तो लाम की ब्रिटेन यात्रा के बीच बीबीसी ने वियतनाम से पत्रकार का पासपोर्ट लौटाने और उन्हें देश छोड़ने देने की अपील की

प्रेस की स्वतंत्रता और ब्रिटेन-वियतनाम संबंधों के लिए यह मामला क्यों अहम है

बीबीसी के लिए काम करने वाली एक वियतनामी पत्रकार महीनों से वियतनाम नहीं छोड़ पा रही हैं। अधिकारियों ने उनका नया जारी किया गया पासपोर्ट और पहचान पत्र अपने पास रख लिया है। बीबीसी के अनुसार, पत्रकार वियतनामी नागरिक हैं और आम तौर पर देश के बाहर से उसकी वियतनामी सेवा के लिए काम करती हैं। वह परिवार से मिलने और नियमित पासपोर्ट नवीनीकरण कराने घर लौटी थीं। इसके बजाय, अधिकारियों ने कई दिनों तक उनसे पूछताछ की और तब से उन्हें देश से बाहर जाने से रोक दिया है। इस मामले ने ब्रिटेन और वियतनाम में चिंता पैदा की है, क्योंकि यह वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव तो लाम के लंदन पहुंचने के साथ सामने आया है। उनकी वार्ता में प्रधानमंत्री सर कीर स्टार्मर से मुलाकात भी शामिल होने की उम्मीद है। इस घटनाक्रम ने दोनों सरकारों के लिए संवेदनशील समय में व्यापार और रणनीतिक सहयोग के साथ मानवाधिकारों और मीडिया की स्वतंत्रता को भी चर्चा के केंद्र में ला दिया है।

दोस्तों और सहकर्मियों के अनुसार, 29 वर्षीय पत्रकार अगस्त में हो ची मिन्ह सिटी के पास अपने परिवार के घर लौटी थीं। कुछ ही दिनों में उन्हें पूछताछ के लिए बुलाया गया, जो कई घंटों तक चली। स्थिति से परिचित लोगों का कहना है कि उनसे बीबीसी की वियतनामी सेवा के लिए उनकी रिपोर्टिंग के बारे में सवाल किए गए और उन्हें कई लेखों की जिम्मेदारी स्वीकार करने का दबाव महसूस हुआ। उनके घर के आसपास की निगरानी को दखलंदाजी वाला बताया गया है। अब वह असमंजस की स्थिति में हैं: परिवार के साथ रह रही हैं, लेकिन देश छोड़ने के लिए जरूरी दस्तावेज न होने के कारण यात्रा नहीं कर सकतीं।

वियतनामी अधिकारी भाषण या संगठन से जुड़े मामलों की जांच के दौरान अक्सर लोगों की आवाजाही सीमित कर देते हैं। व्यवहार में, अधिकारी पासपोर्ट अपने पास रख सकते हैं और जारी जांच का हवाला दे सकते हैं। औपचारिक गिरफ्तारी से अलग, इससे ऐसी स्थिति बनती है जिसमें लोग फंसे और चिंतित रहते हैं, जबकि आगे क्या होगा इसकी बहुत कम जानकारी मिलती है। अधिकार संगठनों ने हाल के वर्षों में कार्यकर्ताओं, लेखकों और स्वतंत्र आवाजों के खिलाफ यात्रा प्रतिबंधों और पासपोर्ट जब्त किए जाने के मामलों का दस्तावेजीकरण किया है।

बीबीसी ने सार्वजनिक बयान जारी कर पत्रकार को देश छोड़ने देने और उनके दस्तावेज लौटाने की मांग की है। बयान में प्रसारक ने बताया कि पत्रकार परिवार से मिलने और कागजी कार्रवाई पूरी करने के निजी दौरे पर वियतनाम गई थीं, और लंबी पूछताछ गंभीर चिंता का विषय बन गई है।

