इंडोनेशिया के अग्रिम मोर्चे के समुदाय जलवायु न्याय विधेयक की मांग कर रहे हैं

जलवायु संकट की कठिनाइयों से उपजी अधिकार-आधारित पहल

किसानों, मछुआरों, आदिवासी समुदायों, श्रमिकों, शहरी गरीबों, युवाओं, बुजुर्गों और दिव्यांग लोगों का एक व्यापक गठबंधन इंडोनेशिया से जलवायु न्याय विधेयक अपनाने की मांग कर रहा है। उनका संदेश स्पष्ट है। जलवायु परिवर्तन पहले ही परिवारों को विस्थापित कर रहा है, उनकी आय घटा रहा है और उन लोगों की सुरक्षा कमजोर कर रहा है जिनका इस समस्या में सबसे कम योगदान है। वे चाहते हैं कि जलवायु न्याय को संविधान के तहत अधिकार के रूप में मान्यता मिले और इसे एक स्पष्ट कानूनी ढांचे में बदला जाए, जो सबसे अधिक प्रभावित समुदायों की रक्षा करे, विभिन्न क्षेत्रों में कार्रवाई का समन्वय करे और सरकार तथा कारोबार, दोनों की जवाबदेही तय करे।

इसकी मानवीय कीमत लगातार बढ़ रही है। अनियमित मौसम, बदलती हवाएं, भीषण गर्मी, बाढ़ और तटीय कटाव से फसलें और मछलियों की पकड़ प्रभावित हुई है, लोगों पर कर्ज बढ़ा है और उन्हें जोखिम भरे पलायन के लिए मजबूर होना पड़ा है। अंतरराष्ट्रीय विस्थापन निगरानीकर्ताओं के अनुसार, 2022 में जलवायु संबंधी आपदाओं ने दुनिया भर में 3.26 करोड़ लोगों को विस्थापित किया। सदी के मध्य तक यह संख्या बढ़ने की आशंका है। इंडोनेशिया पर इसका भारी असर पड़ रहा है। कानूनी और नागरिक समाज संगठनों द्वारा उद्धृत शोध के अनुसार, देश में 2013 से 2022 के बीच जलवायु संबंधी 28,471 आपदाएं दर्ज की गईं, जिनसे 3.8 करोड़ लोग प्रभावित हुए और 35 लाख विस्थापित हुए। 2020 से 2024 के दौरान अनुमानित नुकसान सैकड़ों खरब रुपिया तक पहुंच गया।

कानून की मांग ने जकार्ता में इंडोनेशिया जलवायु न्याय शिखर सम्मेलन के नाम से हुए राष्ट्रीय सम्मेलन और कई क्षेत्रों में समुदायों के साथ परामर्श की श्रृंखला के जरिए जोर पकड़ा है। पीपुल्स अलायंस फॉर क्लाइमेट जस्टिस (ARUKI) नामक नागरिक समाज गठबंधन ने कानून बनाने का मार्गदर्शन करने के लिए 300 पन्नों का अकादमिक दस्तावेज तैयार किया है और संसद से मसौदे को जल्द से जल्द राष्ट्रीय विधायी कार्यक्रम में शामिल करने का आग्रह कर रहा है। कुछ सांसदों ने समर्थन के संकेत दिए हैं, जबकि कुछ अधिक तकनीकी नाम वाले विधेयक को प्राथमिकता देते हैं। अभियानकर्ताओं का तर्क है कि जलवायु नीति को कमजोर समूहों की रोजमर्रा की वास्तविकताओं से जोड़ने का एकमात्र तरीका न्याय को केंद्र में रखना है। विधेयक पारित हुआ तो कानून में जलवायु न्याय को स्पष्ट रूप से स्थापित करने वाला यह दक्षिण-पूर्व एशिया का पहला कानून होगा।

जलवायु न्याय का अर्थ

जलवायु न्याय जलवायु कार्रवाई को निष्पक्षता, अधिकारों और वास्तविक भागीदारी से जोड़ता है। यह पूछता है कि लाभ किसे मिलता है, कीमत कौन चुकाता है और फैसले कौन करता है। यह ऐसी नीतियों की मांग करता है जो उत्सर्जन घटाएं और लचीलापन बढ़ाएं, साथ ही आजीविका, संस्कृति और स्वास्थ्य की रक्षा करें, खासकर उन लोगों के लिए जो बाढ़, सूखे, आग, समुद्र-स्तर वृद्धि और गर्मी के सीधे खतरे में रहते हैं। यह नुकसान होने पर उसका समाधान भी मांगता है और इस बात को मान्यता देता है कि अलग-अलग समूहों तथा पीढ़ियों की जिम्मेदारियां और क्षमताएं अलग-अलग हैं।

