रोसनेफ्ट और लुकोइल पर अमेरिकी प्रतिबंधों से एशियाई ऊर्जा व्यापार में हलचल

रोसनेफ्ट और लुकोइल पर नए अमेरिकी प्रतिबंध अब क्यों मायने रखते हैं

संयुक्त राज्य अमेरिका ने रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों, रोसनेफ्ट और लुकोइल, पर व्यापक प्रतिबंध लगाए हैं। इस कदम का उद्देश्य तत्काल आपूर्ति संकट का जोखिम कम रखते हुए मॉस्को की युद्धकालीन आय घटाना है। ऊर्जा बाजारों ने तेजी से प्रतिक्रिया दी। कच्चे तेल की कीमतें करीब 5 प्रतिशत उछलीं और ईंधन के बेंचमार्क में तेजी आई। 2022 से रूसी तेल का सबसे बड़ा बाजार रहे एशिया के खरीदारों ने खरीद रोककर कानूनी जोखिम का फिर आकलन किया। यह तरीका 2022 के अंत में जी7 देशों की ओर से लागू मूल्य सीमा नीति से अलग है। उस नीति के तहत तय सीमा से कम कीमत पर बेचे जाने पर रूसी तेल की आपूर्ति जारी रह सकती थी, जबकि नए अमेरिकी प्रतिबंध कीमत की परवाह किए बिना रोसनेफ्ट और लुकोइल से जुड़े लेनदेन रोकते हैं।

वॉशिंगटन ने कंपनियों को कारोबार समेटने के लिए 21 नवंबर तक का समय दिया है। इस अवधि का उद्देश्य अचानक रद्दीकरण रोकना है, जिससे कीमतें तेजी से बढ़ सकती हैं। इस छूट के बावजूद व्यापार प्रवाह पहले ही बदल रहा है, क्योंकि बैंक, जहाज मालिक और रिफाइनर अमेरिकी नियमों के उल्लंघन के जोखिम का आकलन कर रहे हैं। रूस के समुद्री रास्ते से होने वाले कच्चे तेल के निर्यात में रोसनेफ्ट और लुकोइल की संयुक्त हिस्सेदारी बड़ी है। हाल के महीनों में चीन रोजाना करीब 20 लाख बैरल रूसी कच्चा तेल और भारत करीब 16 लाख बैरल आयात कर रहा है, जिसका बड़ा हिस्सा समुद्री रास्ते से पहुंचता है। अब इन आपूर्तियों की ज्यादा कड़ी जांच हो रही है।

अमेरिकी अधिकारियों ने इस कार्रवाई को यूक्रेन में जारी लड़ाई और वार्ता में प्रगति न होने की सीधी प्रतिक्रिया बताया। अमेरिकी वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट ने कहा कि राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के युद्ध समाप्त करने से इनकार के कारण ये कदम जरूरी थे। उनके मुताबिक, रोसनेफ्ट और लुकोइल क्रेमलिन के युद्ध प्रयासों को वित्त मुहैया कराते हैं।

अमेरिकी वित्त मंत्री स्कॉट बेसेंट ने कहा कि ये प्रतिबंध क्रेमलिन की युद्ध मशीन को वित्त देने वाली रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों को निशाना बनाते हैं और अमेरिका आगे भी कार्रवाई करने के लिए तैयार है।

व्हाइट हाउस में राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने प्रतिबंधों को बड़ा कदम बताया और संकेत दिया कि वार्ता आगे बढ़ने पर इन्हें हटाया जा सकता है।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कहा, “ये उनकी दो बड़ी तेल कंपनियों के खिलाफ बहुत बड़े प्रतिबंध हैं और हमें उम्मीद है कि ये लंबे समय तक लागू नहीं रहेंगे। हमें उम्मीद है कि युद्ध का समाधान हो जाएगा।”

प्रतिबंधों का दायरा और उनका तरीका

ये प्रतिबंध अमेरिकी नागरिकों और कंपनियों को रोसनेफ्ट और लुकोइल के साथ-साथ उनकी दर्जनों सहायक कंपनियों से कारोबार करने से रोकते हैं। अमेरिकी अधिकार क्षेत्र में आने वाली किसी भी संपत्ति को फ्रीज कर दिया गया है। पाबंदियों में तेल व्यापार के अहम पहलू शामिल हैं, जैसे वित्तपोषण, जहाजरानी सेवाएं और बीमा। भले ही माल की खरीद-बिक्री अमेरिका के बाहर हो, लेकिन अमेरिकी डॉलर या अमेरिका से जुड़ी वित्तीय व्यवस्था के संपर्क में आने वाले लेनदेन इन नियमों के दायरे में आ सकते हैं। 21 नवंबर तक की अवधि में कारोबारी साझेदारों को अनुबंध समाप्त करने या उनका हस्तांतरण करने का समय दिया गया है।

