एपेक शिखर सम्मेलन से पहले उत्तर कोरिया ने दागीं बैलिस्टिक मिसाइलें, हाइपरसोनिक प्रणाली का दावा

उत्तर कोरिया में शिखर सम्मेलन से पहले शक्ति प्रदर्शन

दक्षिण कोरिया की सेना ने बताया कि उत्तर कोरिया ने बुधवार सुबह कई कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलें दागीं। मिसाइलों का यह सैल्वो प्योंगयांग के दक्षिण में एक इलाके से दागा गया। प्रक्षेपास्त्रों ने उत्तर-पूर्व की ओर लगभग 350 किलोमीटर (करीब 220 मील) की दूरी तय की और ऐसा लगा कि वे समुद्र में नहीं, बल्कि उत्तर कोरिया के भीतर जमीन पर गिरे। पांच महीने में यह देश का पहला बैलिस्टिक परीक्षण था और दक्षिण कोरिया के नए राष्ट्रपति ली जे म्युंग के कार्यकाल में पहला।

इस समय पर ध्यान जाना लाजिमी है। दक्षिण कोरिया अगले सप्ताह ग्योंगजू शहर में एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपेक) शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा। अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप एशिया दौरे पर आने वाले हैं, जहां वे मलेशिया, जापान और दक्षिण कोरिया जाएंगे। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों का कहना है कि 30 अक्टूबर से 1 नवंबर तक होने वाले मुख्य एपेक सम्मेलन में उनके शामिल होने की संभावना कम है। हालांकि, उनकी ग्योंगजू में राष्ट्रपति ली और संभवतः चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ द्विपक्षीय बैठकें करने की योजना है।

जापान की प्रधानमंत्री साने ताकाइची ने कहा कि इस घटना का जापान पर कोई असर नहीं पड़ा है और टोक्यो मिसाइल चेतावनी से जुड़ा वास्तविक समय का डेटा वॉशिंगटन और सियोल के साथ साझा कर रहा है। दक्षिण कोरिया ने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की बैठक बुलाई और कहा कि उसने अतिरिक्त प्रक्षेपणों की आशंका के बीच निगरानी तथा तैयारियां बढ़ा दी हैं।

क्या दागा गया और यह क्यों अहम है

सियोल के ज्वाइंट चीफ्स ऑफ स्टाफ ने बताया कि कई प्रक्षेपास्त्रों को कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइल माना जा रहा है और उन्हें कम समय के अंतराल में दागा गया। लगभग 350 किलोमीटर की बताई गई दूरी उत्तर कोरिया की ठोस ईंधन वाली कम दूरी की मिसाइल प्रणालियों से मेल खाती है। इनका डिजाइन नीची और दिशा बदल सकने वाली उड़ान के लिए किया गया है, ताकि मिसाइल रक्षा प्रणालियों पर दबाव डाला जा सके। ये हथियार पारंपरिक या परमाणु आयुध ले जा सकते हैं। इन्हें तैनात करने में कम समय लगता है, प्रक्षेपण से पहले इनका पता लगाना मुश्किल होता है और इन्हें देशभर में अलग-अलग जगहों पर रखा जा सकता है।

बैलिस्टिक मिसाइलें पहले इंजन के बल पर ऊपर उठती हैं, फिर तेज रफ्तार से लक्ष्य की ओर बढ़ते हुए ग्लाइड करती हैं या गिरती हैं। उत्तर कोरिया ने कम दूरी की कई मिसाइलों के डिजाइन विकसित किए हैं, जिन्हें अनौपचारिक नामकरण में अक्सर केएन-23, केएन-24 या केएन-25 कहा जाता है। उड़ान के तौर-तरीकों में केएन-23 रूस की इस्कंदर मिसाइल जैसी है। इसका प्रक्षेप पथ चपटा होता है और यह अंतिम चरण में दिशा बदल सकती है। ऐसी विशेषताओं से दक्षिण कोरिया और जापान की रक्षा प्रणालियों को चेतावनी देने का समय घटता है और मिसाइल को रोकना अधिक मुश्किल हो सकता है।

