन पर संरक्षण के प्रयासों के साथ चीन ने समुद्र के नीचे भी निवेश बढ़ाया है। चीनी अनुसंधान पोतों और दूर-संचालित प्रणालियों ने पूरे दक्षिण चीन सागर में सर्वेक्षण तेज किए हैं। 2022 में चीनी टीमों ने गहरे पानी में तीन प्राचीन व्यापारी जहाजों के मलबे का पता लगाने और 60 से अधिक कलाकृतियां बरामद करने की जानकारी दी। इनमें मिट्टी के बर्तन, चीनी मिट्टी के बरतन और तांबे के सिक्के शामिल थे, जो 3,000 मीटर तक की गहराई पर मिले। ये खोजें अब उस बढ़ती सूची का हिस्सा हैं जिसे चीनी संस्थान लंबे समय से जारी चीनी नौवहन और व्यापार का प्रमाण बताते हैं।
2023 में क्षेत्र से मिली पानी के नीचे की खोजों के संरक्षण और तकनीकी टीमों को प्रशिक्षित करने के लिए हाइनान में एक समर्पित पुरातत्व केंद्र खोला गया। इस केंद्र का उद्देश्य संरक्षण और राजनीति, दोनों से जुड़ा है। यह नाजुक कलाकृतियों को रखता है, साथ ही ऐसी प्रदर्शनियों, फिल्म सामग्री और अकादमिक कार्यों को भी समर्थन देता है जो इतिहास और संप्रभुता को लेकर सरकारी संदेश को मजबूत करते हैं।
चीनी सांस्कृतिक अधिकारी इस काम को तकनीकी संरक्षण के बड़े कार्यक्रम से जोड़ते हैं। राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत प्रशासन ने ऐसी अनुसंधान इकाइयों का विस्तार किया है जो कलाकृतियों की रक्षा और उनके संदर्भ की व्याख्या के लिए उपग्रह से दूरसंवेदी तकनीक, ड्रोन गश्त और अनुकूलित प्रयोगशाला विश्लेषण जैसे साधनों का इस्तेमाल करती हैं। यह राष्ट्रीय स्तर का एजेंडा है, लेकिन दक्षिण चीन सागर में इसका मेल भू-राजनीति से होता है। हाइनान में केंद्र के उद्घाटन के समय, राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत प्रशासन के तत्कालीन निदेशक ली छ्यून ने इस पहल को राष्ट्रीय सुरक्षा के संदर्भ में रखा। ली ने कहा कि केंद्र मूल राष्ट्रीय हितों की सेवा करते हुए संस्कृति को आगे पहुंचाएगा:
चीनी पारंपरिक संस्कृति को आगे बढ़ाने और राष्ट्रीय संप्रभुता, सुरक्षा तथा समुद्री अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए इस केंद्र की स्थापना विशेष महत्व रखती है।
विरासत संरक्षण नरम शक्ति को भी बढ़ावा देता है। जलपोतों के मलबे और समुद्री मार्गों को प्रमुखता देने वाली प्रदर्शनियां तथा वृत्तचित्र ऐतिहासिक निरंतरता और वैज्ञानिक क्षमता की छवि पेश करते हैं। यह संदेश घरेलू दर्शकों के लिए वैधता हासिल करने और विदेशी दर्शकों के सामने संरक्षण तथा मौजूदगी दिखाने के उद्देश्य से दिया जाता है।
इतिहास और समुद्र के बारे में कानून क्या कहता है
ऐतिहासिक गतिविधियों से समुद्र में आधुनिक अधिकार मिलते हैं या नहीं, यह सवाल इस होड़ के केंद्र में है। समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCLOS) मुख्य कानूनी ढांचा तय करता है। इसके तहत तटीय देशों को अपने तटों या पात्र द्वीपों से 12 समुद्री मील का प्रादेशिक समुद्र और 200 समुद्री मील का अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) मिलता है। UNCLOS दूसरे देशों के EEZ में संसाधनों पर व्यापक “ऐतिहासिक अधिकार” नहीं देता। इसी सिद्धांत ने फिलीपींस द्वारा लाए गए मामले में 2016 के फैसले को आकार दिया। UNCLOS के परिशिष्ट VII के तहत गठित मध्यस्थ न्यायाधिकरण ने उन क्षेत्रों में व्यापक ऐतिहासिक अधिकारों के दावों को अमान्य करार दिया जो फिलीपींस के समुद्री क्षेत्रों में आते थे।
