मलेशिया ने दुर्लभ मृदा प्रसंस्करण और चुंबक उद्योग विकसित करने के लिए विदेशी साझेदारों को आमंत्रित किया

मलेशिया दुर्लभ मृदा से अधिक मूल्य हासिल करने की दिशा में आगे बढ़ा

मलेशिया अपनी सीमाओं के भीतर दुर्लभ मृदा की आपूर्ति शृंखला विकसित करने के लिए विदेशी साझेदारों को आमंत्रित कर रहा है। इसके तहत स्थानीय कंपनियों के साथ संयुक्त उद्यमों को बढ़ावा दिया जा रहा है, ताकि मध्यवर्ती और अंतिम चरण के प्रसंस्करण का विस्तार हो। बिना प्रसंस्कृत दुर्लभ मृदा के निर्यात पर देशव्यापी प्रतिबंध 1 जनवरी 2024 से लागू हुआ। इसका मकसद सामग्री को देश में रोकना और खनिजों के विखंडन, पृथक्करण तथा चुंबक निर्माण में निवेश आकर्षित करना है। सरकार का कहना है कि सरकारी निवेश कोष खज़ाना नेशनल चीनी कंपनियों के साथ रिफाइनरी की संभावनाओं का आकलन कर रहा है, जबकि 2026 के संघीय बजट में 10 मिलियन रिंगिट आवंटित कर संसाधनों का मानचित्रण जारी है। नीति का लक्ष्य केवल कच्चे माल की आपूर्ति तक सीमित रहने के बजाय इक्विटी और हिस्सेदारी के जरिए मलेशियाई भागीदारी बढ़ाना है। अधिकारियों के अनुसार, अभी तक किसी नए प्रसंस्करण संयंत्र का प्रस्ताव मंत्रालय तक नहीं पहुंचा है। पहांग स्थित लायनस संयंत्र अपने उत्पादों का चुने हुए बाजारों में निर्यात जारी रख सकता है।

मलेशिया में दुर्लभ मृदा के भंडार का अनुमान करीब 16 मिलियन टन है। देश के पास बड़े पैमाने पर इनके खनन और प्रसंस्करण का तकनीकी ज्ञान नहीं है, इसलिए वह इस क्षेत्र में सिद्ध तकनीक वाले साझेदारों को आमंत्रित कर रहा है। अधिकारी मध्यवर्ती प्रसंस्करण विकसित करना चाहते हैं। इस चरण में मिश्रित दुर्लभ मृदा सांद्रण को परिष्कृत करके अलग-अलग ऑक्साइड में बदला जाता है। इसके बाद स्थायी चुंबकों जैसे उन्नत विनिर्माण को प्रोत्साहित करने की योजना है। यह समय संवेदनशील है। दुर्लभ मृदा के अधिकांश परिष्करण पर नियंत्रण रखने वाले चीन ने कुछ तकनीकों के निर्यात पर नियंत्रण सख्त किया है। अमेरिका, यूरोप, जापान और दक्षिण कोरिया के खरीदार आपूर्ति शृंखलाओं में विविधता लाने की होड़ में हैं।

दुर्लभ मृदा क्यों अहम है

दुर्लभ मृदा तत्व 17 धातुओं का समूह है, जिनमें नियोडिमियम, प्रसीओडिमियम, डिस्प्रोसियम और टर्बियम शामिल हैं। ये इलेक्ट्रिक वाहन मोटरों, पवन टरबाइन जनरेटरों और रक्षा प्रणालियों में इस्तेमाल होने वाले उच्च-शक्ति चुंबकों के लिए जरूरी हैं। इनका उपयोग उत्प्रेरकों, सेंसरों, लेजर और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की एक विस्तृत शृंखला में भी होता है।

अयस्क से चुंबक तक पहुंचने की प्रक्रिया के तीन व्यापक चरण हैं। पहला, खनन और सांद्रण। दूसरा, मध्यवर्ती चरण में विखंडन, निक्षालन और विलायक निष्कर्षण के जरिए अलग-अलग तत्वों को ऑक्साइड के रूप में पृथक और शुद्ध करना। तीसरा, अंतिम चरण में धातु बनाना और चुंबक का विनिर्माण। मध्यवर्ती प्रसंस्करण सबसे बड़ी अड़चन है। इसमें जटिल रसायन प्रक्रियाएं, बड़ी पूंजी, अत्यधिक प्रशिक्षित कर्मचारी और अम्लों तथा अवशेषों के प्रबंधन के लिए कड़े पर्यावरणीय नियंत्रण जरूरी हैं।