मिसाइलें उत्तर कोरिया के भीतर ही गिरी प्रतीत होती हैं। प्योंगयांग अक्सर सटीकता जांचने के लिए उपकरणों से लैस अंतर्देशीय परीक्षण क्षेत्र इस्तेमाल करता है। देश के भीतर तय क्षेत्रों में मिसाइल गिराने से पड़ोसी देशों के ऊपर से उड़ान भरने की जरूरत नहीं पड़ती, कूटनीतिक विवाद कम होते हैं और शासन को मार्गदर्शन तथा सटीकता से जुड़े आंकड़े फिर भी मिल जाते हैं।

हाइपरसोनिक क्षमता का दावा

उत्तर कोरिया के सरकारी मीडिया ने कहा कि इन प्रक्षेपणों से एक नई हाइपरसोनिक मिसाइल प्रणाली का प्रदर्शन हुआ और दो प्रक्षेपास्त्र देश के उत्तरी क्षेत्र में पहले से तय जमीन पर मौजूद लक्ष्य से टकराए। रिपोर्ट में प्रणाली को रणनीतिक बताया गया। उत्तर कोरियाई मीडिया परमाणु क्षमता वाले हथियारों के लिए इस शब्द का इस्तेमाल करता है। बयान में मिसाइल का नाम नहीं बताया गया।

हाइपरसोनिक हथियार ध्वनि की गति से पांच गुना से अधिक रफ्तार से चलते हैं। कई बैलिस्टिक मिसाइलें पहले से ही हाइपरसोनिक गति तक पहुंचती हैं, इसलिए यहां नई बात उड़ान के स्वरूप और दिशा बदलने की क्षमता से जुड़ी है। हाइपरसोनिक ग्लाइड वाहन को एक बूस्टर ऊपरी वायुमंडल तक ले जाता है, जहां से वह अलग होकर तेज रफ्तार से लंबी दूरी तक ग्लाइड करता है और बड़े मोड़ लेने के साथ ऊंचाई बदलता है। इससे उसकी निगरानी और उसे रोकना मुश्किल हो सकता है। इसके विपरीत, दिशा बदल सकने वाला रीएंट्री वाहन छोटे बैलिस्टिक पथ पर चलता है और रक्षकों को चकमा देने के लिए अंतिम चरण में छोटे बदलाव करता है। 350 किलोमीटर की संक्षिप्त उड़ान के दौरान बुनियादी ट्रैकिंग डेटा में ये दोनों एक जैसे दिख सकते हैं। इसी वजह से स्वतंत्र विश्लेषक नए हाइपरसोनिक दावों का आकलन करने से पहले अक्सर और तकनीकी जानकारी का इंतजार करते हैं।

दक्षिण कोरिया और जापान के लिए सबसे अहम बात हथियार का नाम नहीं है। सवाल यह है कि क्या वह उड़ान के अंतिम चरण में दिशा बदल सकता है, क्या उसका मार्गदर्शन सटीक है और क्या उसका बड़े पैमाने पर उत्पादन किया जा सकता है। दिशा बदल सकने वाले आयुध से लैस कम दूरी की परमाणु क्षमता वाली मिसाइल भी क्षेत्रीय मिसाइल रक्षा नेटवर्क पर दबाव डालेगी, जिन्हें अनुमानित बैलिस्टिक पथों को रोकने के लिए बनाया गया है।