बीबीसी ने कहा: "हमारी एक पत्रकार कई महीनों से वियतनाम नहीं छोड़ पाई हैं, क्योंकि अधिकारियों ने उनका पहचान पत्र और नवीनीकृत पासपोर्ट अपने पास रखा है। इस दौरान अधिकारियों ने हमारी पत्रकार से कई दिनों तक पूछताछ की। बीबीसी की पत्रकार नियमित रूप से पासपोर्ट नवीनीकरण कराने और परिवार से मिलने वियतनाम गई थीं। हमें अपनी पत्रकार की कुशलक्षेम को लेकर गहरी चिंता है और हम अधिकारियों से आग्रह करते हैं कि उन्हें तुरंत देश छोड़ने दें और उनका नवीनीकृत पासपोर्ट लौटाएं, ताकि वह काम पर वापस आ सकें।"

ब्रिटेन के विदेश, राष्ट्रमंडल और विकास कार्यालय के प्रवक्ता ने दोहराया कि ब्रिटेन वियतनाम के साथ नागरिक समाज और स्वतंत्र मीडिया पर दबाव को लेकर चिंता जताता है। ब्रिटेन ने खुद को मीडिया की स्वतंत्रता का समर्थक बताया है और दुनिया भर में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता तथा पत्रकारों की सुरक्षा के लिए कार्यक्रम चलाए हैं।

विदेश कार्यालय के प्रवक्ता ने कहा: "वियतनाम में गैर-सरकारी संगठनों, पत्रकारों, मानवाधिकार कार्यकर्ताओं और समुदायों को कथित तौर पर परेशान किए जाने को लेकर हम अब भी चिंतित हैं और इन चिंताओं को अपने वियतनामी समकक्षों के सामने सीधे उठाते रहते हैं।"

लंदन की हाई-प्रोफाइल यात्रा के दौरान संवेदनशील मामला

लंबे समय तक सुरक्षा अधिकारी रहे तो लाम अब पार्टी के महासचिव हैं। वह ब्रिटेन में ऐसी बैठकों के लिए आए हैं, जिनमें गहरे होते आर्थिक और राजनीतिक संबंधों को सामने रखा जाएगा। एजेंडे में व्यापार, प्रौद्योगिकी, शिक्षा, निवेश और जलवायु सहयोग शामिल होने की उम्मीद है। बीबीसी पत्रकार से जुड़ा विवाद इस कार्यक्रम पर हावी हो सकता है। ब्रिटिश मीडिया जगत के सदस्य, मानवाधिकारों के पैरोकार और कुछ सांसद सरकार से वियतनाम पर यात्रा प्रतिबंध हटाने और बिना देरी पासपोर्ट लौटाने का दबाव बनाने की अपील कर रहे हैं।

पत्रकार को जानने वाले बैंकॉक स्थित मानवाधिकार कार्यकर्ता फिल रॉबर्टसन ने ब्रिटेन के नेताओं से उच्चतम स्तर पर सीधे बात करने का आग्रह किया। उन्होंने कहा कि मामला सीधा है और पत्रकार को देश छोड़ने से कभी नहीं रोका जाना चाहिए था।

फिल रॉबर्टसन ने कहा: "ब्रिटिश सरकार को तो लाम से बहुत, बहुत, बहुत साफ और स्पष्ट शब्दों में कहना चाहिए कि उन्होंने कुछ गलत नहीं किया है। वह सिर्फ अपना काम कर रही थीं। उनका पासपोर्ट लौटाया जाना चाहिए और उन्हें तुरंत हवाई अड्डे जाने और वहां से उड़ान भरने की अनुमति दी जानी चाहिए।"

उन्होंने यह चेतावनी भी दी कि खास लेखों को लेकर तीखी पूछताछ इस बात का संकेत हो सकती है कि आपराधिक मामला तैयार किया जा रहा है, और किसी भी कार्रवाई का समय राजनीतिक कैलेंडर से प्रभावित हो सकता है। पहले भी अधिकारियों ने उच्चस्तरीय राजनयिक दौरों के दौरान गिरफ्तारियां रोक दीं या टाल दीं, लेकिन बाद में कार्रवाई फिर शुरू कर दी। पैरोकारों को यह आशंका भी है कि एक पत्रकार का इस्तेमाल उसी न्यूज़रूम के अन्य लोगों को डराने के लिए किया जा सकता है। उनके अनुसार, ऐसी रणनीति स्वतंत्र रिपोर्टिंग को दबाने का तरीका है।

