अमेरिका-चीन प्रतिद्वंद्विता तेज़ होने के बीच निर्णायक मोड़ पर आसियान

दक्षिण-पूर्व एशिया के लिए यह शिखर सम्मेलन क्यों अहम है

एशिया और उसके बाहर के नेता कुआलालंपुर में आसियान शिखर सम्मेलन के लिए जुटे हैं। इस सम्मेलन की पृष्ठभूमि में दो तात्कालिक वास्तविकताएं हैं। पहली, अमेरिका और चीन के बीच तेज़ होती रणनीतिक और आर्थिक प्रतिस्पर्धा, जिसका असर दक्षिण-पूर्व एशिया की हर राजधानी पर पड़ रहा है। दूसरी, आसियान को यह साबित करना है कि वह क्षेत्रीय तनावों से निपट सकता है और अपने विविध सदस्यों को साथ लेकर चल सकता है। इस साल दांव ऊंचे हैं। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और चीन के प्रधानमंत्री ली च्यांग, दोनों सम्मेलन में मौजूद हैं और उनके एजेंडे हर बैठक तथा द्विपक्षीय चर्चा पर छाए हुए हैं।

बंद दरवाजों के पीछे और सार्वजनिक बयानों में आसियान नेता कूटनीति और कठिन फैसलों के बीच संतुलन बना रहे हैं। यह गुट औपचारिक रूप से तिमोर-लेस्ते का अपने 11वें सदस्य के रूप में स्वागत करेगा, जो आसियान के बढ़ते महत्व को रेखांकित करने वाला पड़ाव है। इस गर्मी में सीमा पर हुई घातक झड़प के बाद थाईलैंड और कंबोडिया के बीच हुए शांति समझौते को चिह्नित करने के लिए प्रस्तावित समारोह सम्मेलन को राहत का एक पल देगा। फिर भी व्यापक परिदृश्य तनावपूर्ण है। दक्षिण चीन सागर टकराव का स्रोत बना हुआ है। प्रतिद्वंद्वी शुल्क उपाय और निर्यात नियंत्रण व्यापार का स्वरूप बदल रहे हैं। म्यांमार का गृहयुद्ध सीमाओं के पार असर डाल रहा है और आसियान की संकट प्रबंधन क्षमता की परीक्षा ले रहा है।

सिंगापुर के प्रधानमंत्री ने चेताया है कि एकता को हल्के में नहीं लिया जा सकता। नेताओं के साथ एक अनौपचारिक सत्र में बोलते हुए लॉरेंस वोंग ने गुट से पक्ष चुनने के दबाव के आगे न झुकने का आग्रह किया और आगाह किया कि अगर सदस्य एक-दूसरे के खिलाफ हो गए तो आसियान की प्रासंगिकता दांव पर होगी।

सिंगापुर के प्रधानमंत्री लॉरेंस वोंग ने कहा कि विभाजित होने पर आसियान खत्म हो जाएगा और महाशक्तियों की प्रतिद्वंद्विता तेज़ होने के बावजूद गुट को एकजुट रहना होगा।

महाशक्तियों के बीच फंसा क्षेत्र

दशकों से आसियान सभी बड़ी शक्तियों के साथ जुड़ते हुए क्षेत्रीय सहयोग को आधार देने की कोशिश करता रहा है। इस दृष्टिकोण पर दबाव बढ़ रहा है। वॉशिंगटन हिंद-प्रशांत क्षेत्र को नियम-आधारित व्यवस्था और नौवहन की स्वतंत्रता के नजरिये से देखता है। बीजिंग आर्थिक विकास और आंतरिक मामलों में दखल न देने पर जोर देता है, साथ ही निवेश, व्यापार और लगातार सक्षम होती सैन्य ताकत के जरिए अपना प्रभाव बढ़ा रहा है। दक्षिण-पूर्व एशियाई देश निवेश और सुरक्षा संबंधों के लिए अमेरिका पर तथा व्यापार और विकास के लिए चीन पर निर्भर हैं। बहुत कम देश दोनों में से किसी एक को चुनना चाहते हैं।

