ब्रुनेई ने चीनी विमानन मानकों को अपनाया, दक्षिण-पूर्व एशिया में COMAC C919 के लिए रास्ता खुला

यह कदम अभी क्यों अहम है

ब्रुनेई ने आधिकारिक तौर पर चीन के नागरिक विमानन प्रमाणन मानकों को अपना लिया है। इस नीतिगत बदलाव से चीनी निर्मित जेट विमानों, जिनमें COMAC C919 भी शामिल है, के लिए ब्रुनेई के पंजीकरण के तहत उड़ान भरने और वहां के मार्गों पर सेवा देने की पहली नियामकीय बाधा दूर हो गई है। अब तक ब्रुनेई यूरोप, अमेरिका और कनाडा के उड़ानयोग्यता प्रमाणपत्रों को मान्यता देता था। इस सूची में चीन को शामिल करना बीजिंग के विमानन नियमों के साथ जुड़ने की इच्छा का संकेत है और इससे दक्षिण-पूर्व एशिया के अन्य नियामक भी ऐसे कदमों पर विचार कर सकते हैं।

यह फैसला ऐसे समय आया है जब एशिया भर की एयरलाइंस बेड़े के नवीनीकरण और विस्तार की योजना बना रही हैं, लेकिन लोकप्रिय पश्चिमी विमानों की डिलीवरी के स्लॉट कम उपलब्ध हैं। चीन की सरकारी स्वामित्व वाली विमान निर्माता कंपनी COMAC, C919 को Airbus A320 और Boeing 737 परिवारों के मुकाबले एक विश्वसनीय तीसरे विकल्प के रूप में पेश करना चाहती है। दक्षिण-पूर्व एशिया की किसी सरकार द्वारा चीन के उड़ानयोग्यता मानकों को स्वीकार करना COMAC को कम और मध्यम दूरी की उड़ानों के एक अहम क्षेत्र में पैर जमाने का मौका देता है। यहां शहरों के बीच घनी हवाई कड़ियां और यात्रियों की बढ़ती मांग कुशल नैरो-बॉडी विमानों के लिए अनुकूल हैं।

ब्रुनेई बड़ा बाजार नहीं है, लेकिन ASEAN के विमानन कूटनीति में उसका प्रभाव है। यह कदम ब्रुनेई स्थित स्टार्टअप GallopAir द्वारा 2023 में 30 COMAC विमानों के लिए कथित 2 अरब डॉलर के ऑर्डर के बाद आया है। इसमें C919 और ARJ21 नाम का एक छोटा क्षेत्रीय जेट शामिल है, जिसे हाल की कुछ खबरों में C909 कहा गया है। GallopAir ने इसे COMAC की अब तक की सबसे बड़ी अंतरराष्ट्रीय बिक्री और संभवतः C919 की पहली विदेशी खरीद बताया है। AirAsia Group के मुख्य कार्यकारी टोनी फर्नांडिस ने कहा है कि कम लागत वाली इस बड़ी एयरलाइन ने COMAC के साथ संभावित ऑर्डरों पर चर्चा की है। क्षेत्र की एक बड़ी एयरलाइन की दिलचस्पी और चीन के मानकों को ब्रुनेई की मान्यता से C919 को अधिक एयरलाइंस की संभावित विमानों की सूची में जगह मिलती है।

प्रमाणन और मान्यता की प्रक्रिया

नागरिक विमानन नियामक विमानों को मंजूरी देने के लिए कई चरणों वाली प्रक्रिया अपनाते हैं। पहला चरण उड़ानयोग्यता मानकों का विकास है। यह तकनीकी नियम-पुस्तिका होती है, जिसमें डिजाइन और सुरक्षा संबंधी आवश्यकताएं तय होती हैं। चीन का नागरिक उड्डयन प्रशासन, यानी CAAC, अपने मानक प्रकाशित करता है, ठीक वैसे ही जैसे यूरोपीय संघ विमानन सुरक्षा एजेंसी और अमेरिकी संघीय विमानन प्रशासन करते हैं। दूसरा चरण प्रकार प्रमाणन है। देश का नियामक जांचता है कि विमान उसके मानकों पर खरा उतरता है या नहीं और प्रकार प्रमाणपत्र जारी करता है। C919 के पास चीन में परिचालन के लिए पहले से CAAC का प्रकार प्रमाणपत्र है। तीसरा चरण उन विदेशी नियामकों द्वारा मान्यता का है जो स्थानीय एयरलाइंस को विमान चलाने की अनुमति देना चाहते हैं या उस प्रकार के रखरखाव और पायलट प्रशिक्षण मानकों को स्वीकार करना चाहते हैं।