विदेशी कंपनियों को भी अतिरिक्त जोखिम का सामना करना पड़ रहा है। अमेरिकी वित्त मंत्रालय ने चेतावनी दी है कि रोसनेफ्ट या लुकोइल के लेनदेन में मदद करने वाले विदेशी वित्तीय संस्थानों पर द्वितीयक प्रतिबंध लगाने पर विचार किया जा सकता है। यह संभावना उन देशों के बैंकों और सेवा प्रदाताओं को निशाना बनाती है जो रूसी तेल व्यापार में सक्रिय रहे हैं। इस कदम से वॉशिंगटन यूरोपीय साझेदारों की ओर से अपनाए गए उपायों के और करीब आ गया है। यूरोपीय संघ ने नए प्रतिबंध पैकेज को मंजूरी दी है, जिसमें रूस से तरलीकृत प्राकृतिक गैस के आयात पर चरणबद्ध प्रतिबंध और रूस के छाया जहाजरानी नेटवर्क से जुड़े जहाजों को नई सूची में डालना शामिल है। ब्रिटेन ने भी हाल के दिनों में इन दोनों कंपनियों के खिलाफ इसी तरह की कार्रवाई की घोषणा की।

एशियाई खरीदारों की प्रतिक्रिया

यूरोप की ओर से खरीद घटाए जाने के बाद रूस के सबसे अहम ग्राहक बने एशिया के रिफाइनर अब रोसनेफ्ट और लुकोइल से जुड़े जोखिमों का फिर आकलन कर रहे हैं। चीन और भारत की कंपनियों ने जहाजरानी, भुगतान और नियमों के पालन की प्रक्रियाओं की समीक्षा के दौरान प्रतिबंधित कंपनियों से जुड़े नए समुद्री सौदे रोक दिए हैं। तत्काल चिंता व्यापार वित्त तक पहुंच की है, खासकर अमेरिका और यूरोप से संबंध रखने वाले बैंकों के साख पत्रों की।

चीन

चीन की सरकारी तेल कंपनियों ने रोसनेफ्ट और लुकोइल से जुड़े नए समुद्री आयात रोक दिए हैं। इसकी वजह यह चिंता है कि ऐसे कारोबार से अमेरिकी डॉलर की क्लियरिंग तक पहुंच प्रभावित हो सकती है या वॉशिंगटन की ओर से द्वितीयक प्रतिबंध लागू किए जाने पर दंड का सामना करना पड़ सकता है। कुछ आपूर्तियां इससे अछूती हैं। मौजूदा रोसनेफ्ट समझौतों के तहत पाइपलाइनों से रोजाना करीब 9 लाख बैरल रूसी कच्चा तेल चीन पहुंचता है और ये आपूर्तियां टैंकर व्यापार से बाहर हैं। चीन के स्वतंत्र रिफाइनर बिचौलियों के जरिए कारोबार के रास्ते भी तलाश सकते हैं, हालांकि इससे लागत और कानूनी जोखिम बढ़ेंगे।

चीनी कंपनियों ने बड़े रणनीतिक और व्यावसायिक भंडार बनाए हैं, जिससे निकट अवधि में आपूर्ति बाधित होने का असर कम करने में मदद मिलती है। बीजिंग ने एकतरफा प्रतिबंधों की आलोचना की है और चीनी ऊर्जा संस्थाओं को निशाना बनाने वाली यूरोपीय सूचियों का विरोध किया है। यूरोपीय संघ के नए पैकेज में रूस संबंधी प्रतिबंध सूची में दो चीनी रिफाइनिंग कंपनियों और पेट्रोचाइना से जुड़ी एक व्यापारिक इकाई को जोड़ा गया है। अमेरिकी उपायों के साथ मिलकर इस कदम से उन चीनी बैंकों और छोटे कमोडिटी कारोबारियों के लिए नियमों के पालन का जोखिम बढ़ गया है, जो रूसी माल के कारोबार में सक्रिय रहे हैं।