अभिव्यक्ति और मीडिया पर वियतनामी कानून क्या कहता है

वियतनाम एकदलीय राज्य है और कम्युनिस्ट पार्टी मीडिया पर कड़ा नियंत्रण रखती है। प्रेस कानून पत्रकारिता को राज्य के उद्देश्यों की सेवा करने वाला माध्यम बताता है। यही सिद्धांत लाइसेंस देने, सामग्री पर नियंत्रण और रोजमर्रा की संपादकीय प्रक्रिया में भी दिखाई देता है। देश के भीतर संपादकों और पत्रकारों से संवेदनशील विषयों से बचने की अपेक्षा की जाती है। इनमें शीर्ष नेताओं की आलोचना, सुरक्षा तंत्र से जुड़े भ्रष्टाचार के आरोप, स्वतंत्र सक्रियता और विरोध प्रदर्शन शामिल हैं। हद पार करने वालों को राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े प्रावधानों के तहत दंड, नौकरी से निकाले जाने या आपराधिक मुकदमे का सामना करना पड़ सकता है।

डिजिटल अभिव्यक्ति को भी अक्सर इसी नजरिए से देखा जाता है। 2018 का साइबर सुरक्षा कानून और उससे जुड़े नियम अधिकारियों को मंचों से सामग्री हटवाने, खाते प्रतिबंधित करने और डेटा सौंपने के लिए बाध्य करने के व्यापक अधिकार देते हैं। लेखकों और स्वतंत्र पत्रकारों समेत उपयोगकर्ताओं पर ऐसी पोस्ट के लिए आरोप लगाए गए हैं, जिनके बारे में अधिकारियों का कहना है कि वे तथ्यों को तोड़-मरोड़कर पेश करती हैं या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा हैं। वियतनामी अदालतों ने राज्य-विरोधी प्रचार के आरोपों और लोकतांत्रिक स्वतंत्रताओं के दुरुपयोग के मामलों में लंबी सजा सुनाई है। इन व्यापक प्रावधानों के तहत अभियोजक कई तरह की अभिव्यक्तियों को निशाना बना सकते हैं।

राजनीतिक रूप से सक्रिय लेखकों को इसकी भारी कीमत चुकानी पड़ी है। लोकतंत्र समर्थक लेखिका फाम दोआन ट्रांग की हिरासत और उन पर मुकदमा, जिन पर राज्य-विरोधी सामग्री बांटने का आरोप लगा और बाद में लंबी जेल की सजा सुनाई गई, स्वतंत्र आवाजों के सामने मौजूद जोखिमों को उजागर करता है। उनके मामले ने, अन्य मामलों की तरह, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कड़ी आलोचना खींची और असहमति पर वियतनाम की कार्रवाई का एक उदाहरण बन गया।

गिरफ्तारियों के अलावा, आवाजाही पर पाबंदियां आम हैं। ह्यूमन राइट्स वॉच ने कार्यकर्ताओं और सरकार के आलोचकों को प्रभावित करने वाले देश से बाहर जाने पर प्रतिबंध और पासपोर्ट जब्त किए जाने के चलन का दस्तावेजीकरण किया है। संगठन ने बताया कि इस साल के शुरुआती महीनों में शांतिपूर्ण आलोचना या स्वतंत्र समूहों से कथित संबंधों के आरोप में दर्जनों लोगों को गिरफ्तार किया गया। इसका असर वियतनाम के सार्वजनिक जीवन पर लिखने या बोलने वालों पर लगातार दबाव के रूप में दिखता है, चाहे वे ऑनलाइन हों या ऑफलाइन।

वैश्विक ध्यान के दौर में कार्रवाई अक्सर तेज हो जाती है। विदेशी नेताओं की पिछली यात्राओं के दौरान अधिकार समूहों ने हिरासत की लहरों, बढ़ी हुई निगरानी और डिजिटल मंचों में दखल दर्ज किया। 2016 में, जब अमेरिकी राष्ट्रपति वियतनाम आए थे, एमनेस्टी इंटरनेशनल ने शांतिपूर्ण कार्यकर्ताओं की गिरफ्तारी और स्वतंत्र मीडिया पर पाबंदियों की खबर दी थी। इनमें बीबीसी के पत्रकारों को प्रभावित करने वाले कदम और प्रमुख सोशल मीडिया मंचों पर रोक भी शामिल थी। यह चलन दिखाता है कि संवेदनशील समय में राज्य सड़कों और सूचना के दायरे, दोनों को कैसे नियंत्रित करता है।