गर्म और कम अनुमानित जलवायु रोजमर्रा की जिंदगी को कैसे बदल रही है

द्वीपों और तटवर्ती इलाकों में मौसम के वे तौर-तरीके, जो कभी खेती और मछली पकड़ने का समय तय करते थे, अब कैलेंडर से मेल नहीं खाते। पश्चिम कालीमंतन में दयाक समुदाय बताते हैं कि मौसम तय समय पर नहीं आते। इससे बुआई के चक्र बिगड़ते हैं, पैदावार घटती है और खाद्य सुरक्षा पर दबाव पड़ता है। सामुदायिक जंगलों और पारंपरिक भूमि पर निर्भर परिवारों के लिए मौसम की अनिश्चितता उन सांस्कृतिक प्रथाओं से जुड़ाव तोड़ सकती है, जिन्होंने लोगों और पारिस्थितिकी तंत्र को सहारा दिया है।

उत्तर सुलावेसी के सान्गीहे में लोग अक्सर उबड़-खाबड़ समुद्र और ऊंचे ज्वार का सामना करते हैं। मछुआरे कम बार समुद्र में जाते हैं, उनकी आमदनी घटती है और खर्च बढ़ता है। घरों के फर्श ऊंचे किए जाते हैं, मछली सुखाने के मचान दूसरी जगह लगाए जाते हैं या अस्थायी अवरोध बनाए जाते हैं, लेकिन ये उपाय टिकाऊ नहीं हैं। उत्तरी जावा में देमाक और पेकालोंगन से लेकर सेमारांग और जकार्ता के कुछ हिस्सों तक, तटीय समुदाय लगातार ज्वारीय बाढ़, जमीन धंसने और प्रदूषण से जूझते हैं। समुद्री दीवारें और जमीन पुनर्भरण परियोजनाएं कुछ इलाकों को अल्पकालिक राहत देती हैं, लेकिन पानी और गाद की समस्याएं दूसरे इलाकों की ओर धकेलती हैं। साफ पानी की कमी बढ़ती जा रही है। समय के साथ, चीजें बदलने और मरम्मत का कर्ज परिवारों को संपत्ति बेचने या घर छोड़ने पर मजबूर कर सकता है।

जलवायु के ये दबाव असमानता से भी जुड़े हैं। प्राकृतिक संसाधनों के दोहन या तटीय विकास पर केंद्रित बड़ी परियोजनाएं तब जोखिम बढ़ा सकती हैं जब समुदायों की सहमति कमजोर हो और बुनियादी सेवाओं की अनदेखी की जाए। पानी जुटाने और देखभाल के काम का अतिरिक्त बोझ महिलाओं पर पड़ता है। युवाओं के लिए घर के पास रोजगार के अवसर घट रहे हैं। कई परिवार पलायन के कठिन फैसले लेने को मजबूर हैं, जिससे वे शोषण के जोखिम में आ सकते हैं।

जलवायु न्याय विधेयक में क्या प्रस्ताव है

इंडोनेशिया में अभी जलवायु पर कोई समर्पित कानून नहीं है। मौजूदा नियम कार्बन मूल्य निर्धारण और परियोजना स्तर के उपायों पर ध्यान देते हैं, लेकिन ऐसा कोई एक ढांचा नहीं देते जो जलवायु के नुकसान का सबसे अधिक सामना करने वाले लोगों को केंद्र में रखे। प्रस्तावित जलवायु न्याय विधेयक इसी कमी को दूर करना चाहता है। कई क्षेत्रों और कमजोर समूहों के साथ परामर्श के आधार पर तैयार मसौदे में अनुकूलन और शमन के केंद्र में न्याय को रखा गया है। यह लाभ और बोझ के न्यायसंगत बंटवारे, सार्थक भागीदारी, नुकसान के निवारण और पीढ़ियों के बीच संरक्षण को बढ़ावा देता है।