मध्यवर्ती परिष्करण क्षमता के बड़े हिस्से पर चीन का नियंत्रण है। व्यापारिक तनाव बढ़ने पर यह वर्चस्व आपूर्ति जोखिम को और बढ़ा देता है। जिन देशों के पास भंडार हैं, लेकिन वे केवल कच्चा माल निर्यात करते हैं, उन्हें बहुत कम मूल्य हासिल होता है। प्रसंस्करण और विनिर्माण करने वाले देशों को कहीं अधिक रोजगार, कौशल और कर राजस्व मिलता है।

मलेशिया की नीति में बदलाव: निर्यात प्रतिबंध और मूल्य सृजन

मलेशिया ने कच्ची दुर्लभ मृदा के निर्यात पर 1 जनवरी 2024 से लागू रोक की शुरुआत की। यह नियम बिना प्रसंस्कृत सामग्री पर लागू होता है। अलग किए गए ऑक्साइड या धातुओं जैसे प्रसंस्कृत उत्पादों का निर्यात किया जा सकता है। इसका उद्देश्य स्पष्ट है: रणनीतिक खनिजों को देश में इतना समय तक रोकना कि ऐसे संयंत्रों, कौशल और तकनीकों में निवेश उचित लगे, जो निकाले गए हर टन का मूल्य बढ़ाते हैं।

अधिकारियों ने इस प्रतिबंध के साथ संसाधनों के मानचित्रण और आंकड़े जुटाने पर जोर दिया है। 2026 के संघीय बजट में 10 मिलियन रिंगिट रखे गए हैं, ताकि सबसे समृद्ध भंडारों के स्थान और उनकी पहुंच का पता लगाने का काम जारी रहे। अनुमान अलग-अलग हैं, लेकिन कई अधिकारी पेराक, पहांग, केलंतान, तेरेंगानु और केदाह जैसे राज्यों में करीब 16 मिलियन टन का आंकड़ा देते हैं। 2024 के एक प्रारंभिक अध्ययन में बड़े संभावित संसाधन का संकेत मिला था, जबकि अधिकारियों का कहना है कि अभी और मैदानी काम की जरूरत है।

मलेशिया ने इस पहल को लंबी अवधि की औद्योगिक रणनीति का हिस्सा बनाया है। नई औद्योगिक मास्टर योजना 2030 और राष्ट्रीय खनिज उद्योग रूपांतरण योजना 2021 से 2030 तक खदान से चुंबक तक की परिकल्पना पेश करती हैं। इन योजनाओं का लक्ष्य स्थानीय सामग्री का उपयोग बढ़ाना, कुशल कार्यबल तैयार करना और घरेलू कंपनियों को उद्यमों में हिस्सेदारी लेने के लिए प्रोत्साहित करना है, ताकि मलेशियाई हितधारकों को आपूर्ति अनुबंधों से आगे भी लाभ मिले।

नीति का एक अहम संदेश साझेदार चुनने में तटस्थता है। अधिकारियों का कहना है कि निवेश करने वाले देशों पर कोई पाबंदी नहीं है, बशर्ते परियोजनाएं स्थानीय प्रसंस्करण, तकनीक हस्तांतरण, रोजगार सृजन और पर्यावरणीय नियमों के पालन जैसी शर्तें पूरी करें। निर्यात प्रतिबंध का मकसद इन प्रतिबद्धताओं को मलेशिया में आकर्षित करने के लिए प्रोत्साहन देना है।

विश्लेषकों के मुताबिक, किसी भी बाजार को बाहर किए बिना प्रभाव बढ़ाने के लिए निर्यात प्रतिबंध मलेशिया का व्यावहारिक कदम है। कुआलालंपुर स्थित इंस्टीट्यूट ऑफ स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के विश्लेषक क़र्रेम कासिम ने इस नीति को आर्थिक निर्णय-क्षमता के प्रदर्शन के रूप में देखा।