संतुलन बनाए रखने की यह इच्छा आसियान के लंबे समय से चले आ रहे सिद्धांतों के अनुरूप है। यह राष्ट्रीय हितों की भी पूर्ति करती है। इंडोनेशिया, मलेशिया और थाईलैंड दोनों पक्षों के साथ काम करते हैं। वे चीन से निवेश और तकनीक चाहते हैं, जबकि अमेरिका और उसके साझेदारों के साथ सुरक्षा तथा प्रशिक्षण संबंध बनाए रखते हैं। वियतनाम और सिंगापुर अमेरिका तथा क्षेत्र के अन्य साझेदारों के साथ रक्षा और आर्थिक सहयोग बढ़ा रहे हैं, जबकि चीन के साथ आर्थिक संबंध खुले रखे हुए हैं। कंबोडिया, लाओस और म्यांमार खासकर वित्तपोषण और बुनियादी ढांचे के लिए चीन पर अधिक निर्भर हैं। फिलीपींस अपनी पारस्परिक रक्षा संधि के तहत अमेरिका के साथ सुरक्षा सहयोग मजबूत कर रहा है, साथ ही बीजिंग के साथ जटिल संबंधों को संभाल रहा है।

नतीजा है एक सावधानी भरा बीच का रास्ता। आसियान हिंद-प्रशांत पर आसियान दृष्टिकोण जैसी समावेशी पहलों का स्वागत करता है, जो किसी साझेदार को अलग-थलग किए बिना खुलेपन, पारदर्शिता और संवाद की बात करती हैं। गुट कठोर खेमेबंदी के बजाय स्वास्थ्य, जलवायु, बुनियादी ढांचे और डिजिटल व्यापार में व्यावहारिक सहयोग को तरजीह देता है। नेता अक्सर कहते हैं कि वे चाहते हैं कि वॉशिंगटन और बीजिंग, दोनों जुड़े रहें, बशर्ते उनकी प्रतिस्पर्धा प्रतिद्वंद्वी गुटों में न बदल जाए।

सुरक्षा तनाव एजेंडे पर हावी

सुरक्षा तनावों की लंबी छाया शिखर सम्मेलन पर है। दक्षिण चीन सागर मुख्य चिंता है। चीन का तटरक्षक बल और समुद्री मिलिशिया विवादित क्षेत्रों के पास गतिविधियां जारी रखे हुए हैं, जबकि आसियान के दावेदार अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अपने अधिकारों पर जोर दे रहे हैं। फिलीपींस के विशेष आर्थिक क्षेत्र में लगभग रोज़ाना तनाव पैदा होता है। वियतनाम और मलेशिया अपने जलक्षेत्रों के पास बार-बार होने वाली घुसपैठ पर नजर रखे हुए हैं। अवैध मछली पकड़ने और अनधिकृत ड्रिलिंग को रोकने के लिए इंडोनेशिया ने नातुना द्वीपों के उत्तर में गश्त बढ़ा दी है।

दक्षिण चीन सागर और लंबे समय से लंबित आचार संहिता

आसियान और चीन का कहना है कि वे इस जलमार्ग के लिए आचार संहिता पर बातचीत तेज़ करना चाहते हैं। इसका उद्देश्य जोखिम घटाने और घटनाओं से निपटने के लिए साझा नियम बनाना है। वर्षों से प्रगति धीमी रही है और कानूनी पक्षों के बीच फासला अब भी बड़ा है। दक्षिण-पूर्व एशिया के अधिकांश देश समुद्री अधिकारों का आधार समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय को मानते हैं। इसमें तट से 200 समुद्री मील तक फैले विशेष आर्थिक क्षेत्र शामिल हैं। चीन के व्यापक नक्शे वाले दावे, जिन्हें हाल ही में दस-डैश रेखा के रूप में अपडेट किया गया है, इन क्षेत्रों से टकराते हैं। 2016 में यूएनसीएलओएस के तहत गठित न्यायाधिकरण ने इन दावों को खारिज कर दिया था। यह कानूनी टकराव समुद्र में और बातचीत की मेज पर तनाव बढ़ाता रहा है।

कुआलालंपुर में बीजिंग का संदेश है कि क्षेत्र को टकराव से पीछे हटना चाहिए। प्रधानमंत्री ली च्यांग ने गुटबंदी की राजनीति के खिलाफ चेताया है और मतभेदों को संभालने के लिए संवाद का आह्वान किया है।

चीन के प्रधानमंत्री ली च्यांग ने क्षेत्रीय नेताओं से कहा कि देशों को पक्ष लेने और गुटों के टकराव का विरोध करना चाहिए तथा नए शीतयुद्ध से बचना चाहिए।