मान्यता और सत्यापन में अंतर

ब्रुनेई का फैसला CAAC के उड़ानयोग्यता मानकों को मान्यता देने से जुड़ा है, न कि इनके तहत डिजाइन किए गए हर विमान को व्यापक मंजूरी देने से। इस मान्यता से आगे के चरण आसान हो जाते हैं, क्योंकि ब्रुनेई के अधिकारी CAAC-प्रमाणित विमान का मूल्यांकन उन मानकों के आधार पर कर सकते हैं जिन्हें वे पहले से स्वीकार करते हैं। ब्रुनेई की किसी एयरलाइन के साथ व्यावसायिक सेवा शुरू करने से पहले C919 को फिर भी ब्रुनेई-विशिष्ट सत्यापन से गुजरना होगा और संबंधित ऑपरेटर प्रमाणपत्रों में शामिल होना होगा।

एयरलाइंस को मार्गों की अनुमति भी चाहिए। नियमित और चार्टर उड़ानें देशों के बीच द्विपक्षीय हवाई सेवा समझौतों पर निर्भर करती हैं। इन समझौतों में अक्सर यह देखा जाता है कि एक देश को दूसरे देश की विमानन निगरानी और संबंधित विमानों की उड़ानयोग्यता पर भरोसा है या नहीं। मानकों की मान्यता पूरी होने के बाद, किसी एयरलाइन के C919 उड़ाने के आवेदन पर ब्रुनेई तकनीकी पक्ष से तेजी से आगे बढ़ सकता है। वहीं, गंतव्य देश तय करेंगे कि वे अपने बाजारों में इस विमान को स्वीकार करते हैं या नहीं।

यूरोपीय या अमेरिकी मंजूरी अलग क्यों है

EASA या FAA से सत्यापन एक अलग प्रक्रिया है। दुनिया भर के कई नियामकों के यूरोप या अमेरिका के साथ लंबे समय से कामकाजी समझौते हैं, जिनमें कुछ क्षेत्रों में पारस्परिक मान्यता भी शामिल है। EASA या FAA से सत्यापन के बिना C919 उन बाजारों की एयरलाइंस के लिए उड़ान नहीं भर सकता और उन क्षेत्रों में परिचालन के लिए विशेष व्यवस्थाएं करनी होंगी। दक्षिण-पूर्व एशिया के लिए अहम बात यह है कि हर देश का नियामक CAAC के मानकों को लेकर कितना सहज है और क्या स्थानीय एयरलाइंस प्रशिक्षण, रखरखाव, स्पेयर पार्ट्स तथा सॉफ्टवेयर अपडेट के जरिए विमान को सहारा दे सकती हैं।

C919 बाजार में क्या लेकर आता है

C919 एक नैरो-बॉडी यात्री जेट है, जो सीधे उस बाजार को लक्ष्य करता है जिस पर A320 और 737 परिवारों का दबदबा है। इसे क्षेत्रीय केंद्रों और छोटे शहरों को जोड़ने वाले कम और मध्यम दूरी के मार्गों के लिए डिजाइन किया गया है। दक्षिण-पूर्व एशियाई एयरलाइंस के लिए यह उपयुक्त क्षेत्र है। विमान में CFM International LEAP 1C इंजन, उन्नत उड़ान नियंत्रण और आधुनिक ग्लास कॉकपिट हैं। सीटों की संख्या और उड़ान दूरी इसके विन्यास के अनुसार बदलती है, जिससे एयरलाइंस व्यावसायिक यात्रियों वाले मुख्य मार्गों या अधिक यात्री संख्या वाले पर्यटन मार्गों के लिए लेआउट तय कर सकती हैं।