भारत

2022 के बाद भारत रियायती कीमत वाले रूसी समुद्री कच्चे तेल का सबसे बड़ा खरीदार बनकर उभरा। सरकारी रिफाइनर और निजी कंपनियां अब सभी दस्तावेजों की समीक्षा कर रही हैं, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि आपूर्ति सीधे रोसनेफ्ट या लुकोइल अथवा उनकी सूचीबद्ध सहायक कंपनियों से न हो। बाजार के जानकारों का कहना है कि रूसी तेल की प्रमुख खरीदार रिलायंस इंडस्ट्रीज, प्रतिबंधित कंपनियों से जुड़े ग्रेड के आयात घटाने या रोकने की तैयारी कर रही है। खरीद घटने पर भारतीय रिफाइनरों से मध्य पूर्व और अमेरिका से अधिक माल मंगाने की उम्मीद है।

रोसनेफ्ट की नायरा एनर्जी में लगभग आधी हिस्सेदारी है, जो गुजरात में बड़ी वाडिनार रिफाइनरी का संचालन करती है। इस कारोबारी संबंध से उत्पादों के निर्यात और व्यापार वित्त तक पहुंच में नई चुनौतियां पैदा हो सकती हैं, अगर कारोबारी साझेदारों को लगे कि लेनदेन अप्रत्यक्ष रूप से प्रतिबंधों के दायरे में आता है। भारत सरकार ने सस्ती ऊर्जा और कूटनीतिक संबंधों के बीच संतुलन बनाने की कोशिश की है। वॉशिंगटन के साथ चल रही व्यापार वार्ताओं में भी इन प्रतिबंधों का मुद्दा उठ सकता है।

कच्चे तेल और ईंधन की कीमतों में उछाल

घोषणा के बाद कच्चे तेल के बेंचमार्क में तेजी आई। ब्रेंट करीब 5 प्रतिशत चढ़कर लगभग 66 डॉलर प्रति बैरल पर पहुंचा और अमेरिकी वेस्ट टेक्सास इंटरमीडिएट (डब्ल्यूटीआई) भी लगभग इतनी ही तेजी के साथ करीब 62 डॉलर पर पहुंचा। कई हफ्तों में एक दिन की यह सबसे बड़ी प्रतिशत वृद्धि थी और दोनों अनुबंध अक्टूबर की शुरुआत के बाद के अपने उच्चतम स्तर पर पहुंच गए। विश्लेषकों ने कहा कि अगर रूसी निर्यात का बड़ा हिस्सा लंबे समय तक बाजार से बाहर रहता है, तो इससे अगले साल बाजार में आपूर्ति की कमी हो सकती है।

रिफाइंड उत्पादों की कीमतों में इससे भी ज्यादा तेजी आई। अमेरिकी डीजल वायदा करीब 7 प्रतिशत उछला और डीजल क्रैक स्प्रेड 2024 की शुरुआत के बाद के सबसे ऊंचे स्तर पर पहुंच गया, जो परिवहन और हीटिंग ईंधन के लिए कम आपूर्ति का संकेत है। एशिया में कारोबारियों ने भी सख्त आपूर्ति की आशंका को कीमतों में शामिल किया, जिससे गैसोलीन और नेफ्था के दाम बढ़े। शेयर बाजारों की प्रतिक्रिया मिली-जुली रही। बड़ी अंतरराष्ट्रीय तेल कंपनियों के शेयर चढ़े, जिससे लंदन का एफटीएसई 100 रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंचा, जबकि निवेशकों ने रूस के ऊर्जा क्षेत्र पर बढ़ते दबाव का आकलन किया और रूसी शेयर सूचकांक गिर गए।

उद्योग से जुड़े कुछ लोगों ने इस कदम को बड़ी बढ़ोतरी बताया।

रिस्टैड एनर्जी में भू-राजनीतिक विश्लेषण के प्रमुख जॉर्ज लियोन ने कहा कि ये प्रतिबंध मॉस्को पर वॉशिंगटन के दबाव अभियान में एक महत्वपूर्ण और अभूतपूर्व बढ़ोतरी हैं। तेल कीमतों में तेज उछाल से बाजार की यह आशंका जाहिर होती है कि रूसी कच्चे तेल का निर्यात तेजी से घट सकता है।