नागरिक समाज द्वारा रेखांकित मसौदे के सिद्धांत और प्रावधान:

• कमजोर समूहों की मान्यता, जिनमें आदिवासी समुदाय, मछुआरे, किसान, महिलाएं, श्रमिक, शहरी गरीब, युवा, बुजुर्ग और दिव्यांग लोग शामिल हैं
• वितरणात्मक, प्रक्रियात्मक, सुधारात्मक, लैंगिक, मान्यतापरक, समावेशी और अंतरपीढ़ीगत न्याय को मार्गदर्शक मूल्य बनाना
• आपदा प्रबंधन और सामाजिक सुरक्षा से लेकर स्वास्थ्य, श्रम, शिक्षा, भूमि और पर्यावरण तक, विभिन्न क्षेत्रों में समन्वय के लिए एजेंसियों की स्पष्ट जिम्मेदारियां
• समावेशी डेटा प्रणालियां और अनुकूल सामाजिक सुरक्षा, जो दिव्यांगता, उम्र, लिंग और स्थान को ध्यान में रखें
• जलवायु आपदाओं और ऊर्जा बदलाव के दौरान श्रमिकों की सुरक्षा, जिसमें सुरक्षा मानक और उचित मुआवजा शामिल हैं
• किसानों और ग्रामीण समुदायों को जमीन हड़पने से बचाना तथा शहरी बस्तियों और तटीय मछली पकड़ने के क्षेत्रों को मान्यता देना
• सूचना तक पहुंच, योजना निर्माण में जनभागीदारी और लागू किए जा सकने वाले निवारण उपायों वाली शिकायत व्यवस्था

अभियानकर्ताओं का कहना है कि विधेयक को उन कमियों को भी दूर करना चाहिए जिनसे जलवायु परियोजनाएं समुदायों को नुकसान पहुंचा सकती हैं। इसके लिए शुरुआत से सार्थक भागीदारी अनिवार्य करना, आपदा के बाद की बहाली को दीर्घकालिक योजनाओं से जोड़ना और यह सुनिश्चित करना जरूरी है कि जलवायु वित्त जमीन पर लोगों तक पहुंचे।

अग्रिम मोर्चे से आवाजें

कानून की मांग लोगों के अनुभवों पर आधारित है। पूर्व मछली पालक बताते हैं कि तालाबों में लवणता और तापमान सामान्य सीमा से बाहर जाते देखा, और फिर अपनी बचत खत्म होते देखी। कुछ लोग बाजार में काम या घरेलू काम के लिए विदेश गए, लेकिन वहां दुर्व्यवहार का सामना करना पड़ा। आदिवासी किसान बताते हैं कि बुआई के चक्र अब मौसम से मेल नहीं खाते, जबकि दिव्यांग लोग बताते हैं कि निकासी योजनाओं में उनकी चलने-फिरने या संवेदी जरूरतों का ध्यान नहीं रखा जाता।

उत्तरी जावा की पूर्व मछली पालक मुनिंगगार ने कहा कि अनियमित मौसम से उनके तालाब बर्बाद हुए और कर्ज बढ़ता गया, जिसके बाद वह खाड़ी देश में काम करने चली गईं। विदेश में एक दर्दनाक अनुभव के बाद वह घर लौट आईं। अब वह ऐसा कानून चाहती हैं जो लोगों को पलायन के लिए मजबूर किए बिना आजीविका दोबारा खड़ी करने में मदद करे।

घर छोड़ने के अपने फैसले के बारे में बताते हुए उन्होंने उस दबाव को संक्षेप में बताया, जिसका सामना जलवायु संकट के वक्त परिवार करते हैं, जब उनके विकल्प सीमित हो जाते हैं।

दुबई जाना हताशा में उठाया गया कदम था।

जकार्ता में इंडोनेशिया जलवायु न्याय शिखर सम्मेलन में कई क्षेत्रों से आई गवाहियों ने इसी बात को रेखांकित किया। एक पारंपरिक मछुआरे ने उबड़-खाबड़ समुद्र और घटती पकड़ के बीच पहचान, रोजाना के संघर्ष और गरिमा की बात की।

जलवायु संकट के लिए मछुआरे जिम्मेदार नहीं हैं, हम समुद्र की रक्षा करते हैं। हमारी मांग दया नहीं, न्याय है। हमारे बिना इस देश का पेट कौन भरेगा?