सहयोगी, साझेदार और प्रतिरोधक क्षमता

वॉशिंगटन अपनी निरंतर मौजूदगी और सहयोगियों के समर्थन का संकेत दे रहा है। अमेरिका नौवहन की स्वतंत्रता, जहाजों और विमानों के कानूनन संचालन के अधिकार और दबाव के जरिए यथास्थिति बदलने की कोशिशों का विरोध करने की जरूरत पर जोर देता है। वह दक्षिण-पूर्व एशिया के कई साझेदारों के साथ रक्षा और तटरक्षक संबंध भी गहरे कर रहा है तथा संयुक्त गश्त और अभ्यास कर रहा है।

अमेरिकी अधिकारियों ने इसे देशों को विकल्प चुनने पर मजबूर करने की कोशिश के बजाय अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति प्रतिबद्धता बताया है। शिखर सम्मेलन में दिया गया संदेश समुद्र में कानूनी मानदंडों की रक्षा की जरूरत पर पहले दिए गए बयानों की गूंज है।

अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस ने फिर कहा कि अमेरिका दक्षिण चीन सागर समेत नियम-आधारित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को कायम रखने के लिए दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ काम करेगा और गैरकानूनी समुद्री दावों तथा उकसावे वाली कार्रवाइयों का जवाब देगा।

व्यापार में उथल-पुथल और आपूर्ति शृंखला का नया स्वरूप

आर्थिक दांव भी सुरक्षा जितने ही ऊंचे हैं। अमेरिका और चीन के बीच व्यापार युद्ध अब शुल्कों और निर्यात नियंत्रणों का ऐसा सिलसिला बन गया है, जिसका असर दक्षिण-पूर्व एशिया की आपूर्ति शृंखलाओं पर पड़ रहा है। आसियान की अर्थव्यवस्थाएं निर्यात पर निर्भर हैं और वैश्विक विनिर्माण नेटवर्क से गहराई से जुड़ी हैं। अमेरिका भेजे जाने वाले सामान पर ऊंचे शुल्क विकास को धीमा कर सकते हैं और निवेश संबंधी फैसलों को जटिल बना सकते हैं। उन्नत सेमीकंडक्टर और अहम उपकरणों पर नियंत्रण का असर मलेशिया, सिंगापुर, थाईलैंड और वियतनाम में पुर्जे जोड़ने या उनकी जांच करने वाली कंपनियों पर पड़ता है।

कुआलालंपुर में नेता हालात को स्थिर करने के तरीके तलाश रहे हैं। शिखर सम्मेलन के एजेंडे में व्यापार पर निर्भरता और 10 से 40 प्रतिशत तक के शुल्क उपायों के असर पर एक असामान्य संयुक्त आर्थिक सत्र शामिल है। कई आसियान देशों ने शुल्कों के झटके को कम करने के लिए द्विपक्षीय समझौते किए हैं। ये व्यवस्थाएं समय तो देती हैं, लेकिन व्यापक रणनीति की जगह नहीं लेतीं। क्षेत्रीय मंच इसमें भूमिका निभा सकते हैं। 2020 के बाद से क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी की पहली आमने-सामने की बैठक शिखर सम्मेलन के साथ हो रही है। आरसीईपी में आसियान के साथ चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और न्यूज़ीलैंड शामिल हैं। इसका उद्देश्य शुल्कों और मूल-स्थान के नियमों में तालमेल बिठाना है।

आरसीईपी, दुर्लभ मृदा तत्व और खुले व्यापार की अपील

चीन ने इस सप्ताह मिले ध्यान का इस्तेमाल खुले व्यापार और गहरे क्षेत्रीय एकीकरण को आगे बढ़ाने के लिए किया है। प्रधानमंत्री ली ने संरक्षणवाद का विरोध करने और आरसीईपी का विस्तार तथा कार्यान्वयन करने के नए प्रयासों का आह्वान किया है। इलेक्ट्रिक वाहनों और उच्च तकनीक विनिर्माण के लिए जरूरी दुर्लभ मृदा तत्वों की आपूर्ति पर बीजिंग का नियंत्रण किसी भी व्यापार गतिरोध में उसे बढ़त देता है। क्षेत्रीय साझेदार आपूर्ति शृंखलाओं में विविधता लाने, पारदर्शिता बढ़ाने और एकतरफा निर्भरता घटाने के साथ-साथ जहां संभव हो, बाजार खुले रखने की कोशिश कर रहे हैं।