मलेशिया की मौजूदा क्षमताएं उसे वैश्विक आपूर्ति शृंखलाओं से जुड़ने में शुरुआती बढ़त देती हैं। सभी पक्षों पर समान रूप से यह निर्यात प्रतिबंध लागू करना संकेत है कि मलेशिया अपनी विकास जरूरतों को प्राथमिकता देने के लिए भू-आर्थिक निर्णय-क्षमता का इस्तेमाल करने को तैयार है। इससे आगे चलकर संभावित विदेशी निवेश आकर्षित हो सकता है।

यह तरीका क्षेत्रीय रुझान के अनुरूप है। इंडोनेशिया ने गलाने की प्रक्रिया देश में लाने के लिए निकल अयस्क के निर्यात पर प्रतिबंध लगाया था। मलेशिया दुर्लभ मृदा के लिए इसी तरह का रास्ता अपना रहा है, हालांकि रसायन प्रक्रिया, पर्यावरणीय जोखिम और तकनीकी जरूरतें अलग हैं और कुछ मामलों में अधिक चुनौतीपूर्ण भी।

साझेदारों के रूप में कौन-कौन बातचीत में शामिल है

जोखिम घटाने और तकनीकी विकल्पों का दायरा बढ़ाने के लिए मलेशिया कई साझेदारों को आमंत्रित कर रहा है। सरकार ने स्थानीय इक्विटी वाले संयुक्त उद्यमों पर जोर दिया है और संकेत दिया है कि सरकारी निवेशक खज़ाना नेशनल बड़ी परियोजनाओं की शुरुआती पूंजी जुटाने में मदद करेगा।

चीन

अधिकारियों के अनुसार, मिश्रित सांद्रण को अलग-अलग ऑक्साइड में बदलने वाली रिफाइनरी परियोजना के लिए मलेशिया चीनी कंपनियों से बातचीत कर रहा है। चर्चा में शामिल एक प्रस्ताव के तहत खज़ाना और चीन का एक सरकारी उद्यम साझेदारी कर सकते हैं। चीनी कंपनी संसाधनों तक पहुंच और अंतिम चरण के मुनाफे में हिस्सेदारी के बदले प्रसंस्करण तकनीक देगी। चीन का परिष्करण क्षेत्र पर वर्चस्व है और उसे दशकों का परिचालन अनुभव हासिल है, इसलिए चीनी कंपनियां संयंत्र चालू करने का सबसे तेज रास्ता हैं। चुनौती यह है कि प्रगति की गति और तकनीकी मानकों तथा बाजार तक पहुंच के लिए किसी एक देश पर जरूरत से ज्यादा निर्भरता से बचने के बीच संतुलन बनाया जाए।

चीन खनन के शुरुआती चरण में भी सक्रिय रहा है। पेराक में एमसीआरई रिसोर्सेज, चीन के सरकारी समूह चिनाल्को के साथ साझेदारी में कानूनी खनन उद्यम चलाती है। अवैध खनन की छिटपुट खबरें भी आती रही हैं। इससे पर्यावरणीय नियम लागू करने और उत्पादन पर नजर रखने के संघीय प्रयास जटिल हो जाते हैं।

जापान और दक्षिण कोरिया

मलेशिया ने गैर-रेडियोधर्मी दुर्लभ मृदा प्रसंस्करण और चुंबक निर्माण में भूमिका के लिए जापानी और दक्षिण कोरियाई कंपनियों से संपर्क किया है। उच्च शुद्धता वाले पृथक्करण और चुंबक विनिर्माण में जापान को लंबे समय का अनुभव है। दक्षिण कोरिया स्वच्छ ऊर्जा और रक्षा क्षेत्र की आपूर्ति शृंखलाएं विकसित कर रहा है, जिन्हें चुंबकों की विश्वसनीय आपूर्ति की जरूरत है। बातचीत अभी शुरुआती चरण में है, लेकिन इससे तकनीक के स्रोतों में विविधता लाने, स्थानीय इंजीनियरों को नए प्रशिक्षण अवसर देने और अंतिम उत्पादों के लिए बाजार खोलने का रास्ता बन सकता है।