पूर्वी नुसा तेंगारा के एक सामुदायिक प्रतिनिधि ने भू-तापीय परियोजना का जिक्र किया, जो स्थानीय सहमति के बिना आगे बढ़ी। उनके अनुसार, इससे बहिष्कृत होने का अहसास और गहरा हुआ।

हमारा दिल टूट गया है। भू-तापीय परियोजना हमारी सहमति के बिना लागू की गई और हमारी आवाजों को अनसुना कर दिया गया। जब हमने विरोध किया तो हमें विकास-विरोधी कहा गया और कुछ लोगों को अपराधी तक ठहराया गया। हम दया नहीं मांग रहे, हम सम्मान चाहते हैं।

ये अनुभव तटीय गांवों, खेती-बाड़ी वाले छोटे गांवों और घनी शहरी बस्तियों में सुनाई देने वाली एक साझा बात को दर्शाते हैं। जलवायु परिवर्तन उन जगहों पर दबाव बढ़ाता है जहां लोग पहले से ही भूमि अधिकारों के विवाद, पानी और स्वच्छता की कमी तथा सीमित सेवाओं से जूझ रहे हैं। न्याय-केंद्रित कानून इस संतुलन को बदलने का लक्ष्य रखता है।

आदिवासी भूमि, ऊर्जा परियोजनाएं और निकल की होड़

इंडोनेशिया में हजारों आदिवासी समुदाय रहते हैं, जिनकी कुल आबादी का अनुमान करोड़ों में है। इनमें से कई जंगलों और तटों के पास रहते हैं, जो गर्म होती जलवायु के साथ आने वाली आग, बाढ़ और समुद्र-स्तर वृद्धि के खतरे में हैं। फिर भी कई इलाकों में योजना और मंजूरी की प्रक्रियाओं में सामुदायिक अधिकारों और भागीदारी को कमजोर रखा गया है। परस्पर विरोधी नीतियों और परियोजनाओं की मंजूरियों ने परिवारों को विस्थापित किया है और भूमि विवादों को जन्म दिया है। पिछले दशक में नागरिक समाज समूहों ने आदिवासी समुदायों से जुड़े सैकड़ों कृषि भूमि विवाद दर्ज किए, जिनमें लाखों हेक्टेयर पारंपरिक भूमि शामिल थी।

ऊर्जा बदलाव से जुड़ा विस्तार नए पर्यावरणीय और सामाजिक जोखिम लेकर आया है। मध्य सुलावेसी, दक्षिण-पूर्वी सुलावेसी और उत्तरी मालुकु के कुछ हिस्सों में निकल खनन और प्रसंस्करण ने ग्रामीण इलाकों को औद्योगिक क्षेत्रों में बदल दिया है। जमीनी रिपोर्टों में प्रदूषित जलमार्ग, घटते मत्स्य संसाधन, धूल और वायु प्रदूषण तथा सांस की बीमारियों में वृद्धि का जिक्र है। बैटरी सामग्री की आपूर्ति की दौड़ से रोजगार और राजस्व तो मिला है, लेकिन इसकी कीमत उन समुदायों को चुकानी पड़ रही है जो आजीविका और संस्कृति के लिए भूमि तथा समुद्र पर निर्भर हैं। प्रसंस्करण संयंत्रों के लिए कोयला-आधारित बिजली और बढ़ते उत्सर्जन के बीच संबंध दिखाता है कि न्याय की अनदेखी करने वाला बदलाव उलटा असर डाल सकता है। अध्ययनों में पाया गया कि 2022 और 2023 के बीच राष्ट्रीय उत्सर्जन में तेज वृद्धि का एक कारण निकल प्रसंस्करण के लिए कोयला बिजली पर निर्भरता थी।

नीतियां बदल रही हैं। हाल ही में अदालत के एक फैसले ने आदिवासी समुदायों के लिए बिना परमिट जंगल के इलाकों में खेती करने की गुंजाइश बढ़ाई, जिसका कई लोगों ने स्वागत किया। फिर भी पारंपरिक जंगलों के रूप में मान्यता अब भी आदिवासी लोगों द्वारा दावा की गई भूमि के छोटे से हिस्से तक सीमित है और सुरक्षा उपाय भी समान रूप से लागू नहीं हैं। जलवायु न्याय कानून स्वतंत्र और पूर्व सहमति के सिद्धांत को मजबूत कर सकता है, सक्रिय भागीदारी अनिवार्य कर सकता है और भूमि, खनन तथा ऊर्जा नीतियों को सामुदायिक अधिकारों के अनुरूप बना सकता है।