कई समाचार शीर्षक 2016 के फैसले का गलत श्रेय स्थायी मध्यस्थता न्यायालय को देते हैं। PCA ने रजिस्ट्री के रूप में काम किया और प्रशासनिक सहायता दी, लेकिन फैसला मामले के लिए विशेष रूप से गठित तदर्थ UNCLOS न्यायाधिकरण ने सुनाया था। न्यायाधिकरण के फैसले ने किसी द्वीप या प्रवाल भित्ति की संप्रभुता का निर्णय नहीं किया। उसने समुद्री अधिकारों पर विचार किया और पाया कि स्प्रैटली द्वीपसमूह की कोई भी भौगोलिक विशेषता पूर्ण EEZ उत्पन्न नहीं करती। इससे संभावित समुद्री क्षेत्र प्रादेशिक समुद्र या चट्टानों के आसपास के छोटे क्षेत्रों तक सीमित रह जाते हैं।
चीन ने इस फैसले को खारिज किया और जोर दिया कि विवाद सीधे बातचीत के जरिए सुलझाए जाने चाहिए। फिलीपींस के साथ विवादों पर एक औपचारिक पक्ष-वक्तव्य में चीन का तर्क है कि सदियों की खोज, नामकरण, अन्वेषण और प्रशासन दक्षिण चीन सागर के द्वीपों पर चीनी संप्रभुता स्थापित करते हैं, जिन्हें डोंग्शा, शीशा, झोंग्शा और नान्शा के रूप में समूहबद्ध किया गया है। वक्तव्य में मूलभूत क्षेत्राधिकार को लेकर एक सुसंगत रुख रखा गया है। विदेश मंत्रालय के शब्दों में:
दक्षिण चीन सागर के द्वीप, जिनमें डोंग्शा, शीशा, झोंग्शा और नान्शा द्वीप शामिल हैं, ऐतिहासिक खोज, नामकरण, अन्वेषण और संप्रभुता के निरंतर प्रयोग के आधार पर चीन का अभिन्न क्षेत्र हैं।
पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत से जुड़ा कानून एक और परत जोड़ता है। UNCLOS और पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत पर यूनेस्को का ढांचा जलपोतों के मलबे और कलाकृतियों को लूट से बचाने के साधन उपलब्ध कराते हैं। हालांकि, स्वामित्व के दावे अक्सर घरेलू कानून और इस बात पर निर्भर करते हैं कि कोई स्थल मान्य समुद्री क्षेत्रों की तुलना में कहां स्थित है। दावों के एक-दूसरे पर चढ़ने से यह बिखरा हुआ कानूनी ढांचा अस्पष्ट क्षेत्र पैदा करता है। सहयोग न होने पर अवैध रूप से चीजें निकालने और नुकसान पहुंचने का वास्तविक खतरा रहता है। कानूनी विशेषज्ञों ने दावेदारों से संयुक्त दस्तावेजीकरण और संरक्षण पर विचार करने का आग्रह किया है, ताकि संप्रभुता विवादित रहने के बावजूद कलाकृतियां सुरक्षित रहें।
इसी इतिहास को दूसरे दावेदार कैसे देखते हैं
वियतनाम और फिलीपींस अपने ऐतिहासिक अभिलेखों और आधुनिक प्रशासन के जरिए चीन की कहानी को चुनौती देते हैं। वियतनाम पैरासेल और स्प्रैटली, दोनों पर दावा करता है और दक्षिण चीन सागर को ईस्ट सी कहता है। वियतनामी राजवंशीय वृत्तांतों में 17वीं और 18वीं सदी तक के अभियानों का वर्णन है, जिनका उद्देश्य समुद्री विशेषताओं का मापन, नक्शे बनाना और निशान लगाना था। हनोई यूरोप में बने उन नक्शों का हवाला देता है जिनमें पैरासेल को वियतनामी बताया गया है, साथ ही दूरदराज के टापुओं पर मछुआरों से वसूले गए करों के अभिलेखों का भी। हाल के इतिहास की स्मृति महंगे सैन्य संघर्षों से भी बनी है, जिनमें 1974 की पैरासेल लड़ाई और जॉनसन रीफ पर 1988 की झड़प शामिल हैं।
फिलीपींस अपने मुख्य द्वीपों से जुड़े UNCLOS अधिकारों और 2016 के मध्यस्थता फैसले पर भरोसा करता है। मनीला ने गश्त बढ़ाई है और सेकंड थॉमस शोल तथा अन्य जगहों के पास चीनी तटरक्षक और समुद्री मिलिशिया के जहाजों के साथ हुए टकरावों को सार्वजनिक किया है। फिलीपीन अधिकारी तर्क देते हैं कि ऐतिहासिक नौकायन और मछली पकड़ने की गतिविधियां तटीय देशों के EEZ अधिकारों को रद्द नहीं करतीं। फैसले ने फिलीपींस को आवंटित क्षेत्रों से ऐतिहासिक अधिकारों के दावे हटाकर इस रुख को बल दिया।