क्या रूस छाया बेड़े के जरिए निर्यात का रास्ता बदल सकता है

रूस ने पश्चिमी बीमा या समुद्री सेवाओं पर निर्भर हुए बिना तेल भेजने के लिए पुराने टैंकरों का एक बड़ा नेटवर्क बनाया है, जिनके मालिकाना हक की जानकारी अस्पष्ट है। यह छाया बेड़ा मूल स्थान छिपाने के लिए जटिल जहाजरानी तरीकों का इस्तेमाल करता है, जिनमें जहाज से जहाज में माल का हस्तांतरण और माल की नई पहचान देना शामिल है। इस नेटवर्क ने 2022 के बाद रूस के कच्चे तेल का बड़ा हिस्सा समुद्र में पहुंचाए रखा और अब उन खरीदारों से कुछ खेपों को दूसरी ओर भेजने में फिर मदद कर सकता है जो पीछे हट रहे हैं। हालांकि, हर अतिरिक्त वैकल्पिक रास्ते से परिवहन लागत और यात्रा का समय बढ़ता है और खरीदारों तथा बैंकों के लिए कानूनी अनिश्चितता भी बढ़ती है।

यूरोपीय अधिकारी इस व्यापार को बाधित करने के प्रयास बढ़ा रहे हैं। यूरोपीय संघ के नए पैकेज में प्रतिबंधों से बचने के संदेह वाले और जहाजों को सूचीबद्ध किया गया है, जिससे बीमा कंपनियां और बंदरगाह प्राधिकरण अधिक जहाजों की जांच करेंगे। सख्त निगरानी के बावजूद, सभी आपूर्तियां नहीं रुकेंगी। चीन को पाइपलाइन से होने वाली आपूर्ति समुद्री नेटवर्क से बाहर है और सरकारी नीति में बदलाव न होने तक जारी रहेगी। रूसी विक्रेता कम जाने-पहचाने बिचौलियों या पश्चिमी जोखिम से लगभग अप्रभावित कारोबारियों के जरिए भी तेल भेजने की कोशिश कर सकते हैं। इससे शुद्ध आय घटती है और धीरे-धीरे रूसी बजट को मिलने वाला पेट्रोलियम कर कम हो सकता है, जो प्रतिबंध रणनीति का एक प्रमुख उद्देश्य है।

ओपेक और अन्य आपूर्तिकर्ता आगे आए

रूस से आपूर्ति घटने पर मध्य पूर्व की अतिरिक्त उत्पादन क्षमता बाजार के लिए मुख्य सहारा है। सऊदी अरब के पास सबसे बड़ा अतिरिक्त भंडार है और नीति अनुमति दे तो उत्पादन बढ़ाने की गुंजाइश भी है। ओपेक मंत्रियों ने संकेत दिया कि समूह आपूर्ति स्थिर रखने के लिए उत्पादन में बदलाव कर सकता है। खाड़ी के एक अधिकारी ने कहा कि बाजार में तंगी बनी रहने और कीमतों में उछाल से मांग को खतरा होने पर समन्वित बढ़ोतरी संभव है।

कुवैत के तेल मंत्री ने कहा कि बाजार में किसी भी कमी की भरपाई के लिए उत्पादन कटौती वापस लेने को ओपेक तैयार रहेगा।

अमेरिका से होने वाली आपूर्ति भी एक अहम बदलावकारी कारक है। इस साल अमेरिकी उत्पादन रिकॉर्ड स्तर पर पहुंचा और कीमतों का अंतर बढ़ने पर निर्यातक एशिया को अधिक हल्का कच्चा तेल भेज सकते हैं। हाजिर बाजारों में इस बदलाव के कुछ संकेत पहले ही दिख रहे हैं, जहां रिफाइनर निकट अवधि की जरूरतें पूरी करने के लिए गैर-प्रतिबंधित तेल खरीदने की कोशिश कर रहे हैं। नवंबर में अमेरिकी और सऊदी अधिकारियों की बैठक में ओपेक की प्रतिक्रिया देने की क्षमता अहम मुद्दा होगी।