दिव्यांग लोगों और प्रवासी श्रमिकों के लिए बढ़ते जोखिम

आपदा और बहाली के हर चरण में दिव्यांग लोगों को बाधाओं का सामना करना पड़ता है। निकासी के रास्तों, आश्रयों और राहत वितरण में अक्सर रैंप, सुलभ जानकारी, सांकेतिक भाषा की सहायता और दिव्यांगता के प्रति जागरूक कर्मचारी नहीं होते। लू और धुआं पहले से मौजूद स्वास्थ्य समस्याओं को बढ़ा सकते हैं। परिवारों का कहना है कि डेटा प्रणालियां दिव्यांगता का सही हिसाब नहीं रखतीं, जिससे लोग सहायता से वंचित हो जाते हैं। समावेशी डिजाइन और डेटा, सुलभ पूर्व चेतावनी तथा जरूरत के मुताबिक सामाजिक सुरक्षा को अनिवार्य करने वाला जलवायु न्याय कानून जोखिम घटाएगा और जानें बचाएगा।

जलवायु तनाव ने किसानों और मछुआरों को पलायन के लिए भी मजबूर किया है। यह अक्सर बिना किसी सुरक्षा के होता है। जल्दबाजी में काम के लिए बाहर जाने वाले श्रमिक कर्ज के बंधन, मानव तस्करी या विदेश में असुरक्षित काम के जाल में फंस सकते हैं। अपने घर में आपदा आने पर प्रवासियों और उनके परिवारों को सहायता या कानूनी मदद तक पहुंचने में मुश्किल होती है। प्रस्तावित विधेयक आपदाओं और स्वच्छ ऊर्जा की ओर बदलाव के दौरान श्रमिकों की सुरक्षा की मांग करता है, जिसमें सुरक्षा मानक, वेतन की सुरक्षा और शिकायतों के निष्पक्ष निपटारे की व्यवस्था शामिल है।

विधायी संघर्ष के भीतर

2023 में गठित और दर्जनों नागरिक समाज समूहों से बने ARUKI ने मसौदे के लिए एक दर्जन से अधिक क्षेत्रों में लोगों की गवाहियां जुटाईं। गठबंधन इस बात पर जोर देता है कि जलवायु न्याय, सामाजिक न्याय और मानवाधिकारों से अलग नहीं है। उसका प्रस्ताव संसद से न्याय-उन्मुख सिद्धांत अपनाने और यह सुनिश्चित करने को कहता है कि कानून में भूमि, पानी और स्वास्थ्य से लेकर श्रम, शिक्षा तथा आपदा प्रबंधन तक सब कुछ शामिल हो।

संसद ने शुरुआती कदम उठाए हैं और विधेयक के नाम तथा दायरे पर सार्वजनिक बहस शुरू हो गई है। कुछ सांसदों ने तकनीकी पहलुओं पर केंद्रित जलवायु परिवर्तन प्रबंधन विधेयक का प्रस्ताव दिया। नागरिक समाज का तर्क है कि न्याय के स्पष्ट प्रावधानों के बिना अहम कमियां बनी रहेंगी। कई सांसदों ने अधिकार-केंद्रित दृष्टिकोण का समर्थन जताया है, पर्यावरण को मौलिक अधिकार बताया है और विधेयक पर जल्द विचार करने की मांग की है।

संसद के एक सदस्य ने सार्वजनिक बयान में संवैधानिक पहलू को इस तरह रखा।

स्वस्थ पर्यावरण एक मौलिक अधिकार है और विधेयक को तुरंत लागू किया जाना चाहिए।

अभियानकर्ताओं को उम्मीद है कि मसौदे को राष्ट्रीय विधायी कार्यक्रम में शामिल किया जाएगा और निकट भविष्य में उस पर चर्चा होगी। वे यह भी चाहते हैं कि प्रक्रिया समुदायों के लिए खुली रहे और सुनवाई तथा संवाद में सबसे अधिक प्रभावित लोगों को शामिल किया जाए। सार्वजनिक मार्च और परामर्शों में जलवायु न्याय को नारा नहीं, बल्कि कानूनी दायित्व बनाने की स्पष्ट मांग उठी है।