सहयोगियों में समन्वय, संयम बरतने की अपील

दक्षिण कोरिया की सेना ने कहा कि वह अमेरिका के साथ मिलकर तैयार है और किसी भी अतिरिक्त उकसावे का जवाब देगी। अमेरिका की कोरिया स्थित सेना (यूएसएफके) और पेंटागन ने आकलन किया कि इन प्रक्षेपणों से अमेरिकी कर्मियों को तत्काल कोई खतरा नहीं है। वॉशिंगटन, सियोल और टोक्यो ने वास्तविक समय में ट्रैकिंग डेटा साझा किया और अपनी वायु तथा मिसाइल रक्षा सेनाओं को सतर्क रखा। जापान ने बताया कि उसके क्षेत्र या जलक्षेत्र पर कोई असर नहीं पड़ा।

एक सार्वजनिक बयान में यूएसएफके ने गठबंधन के प्रति प्रतिबद्धता दोहराई और संयुक्त राष्ट्र के प्रस्तावों के तहत उत्तर कोरिया की कार्रवाइयों की आलोचना की।

यूएसएफके ने कहा कि सियोल के साथ गठबंधन के प्रति अमेरिका की प्रतिबद्धता अटूट है। उसने उत्तर कोरिया से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रतिबंधों का उल्लंघन करने वाली गैरकानूनी और अस्थिरता पैदा करने वाली कार्रवाइयों से बचने की अपील की।

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति कार्यालय ने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की आपात बैठक बुलाई। अधिकारियों ने कहा कि सरकार शिखर सम्मेलन के दौरान तनाव बढ़ने से रोकने की कोशिश करते हुए तैयारियां मजबूत करेगी। पनमुनजोम स्थित संयुक्त सुरक्षा क्षेत्र में आम नागरिकों के दौरे नवंबर की शुरुआत तक स्थगित कर दिए गए हैं। सीमा के पास तनाव बढ़ने पर यह एक नियमित कदम है।

कूटनीति के लिए समय क्यों अहम है

बड़े कूटनीतिक आयोजनों के समय प्योंगयांग अक्सर शक्ति प्रदर्शन करता है। एपेक बैठकों में दुनिया के कई नेता दक्षिण कोरिया आते हैं और उत्तर कोरिया को भी दूर से ही अपनी प्रमुख मांग दोहराने का मंच मिलता है। 2019 में वॉशिंगटन के साथ बातचीत टूटने के बाद से किम जोंग उन का कहना है कि संवाद फिर शुरू करने के लिए अमेरिका को उत्तर कोरिया के परमाणु निरस्त्रीकरण की मांग छोड़नी होगी। ट्रंप ने कहा है कि वे किम से बातचीत के लिए तैयार हैं और एशिया दौरे के दौरान एक और मुलाकात की संभावना भी है, लेकिन प्योंगयांग ने किसी योजना की सार्वजनिक पुष्टि नहीं की है।

दक्षिण कोरिया और अमेरिकी अधिकारियों ने असैन्यीकृत क्षेत्र (डीएमजेड) में राष्ट्रपति के संभावित पड़ाव पर विचार किया, फिर इसकी संभावना को कम करके आंका। किम के साथ बिना तय योजना के कोई मुलाकात नाटकीय बदलाव होगी। कोरियाई प्रायद्वीप के मामलों के जानकारों का कहना है कि उत्तर कोरिया किसी भी वार्ता से पहले अपनी स्थिति मजबूत करने के लिए सही समय पर परीक्षण करता है। एपेक से ठीक पहले किया गया प्रक्षेपण दक्षिण कोरिया के मेजबान और विदेशी नेताओं, दोनों को एक साथ दो संदेश देता है। शासन सियोल के कूटनीतिक गौरव के मौके पर तनाव पैदा कर सकता है और वॉशिंगटन को याद दिला सकता है कि केवल दबाव डालने से उसके हथियार कार्यक्रम रुके नहीं हैं।

चीन और रूस भी इस तस्वीर का हिस्सा हैं। इस महीने की शुरुआत में हुई परेड में दोनों देशों के वरिष्ठ अधिकारी प्योंगयांग में मौजूद थे। यह तीनों राजधानियों के बीच बढ़ते संबंधों का सार्वजनिक प्रदर्शन था। इस एकजुटता के चलते संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के लिए मिसाइल प्रक्षेपणों पर नए प्रतिबंधों पर सहमत होना और मुश्किल हो जाता है, जबकि मौजूदा प्रस्तावों में ये प्रतिबंधित हैं।

