अंडे और चिकन की कीमतों पर लगाम लगाने के लिए इंडोनेशिया नए पोल्ट्री फार्म बनाएगा

अभी अंडे और चिकन महंगे क्यों हैं

इंडोनेशिया उन प्रांतों में नए पोल्ट्री फार्म बनाने की तैयारी कर रहा है, जहां अंडे और चिकन की कीमतें सरकार द्वारा तय संदर्भ दर से अधिक हैं। कृषि मंत्री आंदी अमरान सुलेमान ने कहा कि योजना के तहत अधिक कीमत वाले इलाकों में ब्रॉयलर और लेयर मुर्गियों की उत्पादन क्षमता बढ़ाई जाएगी, ताकि बाजार में कीमतें घटें और आपूर्ति का संतुलन बने। यह कदम राष्ट्रीय मुफ्त पौष्टिक भोजन कार्यक्रम से जुड़ी मांग में तेज उछाल के बाद उठाया जा रहा है। कार्यक्रम पूरी तरह लागू होने पर चिकन मांस की मांग 11 लाख टन और अंडों की मांग 7 लाख टन अतिरिक्त बढ़ेगी। अक्टूबर 2025 में अंडों और चिकन की कीमतों ने मासिक महंगाई बढ़ाने में योगदान दिया। वहीं, कई प्रांतों में बाजार भाव राष्ट्रीय खाद्य एजेंसी के किसान-स्तर के मानक से ऊपर रहे। मंत्रालय का कहना है कि नए फार्म रोजगार भी बढ़ा सकते हैं और सुविधाएं शुरू होने पर 14 लाख तक नौकरियां पैदा हो सकती हैं।

कीमतों के संकेत साफ हैं। बैंक इंडोनेशिया के खाद्य मूल्य डैशबोर्ड के अनुसार पश्चिम सुमात्रा, दक्षिण सुमात्रा, बांतेन और योग्यकर्ता में अंडे 28,000 से 29,900 रुपिया प्रति किलोग्राम बिक रहे हैं। यह राष्ट्रीय खाद्य एजेंसी के नियम संख्या 5/2022 के तहत तय 26,500 रुपिया प्रति किलोग्राम के किसान-स्तर के संदर्भ मूल्य से अधिक है। ब्रॉयलर मांस की कीमतों में भी महीने-दर-महीने बढ़ोतरी दर्ज हुई। इंडोनेशिया के सांख्यिकी विभाग के मुताबिक अक्टूबर में अंडों की कीमतें महीने-दर-महीने 4.43 प्रतिशत बढ़ीं और समग्र महंगाई सूचकांक में 0.04 प्रतिशत अंक का योगदान दिया। ब्रॉयलर मांस 1.13 प्रतिशत महंगा हुआ और उसने 0.02 अंक जोड़े। अक्टूबर में सालाना समग्र महंगाई 2.86 प्रतिशत रही, जबकि खाद्य, पेय और तंबाकू समूह में 4.99 प्रतिशत की बढ़ोतरी हुई। लाल मिर्च इसकी सबसे बड़ी एकल वजह रही।

मुफ्त भोजन कार्यक्रम ने मांग को कैसे बदला

मुफ्त पौष्टिक भोजन कार्यक्रम पूरे इंडोनेशिया में खरीद के तौर-तरीके बदल रहा है। पोषण पूर्ति सेवा इकाइयां, जिन्हें स्थानीय तौर पर एसपीपीजी रसोई कहा जाता है, पास के बाजारों और खुदरा विक्रेताओं से अंडे और चिकन खरीदती हैं। संस्थागत स्तर पर लगातार हो रही इस खरीद से स्थानीय आपूर्ति का अधिक हिस्सा खिंच रहा है और कुछ इलाकों में कीमतें बढ़ी हैं। दुकानों की अलमारियां खाली नहीं हैं, लेकिन उन्हीं चीजों के लिए प्रतिस्पर्धा बढ़ी है। इसकी झलक साप्ताहिक कीमतों में उतार-चढ़ाव और महंगाई रिपोर्ट की अस्थिर खाद्य श्रेणी में दिखती है।