मलेशिया में पहले से ही चुंबक निर्माता मौजूद हैं। शिन-एत्सु मलेशिया दुर्लभ मृदा के चुंबक बनाती है, जबकि बोमाटेक प्लास्टिक से जुड़े चुंबक और असेंबली का निर्माण करती है। यह आधार शुरुआती और मध्यवर्ती चरणों को तैयार उत्पादों से जोड़ने में मदद कर सकता है।

ऑस्ट्रेलिया और पश्चिमी खरीदार

पहांग स्थित लायनस एडवांस्ड मटेरियल्स प्लांट पहले से ऑस्ट्रेलिया से आने वाले कच्चे माल का प्रसंस्करण करके दुर्लभ मृदा ऑक्साइड बनाता है, जिन्हें अक्सर जापान और दक्षिण कोरिया को बेचा जाता है। यह चीन के बाहर अपनी तरह का सबसे बड़ा संयंत्र है। हर लाइसेंस नवीनीकरण के समय कचरा प्रबंधन पर सार्वजनिक जांच होती रही है, फिर भी नियामक शर्तों के तहत संयंत्र का संचालन जारी है और इसका मौजूदा विस्तार मार्च 2026 तक है। लायनस दिखाता है कि मलेशिया में बड़े पैमाने पर मध्यवर्ती कामकाज संभव है। नई परियोजनाएं भी इसी मॉडल पर आगे बढ़ सकती हैं, जिनमें केवल स्थानीय अयस्क के बजाय विदेशों की खदानों से कच्चे माल की लंबी अवधि की आपूर्ति सुनिश्चित हो।

पश्चिमी खरीदार भी महत्वपूर्ण खनिजों के लिए अपनी रणनीतियों को नए सिरे से व्यवस्थित कर रहे हैं। सहयोगी देशों के बीच हालिया समझौतों का लक्ष्य परियोजनाओं को वित्त देना, मानक तय करना और आपूर्ति में अचानक आई रुकावटों का असर घटाना है। इससे मलेशियाई उत्पादकों के लिए खरीद की संभावित प्रतिबद्धताएं बन सकती हैं, खासकर तब जब संयंत्र कड़े पर्यावरणीय और पारदर्शिता मानकों पर खरे उतरें।

तकनीकी अंतर को पाटना

मलेशिया ने खनन और प्रसंस्करण, दोनों क्षेत्रों में तकनीकी कमी स्वीकार की है। मध्यवर्ती प्रसंस्करण के लिए जटिल विखंडन और निक्षालन परिपथ, कई चरणों वाली विलायक निष्कर्षण प्रणालियां, सटीक नियंत्रण तंत्र और कचरे के उपचार के उच्च मानक जरूरी हैं। डिस्प्रोसियम और टर्बियम जैसे कुछ तत्व कम सांद्रता में पाए जाते हैं, इसलिए उन्हें कुशलता से निकालने के लिए प्रक्रिया का सावधानीपूर्वक डिजाइन करना पड़ता है।

विदेशी साझेदार प्रक्रिया डिजाइन, उपकरण और प्रशिक्षण ला सकते हैं। मलेशिया जमीन, बुनियादी ढांचा, औद्योगिक कार्यबल और स्थिर नीतिगत माहौल दे सकता है। स्थानीय इक्विटी वाले संयुक्त उद्यम लंबे समय तक कर्मचारियों का विकास करके तकनीकी ज्ञान को देश में बनाए रखेंगे। समय के साथ मलेशिया अंतिम चरण के धातु निर्माण, चुंबक की ढलाई और सिंटरिंग, पुराने चुंबकों के पुनर्चक्रण और यहां तक कि मोटरों के डिजाइन इंजीनियरिंग तक विस्तार करना चाहता है।

कच्चे माल की आपूर्ति भी एक सवाल है। घरेलू भंडारों का आकार और गुणवत्ता अभी मानचित्रित की जा रही है। मलेशिया अपना भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण पूरा करते समय नए संयंत्र लायनस की तरह आयातित सांद्रण से काम शुरू कर सकते हैं। इस क्रम से नई खदानों का उत्पादन शुरू होने की प्रतीक्षा किए बिना चुंबकों की निकट अवधि की मांग पूरी करने में मदद मिलेगी।