C919 एक नजर में

• विन्यास के अनुसार आम तौर पर लगभग 158 से 192 यात्रियों के बैठने की क्षमता
• संस्करण के आधार पर घोषित उड़ान दूरी लगभग 4,000 से 5,500 किलोमीटर के दायरे में
• CFM International के LEAP 1C इंजन; CFM International, GE Aerospace और Safran का संयुक्त उद्यम है
• बड़े डिस्प्ले और फ्लाई-बाय-वायर नियंत्रण वाला फ्लाइट डेक, जिसे तुलनीय विमानों से पायलटों का बदलाव आसान बनाने के लिए डिजाइन किया गया है
• मौजूदा पीढ़ी के A320 और 737 विमानों के अनुरूप परिचालन लागत हासिल करने का लक्ष्य

एयरलाइंस के लिए व्यावहारिक सवाल उड़ान रवाना करने की विश्वसनीयता, रखरखाव की जरूरतें, पायलट प्रशिक्षण की व्यवस्था और पूरे जीवनचक्र की लागत है। C919 का परिचालन अनुभव अभी नया है, इसलिए चीन के बाहर इसके प्रदर्शन से जुड़े आंकड़े सीमित हैं। शुरुआती खरीदारों को नए विमान प्रकार को शामिल करने के जोखिमों की भरपाई के लिए बेहतर कीमत और सहायता पैकेज मिल सकते हैं। यदि COMAC विमान का उपयोग ऊंचे स्तर पर बनाए रख सके और पुर्जे उपलब्ध करा सके, तो यह उन बाजारों में प्रतिस्पर्धा कर सकता है जहां खरीद मूल्य और डिलीवरी का समय अहम हैं।

ऑर्डर, दिलचस्पी और GallopAir का दांव

ब्रुनेई स्थित स्टार्टअप GallopAir ने 2023 में 30 COMAC विमानों को लेने की योजना घोषित की थी। इनमें C919 और कई ARJ21 क्षेत्रीय जेट शामिल हैं। एयरलाइन ने इस सौदे को COMAC की सबसे बड़ी अंतरराष्ट्रीय बिक्री बताया है और सात साल की ऐसी योजना का संकेत दिया है जिसके तहत दक्षिण-पूर्व एशिया के चार देशों को चीन के शहरों से जोड़ा जाएगा। यह नेटवर्क ऐसे सीधी उड़ान वाले मार्गों पर केंद्रित होगा जिन्हें कम यात्री संख्या वाले शहरों के लिए क्षेत्रीय जेट और अधिक मांग वाले मार्गों के लिए C919 के मिश्रण से कुशलतापूर्वक संचालित किया जा सकता है।

ब्रुनेई की आबादी लगभग 462,000 है और वहां घरेलू हवाई यात्रा नहीं होती, इसलिए उसके सभी मार्ग अंतरराष्ट्रीय हैं। Royal Brunei Airlines पहले से Airbus और Boeing विमानों का इस्तेमाल कर सल्तनत को क्षेत्रीय राजधानियों और लंबी दूरी के गंतव्यों से जोड़ती है। चीनी निर्मित विमान उड़ाने वाला दूसरा ऑपरेटर देश को विमान बेड़े की खरीद में अधिक लचीलापन देगा। वित्तपोषण और भर्ती नियामकीय मंजूरियों के अनुरूप रहे, तो इससे मार्गों के विकल्प भी बढ़ सकते हैं।

दिलचस्पी सिर्फ ब्रुनेई तक सीमित नहीं है। AirAsia ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि वह संभावित ऑर्डरों को लेकर COMAC के साथ बातचीत कर रही है। कम लागत वाली एयरलाइंस छोटे मार्गों पर रोजाना कई उड़ानें चलाती हैं, जिससे विश्वसनीयता, विमानों के बीच कम समय और रखरखाव की योजना पर दबाव पड़ता है। यदि C919 प्रतिस्पर्धी ईंधन खपत और सहायता के साथ रोजाना लगातार उपयोग सुनिश्चित कर सके, तो यह उन किफायती एयरलाइंस के लिए आकर्षक हो सकता है जो आपूर्तिकर्ताओं में विविधता भी चाहती हैं।