बीबीसी की वियतनामी सेवा लंबे समय से निशाने पर

बीबीसी की वियतनामी सेवा 1950 के दशक में स्थापित हुई थी और उसने वियतनाम के भीतर और बाहर के दर्शकों तक सटीक, स्वतंत्र रिपोर्टिंग पहुंचाने की कोशिश की है। देश के भीतर नेटवर्क स्तर पर सरकारी एजेंसियों की ओर से रोक लगाए जाने के कारण कई लोगों के लिए बीबीसी वेबसाइट तक पहुंच रुक-रुककर होती है। सीधे तौर पर सार्वजनिक सुरक्षा एजेंसियों के दखल को कम करने के लिए वियतनामी सेवा देश के बाहर, जिनमें बैंकॉक भी शामिल है, से काम करती है। फिर भी, कर्मचारी पासपोर्ट नवीनीकरण या रिश्तेदारों से मिलने के लिए घर लौटने पर असुरक्षित रहते हैं।

पिछले दशक में, निष्पक्षता के मानकों का पालन करते हुए वियतनाम के दर्शकों तक पहुंचने के लिए सेवा ने नए प्रारूप आजमाए। 2014 में शुरू हुए एक यूट्यूब चर्चा कार्यक्रम ने ऐसी दुर्लभ जगह बनाई, जहां अधिकारी, शिक्षाविद, असंतुष्ट और आम नागरिक नीतियों तथा सामाजिक मुद्दों पर बहस कर सकते थे। 2016 के बाद बढ़ते दबाव और इंटरनेट पर कड़े नियंत्रण के कारण वियतनाम के भीतर से इसमें भाग लेना जोखिम भरा हो गया। कार्यक्रम के संचालकों को ऑनलाइन परेशान किए जाने के मामले बढ़े और देश के भीतर कम मेहमान कार्यक्रम में आने को तैयार हुए। आखिरकार यह कार्यक्रम 2022 में बंद हो गया। कार्यक्रम बंद होने और रोक लगाए जाने से वियतनामी दर्शकों के लिए उपलब्ध आवाजों का दायरा घटा और खुली बहस की गुंजाइश और सीमित हुई।

अधिकारियों ने सोशल नेटवर्क पर सूचना के माहौल को अपने अनुकूल बनाने की भी कोशिश की है, जहां राष्ट्रवादी पेज और सरकार समर्थक खाते आलोचना को दबा सकते हैं। आधिकारिक आख्यानों को चुनौती देने वाले लेखकों और प्रभावशाली लोगों का कहना है कि उन्हें निशाना बनाकर सामग्री नियंत्रित करने के अनुरोध, ट्रोल अभियान और कानूनी धमकियां झेलनी पड़ती हैं। यही व्यापक संदर्भ समझाता है कि विदेशी समाचार संस्थान के लिए काम करने वाली वियतनामी पत्रकार सुरक्षा एजेंसियों का ध्यान क्यों खींच सकती हैं। मौजूदा मामले के करीबियों का कहना है कि लंबी पूछताछ और खास खबरों की जिम्मेदारी स्वीकार करने की मांग ऐसे चिंताजनक संकेत हैं, जिनके बाद और गंभीर कार्रवाई हो सकती है।

पासपोर्ट जब्त करने और बाहर जाने पर रोक लगाने का तरीका

वियतनामी कानून अधिकारियों को जांच लंबित रहने के दौरान किसी नागरिक की देश छोड़ने की क्षमता सीमित करने की अनुमति देता है। व्यवहार में, इसका मतलब हो सकता है कि कोई अधिकारी पासपोर्ट अपने पास रख ले और व्यक्ति से पूछताछ के लिए उपलब्ध रहने को कहे। औपचारिक आरोप, समयसीमा या अदालत में सुनवाई जरूरी नहीं होती। पत्रकारिता के क्षेत्र में काम करने वालों के लिए यह अनिश्चित स्थिति पैदा करता है: वे किसी कोठरी में बंद नहीं होते, फिर भी देश छोड़ नहीं सकते और उन्हें पता नहीं होता कि प्रतिबंध कब खत्म होगा। देश से बाहर जाने पर रोक कई हफ्तों या महीनों तक रह सकती है और कभी-कभी बिना स्पष्ट स्पष्टीकरण के इसे बढ़ा दिया जाता है।