पर्यावरणीय और सामाजिक सुरक्षा उपाय

दुर्लभ मृदा के प्रसंस्करण में अम्ल और कार्बनिक विलायकों का इस्तेमाल होता है। इससे ऐसे अवशेष पैदा हो सकते हैं जिन्हें सुरक्षित रूप से जमा करना या आगे उपचारित करना जरूरी है। मलेशिया में इन मुद्दों को लेकर जनचिंता रही है, खास तौर पर लायनस संयंत्र और आयातित अयस्क से निकले कम स्तर के रेडियोधर्मी उप-उत्पादों के प्रबंधन को लेकर। ये चिंताएं कड़ी निगरानी, स्वतंत्र ऑडिट और अवशेष प्रबंधन की स्पष्ट योजनाओं की जरूरत बताती हैं, जिनमें उनका स्थायी निपटान या स्थिर पदार्थों में रूपांतरण शामिल हो।

सरकार ने अपनी नीति को गैर-जिम्मेदार खनन रोकने और पर्यावरण, सामाजिक तथा प्रशासनिक मानकों के अनुरूप ढलने का तरीका बताया है। साझेदारों से उपलब्ध सर्वोत्तम तकनीकों के इस्तेमाल की अपेक्षा होगी। इसमें कई चरणों वाला अपशिष्ट जल उपचार, अम्ल का पुनर्चक्रण, वायु उत्सर्जन पर मजबूत नियंत्रण और रिसाव का जोखिम कम करने वाले इंजीनियरिंग डिजाइन शामिल हैं। भरोसेमंद सुरक्षा व्यवस्था केवल कानूनी जरूरत नहीं, बल्कि प्रतिस्पर्धी बढ़त का कारक भी है। ऑटोमोबाइल और पवन ऊर्जा क्षेत्र के खरीदार आपूर्तिकर्ताओं की जांच तेजी से ऐसे उत्पादन के लिए कर रहे हैं, जिसका कम पर्यावरणीय प्रभाव सत्यापित किया जा सके।

खनन के शुरुआती चरण में भी अपने जोखिम हैं। खनन की मंजूरी देने का अधिकार मुख्य रूप से राज्य सरकारों के पास है। परियोजनाओं में समुदायों से संवाद, कटाव और गाद जमाव सीमित करने की योजनाएं तथा खनन के बाद भूमि को उत्पादक उपयोग में लौटाने के लिए बहाली दलों की जरूरत होगी। समुदायों और वास्तविक निवेशकों की सुरक्षा के लिए अवैध खनन के खिलाफ सख्त कार्रवाई जरूरी है।

परमिट, समन्वय और प्रोत्साहन

दुर्लभ मृदा परियोजनाओं में कई एजेंसियां शामिल होती हैं। निवेशकों को पर्यावरणीय प्रभाव, खतरनाक कचरे, जल निकासी, भूमि उपयोग और औद्योगिक सुरक्षा से जुड़ी मंजूरियां लेनी होती हैं। इनकी समीक्षा राज्य और संघीय, दोनों स्तरों पर होती है। कंपनियां अक्सर इस प्रक्रिया की जटिलता को देरी का कारण बताती हैं। स्पष्ट समय-सीमाएं, एकल खिड़की सेवाएं और एकसमान मानक परियोजनाओं के जोखिम घटा सकते हैं।

मलेशिया के पास निवेश आकर्षित करने के लिए कई उपाय हैं। इनमें निवेश प्राधिकरण द्वारा दिए जाने वाले कर प्रोत्साहन, उपयोगिता सुविधाओं वाले औद्योगिक पार्क और रणनीतिक परियोजनाओं के लिए खज़ाना की सह-निवेश व्यवस्था शामिल हैं। सरकार ने निवेशकों को लेकर तटस्थ रुख दोहराया है। परियोजनाओं का आकलन उनकी योग्यता के आधार पर होता है, कंपनी के देश के झंडे के आधार पर नहीं।

निवेशकों की संभावनाएं और समय-सीमा

विदेशी निवेशकों को अवसर और जोखिम, दोनों नजर आते हैं। आधुनिक पृथक्करण संयंत्र की शुरुआती लागत सैकड़ों मिलियन डॉलर तक पहुंचती है। निवेश का प्रतिफल कच्चे माल की स्थिर आपूर्ति, भरोसेमंद खरीद व्यवस्था और पर्यावरणीय देनदारियों के सावधानीपूर्वक प्रबंधन पर निर्भर करता है। बड़ा अवसर ऐसे बढ़ते चुंबक बाजार में भागीदारी है, जो इलेक्ट्रिक वाहनों, पवन ऊर्जा, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स और रक्षा प्रणालियों का आधार है।