किम का बढ़ता हथियार भंडार और परेड में ह्वासोंग-20

10 अक्टूबर को उत्तर कोरिया ने एक बड़ी सैन्य परेड में नई अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल प्रदर्शित की। देश के भीतर इसे ह्वासोंग-20 कहा गया। परेड में चीन और रूस के विदेशी गणमान्य व्यक्ति शामिल हुए। सरकारी मीडिया ने इसे देश का सबसे शक्तिशाली परमाणु रणनीतिक हथियार बताया। बाहरी पर्यवेक्षकों का मानना है कि इसका डिजाइन कई आयुध या छलावा लक्ष्य ले जाने के लिए बनाया गया है, ताकि अमेरिकी मिसाइल रक्षा प्रणालियों को उलझाया जा सके। परेड में इसका उड़ान परीक्षण नहीं किया गया, लेकिन प्योंगयांग के संकेत बताते हैं कि आने वाले महीनों में लंबी दूरी के और प्रदर्शन हो सकते हैं।

सितंबर में उत्तर कोरिया ने लंबी दूरी की मिसाइलों में इस्तेमाल होने वाले बड़े ठोस ईंधन इंजन का नौवां और अंतिम जमीनी परीक्षण करने की घोषणा की। ठोस ईंधन से प्रक्षेपण की तैयारी का समय घट जाता है, क्योंकि मिसाइल को कम तैयारी के साथ बाहर लाकर दागा जा सकता है। अगर यह प्रगति नई अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल के साथ जुड़ती है, तो रक्षकों को चेतावनी देने का समय कम हो जाएगा। मौजूदा सैल्वो जैसे कम दूरी के परीक्षण शासन के लिए एक और मकसद पूरा करते हैं। ये उत्पादन की व्यवस्था, ऑपरेटरों और रसद की पुष्टि करते हैं और साथ ही अंतरराष्ट्रीय ध्यान प्योंगयांग की क्षमताओं पर बनाए रखते हैं।

2019 में हनोई में वार्ता टूटने के बाद से किम ने मिसाइल गतिविधियां तेज की हैं। रणनीति सीधी है: हथियार भंडार बढ़ाना, नई प्रणालियां पेश करना, नई क्षमताओं का दावा करना और प्रतिबंधों में राहत या सुरक्षा संबंधी रियायतों के लिए दबाव बनाने का राजनीतिक रूप से सही समय चुनना। हाल के कम दूरी के प्रक्षेपण और हाइपरसोनिक मिसाइल का दावा इसी सिलसिले का हिस्सा हैं।

उत्तर कोरिया की सीमाओं के भीतर परीक्षण

उत्तर कोरिया के हाल के कई प्रक्षेपण देश के भीतर जमीन पर जाकर खत्म हुए हैं। बाहर से यह अजीब लग सकता है। लेकिन शासन के लिए इसके व्यावहारिक फायदे हैं। देश के भीतर प्रभाव क्षेत्र में सटीकता, आयुध के विस्फोटक सक्रियण तंत्र और मलबे को मापने के लिए बड़ी संख्या में उपकरण लगाए जा सकते हैं। इससे जापान के ऊपर से उड़ान भरने से बचा जा सकता है, जो अक्सर चेतावनी जारी करने और कूटनीतिक विरोध का कारण बनता है। साथ ही, विदेशी नौसेनाओं के मलबा बरामद करने का खतरा भी घटता है।