बैंकों, कारोबारियों और जहाजरानी कंपनियों के लिए जोखिम

इन प्रतिबंधों से रोसनेफ्ट या लुकोइल से जुड़े किसी भी लेनदेन में शामिल कंपनी के लिए कानूनी जोखिम बढ़ गया है। अमेरिकी संबंध वाले बैंकों की ओर से जारी साख पत्रों में सूचीबद्ध कंपनियों से जुड़े माल को शामिल न किए जाने की संभावना है। तेल दूसरी मुद्राओं में बेचे जाने पर भी कई लेनदेन के लिए अमेरिकी डॉलर क्लियरिंग या वैश्विक पुनर्बीमा कंपनियों से किसी तरह का संबंध जरूरी होता है, जिससे बैंक और बीमा कंपनियां दंड के जोखिम में आ जाती हैं। प्रतिबंधों के दबाव का मुख्य आधार यही है: तेल व्यापार को संभव बनाने वाली वित्तीय व्यवस्था पर रोक लगाना।

जहाजरानी कंपनियों के सामने भी इसी तरह का हिसाब-किताब है। प्रतिबंधित कंपनियों से जुड़े रूसी माल की ढुलाई करने वाले जहाजों को बंदरगाहों या सेवाओं तक पहुंच गंवानी पड़ सकती है और प्रतिबंधों का उल्लंघन होने पर बीमा अमान्य हो सकता है। यूरोपीय संघ की प्रतिबंधित सूची में और टैंकरों को जोड़ने से रूसी तेल ले जाने वाले जहाजों को अहम पारगमन स्थलों पर देरी या प्रवेश से इनकार का सामना करने की आशंका बढ़ती है। कमोडिटी कारोबारियों के लिए नियमों के पालन की लागत बढ़ गई है। लाभकारी मालिकाना हक की पुष्टि, माल की पूरी आपूर्ति-श्रृंखला का पता लगाने और यह साबित करने के लिए कि कोई सूचीबद्ध संस्था शामिल नहीं है, अब ज्यादा गहन जांच और सावधानीपूर्वक दस्तावेजीकरण जरूरी है।

मूल्य सीमा से आगे: रूसी आय के लिए इसका क्या अर्थ है

जी7 की मूल्य सीमा के तहत तेल 60 डॉलर प्रति बैरल से कम कीमत पर बेचे जाने पर बाजार में पहुंचता रह सकता था, बशर्ते पश्चिमी सेवाओं का इस्तेमाल हो। इस व्यवस्था का उद्देश्य तेल की आपूर्ति जारी रखते हुए रूस की प्रति बैरल कमाई घटाना था। नई अमेरिकी नीति का तरीका अलग है। यह रूस की निर्यात व्यवस्था के केंद्र में मौजूद कंपनियों को निशाना बनाकर कीमत की परवाह किए बिना उन्हें अमेरिकी कारोबार से बाहर करती है। उम्मीद है कि इससे रूसी विक्रेताओं को गैर-पश्चिमी जहाजरानी, वित्तपोषण और कारोबारियों पर ज्यादा निर्भर होना पड़ेगा, जिससे लागत बढ़ेगी और उन्हें मिलने वाली शुद्ध कीमत घटेगी।

आय में कितनी गिरावट आएगी, यह प्रतिबंधों को लागू करने के तरीके और खरीदारों की प्रतिक्रिया पर निर्भर करेगा। अगर भारत और चीन लंबे समय तक खरीद घटाते हैं और बैंक तथा जहाज मालिक सूचीबद्ध संस्थाओं से जुड़े लेनदेन से बचते हैं, तो रूसी तेल का बड़ा हिस्सा फंस सकता है या उसमें देरी हो सकती है। कुछ विश्लेषकों का तर्क है कि वैश्विक कीमतों में तेजी से मॉस्को को खोई हुई मात्रा की भरपाई हो सकती है, कम से कम निकट अवधि में, खासकर अगर ओपेक जल्द उत्पादन न बढ़ाए। वहीं, कुछ अन्य का कहना है कि छूट बढ़ने और लॉजिस्टिक्स लागत चढ़ने से रूस की प्रति बैरल शुद्ध आय घटेगी, भले ही कच्चे तेल की घोषित कीमतें ऊंची हों।