अंतिम निवेश निर्णय के बाद नई रिफाइनरी बनाने में परमिट, इंजीनियरिंग, उपकरणों की आपूर्ति और संचालन शुरू करने की प्रक्रिया को देखते हुए दो से चार साल लग सकते हैं। आयातित कच्चे माल पर निर्भर परियोजनाएं नई खदानों वाली परियोजनाओं से तेजी से आगे बढ़ सकती हैं। शुरुआती घोषणाएं ऐसे संयुक्त उद्यमों पर केंद्रित होने की संभावना है, जिनमें तकनीक हस्तांतरण, स्थानीय भर्ती और अवशेष प्रबंधन की स्पष्ट प्रतिबद्धताएं हों।

मलेशिया की रणनीति उसे दुर्लभ मृदा की आपूर्ति शृंखला में बड़ी भूमिका निभाने का विश्वसनीय रास्ता देती है। निर्यात प्रतिबंध नीति का आधार तैयार करता है। पहांग में चालू संयंत्र एक मानक प्रस्तुत करता है। चीन के साथ साझेदारी से निर्माण तेज हो सकता है, जबकि जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और पश्चिमी खरीदारों के साथ समानांतर बातचीत किसी एक बाजार पर निर्भरता घटा सकती है। नतीजा अमल पर निर्भर करेगा, खास तौर पर पर्यावरणीय प्रदर्शन और नियामक समन्वय की निरंतरता पर।

मुख्य बिंदु

• मलेशिया दुर्लभ मृदा के मध्यवर्ती और अंतिम चरण के प्रसंस्करण के लिए स्थानीय हिस्सेदारी वाले विदेशी संयुक्त उद्यमों को आमंत्रित कर रहा है।
• बिना प्रसंस्कृत दुर्लभ मृदा के निर्यात पर प्रतिबंध 1 जनवरी 2024 से लागू हुआ। इसका मकसद घरेलू संयंत्रों में निवेश आकर्षित करना है, जबकि प्रसंस्कृत उत्पादों के निर्यात की अनुमति है।
• खज़ाना नेशनल रिफाइनरी परियोजना के लिए चीनी कंपनियों से बातचीत कर रहा है और 2026 के बजट में संसाधनों का मानचित्रण जारी रखने के लिए 10 मिलियन रिंगिट रखे गए हैं।
• मलेशिया में दुर्लभ मृदा संसाधनों का अनुमान करीब 16 मिलियन टन है। आगे की खोज और पुष्टि का काम जारी है।
• पहांग स्थित लायनस संयंत्र चीन के बाहर सबसे बड़ी प्रसंस्करण सुविधा बना हुआ है और अपने चुने हुए बाजारों को निर्यात जारी रखे हुए है।
• मौजूदा नीतिगत ढांचे के तहत अतिरिक्त प्रसंस्करण संयंत्रों के लिए कोई नया प्रस्ताव मंत्रालय को नहीं सौंपा गया है।
• तकनीकी स्रोतों में विविधता लाने और चुंबक निर्माण का विस्तार करने के लिए मलेशिया जापान और दक्षिण कोरिया के साथ साझेदारी तलाश रहा है।
• पर्यावरण की मजबूत सुरक्षा, कचरा प्रबंधन योजनाएं और समुदायों से संवाद, जनस्वीकृति तथा निवेशकों के भरोसे के लिए अहम हैं।
• परमिट की प्रक्रिया में सरकार के कई विभाग और स्तर शामिल हैं, इसलिए नई परियोजनाओं के लिए स्पष्ट समय-सीमाएं और एकसमान मानक बेहद जरूरी हैं।
• मलेशिया का लक्ष्य कच्चे माल की बिक्री से आगे बढ़कर खदान से चुंबक तक का तंत्र विकसित करना है, ताकि देश के भीतर अधिक मूल्य, रोजगार और कौशल पैदा हों।