सांख्यिकी विभाग ने स्पष्ट किया है कि वह ऐसा कोई सटीक आंकड़ा नहीं निकालता, जो महंगाई को सीधे भोजन कार्यक्रम से जोड़ता हो। फिर भी, मांग बढ़ने का समय कार्यक्रम के विस्तार और अंडों व चिकन मांस की कीमतों में मजबूती आने के साथ मेल खाता है। कई प्रांतों में भी ऐसी ही स्थिति है, जहां बाजार भाव किसान-स्तर के मानक से ऊपर हैं। सरकार इन रुझानों को देखते हुए दबाव कम करने के लिए उत्पादन क्षमता को उपभोक्ताओं के करीब ला रही है।

सांख्यिकी विभाग में वितरण और सेवा सांख्यिकी की उप प्रमुख पुड्जी इसमार्तिनी ने कार्यक्रम शुरू होने के बाद के महीनों में मांग में आए बदलाव और हालिया आंकड़ों से उसके संबंध का जिक्र किया।

"कार्यक्रम शुरू होने के बाद से इन दोनों वस्तुओं की मांग तेजी से बढ़ी है। अक्टूबर में अस्थिर खाद्य श्रेणी में महंगाई बढ़ाने वाली मुख्य वस्तुएं अंडे और ब्रॉयलर मांस रहे," पुड्जी इसमार्तिनी ने कहा।

कीमतें घटाने की सरकारी रणनीति: प्रभावित इलाकों की पहचान, नए फार्म

कृषि मंत्रालय उन जिलों और शहरों की पहचान करेगा जहां बाजार भाव और संदर्भ दर के बीच सबसे बड़ा अंतर है। इसके बाद आपूर्ति मार्ग छोटा करने के लिए वहां लेयर और ब्रॉयलर फार्म बनाए जाएंगे। लक्ष्य देशभर में उत्पादन को अधिक समान रूप से फैलाना और कीमतें स्थिर करना है। जब अधिक कीमत वाले इलाके जावा में केंद्रित उत्पादन से दूर होते हैं, तो परिवहन लागत बढ़ती है और झटके जल्दी खुदरा कीमतों तक पहुंचते हैं। ऐसे बाजारों के पास फार्म बनाने से माल ढुलाई का खर्च और खराब होने का जोखिम घट सकता है तथा स्थानीय आपूर्ति शृंखलाओं में प्रतिस्पर्धा बढ़ सकती है।

इस योजना में रोजगार बढ़ाने पर भी जोर है। मंत्रालय को उम्मीद है कि परियोजनाओं के अनुमति प्रक्रिया से उत्पादन तक पहुंचने पर खेती, चारा आपूर्ति, चूजों की उपलब्धता, प्रसंस्करण, शीत भंडारण और खुदरा माल ढुलाई में करीब 14 लाख नौकरियां पैदा होंगी। मंत्री ने इस पहल को राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो की जन-केंद्रित और पंचशील अर्थव्यवस्था की सोच का हिस्सा बताया है। उन्होंने इस नीति का सार भी बताया।

कृषि मंत्री आंदी अमरान सुलेमान ने कहा कि सरकार पहले उन इलाकों से शुरुआत करना चाहती है जहां उपभोक्ताओं पर कीमतों का सबसे अधिक असर पड़ रहा है, और फिर उत्पादन क्षमता बढ़ाएगी।

"हम उन सभी जगहों की पहचान करेंगे जहां कीमतें अधिक हैं और वहां पोल्ट्री फार्म स्थापित करेंगे," कृषि मंत्री आंदी अमरान सुलेमान ने कहा।