ब्रुनेई की मान्यता क्या करती है और क्या नहीं

CAAC के उड़ानयोग्यता मानकों को मान्यता देने से ब्रुनेई के नियामकों को एक ऐसा नियम-पुस्तक मिलती है जिसे वे चीनी डिजाइन वाले विमानों का आकलन करते समय इस्तेमाल करने के लिए तैयार हैं। इससे C919 अपने आप ब्रुनेई के ऑपरेटर प्रमाणपत्र में शामिल नहीं हो जाता। स्थानीय सत्यापन के लिए COMAC को दस्तावेज, परीक्षण आंकड़े और मानकों के अनुपालन के प्रमाण देने होंगे। एयरलाइंस को पायलट टाइप रेटिंग, सिम्युलेटर की सुविधा और स्थानीय जरूरतों के अनुरूप रखरखाव निर्देशों की आवश्यकता होगी।

अंतरराष्ट्रीय उड़ानों में एक और चरण जुड़ता है। हर गंतव्य देश को यह सुनिश्चित करना होगा कि विमान का प्रकार सुरक्षित है और उसकी निगरानी अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन के मानकों के अनुरूप है। दक्षिण-पूर्व एशिया में कई प्राधिकरणों को CAAC-प्रमाणित विमानों के साथ काम करने का अनुभव है, जैसा कि क्षेत्र में ARJ21 की शुरुआत से देखा गया है। क्षेत्र के बाहर कुछ नियामक तब तक सत्यापन के लिए संसाधन लगाने में धीमे हो सकते हैं, जब तक पक्का व्यावसायिक आधार न हो।

सहायता का ढांचा भी कागजी कार्रवाई जितना ही अहम है। एयरलाइंस उम्मीद करेंगी कि COMAC और उसके साझेदार स्पेयर पार्ट्स के भंडार केंद्र स्थापित करें, प्रमुख हवाई अड्डों पर लाइन रखरखाव की सुविधा दें और इंजीनियरों तथा तकनीशियनों को प्रशिक्षण दें। क्षेत्र की आपूर्ति शृंखलाएं और रखरखाव की कार्यप्रणालियां Airbus और Boeing के बेड़ों के इर्द-गिर्द गहराई से विकसित हुई हैं। नए विमान प्रकार को शामिल करने के लिए नए औजार, नया सॉफ्टवेयर और नए विक्रेता संबंध चाहिए, जिन्हें परिपक्व होने में समय लगता है।

क्षेत्रीय असर और प्रतिस्पर्धा

दक्षिण-पूर्व एशिया वैश्विक विमानन की वृद्धि का इंजन है। इंडोनेशिया, वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया, सिंगापुर और थाईलैंड क्षमता बहाल कर रहे हैं और शहरों के बीच नए हवाई मार्ग खोल रहे हैं। तीसरा बड़ा विमान निर्माता एयरलाइंस की सौदेबाजी की ताकत बढ़ाता है और सरकारों को विमानन साझेदारियों के अधिक विकल्प देता है। इस क्षेत्र को ARJ21 के जरिए चीनी विमानों का कुछ अनुभव पहले से है। यह विमान इंडोनेशिया के एक ऑपरेटर के साथ चीन के बाहर उड़ान भरने लगा था। इन परिचालनों से नियामकों और एयरलाइंस को प्रशिक्षण, रखरखाव मंजूरी और उष्णकटिबंधीय जलवायु में विमानों के रोजाना अधिक उपयोग के प्रदर्शन का आधार मिलता है।