कानून और नीति का संदर्भ, और न्याय क्यों गायब है

इंडोनेशिया में जलवायु रणनीतियां हैं, जो अद्यतन राष्ट्रीय लक्ष्यों और दीर्घकालिक योजना दस्तावेजों समेत विभिन्न क्षेत्रों में उत्सर्जन कटौती और अनुकूलन का मार्गदर्शन करती हैं। फिर भी इन दस्तावेजों के स्वतंत्र विश्लेषण में पाया गया है कि न्याय के पहलू पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया है। नीतियों में अक्सर कुल आंकड़ों और तकनीकी नतीजों पर ध्यान रहता है, जबकि इस पर कम गौर किया जाता है कि कीमत कौन चुकाता है, फैसलों में समुदायों की भागीदारी कैसे होती है और परियोजनाओं से नुकसान होने पर क्या निवारण उपलब्ध है। जंगलों और भूमि उपयोग से जुड़ी नीति इस चुनौती का उदाहरण है। टिकाऊ कटाई और सामुदायिक वानिकी कार्यक्रम उत्सर्जन घटाने का लक्ष्य रखते हैं, लेकिन जब वे नियंत्रित दहन जैसी पारंपरिक प्रथाओं पर व्यवहार्य विकल्प दिए बिना रोक लगाते हैं, तो लोगों को खाद्य असुरक्षा की ओर धकेल सकते हैं और सांस्कृतिक निरंतरता कमजोर कर सकते हैं।

ऊर्जा बदलाव भी एक कसौटी है। नवीकरणीय ऊर्जा को तेजी से बढ़ावा देने वाली अंतरराष्ट्रीय वित्त योजना ने न्यायसंगत बदलाव के विचार को लोकप्रिय बनाने में मदद की है, लेकिन ध्यान अब भी बिजली क्षेत्र के आंकड़ों पर अधिक है। इस बीच, निकल की तेजी से बढ़ती मांग से मिले लाभ असमान रूप से बंटे हैं। 2022 और 2023 के बीच राष्ट्रीय ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में पांचवां हिस्सा वृद्धि हुई, जिसका एक कारण कोयले से चलने वाले निकल प्रसंस्करण संयंत्र थे। स्थानीय पर्यावरण और स्वास्थ्य ने नए जोखिमों का बोझ उठाया है। न्याय-केंद्रित जलवायु कानून ऊर्जा, भूमि, उद्योग, श्रम और सामाजिक सुरक्षा को जोड़ सकता है, ताकि जलवायु कार्रवाई गरीबी घटाए और साथ ही प्रकृति की रक्षा करे।

अंतरराष्ट्रीय कानून भी आगे बढ़ रहा है। हाल ही में दी गई एक परामर्श राय में अंतरराष्ट्रीय न्यायालय ने स्पष्ट किया कि राज्यों का दायित्व है कि वे पर्यावरण को होने वाले गंभीर नुकसान को रोकें, सहयोग करें और जलवायु को नुकसान पहुंचाने वाले कारोबार को विनियमित करें, चाहे नुकसान सीमाओं के पार ही क्यों न हो। अदालत ने पुष्टि की कि स्वच्छ, स्वस्थ और टिकाऊ पर्यावरण का अधिकार अन्य मानवाधिकारों का आधार है और जलवायु संबंधी दायित्वों में अंतरपीढ़ीगत समानता मार्गदर्शक होनी चाहिए। ये सिद्धांत प्रस्तावित विधेयक के मूल मूल्यों से मेल खाते हैं। वे नुकसान होने पर निवारण और कमजोर समुदायों को बाद में याद करने के बजाय निर्णयकर्ता के रूप में शामिल करने की दलील को भी मजबूत करते हैं।

न्यायसंगत बदलाव से क्या हासिल हो सकता है

जलवायु न्याय विधेयक अकेले जलवायु के असर को खत्म नहीं कर सकता। लेकिन यह ऐसे नियम तय कर सकता है जिनसे सरकारी एजेंसियां, कंपनियां और समुदाय निष्पक्ष रूप से जिम्मेदारी साझा करें और सबसे अधिक जोखिम झेलने वाले लोगों के जीवन के अनुभवों के अनुरूप कार्रवाई करें। नागरिक समाज समूह और विशेषज्ञ कुछ ऐसे व्यावहारिक उपाय बताते हैं जो वास्तविक बदलाव ला सकते हैं।