आसियान मुक्त व्यापार क्षेत्र से लेकर आरसीईपी तक, आसियान की व्यापार व्यवस्थाएं वैश्विक संरक्षणवाद बढ़ने के बावजूद कारोबार जारी रखने के साधन देती हैं। कई सदस्य देश चाहते हैं कि अमेरिका अपनी सुरक्षा भागीदारी के साथ सकारात्मक आर्थिक एजेंडा भी आगे बढ़ाए। डिजिटल व्यापार मानक, सेवा बाजार तक पहुंच और बुनियादी ढांचे के लिए वित्तपोषण ऐसे क्षेत्र हैं जिनसे किसी देश को किसी एक शक्ति के साथ खड़ा होने के लिए मजबूर किए बिना विकास को गति मिल सकती है।

आसियान की एकता और म्यांमार की परीक्षा

गुट के अपने भीतर के संकट उसकी एकजुटता पर दबाव डाल रहे हैं। म्यांमार के गृहयुद्ध ने सीमावर्ती क्षेत्रों को अस्थिर किया है, आम लोगों को विस्थापित किया है और ऐसे आपराधिक नेटवर्क को बढ़ावा दिया है जो पड़ोसी देशों तक फैले हैं। आसियान की पांच-सूत्रीय सहमति हिंसा खत्म करने, मानवीय सहायता देने और सभी पक्षों के बीच समावेशी संवाद का आह्वान करती है। इसे लागू करने की रफ्तार धीमी रही है और पूरे क्षेत्र की राजधानियों में निराशा बढ़ी है।

सिंगापुर ने गुट से सिद्धांतों पर आधारित रुख पर कायम रहने का आग्रह किया है। प्रधानमंत्री वोंग ने म्यांमार में तनाव घटाने, मानवीय पहुंच और सभी प्रमुख हितधारकों के साथ निरंतर संवाद की अपील की है। उन्होंने कूटनीतिक प्रयास जारी रखने के लिए आसियान के विशेष दूत के कार्यकाल को बढ़ाने का समर्थन भी जताया। ये संवेदनशील मुद्दे हैं, क्योंकि आसियान की परंपरा आंतरिक मामलों में दखल से बचने की रही है। संघर्ष जारी रहने और सीमाओं के पार फैलने के साथ इस रुख की सीमाएं अधिक स्पष्ट हो गई हैं।

क्षेत्रीय स्थिरता सदस्यों के बीच विवादों को संभालने पर भी निर्भर करती है। थाईलैंड और कंबोडिया के बीच शांति समझौता एक दुर्लभ उजली उम्मीद है। मलेशिया मध्यस्थ की भूमिका निभा रहा है और समझौते को आगे बढ़ाने में मदद के लिए शीर्ष स्तर पर व्यक्तिगत संबंधों का सहारा ले रहा है। हस्ताक्षर समारोह में ट्रंप की मौजूदगी इस मौके को और अधिक ध्यान दिलाएगी।

सदस्य देश किस तरह अपनी स्थिति तय कर रहे हैं

दक्षिण-पूर्व एशिया एकसमान नहीं है। आसियान देशों की रणनीतिक स्थितियां उनकी भौगोलिक स्थिति, इतिहास और आर्थिक संबंधों को दर्शाती हैं। कुछ व्यापक रुझान साफ दिखते हैं। कुछ देश चीन के साथ व्यापार बनाए रखते हुए अमेरिका और उसके साझेदारों के साथ सुरक्षा संबंध गहरे कर रहे हैं। दूसरे दोनों पक्षों से तनाव से बचने के लिए संतुलन साध रहे हैं। तीसरा समूह, आर्थिक निर्भरता या घरेलू राजनीति की मजबूरियों के कारण, बीजिंग के साथ अधिक निकटता से जुड़ा है।

फिलीपींस ने अपनी सुरक्षा स्थिति मजबूत करने के कदम उठाए हैं। उसने उन्नत रक्षा सहयोग समझौते के तहत अमेरिकी बलों की पहुंच बढ़ाई है, संयुक्त गश्त तेज़ की है और दोहराया है कि पारस्परिक रक्षा संधि दक्षिण चीन सागर में उसके बलों या सरकारी जहाजों पर सशस्त्र हमलों पर लागू होती है। मनीला चीन के साथ आर्थिक संबंध भी बनाए रखना चाहता है। सेकंड थॉमस शोल या स्कारबरो शोल के पास तनाव बढ़ने पर यह संतुलन कठिन हो जाता है।