समयसीमा और किन बातों पर नजर रखें

तत्काल ध्यान 21 नवंबर तक की कारोबार समेटने की अवधि पर है। कानूनी मार्गदर्शन स्पष्ट होने तक कई खरीदार मौजूदा सौदों की अवधि खत्म होने देंगे और रोसनेफ्ट या लुकोइल के नए माल से बचेंगे। इस बात पर नजर रखें कि क्या भारतीय सरकारी रिफाइनर निविदाएं रद्द या स्थगित करते हैं और क्या चीनी स्वतंत्र रिफाइनर बिचौलियों के जरिए खरीद फिर शुरू करते हैं। कारोबारी यह भी देख रहे हैं कि पाइपलाइन से चीन को कितना तेल पहुंचता है और क्या समुद्री आपूर्ति में कमी की भरपाई के लिए यह प्रवाह बढ़ता है।

नीति में तालमेल आगे के कदम तय करेगा। अमेरिकी अधिकारियों ने संकेत दिया है कि और कार्रवाई संभव है, जिसमें प्रतिबंधित कंपनियों से लेनदेन में मदद करने वाले विदेशी बैंकों पर दंड भी शामिल है। यूरोपीय उपाय जहाजरानी नेटवर्क को निशाना बनाकर और रूस से एलएनजी आयात चरणबद्ध ढंग से समाप्त करने का कार्यक्रम तय करके दबाव बढ़ाते हैं। कूटनीतिक संपर्क जारी हैं। अमेरिकी नेता अतिरिक्त उत्पादन क्षमता पर सऊदी अरब के साथ और ऊर्जा व्यापार पर चीन तथा भारत के साथ बातचीत की योजना बना रहे हैं। इसमें क्षेत्रीय शिखर सम्मेलनों के दौरान होने वाली चर्चाएं भी शामिल हैं।

यूक्रेन ने इस कदम का स्वागत किया और लगातार दबाव बनाए रखने की मांग की।

राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की ने कहा कि प्रतिबंध एक अच्छा संकेत हैं और रूस पर ज्यादा दबाव डाला जाए तो युद्धविराम संभव है।

रूस ने इन उपायों को खारिज किया और चेतावनी दी कि उसके तेल की जगह लेने वाली आपूर्ति तुरंत नहीं आ पाएगी।

राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने कहा कि वैश्विक बाजार को रूसी तेल की जगह लेने में समय लगेगा और इस कदम को रूस पर दबाव डालने की कोशिश बताया।

निष्कर्ष

• अमेरिका ने रोसनेफ्ट और लुकोइल पर प्रतिबंध लगाए हैं, जिससे रूस की सबसे बड़ी तेल कंपनियों के साथ अमेरिकी कारोबार रुक गया है और उनकी दर्जनों सहायक कंपनियां सूचीबद्ध हुई हैं।
• अनुबंधों को समेटने के दौरान अचानक व्यवधान से बचने के लिए 21 नवंबर तक की अवधि दी गई है।
• एशियाई खरीदारों ने सूचीबद्ध कंपनियों से जुड़े नए समुद्री सौदे रोक दिए। चीन की सरकारी कंपनियों ने नए सौदे रोक दिए हैं और भारतीय रिफाइनर अपने जोखिमों की समीक्षा कर रहे हैं।
• ब्रेंट और डब्ल्यूटीआई करीब 5 प्रतिशत उछले। डीजल वायदा इससे ज्यादा चढ़ा और डीजल क्रैक स्प्रेड 2024 की शुरुआत के बाद के सबसे ऊंचे स्तर पर पहुंच गया।
• ओपेक ने संकेत दिया कि वह कमी की भरपाई कर सकता है। सऊदी अरब की अतिरिक्त उत्पादन क्षमता मुख्य सहारा है और कीमतों का अंतर बढ़ने पर अमेरिकी निर्यात बढ़ सकता है।
• यूरोपीय संघ के उपाय अमेरिकी कार्रवाई को पूरक बनाते हैं। इनमें रूस से एलएनजी आयात पर चरणबद्ध प्रतिबंध और छाया बेड़े के संदिग्ध टैंकरों को और सूचीबद्ध करना शामिल है।
• विदेशी बैंकों पर द्वितीयक प्रतिबंध का जोखिम चीन, भारत और तुर्की में कानूनी जोखिम बढ़ाता है।
• चीन को पाइपलाइन से रोजाना करीब 9 लाख बैरल तेल की आपूर्ति समुद्री पाबंदियों से प्रभावित नहीं है।
• रूस की आय पर असर प्रतिबंधों को लागू करने और अमेरिकी दंड का जोखिम उठाने के लिए एशियाई खरीदारों तथा बैंकों की तैयारी पर निर्भर करेगा।