सुमात्रा और योग्यकर्ता के कुछ हिस्सों जैसे वे इलाके, जहां कीमतें पहले ही किसान-स्तर के संदर्भ मूल्य से ऊपर हैं, शुरुआती उम्मीदवार हो सकते हैं। मंत्रालय ने अभी पूरी समय-सारणी जारी नहीं की है। पक्षियों को फार्म में लाने से पहले आमतौर पर जमीन की उपलब्धता, जैव-सुरक्षा योजना, पर्यावरणीय मंजूरी और चारा आपूर्ति तथा हैचरी से संपर्क की व्यवस्था करनी होती है। इस प्रक्रिया में कई महीने लग सकते हैं, हालांकि मौजूदा एकीकृत कंपनियां सुविधाओं का उपयोग बदलकर या उनका विस्तार करके तेजी से काम कर सकती हैं।

आपूर्ति पक्ष का दबाव, जिससे कीमतें ऊंची बनी हुई हैं

मांग बढ़ने के साथ-साथ आपूर्ति की लागत भी बढ़ रही है। पोल्ट्री उत्पादन में सबसे बड़ा खर्च चारे का है और घरेलू मक्का आपूर्ति सीमित होने से इस पर दबाव है। तीसरी तिमाही में घरेलू मक्के की कीमतें बढ़ीं और बाद में भंडार जारी किए जाने के बाद कुछ कम हुईं। फिर भी वे आयातित अनाज की तुलना में ऊंची बनी हुई हैं। चारे की लागत में तेज बढ़ोतरी रोकने के लिए सरकार 52,400 टन मक्का सब्सिडी वाली कीमतों पर बांट रही है। सरकारी सहयोग वाली पशुधन कंपनी बर्दिकारी की योजना है कि 2025 में 6 लाख टन चारा-गेहूं आयात किया जाए, ताकि अगली बड़ी मक्का फसल आने तक मिलें विभिन्न अनाज मिलाकर पशु आहार तैयार कर सकें।

राष्ट्रीय खाद्य एजेंसी बापनास ने मक्का कार्यक्रम को अंडे और चिकन मांस के उत्पादकों की मदद करने और साथ ही लागत बढ़ने का असर उपभोक्ताओं तक पहुंचने से रोकने के उपाय के रूप में पेश किया है। बापनास के प्रमुख आरिफ प्रतासेत्यो आदि ने इसकी वजह बताई।

"चारे की किफायती लागत से अंडों की कीमतें स्थिर होंगी और इसके परिणामस्वरूप चिकन मांस की लागत भी नियंत्रण में रहेगी। यह कार्यक्रम इस साल के अंत तक अंडों का टिकाऊ उत्पादन सुनिश्चित करेगा," आरिफ प्रतासेत्यो आदि ने कहा।

कई इलाकों में दिन-भर के चूजों, जीवित पक्षियों और चारे की कीमतें बढ़ने से ब्रॉयलर उत्पादन की लागत पर भी दबाव पड़ा है। आपूर्ति और फार्म-गेट कीमतों का संतुलन बनाए रखने के लिए अक्सर हैचरी से चूजों की आपूर्ति सीमित रखी जाती है। उत्पादन तेजी से बढ़ाना हो तो इन सीमाओं में ढील दी जा सकती है। हालांकि, इसके साथ जैव-सुरक्षा क्षमता, टीकाकरण कवरेज और बाजार में मांग का भी संतुलन जरूरी है, ताकि बाद में बीमारी से नुकसान या फार्म पर कीमतों में भारी गिरावट जैसी समस्याएं न हों।