2020 के दशक के उत्तरार्ध में बेड़े से जुड़े फैसले लेने वाली एयरलाइंस के लिए डिलीवरी का समय एक बड़ी बाधा है। Airbus और Boeing के पास A320neo और 737 MAX परिवारों के लिए ऑर्डरों का भारी बैकलॉग है। नए स्लॉट कई साल बाद मिल सकते हैं। यदि COMAC पहले डिलीवरी का मौका दे सके, खासकर उन एयरलाइंस को जिन्हें महामारी के बाद की वृद्धि का लाभ उठाने के लिए क्षमता चाहिए, तो व्यापक पश्चिमी मान्यता हासिल करने से पहले भी उसे ऑर्डर मिल सकते हैं। कीमत अहम होगी, लेकिन विमान पट्टे पर देने वाली कंपनियों और एयरलाइंस के वित्तीय आकलन में दीर्घकालिक सहायता और पुनर्विक्रय मूल्य निर्णायक होंगे।

आपूर्ति शृंखलाएं, इंजन और भू-राजनीति

C919 अंतरराष्ट्रीय आपूर्तिकर्ताओं के नेटवर्क पर निर्भर है। इसके LEAP 1C इंजन CFM International से आते हैं और कई एवियोनिक्स, उड़ान नियंत्रण प्रणालियां, ब्रेक तथा केबिन के हिस्से यूरोपीय और अमेरिकी कंपनियों से लिए जाते हैं। इस तरीके ने COMAC को प्रमाणन की दिशा में तेजी से आगे बढ़ने में मदद की और उसे पहले से परखी हुई तकनीकों का लाभ मिला। साथ ही, इससे निर्यात नियंत्रण, लाइसेंस की समीक्षा और व्यापक व्यापारिक तनावों का जोखिम भी पैदा होता है, जिनमें से कोई भी डिलीवरी या पुर्जों की समय-सारणी को प्रभावित कर सकता है।

टैरिफ और प्रौद्योगिकी प्रतिबंधों पर नीतिगत बहस पहले ही एयरोस्पेस मूल्य शृंखला के हिस्सों को प्रभावित कर चुकी है। सुर्खियों में छाए जोखिम कम होने पर भी एयरलाइंस व्यावहारिक सवालों पर ध्यान देती हैं, जैसे इंजन कितनी जल्दी बदला जा सकता है, सॉफ्टवेयर अपडेट दूर से लागू किया जा सकता है या नहीं और किसी पुर्जे की मरम्मत में कितने दिन लगते हैं। विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भरता समय के साथ घटाने के लिए COMAC घरेलू इंजन कार्यक्रम पर काम कर रही है, जिसे आम तौर पर CJ 1000A कहा जाता है। यह विकास समानांतर रूप से जारी है, जबकि शुरुआती उत्पादन वाले C919 में LEAP 1C इंजन इस्तेमाल होते हैं। संभावित खरीदारों के लिए अहम बात यह है कि विमान के पूरे जीवनकाल में लगे हुए इंजन के लिए सहायता नेटवर्क मजबूत बना रहे।

सुरक्षा, रखरखाव और यात्रियों की धारणा

सुरक्षा मानक नियामक तय करते हैं और निर्माता तथा एयरलाइंस प्रमाणन, प्रशिक्षण और रखरखाव के जरिए उन्हें लागू करते हैं। C919 ने 2023 में China Eastern Airlines के साथ चीन में व्यावसायिक सेवा शुरू की, जिससे COMAC को वास्तविक परिचालन आंकड़े मिले। चीनी सेवा में उड़ान रवाना करने की विश्वसनीयता और विमानों के बीच कम समय दक्षिण-पूर्व एशियाई ऑपरेटरों को इस प्रकार का मूल्यांकन करने में मदद करेगा। शुरुआती वर्षों में एयरलाइंस सिम्युलेटर की उपलब्धता, पायलटों के बदलाव में लगने वाला समय और जारी किए गए सर्विस बुलेटिनों की संख्या पर बारीकी से नजर रखेंगी।