इन अलग-अलग दावों का एक व्यावहारिक नतीजा है। हर देश वर्तमान में चौकियों को मजबूत करते और गश्त बढ़ाते हुए अतीत के अपने संस्करण का चयन और प्रचार करता है। जब इन कथाओं को एक ही प्रवाल भित्ति या लैगून पर थोपने की कोशिश होती है, तो तनाव बढ़ता है।
प्रशासनिक नियंत्रण, शहर निर्माण और संदेश
बीजिंग विरासत को प्रशासन के साथ जोड़ता है। 2012 में उसने समुद्री विशेषताओं और जलक्षेत्रों के विशाल हिस्से की निगरानी के लिए सान्शा बनाया, जिसका केंद्र वुडी द्वीप है। 2020 में उसने दो नए अधीनस्थ जिले बनाने की घोषणा की। शीशा जिला पैरासेल और मैक्लेसफील्ड बैंक को कवर करता है, जबकि नान्शा जिला स्प्रैटली को, जिसका कार्यालय फिएरी क्रॉस रीफ पर है। इस पुनर्गठन से विवादित क्षेत्र में नागरिक प्रशासनिक अधिकारियों, बजट और पुलिस शक्तियों का केंद्रीकरण होता है। वियतनाम ने इन बदलावों की निंदा की और अपने दावों को दोहराया।
समुद्र में चीन के तटरक्षक और समुद्री मिलिशिया इन समुद्री विशेषताओं के आसपास सक्रिय हैं, और अन्य दावेदारों के पोत भी। टक्कर मारने, आपूर्ति मिशनों को रोकने और मछली पकड़ने वाली नौकाओं को नुकसान पहुंचाने की घटनाएं जारी हैं। प्रशासनिक विस्तार से बीजिंग को स्थायी मौजूदगी बनाए रखने के लिए और साधन मिलते हैं। इससे स्मारकों का जीर्णोद्धार और संग्रहालयों का काम जैसी गैर-सैन्य गतिविधियां भी स्थानीय प्रशासन के सामान्य कार्यों की तरह दिख सकती हैं।
इस ढांचे में विरासत प्रशासन का एक दिखने वाला और कम जोखिम वाला प्रतीक है। बहाल किया गया स्मारक, संरक्षित जलपोत स्थल और सान्शा के संग्रहालयों में नई प्रदर्शनी, किसी भी समुद्री घटना या कानूनी याचिका से पहले ही दावों की रोजमर्रा की याद दिलाते हैं।
प्रवाल और संस्कृति के आसपास संरक्षण तथा नरम शक्ति
चीनी एजेंसियां पर्यावरण संरक्षण पर भी जोर दे रही हैं। प्रकृति आरक्षित क्षेत्र बनाने, अवैध मछली पकड़ने के खिलाफ गश्त और प्रवाल बहाली परियोजनाओं की घोषणाएं वैज्ञानिक उद्देश्यों की पूर्ति के साथ राजनीतिक संदेश भी देती हैं। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्कारबोरो शोल के नाम से जाने जाने वाले हुआंगयान द्वीप को प्रवाल संरक्षण के लिए प्रमुखता दी गई है। सर्वेक्षणों में इस क्षेत्र में प्रवाल की सौ से अधिक प्रजातियां दर्ज की गई हैं। दावा है कि ये प्रजातियां गर्मी सहन कर सकती हैं, जिससे समुद्र का तापमान बढ़ने के साथ क्षेत्रीय प्रवाल भित्तियों को मजबूती मिल सकती है। चीनी वक्तव्य इस काम को राष्ट्रीय पारिस्थितिकी नीति और वैश्विक पर्यावरणीय प्राथमिकताओं से जोड़ते हैं।
जमीन पर चीन सांस्कृतिक बुनियादी ढांचे में निवेश कर रहा है, जो समुद्री पहचान को पर्यटन और विज्ञान से जोड़ता है। एक प्रमुख वास्तुकला फर्म द्वारा नियोजित सान्या सांस्कृतिक जिला हाइनान के दक्षिणी तट पर स्थानीय लोगों और लाखों आगंतुकों की सेवा के लिए बनाया जा रहा है, जो दक्षिण चीन सागर की ओर है। देशभर में अनुसंधान केंद्र पुरावशेषों के संरक्षण के लिए उन्नत सामग्री विज्ञान, इमेजिंग और जोखिम प्रबंधन का इस्तेमाल कर रहे हैं। इन क्षमताओं का उपयोग तटीय संग्रहालयों और भंडारण स्थलों की नाजुक कलाकृतियों की रक्षा के लिए किया जा सकता है, जिनमें दक्षिण चीन सागर से मिली खोजों का संरक्षण करने वाले संस्थान भी शामिल हैं।