उत्पादन की संभावनाएं और नई क्षमता आने की रफ्तार

अधिकारियों का कहना है कि 2025 में भोजन कार्यक्रम के सबसे बड़े स्तर पर पहुंचने से पहले आपूर्ति बढ़ाई जा सकती है। कृषि मंत्रालय के अनुसार, इंडोनेशिया चिकन मांस और अंडों के उत्पादन में आत्मनिर्भरता हासिल कर चुका है। इनके क्रमशः करीब 1.2 लाख टन और 1.7 लाख टन अधिशेष की सूचना है। पशुधन और पशु स्वास्थ्य निदेशालय ने चिकन मांस का सालाना उत्पादन करीब 42 लाख टन और अंडों का उत्पादन करीब 65 लाख टन बनाए रखा है। दोनों में थोड़ा अधिशेष है। जैसे-जैसे पोषण पूर्ति सेवा इकाइयां खुलेंगी, इस अधिशेष के खपने की उम्मीद है। अधिकारियों की योजना है कि अगस्त 2025 तक चालू एसपीपीजी रसोई की संख्या करीब 2,000 से बढ़ाकर पहले 6,000 और फिर 8,000 की जाए। इससे स्थानीय बाजारों में अंडों और चिकन की संस्थागत मांग लगातार बनी रहेगी। आपूर्ति तेजी से बढ़ाने के लिए मंत्रालय चूजों की आपूर्ति पर लगी सीमाओं में बदलाव कर सकता है।

कृषि मंत्रालय में पशुधन और पशु स्वास्थ्य महानिदेशक अगुंग सुगांदा ने मांग बढ़ते रहने की स्थिति में उत्पादन क्षमता बढ़ाने के विकल्प बताए।

"हम जल्द ही पोल्ट्री उद्योग के सभी हितधारकों को एसपीपीजी रसोई के विस्तार की रणनीतियों और तैयारियों पर चर्चा के लिए आमंत्रित करेंगे। अगर हम दिन-भर के चूजों के उत्पादन की सीमा पूरी तरह हटा दें, तो देशभर में हर सप्ताह 9 करोड़ चूजों का वितरण संभव होगा," अगुंग सुगांदा ने कहा।

नए फार्मों की योजना बनाने और निर्माण में समय लगता है। बंद शेड, वेंटिलेशन, चारा और पानी देने की प्रणालियों तथा खाद प्रबंधन की व्यवस्था बनाने में अनुमति मिलने के बाद मध्यम आकार की इकाइयों को आमतौर पर कई सप्ताह से लेकर कुछ महीने लगते हैं। जिन एकीकृत कंपनियों की आपूर्ति शृंखलाएं पहले से चल रही हैं, वे नए शेड जोड़कर या पुराने शेडों का नवीनीकरण करके तेजी से विस्तार कर सकती हैं। छोटे किसानों की सहकारी समितियां भी उत्पादन बढ़ा सकती हैं, लेकिन जैव-सुरक्षा और तापमान नियंत्रण के मानकों को पूरा करने के लिए अक्सर वित्तीय और तकनीकी सहायता जरूरी होती है।

छोटे किसानों और एकीकृत कंपनियों की अलग-अलग शुरुआती स्थितियां

इंडोनेशिया में बड़ी एकीकृत कंपनियों के साथ छोटे किसानों का विशाल नेटवर्क भी है। बड़ी कंपनियां चारा मिलों, हैचरियों, फार्मों और प्रसंस्करण इकाइयों पर नियंत्रण रखती हैं। उनके लिए कर्ज और आधुनिक शेड हासिल करना आसान है। छोटे किसान कम संसाधनों के साथ पक्षियों के झुंड पालते हैं। वे चारे, चूजों और बाजार तक पहुंच के लिए स्थानीय व्यापारियों पर निर्भर रहते हैं। चारे की बढ़ती लागत, लंबे समय तक पड़ने वाली गर्मी से तनाव और असंगत जैव-सुरक्षा का असर छोटे फार्मों पर अधिक हो सकता है, क्योंकि मृत्यु दर या वृद्धि में मामूली बदलाव भी उनका मुनाफा मिटा सकता है।