• स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार से जुड़ा जलवायु न्याय का कानूनी अधिकार तय करना
• हर चरण में सार्थक जनभागीदारी अनिवार्य करना और महिलाओं, युवाओं, आदिवासी समुदायों, श्रमिकों, बुजुर्गों तथा दिव्यांग लोगों की भागीदारी के लिए विशेष उपाय करना
• भूमि, पानी, ऊर्जा, परिवहन, स्वास्थ्य, शिक्षा, श्रम और सामाजिक सुरक्षा को जोड़ने वाला एक समन्वय केंद्र बनाना
• सुरक्षा मानकों, काम के प्रशिक्षण और उचित मुआवजे के जरिए आपदाओं तथा क्षेत्रीय बदलाव के दौरान श्रमिकों की रक्षा करना
• दिव्यांग लोगों के लिए सुलभ पूर्व चेतावनी, निकासी, आश्रय और बहाली सेवाओं की गारंटी देना
• पारंपरिक भूमि और सामुदायिक अधिकारों को मान्यता देना तथा परियोजनाओं को स्वतंत्र और पूर्व सहमति के अनुरूप बनाना
• जलवायु वित्त को सीधे समुदायों तक पहुंचाने की व्यवस्था करना, जिसमें पारदर्शी निगरानी और शिकायत के माध्यम हों
• समानता, भागीदारी और नुकसान के निवारण को मापने वाले संकेतकों के जरिए निगरानी और मूल्यांकन मजबूत करना

इन उपायों से इंडोनेशिया को जलवायु जोखिम घटाने, रोके जा सकने वाले नुकसान से बचने और भरोसा कायम करने में मदद मिलेगी। वे ऐसा बदलाव भी बढ़ावा देंगे जो अच्छे रोजगार पैदा करते हुए खाद्य सुरक्षा, संस्कृति और प्रकृति की रक्षा करे।

मुख्य बातें

• जमीनी स्तर के समूह संसद से अधिकार, निष्पक्षता और भागीदारी को केंद्र में रखने वाला जलवायु न्याय विधेयक पारित करने की मांग कर रहे हैं
• इंडोनेशिया भर में परिवारों को जलवायु से बढ़ते नुकसान का सामना करना पड़ रहा है; हाल के नुकसान में लाखों लोग प्रभावित हुए और सैकड़ों खरब रुपिया का नुकसान हुआ
• व्यापक परामर्शों के जरिए तैयार मसौदा विधेयक कमजोर समूहों की पहचान करता है और नीति तथा व्यवहार के लिए न्याय के सिद्धांत तय करता है
• आदिवासी समुदाय भूमि विवादों और खनन तथा ऊर्जा परियोजनाओं के दबाव का सामना कर रहे हैं, जबकि पारंपरिक जंगलों की मान्यता सीमित बनी हुई है
• दिव्यांग लोगों को निकासी, राहत और बहाली में बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जो समावेशी डिजाइन और डेटा की जरूरत दिखाता है
• जलवायु तनाव ने श्रमिकों को जोखिम भरे पलायन की ओर धकेला है, जिससे शोषण और मजबूत सुरक्षा की जरूरत को लेकर चिंता बढ़ी है
• कुछ सांसद अधिकार-केंद्रित कानून का समर्थन करते हैं और नागरिक समाज चाहता है कि मसौदे को जल्द राष्ट्रीय विधायी कार्यक्रम में शामिल किया जाए
• विश्लेषकों को मौजूदा जलवायु योजनाओं में न्याय संबंधी कमियां मिली हैं, जबकि अंतरराष्ट्रीय न्यायालय की राय राज्य के दायित्वों और स्वस्थ पर्यावरण के अधिकार को मजबूत करती है
• एक मजबूत कानून समन्वय बेहतर कर सकता है, सहमति और भागीदारी अनिवार्य कर सकता है, श्रमिकों की रक्षा कर सकता है और आपदाओं के दौरान सुलभ सेवाएं मुहैया करा सकता है