बीबीसी पत्रकार के दोस्तों का कहना है कि उनसे अपने लिखे कुछ लेखों की जिम्मेदारी स्वीकार करने को कहा गया। ऐसे ही मामलों में, इन दस्तावेजों का बाद में राष्ट्रीय सुरक्षा कानूनों के उल्लंघन का मामला बनाने के लिए हवाला दिया जा सकता है। इस तरीके के एक साथ दो उद्देश्य हैं। इससे संभावित मुकदमे के लिए सामग्री जुटती है और सहकर्मियों को संदेश जाता है कि संवेदनशील विषयों पर रिपोर्टिंग करना निजी जोखिम पैदा कर सकता है। वियतनाम के बाहर स्थित न्यूज़रूम स्थानीय जानकारी और संपर्कों पर निर्भर करते हैं, और किसी मामले की हल्की-सी आशंका भी स्रोतों को बात करने से रोक सकती है।

ब्रिटेन क्या कर सकता है और उसकी सीमाएं

ब्रिटेन दुनिया के सबसे प्रतिष्ठित सार्वजनिक प्रसारकों में से एक का मेजबान है और सरकार अंतरराष्ट्रीय मंचों पर मीडिया की स्वतंत्रता की हिमायत करती है। यह मामला जटिल है, क्योंकि पत्रकार वियतनामी नागरिक हैं और इसलिए यह वाणिज्य दूतावास से जुड़ा मामला नहीं है। फिर भी, ब्रिटेन कूटनीतिक उपाय अपना सकता है। विकल्पों में हनोई और लंदन में निजी तौर पर औपचारिक आपत्ति जताने से लेकर नेताओं के स्तर पर मामला उठाने तक के कदम शामिल हैं। ब्रिटेन अन्य साझेदारों को चर्चा में शामिल कर सकता है और प्रगति को सहयोग के दूसरे क्षेत्रों से जोड़ सकता है। मकसद पासपोर्ट वापस दिलाना होगा, बिना ऐसी बयानबाजी बढ़ाए जो उलटा असर डाल सकती है।

यह मानने के कारण हैं कि शांत कूटनीति असरदार हो सकती है। वियतनाम व्यापार और निवेश के लिए एक विश्वसनीय साझेदार के रूप में अपनी छवि को महत्व देता है। वह कई वैश्विक शक्तियों के साथ संबंध बना रहा है और खुद को स्थिर, कारोबार के लिए खुला और गुटनिरपेक्ष देश के रूप में पेश करता है। एक पत्रकार को लेकर लंबा गतिरोध इस संदेश से ध्यान भटका सकता है। वहीं, सुरक्षा तंत्र के अधिकारी ऐसे किसी कदम का विरोध कर सकते हैं जो विदेशी मीडिया संस्थान के आगे झुकने जैसा लगे। यह तनाव फैसलों को धीमा कर सकता है और विरोधाभासी संकेत पैदा कर सकता है।

पत्रकार के लिए आगे क्या हो सकता है

कई संभावनाएं हैं। सबसे अच्छा नतीजा यह होगा कि पासपोर्ट और पहचान पत्र लौटा दिए जाएं और पत्रकार को अपने ठिकाने पर वापस जाने दिया जाए। जब सरकारें नकारात्मक सुर्खियों से बचना चाहती हैं, तो ऐसे संवेदनशील मामले कभी-कभी चुपचाप सुलझाए जाते हैं। दूसरी संभावना यह है कि आरोप लगाए बिना बाहर जाने पर रोक जारी रहे और पत्रकार असमंजस में बनी रहें। तीसरी और अधिक गंभीर संभावना औपचारिक गिरफ्तारी और रिपोर्टिंग से जुड़े आपराधिक मामले की शुरुआत है। वियतनाम में कार्रवाई के तरीकों से परिचित लोगों का कहना है कि किसी हाई-प्रोफाइल दौरे के बाद के शुरुआती दिन निर्णायक हो सकते हैं।