नीति निर्माता फार्म निर्माण योजना को जन-केंद्रित प्रयास बताते हैं। इन नौकरियों और स्थिर कीमतों का लक्ष्य हासिल करने के लिए छोटे कारोबारियों की जरूरत के अनुरूप उपाय करने पड़ सकते हैं। इंडोनेशिया और ऐसे ही बाजारों में आम उपायों में प्रशिक्षण, टीकों और पशु चिकित्सा सेवाओं तक आसान पहुंच तथा जलवायु-अनुकूल शेड और उपकरणों के लिए कम लागत वाला वित्तपोषण शामिल हैं।

• तापमान नियंत्रण और चारे के बेहतर उपयोग वाले बंद शेड के उन्नयन के लिए ऋण कार्यक्रम
• उत्पादक समूहों या सहकारी समितियों के माध्यम से पारदर्शी कीमतों पर दिन-भर के चूजों और चारे की भरोसेमंद उपलब्धता
• एवियन इन्फ्लुएंजा और न्यूकैसल रोग से बचाव के लिए जैव-सुरक्षा मानक तथा टीकाकरण कवरेज बेहतर करने वाली विस्तार सेवाएं
• गर्म इलाकों में मांस को कम बर्बादी के साथ बाजार तक पहुंचाने के लिए शीत-शृंखला सहायता

इन कदमों से दक्ष एकीकृत कंपनियों और छोटे फार्मों के बीच का अंतर घटाने में मदद मिलती है। वे विभिन्न क्षेत्रों में बीमारी का जोखिम भी कम करते हैं, जिससे किसानों और उपभोक्ताओं, दोनों की रक्षा होती है। इनमें से कई सहायता उपाय कुछ प्रांतों में पहले से मौजूद हैं। नए फार्म जिन इलाकों में बनेंगे, वहां इनका विस्तार करने से उत्पादन में बढ़ोतरी का लाभ कम कीमतों के रूप में बाजार तक पहुंचने की संभावना बढ़ सकती है।

नए शेड और तकनीक के रुझान, जिनसे उत्पादन बढ़ सकता है

दक्षता बढ़ाने और पशु कल्याण पर हो रही बहस का जवाब देने के लिए इंडोनेशिया में पोल्ट्री शेडों का स्वरूप बदल रहा है। कई लेयर फार्म पिंजरों के बजाय एवियरी प्रणालियों की ओर बढ़ रहे हैं। ब्रॉयलर उत्पादक प्रति वर्ग मीटर अधिक पक्षियों को रखने वाले बहु-स्तरीय पिंजरा ढांचे में निवेश कर रहे हैं, साथ ही हवा के आवागमन और बिछावन के प्रबंधन का ध्यान रख रहे हैं। स्वचालित चारा और शीतलन प्रणाली वाली बंद शेड तकनीक गर्मी से होने वाले तनाव को घटाती है और चारे के उपयोग की दक्षता बढ़ाती है। प्रति किलोग्राम लागत तय करने में यह अहम कारक है।

इन उन्नयनों के लिए बड़ी पूंजी चाहिए, इसलिए बड़ी कंपनियों, बैंकों और छोटे किसानों के बीच साझेदारी महत्वपूर्ण है। पंखों और वाष्पीकरण-आधारित शीतलन वाले बंद शेड गर्म महीनों में मृत्यु दर घटा सकते हैं और पक्षियों की वृद्धि बनाए रख सकते हैं। इससे बाजार में आपूर्ति अधिक नियमित रहती है। अगर नए फार्म शुरू से ही इन डिजाइनों को अपनाते हैं, तो वे प्रति इकाई लागत घटा सकते हैं और उत्पादन को मौसम के उन झटकों से बचा सकते हैं, जो अब अधिक आम हो रहे हैं।