संरक्षण परियोजनाएं अपने आप में टकराव पैदा नहीं करतीं। समुद्र में विवाद रखने वाले देशों के बीच भी वे वैज्ञानिक आदान-प्रदान और संयुक्त निगरानी की गुंजाइश बना सकती हैं। समुद्री शांति पार्क का विचार दशकों से चर्चा में है। स्प्रैटली में कई पक्षों द्वारा संचालित संरक्षित क्षेत्र, जहां साझा अनुसंधान हो और अवैध रूप से वस्तुएं निकालने तथा मछली पकड़ने पर कड़े नियम हों, पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा कर सकता है और पुरातात्विक स्थलों को सुरक्षित रख सकता है, जबकि संप्रभुता के सवाल अलग रखे जा सकते हैं। राजनीतिक भरोसा कमजोर है, फिर भी समुद्री विज्ञान और सांस्कृतिक विरासत सीमित सहयोग के व्यावहारिक क्षेत्र हो सकते हैं।
जोखिम, साख और सहयोग की गुंजाइश
विरासत पर बढ़ता जोर प्रतिष्ठा का अवसर भी है और जोखिम भी। अगर संरक्षण अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप हो, जिम्मेदार सहयोग को आमंत्रित करे और स्थलों को लूट से बचाए, तो यह संरक्षण की प्रतिबद्धता दिखा सकता है। अगर इसमें पड़ोसी देशों को शामिल न किया जाए और इसे समुद्री दबाव के साथ जोड़ा जाए, तो इसे दबाव के एक और साधन के रूप में देखा जाएगा। यही संतुलन तय करेगा कि दूसरे देश बहाल स्मारकों और खुदाई में मिले जलपोतों के पीछे की मंशा को कैसे आंकते हैं।
क्षेत्रीय स्थिरता के लिए अब भी कुछ परिचित कदम जरूरी हैं। दावेदार देश अपने कानूनों और दावों को UNCLOS के अनुरूप बना सकते हैं। घटनाओं को रोकने के लिए तटरक्षक बलों को हॉटलाइन और मानक नियमों की जरूरत है। मत्स्य और पर्यावरण एजेंसियां प्रवाल की सेहत और अवैध मछली पकड़ने समेत आंकड़े साझा कर सकती हैं। पानी के नीचे की सांस्कृतिक विरासत में विशेषज्ञता रखने वाले संस्थान विवादित जलक्षेत्रों में स्थलों के संयुक्त दस्तावेजीकरण के लिए प्रोटोकॉल बना सकते हैं, जिनमें अभिरक्षा की स्पष्ट शृंखला और खुदाई की सहमत सीमाएं शामिल हों। इन उपायों से संप्रभुता के विवाद हल नहीं होंगे, लेकिन कूटनीति जारी रहने के दौरान जोखिम घटाए जा सकते हैं और संसाधनों की रक्षा की जा सकती है।
एक नज़र में
- चीन ने पैरासेल द्वीपसमूह के वुडी द्वीप पर 1946 के संप्रभुता स्मारक को मजबूत किया है और सान्शा के अधिकार क्षेत्र में व्यापक संरक्षण की योजना बनाई है।
- स्थानीय अधिकारी इस स्मारक को द्वितीय विश्व युद्ध में जापान के कब्जे के बाद बहाल हुई संप्रभुता का प्रतीक बताते हैं।
- पानी के नीचे पुरातत्व का विस्तार हुआ है। गहरे पानी में जहाजों के मलबे और दर्जनों कलाकृतियां मिली हैं, जिन्हें हाइनान के नए केंद्र में संरक्षित किया जा रहा है।
- बीजिंग विरासत संबंधी काम को राष्ट्रीय हितों से जोड़ता है। अधिकारियों का कहना है कि संरक्षण संस्कृति, संप्रभुता और समुद्री अधिकारों को समर्थन देता है।
- 2016 के UNCLOS मध्यस्थता फैसले ने दूसरे देश के EEZ में व्यापक ऐतिहासिक अधिकारों के दावों को खारिज किया, लेकिन चीन इस फैसले को नहीं मानता।
- वियतनाम और फिलीपींस अपने ऐतिहासिक दावों और कानूनी रुख पर जोर देते हैं, जिससे प्रतिस्पर्धी कथाएं और समुद्र में लगातार आमना-सामना बढ़ता है।
- चीन ने 2020 में सान्शा के तहत दक्षिण चीन सागर में नए प्रशासनिक जिले बनाए, जिनका वियतनाम ने अवैध बताते हुए विरोध किया।
- हुआंगयान द्वीप पर प्रवाल संरक्षण समेत पर्यावरण संरक्षण चीन के संदेश में सांस्कृतिक परियोजनाओं के साथ शामिल है।
- संप्रभुता विवाद जारी रहने के बावजूद विज्ञान, मत्स्य पालन और पानी के नीचे की विरासत पर व्यावहारिक सहयोग जोखिम घटा सकता है।