यात्रियों का अनुभव सीटों की व्यवस्था, केबिन के शोर और विमान में उपलब्ध सुविधाओं से प्रभावित होगा। ये फैसले निर्माता की तुलना में एयरलाइन ज्यादा करती है। यदि एयरलाइंस समय पर उड़ानें चला सकें और केबिन का परिचित अनुभव दे सकें, तो यात्री C919 को अन्य आधुनिक जेट विमानों की तरह देख सकते हैं। समय के साथ, बिना किसी घटना के अधिक उड़ानें संचालित होने और चालक दल तथा रखरखाव टीमों के अनुभव बढ़ने से भरोसा भी बढ़ेगा।

Airbus और Boeing के लिए इसका क्या मतलब है

अपने विशाल विमान बेड़ों और ऑर्डरों के भारी बैकलॉग के कारण Airbus और Boeing आने वाले कई वर्षों तक वैश्विक नैरो-बॉडी विमानों की डिलीवरी में दबदबा बनाए रखेंगे। चीनी उड़ानयोग्यता मानकों को ब्रुनेई की मान्यता से यह स्थिति रातोंरात नहीं बदलेगी। हालांकि, इससे ऐसे क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा बढ़ती है जहां दोनों पश्चिमी निर्माताओं ने सैकड़ों विमान बेचे हैं। एक विश्वसनीय तीसरा विकल्प कीमतों, सहायता की शर्तों और डिलीवरी कार्यक्रमों पर दबाव डाल सकता है। तीनों आपूर्तिकर्ताओं से बातचीत करने वाली एयरलाइंस को इससे फायदा होगा।

फिलहाल, चीनी निर्मित विमानों को सेवा में शामिल करने की सबसे अधिक संभावना सरकारी संबंधों वाली एयरलाइंस, स्टार्टअप और उन कंपनियों की है जो चीन से करीबी संबंधों को महत्व देती हैं या जिन्हें जल्द डिलीवरी के स्लॉट चाहिए। यदि शुरुआती ऑपरेटर मजबूत विश्वसनीयता और अनुकूल अर्थव्यवस्था की रिपोर्ट देते हैं, तो स्वीकार्यता बढ़ेगी। कई देशों में प्रशिक्षण, पुर्जों और मरम्मत की व्यवस्था बढ़ाने की COMAC की क्षमता तय करेगी कि यह कितनी तेजी से होगा।

निचोड़

• ब्रुनेई ने चीन के नागरिक विमानन उड़ानयोग्यता मानकों को स्वीकार किया है, जिससे दक्षिण-पूर्व एशिया में COMAC C919 के लिए रास्ता अधिक स्पष्ट हुआ है।
• यह फैसला GallopAir के 30 COMAC विमानों के कथित 2 अरब डॉलर के ऑर्डर के बाद आया है, जिसमें C919 भी शामिल है।
• मानकों की मान्यता पहला कदम है; ब्रुनेई को स्थानीय परिचालन के लिए C919 का सत्यापन करना होगा और एयरलाइंस को मंजूरी तथा प्रशिक्षण की जरूरत होगी।
• अंतरराष्ट्रीय मार्गों के लिए हवाई सेवा समझौते और गंतव्य देशों का मूल्यांकन भी जरूरी रहेगा।
• AirAsia ने COMAC के साथ संभावित ऑर्डरों पर चर्चा की है, जो क्षेत्र की एक बड़ी एयरलाइन की दिलचस्पी का संकेत है।
• C919 उसी बाजार को लक्ष्य करता है जिसमें A320 और 737 परिवार हैं। इसमें करीब 160 से 190 सीटें हैं और इसकी उड़ान दूरी क्षेत्रीय नेटवर्क के अनुकूल है।
• C919 की प्रमुख प्रणालियों में LEAP 1C इंजन समेत पश्चिमी आपूर्तिकर्ताओं के उपकरण शामिल हैं, जिससे तकनीकी परिपक्वता के साथ भू-राजनीतिक जोखिम भी जुड़ते हैं।
• Airbus और Boeing की डिलीवरी के सीमित स्लॉट से COMAC को ऐसे शुरुआती ग्राहक मिल सकते हैं जिन्हें विमान पहले चाहिए।