महंगाई और घरेलू बजट पर कीमतों का असर

अंडे और चिकन इंडोनेशिया के खान-पान का अहम हिस्सा हैं। गोमांस और मछली की तुलना में ये प्रोटीन के किफायती स्रोत हैं, इसलिए इनकी कीमतों में बदलाव कई परिवारों को प्रभावित करता है। महंगाई रिपोर्ट में खाद्य पदार्थों को एक अस्थिर श्रेणी में बांटा जाता है, जिसमें कीमतें एक महीने से अगले महीने तक तेजी से बदल सकती हैं। अंडे और ब्रॉयलर मांस इसी श्रेणी में आते हैं। इनकी कीमतें बढ़ने पर महीने-दर-महीने की मामूली बढ़ोतरी भी समग्र सूचकांक को प्रभावित कर सकती है, क्योंकि बहुत से लोग इन्हें हर सप्ताह खरीदते हैं।

सांख्यिकी विभाग के अनुसार अक्टूबर में अंडों ने महंगाई में 0.04 प्रतिशत अंक और ब्रॉयलर मांस ने 0.02 अंक जोड़े। यह बहुत बड़ी बढ़ोतरी नहीं है, लेकिन उन इलाकों में इसका महत्व है जहां परिवार के बजट का बड़ा हिस्सा भोजन पर खर्च होता है। खाद्य समूह की सालाना बढ़ोतरी में लाल मिर्च का सबसे बड़ा योगदान रहा। इससे पता चलता है कि कई जरूरी खाद्य वस्तुओं की कीमतें एक साथ बदल सकती हैं। सरकार उत्पादकों की मदद के लिए किसान-स्तर का संदर्भ मूल्य तय करती है और खुदरा कीमतों को दिशा देने के लिए उपभोक्ता संदर्भ मूल्य भी बनाए रखती है। जब बाजार भाव लंबे समय तक इन स्तरों से ऊपर रहते हैं, तो यह आपूर्ति की कमी, बढ़ी हुई लागत या दोनों का संकेत हो सकता है। खपत वाले इलाकों के करीब फार्म बनाना और चारे की लागत कम करना, दोनों ही इन कारणों पर काम करने के उपाय हैं।

एक नजर में

• इंडोनेशिया उन प्रांतों में नए ब्रॉयलर और लेयर फार्म बनाएगा जहां अंडे और चिकन की कीमतें सरकारी संदर्भ दर से अधिक हैं
• मुफ्त पौष्टिक भोजन कार्यक्रम के लिए 11 लाख टन चिकन मांस और 7 लाख टन अंडों की जरूरत होने की उम्मीद है
• कई प्रांतों में अंडे 28,000 से 29,900 रुपिया प्रति किलोग्राम बिक रहे हैं, जो 26,500 रुपिया के किसान संदर्भ मूल्य से अधिक है
• अक्टूबर में अंडों की कीमतें महीने-दर-महीने 4.43 प्रतिशत और ब्रॉयलर मांस की कीमतें 1.13 प्रतिशत बढ़ीं। दोनों ने मिलकर समग्र महंगाई में 0.06 अंक जोड़े
• कृषि मंत्रालय को नए फार्म और उनसे जुड़ी माल ढुलाई परियोजनाओं से 14 लाख तक नौकरियां पैदा होने की उम्मीद है
• बापनास ने 52,400 टन मक्का सब्सिडी वाली कीमतों पर देने का कार्यक्रम शुरू किया है और सरकारी कंपनी बर्दिकारी की 2025 में 6 लाख टन चारा-गेहूं आयात करने की योजना है
• जरूरत पड़ने पर अधिकारी दिन-भर के चूजों की आपूर्ति पर लगी सीमाएं हटाकर हर सप्ताह 9 करोड़ चूजों का वितरण कर सकते हैं
• बंद शेड और बहु-स्तरीय पिंजरों जैसे उन्नयन दक्षता बढ़ा सकते हैं, हालांकि इन्हें अपनाने के लिए छोटे किसानों को वित्त और प्रशिक्षण की जरूरत होगी