नतीजा चाहे जो हो, यह मामला विदेश से वियतनाम पर रिपोर्टिंग करने वाले पत्रकारों और संपादकों को पहले ही एक संदेश दे चुका है। अपनी स्वतंत्रता बचाने के लिए कई लोग अब देश के बाहर, थाईलैंड, सिंगापुर या यूरोप से रिपोर्टिंग करते हैं। परिवार से मिलने या प्रशासनिक कागजी कार्रवाई के लिए घर लौटने की योजना बनाना मुश्किल होता जा रहा है। वियतनाम के भीतर के वे स्रोत जो विदेशी मीडिया से बात करते हैं, पूछताछ या इससे भी बुरे नतीजों का जोखिम उठाते हैं। वियतनामी सार्वजनिक जीवन में खुली बातचीत की गुंजाइश सिकुड़ गई है और इस तरह की घटनाएं उस रुझान को साफ दिखाती हैं।

तनावपूर्ण माहौल में पत्रकारों के लिए व्यापक जोखिम

राजनीतिक तनाव वाले कई इलाकों में पत्रकारों को खतरे झेलने पड़ते हैं। समाचार दलों को कभी-कभी थोड़े समय के लिए हिरासत में लिया जाता है, उनके उपकरणों की तलाशी होती है या पत्रकारों को देश से निकाल दिया जाता है। इन घटनाओं में अधिकारियों की ओर से संवेदनशील समय में खबरों पर नियंत्रण पाने की कोशिश आम है। वियतनाम की कार्रवाई इसी चलन का हिस्सा है, हालांकि हर देश के कानून और राजनीतिक व्यवस्था अलग हैं। यह मामला जितने लंबे समय तक अनसुलझा रहेगा, वियतनाम में मीडिया की स्वतंत्रता और विचारों के खुले आदान-प्रदान की अपील करने वाली प्रतिबद्धताओं की विश्वसनीयता को उतना ही नुकसान पहुंचेगा।

मुख्य बिंदु

• बीबीसी का कहना है कि उसकी वियतनामी सेवा के लिए काम करने वाली एक वियतनामी पत्रकार को अगस्त से देश छोड़ने से रोका गया है। अधिकारियों ने उनका नवीनीकृत पासपोर्ट और पहचान पत्र अपने पास रखा है।
• पत्रकार से कई दिनों तक पूछताछ की गई और मामले से जुड़े लोगों के अनुसार, उन पर प्रकाशित लेखों के एक समूह की जिम्मेदारी स्वीकार करने का दबाव डाला गया।
• यह मामला वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी के महासचिव तो लाम की ब्रिटेन यात्रा के साथ सामने आया है, जिससे मीडिया की स्वतंत्रता पर राजनीतिक ध्यान बढ़ा है।
• बीबीसी ने वियतनाम से तुरंत पासपोर्ट लौटाने की अपील की है। ब्रिटेन के विदेश कार्यालय ने कहा कि वह वियतनामी अधिकारियों के सामने पत्रकारों को परेशान किए जाने की चिंताएं उठाता है।
• अधिकार समूहों ने देश से बाहर जाने पर रोक, सोशल मीडिया पर दबाव और आलोचकों की गिरफ्तारियों का दस्तावेजीकरण किया है, जो वियतनाम में अभिव्यक्ति के लिए सिकुड़ती जगह दिखाता है।
• बीबीसी की वियतनामी सेवा वियतनाम के बाहर से काम करती है और देश के भीतर उसकी सामग्री पर अक्सर रोक लगाई जाती है, जो सरकारी नियंत्रण के साथ लंबे समय से चले आ रहे टकराव को दर्शाता है।
• संभावित नतीजों में दस्तावेज जल्द लौटाना और पत्रकार का देश छोड़ना, यात्रा प्रतिबंध लंबे समय तक जारी रहना या आपराधिक मामला शुरू होना शामिल है।