दक्षिण कोरिया की ट्रैकिंग और बाद में उत्तर कोरिया की ओर से जारी जानकारी, दोनों ने बुधवार को देश के भीतर जमीन पर प्रभाव पड़ने की पुष्टि की। यह विवरण कम दूरी की उन पिछली मिसाइलों के परीक्षणों से मेल खाता है, जिनका लक्ष्य दक्षिण में सैन्य हवाई अड्डों, बंदरगाहों और कमान केंद्रों पर सटीक हमला करना है। प्योंगयांग के लिए सटीकता अब हथियारों का एक प्रमुख गुण बन गई है। खास ठिकानों को निशाना बनाने की भरोसेमंद क्षमता होने से सियोल को अपने सैन्य अड्डों की सुरक्षा और बलों को फैलाकर तैनात करने की योजना बदलनी पड़ सकती है।

सियोल में नए नेतृत्व की शुरुआती परीक्षा

राष्ट्रपति ली जे म्युंग ने चुनाव प्रचार के दौरान तनाव कम करने और सीमा पार सहयोग का समर्थन किया था, साथ ही प्रतिरोधक क्षमता और तैयारियां बनाए रखने की बात भी कही थी। संयुक्त राष्ट्र महासभा में अपने पहले संबोधन में उन्होंने परमाणु निरस्त्रीकरण के प्रयासों को नए सिरे से शुरू करने और प्रायद्वीप पर सैन्य जोखिम घटाने के व्यावहारिक कदम उठाने की अपील की थी। बुधवार के प्रक्षेपण के बाद उनकी राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की तुरंत बैठक बुलानी पड़ी और सार्वजनिक रूप से यह संकेत देना पड़ा कि दक्षिण कोरियाई सेनाएं सतर्क हैं।

ली के लिए कूटनीतिक गुंजाइश कई बदलते कारकों पर निर्भर है। राष्ट्रपति ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिकी नीति की दिशा, बिना पूर्व शर्त बातचीत स्वीकार करने की प्योंगयांग की इच्छा और बीजिंग का रुख, ये सभी कूटनीति की गुंजाइश तय करते हैं। साथ ही, सियोल को वॉशिंगटन और टोक्यो के साथ करीबी समन्वय भी बनाए रखना होगा। जापान की नई सरकार ने तीनों देशों के बीच सुरक्षा सहयोग मजबूत करने पर जोर दिया है और साथ ही कहा है कि हाल के प्रक्षेपण से जापान की सुरक्षा को नुकसान नहीं पहुंचा।

घरेलू राजनीति भी अहम है। बातचीत की नीति के लिए सियोल में राजनीतिक समर्थन जुटाना जरूरी है। बार-बार होने वाले मिसाइल प्रक्षेपण जनता की राय को सख्त बना सकते हैं। ली को दिखाना होगा कि प्रतिरोधक क्षमता काम कर रही है, सहयोगियों के साथ स्पष्ट संवाद करना होगा और संवाद का रास्ता खुला रखना होगा, भले ही प्योंगयांग दांव बढ़ा रहा हो।

आगे किन बातों पर नजर रखें

उत्तर कोरिया एपेक से पहले इस कम दूरी के परीक्षण के बाद और मिसाइलें दाग सकता है, फिर नेताओं के जुटने पर विराम लगा सकता है। वॉशिंगटन को ह्वासोंग-20 की याद दिलाने के लिए वह लंबी दूरी का परीक्षण भी कर सकता है। प्योंगयांग गतिविधियों की गति बदलने के लिए कभी-कभी क्रूज मिसाइल या वायु रक्षा प्रणालियों के परीक्षण भी करता है। शासन तनाव को अपने नियंत्रण में रखने की कोशिश करता है: ताकत दिखाते हुए तत्काल टकराव से बचना।

कूटनीतिक मोर्चे पर सवाल यह है कि क्या मिसाइल गतिविधियां प्योंगयांग की शर्तों पर वार्ता की एक और कोशिश की शुरुआत हैं। किम ने कहा है कि अगर वॉशिंगटन परमाणु निरस्त्रीकरण पर जोर देना छोड़ दे तो वे बातचीत पर विचार करेंगे। ट्रंप ने एक और बैठक में दिलचस्पी दिखाई है। आने वाले हफ्तों में दोनों नेताओं की मुलाकात होगी या नहीं, यह अनिश्चित है। इसमें व्यावहारिक और राजनीतिक बाधाएं हैं और प्योंगयांग सार्वजनिक रूप से चुप है।