इंडोनेशिया का स्वाभाविक रुख द्विआधारी विकल्पों से बचना है। जकार्ता रक्षा क्षमता और प्रशिक्षण के लिए अमेरिका के साथ काम करता है, नौवहन की स्वतंत्रता का समर्थन करता है और आसियान की अगुवाई वाली प्रक्रियाओं को बढ़ावा देता है। वह बुनियादी ढांचे और व्यापार में चीन के साथ साझेदारी भी करता है तथा इलेक्ट्रिक वाहन और बैटरी क्षेत्रों में विदेशी निवेश लाने की कोशिश करता है। मलेशिया भी इसी राह पर है। वह तटस्थता का संकेत देते हुए दोनों शक्तियों के साथ व्यापार और निवेश बढ़ा रहा है।

वियतनाम अमेरिका, जापान, भारत और ऑस्ट्रेलिया के साथ रक्षा संवाद गहरा रहा है, यूरोपीय साझेदारों से जुड़ रहा है और अपना घरेलू औद्योगिक आधार बना रहा है। साथ ही वह चीन के साथ व्यापार और समुद्री विवादों से जुड़े जटिल संबंधों को संभाल रहा है। सिंगापुर क्षेत्रीय संतुलन के लिए अमेरिका की मजबूत मौजूदगी को प्राथमिकता देता है और चीन से व्यापार तथा निवेश का स्वागत करता है। कंबोडिया और लाओस चीनी वित्तपोषण तथा राजनीतिक समर्थन पर काफी निर्भर हैं। पश्चिमी देशों के साथ संबंध बिगड़ने के बाद म्यांमार की चीन पर निर्भरता बढ़ी है। इन मतभेदों से आसियान के भीतर सहमति बनाना कठिन होता है, लेकिन ये विचारधारा के बजाय व्यावहारिक राष्ट्रीय गणनाओं को दर्शाते हैं।

कुआलालंपुर में नेता क्या संकेत दे रहे हैं

शिखर सम्मेलन में सार्वजनिक टिप्पणियां प्रमुख पक्षों के संदेश को सामने लाती हैं। मनीला समुद्री अधिकारों पर दृढ़ रहते हुए तनाव कम करना चाहता है। फिलीपींस के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने जोर देकर कहा कि उनका देश संघर्ष भड़काए बिना अपनी संप्रभुता की रक्षा करना चाहता है।

फिलीपींस के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने कहा कि उनका देश संघर्ष नहीं चाहता, लेकिन अपनी संप्रभुता के लिए किसी भी चुनौती का सामना करना उसका कर्तव्य है।

मलेशिया खुद को पुल बनाने वाले देश के रूप में पेश कर रहा है। प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम ने स्पष्ट किया है कि आसियान वॉशिंगटन और बीजिंग, दोनों के साथ संवाद जारी रखेगा और तटस्थता अनिर्णय नहीं, बल्कि सोच-समझकर किया गया विकल्प है।

मलेशिया के प्रधानमंत्री अनवर इब्राहिम ने कहा कि आसियान अमेरिका और चीन, दोनों के साथ संवाद करेगा और किसी भी ओर झुक नहीं रहा है। उन्होंने कहा कि दोनों शक्तियों के साथ अच्छे संबंध बनाए रखना क्षेत्र के हित में है।

ये बयान समावेशिता और व्यावहारिक सहयोग के प्रति आसियान की पुरानी प्राथमिकता के अनुरूप हैं। वे राजनीतिक वास्तविकताओं को भी दर्शाते हैं। दक्षिण-पूर्व एशिया में अमेरिका सबसे बड़ा निवेशक और चीन सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है। नेता चाहते हैं कि दोनों जुड़े रहें और उन्हें स्थानीय जरूरतों के अनुरूप फैसले लेने की गुंजाइश मिले, न कि वे महाशक्तियों के एजेंडे से तय हों।

दबाव में आसियान की केंद्रीय भूमिका

आसियान की केंद्रीय भूमिका की अवधारणा इस विश्वास पर टिकी है कि क्षेत्र अपना एजेंडा तय कर सकता है और साझा हितों के आधार पर साझेदारों को एक मंच पर ला सकता है। इस शिखर सम्मेलन में ट्रंप और ली की मौजूदगी याद दिलाती है कि आसियान अब भी एक अहम मंच है। साथ ही यह उसकी परीक्षा भी है। क्या गुट अपने सदस्यों के मतभेद संभाल सकता है और ऐसा मंच दे सकता है जहां प्रतिद्वंद्वी तनाव बढ़ाने के बजाय बात करें?