अमेरिकी और दक्षिण कोरियाई अधिकारी आसन्न अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल उड़ान के संकेतों पर नजर रखेंगे। इनमें परीक्षण स्थलों पर असामान्य गतिविधियां, बड़े परिवहक-उत्थापक-प्रक्षेपक वाहनों की आवाजाही या प्रक्षेपण की तैयारियों को दर्शाने वाली उपग्रह तस्वीरें शामिल हैं। लंबी दूरी की कोई भी उड़ान, यहां तक कि ऊंचाई पर जाने वाले पथ पर भी, हाल के कम दूरी और देश के भीतर किए गए परीक्षणों के सिलसिले से अलग होगी और सहयोगियों की ओर से कड़ी प्रतिक्रिया को जन्म देगी।

जानने योग्य बातें

• उत्तर कोरिया ने प्योंगयांग के दक्षिण से कई कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलें दागीं। उन्होंने उत्तर-पूर्व की ओर लगभग 350 किलोमीटर की दूरी तय की और ऐसा लगा कि वे उत्तर कोरियाई क्षेत्र में गिरीं।
• मई के बाद यह पहला बैलिस्टिक परीक्षण था और दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति ली जे म्युंग के कार्यकाल में पहला।
• यह प्रक्षेपण दक्षिण कोरिया में ग्योंगजू में होने वाले एपेक शिखर सम्मेलन (30 अक्टूबर से 1 नवंबर) से एक सप्ताह पहले हुआ। ट्रंप एशिया जाएंगे और दक्षिण कोरिया में बैठकें करेंगे, हालांकि दक्षिण कोरियाई अधिकारियों का कहना है कि उनके मुख्य एपेक सम्मेलन में शामिल होने की संभावना कम है।
• उत्तर कोरिया के सरकारी मीडिया ने दावा किया कि प्रक्षेपणों से नई हाइपरसोनिक प्रणाली का प्रदर्शन हुआ, जिसे रणनीतिक बताया गया और जिससे संभावित परमाणु भूमिका का संकेत मिलता है। इस दावे की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं हुई है।
• अमेरिका की कोरिया स्थित सेना और पेंटागन ने कहा कि प्रक्षेपणों से तत्काल कोई खतरा नहीं है और उत्तर कोरिया से गैरकानूनी तथा अस्थिरता पैदा करने वाली कार्रवाइयों से बचने की अपील की। यूएसएफके ने दोहराया कि सियोल के साथ गठबंधन अटूट है।
• जापान ने बताया कि उसके क्षेत्र पर कोई असर नहीं पड़ा और उसने दक्षिण कोरिया तथा अमेरिका के साथ वास्तविक समय का चेतावनी डेटा साझा किया।
• प्योंगयांग ने 10 अक्टूबर की परेड में नई ह्वासोंग-20 अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल प्रदर्शित की। माना जाता है कि इसका डिजाइन कई आयुध या छलावा लक्ष्य ले जाकर अमेरिकी मिसाइल रक्षा प्रणालियों को उलझाने के लिए बनाया गया है।
• दक्षिण कोरिया ने राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद की आपात बैठक बुलाई और तैयारियां बढ़ाईं। पनमुनजोम के संयुक्त सुरक्षा क्षेत्र के दौरे नवंबर की शुरुआत तक स्थगित हैं।
• विश्लेषकों को शिखर सम्मेलन के आसपास मिसाइल गतिविधियां बढ़ने की आशंका है और वे लंबी दूरी के संभावित परीक्षण के संकेतों पर नजर रख रहे हैं।