कुआलालंपुर में विद्वानों और क्षेत्र के जानकारों का कहना है कि आसियान की भविष्य की प्रासंगिकता दो बातों पर निर्भर करेगी। पहली, बुनियादी सिद्धांतों पर एकता, जैसे समुद्र में अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान और विवादों का शांतिपूर्ण समाधान। दूसरी, नागरिकों से जुड़े मुद्दों पर ठोस नतीजे देना। इसका मतलब है संपर्क, हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल मानकों और जनस्वास्थ्य पर ठोस प्रगति, केवल संयुक्त घोषणाएं नहीं। मलेशिया की अध्यक्षता का समावेशिता और स्थिरता वाला विषय इसी दिशा की ओर इशारा करता है।

रास्ते पर बने रहने की दलील एक क्षेत्रीय विशेषज्ञ ने संक्षेप में रखी, जो आसियान की ताकत को उसके देशों को एक मंच पर लाने की क्षमता और सतत कूटनीति में देखते हैं।

प्रोफेसर ज़ैनल आबिदीन सनुसी ने कहा कि आसियान की ताकत पक्ष चुनने में नहीं, बल्कि पुल बनाने में है; और अगली पीढ़ी के लिए इसकी प्रासंगिकता इसकी एकता तथा मूल्यों पर आधारित नेतृत्व तय करेगा।

जानने योग्य बातें

• अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और चीन के प्रधानमंत्री ली च्यांग कुआलालंपुर में आसियान शिखर सम्मेलन में शामिल हो रहे हैं, जिससे सुरक्षा और व्यापार पर कूटनीति के दांव बढ़ गए हैं।
• आसियान तिमोर-लेस्ते का अपने 11वें सदस्य के रूप में स्वागत करने और हालिया सीमा झड़पों के बाद थाईलैंड तथा कंबोडिया के शांति समझौते को प्रमुखता देने की योजना बना रहा है।
• दक्षिण चीन सागर का तनाव सुरक्षा वार्ताओं पर हावी है। आसियान और चीन आचार संहिता पर बातचीत तेज़ करना चाहते हैं।
• चीन के प्रधानमंत्री ली च्यांग ने पक्ष लेने के खिलाफ चेताया और देशों से नए शीतयुद्ध से बचने का आग्रह किया। अमेरिकी अधिकारियों ने समुद्र में नियम-आधारित व्यवस्था के समर्थन को दोहराया।
• अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध के शुल्कों और निर्यात नियंत्रणों का असर दक्षिण-पूर्व एशिया की अर्थव्यवस्थाओं पर पड़ रहा है। नेता आपूर्ति शृंखलाओं की रक्षा और व्यापार बढ़ाने के तरीके तलाश रहे हैं।
• संरक्षणवाद के जवाब में आरसीईपी के कार्यान्वयन और विस्तार को आगे बढ़ाने के लिए साझेदार देशों ने सम्मेलन से इतर बैठक की।
• म्यांमार के गृहयुद्ध से आसियान की एकता पर दबाव है। नेताओं ने तनाव घटाने, मानवीय पहुंच और निरंतर कूटनीति की अपील की।
• सदस्य देश अलग-अलग रणनीतियां अपना रहे हैं, जिनमें अमेरिका के साथ करीबी सुरक्षा संबंधों से लेकर चीन के साथ गहरे आर्थिक जुड़ाव तक शामिल हैं, जबकि वे दो में से एक पक्ष चुनने से बचना चाहते हैं।
• मलेशिया की अध्यक्षता में समावेशिता और स्थिरता पर जोर है। हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल मानकों और संपर्क के क्षेत्र में ठोस लाभ देने की अपील की गई है।
• आसियान की केंद्रीय भूमिका कानूनी मानदंडों पर एकता और व्यावहारिक सहयोग पर निर्भर करती है, जिससे क्षेत्र को ध्रुवीकृत किए बिना वॉशिंगटन और बीजिंग, दोनों जुड़े रहें।